論《管子》中蘊含的強國思想

【中圖分類號】B226 【文獻標識碼】A【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2025.16.018【文章編號】2096-8264（2025）16-0061-03

“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，必須結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚好?！盷《管子》是研究我國古代經(jīng)濟、政治、社會管理、軍事改革等思想的珍貴史料，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精華?！豆茏印芳嘲偌抑L而不囿于某家之說，在兼收并蓄下最終形成了獨特、邏輯自洽的強國思想體系。遍覽《管子》各篇，其所闡述的思想各有側(cè)重，蘊含了豐富的思想精華，彰顯了高瞻遠矚的思想謀略。《管子》中富含的強國思想頗為寬泛，梳理其在經(jīng)濟、政治、社會管理、軍事中強國的理論與原則，旨在以史為鑒，為當代強國戰(zhàn)略提供參考。

一、經(jīng)濟強國——兼重工農(nóng)商與輕重之術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)治者想要維護自身的統(tǒng)治，階段目標就是實現(xiàn)強國富民。經(jīng)濟的發(fā)展為統(tǒng)治者實現(xiàn)強國目標提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?！豆茏印穼⑥r(nóng)業(yè)提升至富民、富國等戰(zhàn)略高度。2該書提出了一系列經(jīng)濟改革的措施，以農(nóng)為本、兼重工商、善用輕重之術(shù)等方面彰顯了重要的經(jīng)濟強國思想。

第一，堅持以農(nóng)為本的生產(chǎn)理念。農(nóng)業(yè)發(fā)展是古代強國的根本所在。以農(nóng)為本的前提是土地分配的保障，“無地而欲富者憂”[3]472?！督亍份d有土地分配的要領(lǐng)：“富民有要，食民有率，率三十畝而足于卒歲。\"[3]1025強調(diào)要按每人三十畝的標準養(yǎng)活百姓?！吨螄芬裁鞔_強調(diào)了重農(nóng)強國的地位，將農(nóng)業(yè)視為國家的經(jīng)濟命脈，認為擁有糧食則“天下之物盡至”[3]926，放棄糧食則難以得民心、聚財富、擴疆域。《管子》以農(nóng)業(yè)為根本問題，展開了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的闡述，視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為強國的重要手段。

第二，兼重工商并行的發(fā)展思想。國家的強大要注重經(jīng)濟中各行業(yè)的均衡發(fā)展，而工商業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶，是國家強大的重要行業(yè)。為實現(xiàn)齊國的強大，管仲鼓勵工商業(yè)的發(fā)展?！缎】铩份d有“士農(nóng)工商四民者，國之石民也”[3]400，把工、商納入了國家經(jīng)濟基石領(lǐng)域，認為士、農(nóng)、工、商四個行業(yè)不可偏廢?！豆茏印饭ど虖妵胧┲饕w現(xiàn)在：首先是興修道路?！盁o市則民乏”[3]89，商業(yè)的互通就顯得尤為重要。

第三，注重輕重之術(shù)的發(fā)揮運用。輕重論作為《管子》全部經(jīng)濟學說的基石，以突出、復(fù)雜、多變的樣態(tài)發(fā)揮作用。[4]319關(guān)于輕重之術(shù)的實踐論。首先，發(fā)揮國家儲蓄作為輕重論總綱的作用。管仲十分注重“以重射輕”及“以賤泄平”方法的運用。即國家根據(jù)物價漲跌買進與賣出商品，利用商品、價格為經(jīng)濟杠桿調(diào)劑民利與控制經(jīng)濟。其次，輕重之術(shù)關(guān)鍵在于控制貨幣流通數(shù)量?！渡絿墶分袕娬{(diào)貨幣的流通數(shù)，要從土地、人口、糧食生產(chǎn)等要素中總體調(diào)查統(tǒng)計與籌算得出。最后，以輕重之術(shù)調(diào)控商品價格?！豆茏印氛J為糧價的高低可以衡量萬物貴賤，這與“五谷食米，民之思命也”“五谷者，萬物之主也\"[3]1272 相呼應(yīng)。

二、政治強國一 維持革新體制與以人為本的治理理念

《管子》中政治強國思想主要體現(xiàn)在行政體制的革新與圍繞“人”所施行的政治策略。通過行之有效的改革措施革除齊國舊政的弊端，加強齊國中央集權(quán)?！豆茏印氛紊系膹妵枷?，主要體現(xiàn)在行政管理模式的創(chuàng)新、以民為本的施政理念及尚賢取士的用人觀三個方面。

第一，創(chuàng)造新形式的行政管理模式?！豆茏印沸姓芾砟Ｊ皆O(shè)置主要體現(xiàn)四個方面。一是“國”“鄙”分治。《管子》借鑒先代圣王經(jīng)驗，將城市劃分為三部分，郊野劃分為五部分，并制定相應(yīng)規(guī)范治理人民，即“參其國而伍其鄙”[3]400的行政區(qū)劃。二是四民分居管理?！豆茏印诽岢鍪?、農(nóng)、工、商分業(yè)定居的封閉性管理方式，防止百姓雜亂居住造成言談、職事的混亂。三是設(shè)置五類官員體系。《管子》為提高官員的辦事效率，設(shè)立虞師、司空、司田、鄉(xiāng)師、工師五類官職各盡其責。

第二，堅持以民為本的施政理念。管仲是中國首次提出“以人為本”的思想家。5《管子》民本觀包含愛民、富民、惠民的思想意蘊?！豆茏印啡绾螌崿F(xiàn)愛民呢？《牧民》強調(diào)順民心要重視民眾的“四欲”“四惡”之“俗”，切實找準民眾之所需?！毒忌稀芬缶魍ㄟ^順人心、安情性達到君民同心的政治構(gòu)想?！豆茏印啡绾螌崿F(xiàn)富民呢？《管子》以務(wù)本、慎刑罰、與民分利、取民有度等實踐邏輯中達到富民目標?！豆茏印啡绾螌崿F(xiàn)惠民呢？《管子》的惠民思想重在“德”的踐行?！豆茏印吩趪抑鲗?dǎo)的社會救助中，以德治理念救助弱勢群體。[6]

第三，堅持尚賢取士用人觀?！豆茏印吩谂e賢用能上也探尋出一套合理有序、制度化、系統(tǒng)化的方法論。一是“三選制”的遴選方法。三選制即鄉(xiāng)長、官長、君主為三級，逐級上報賢士的選拔制度。二是“三本”的任用原則?！读⒄访鞔_指出對于賢士的重德、察能、量功是國家治理禍亂的“三本”原則，其中德居于首位。三是人才激勵機制運用。《大匡》針對人才激勵機制有詳細的記錄，主要分為考察行善者、選賢定級、刺激賢良輔國興政的積極性三大步驟。

三、社會管理一堅持德法并重與強化控制的運行機制

德行是約束人的內(nèi)在規(guī)范，法律是規(guī)正人民的準繩，而社會秩序的穩(wěn)定又依賴統(tǒng)治者的強勢干預(yù)。因此，《管子》為保證社會的有效運轉(zhuǎn)，提出德法并重與君主強化對百姓控制的社會治理思想，以期規(guī)范社會管理實現(xiàn)強國目標。

第一，崇尚德行以治理國家。禮、義、廉、恥四維是《管子》道德范疇的關(guān)鍵要義。首先，強調(diào)統(tǒng)治者要以身作則。君主要在養(yǎng)德、行德中為民興利除害，踐行君主“以德化民”的作用。其次，德性教育注重外在約束?！稒?quán)修》提及禮、義、廉、恥的教化還需從小處著手，不斷實踐，這樣才能促進百姓德行的教化。7最后，重視德育環(huán)境對百姓的影響?！秵枴分泻w六十多個問題，從諸問中可得管仲學派重視統(tǒng)計具有教化作用的人才，以各行各業(yè)的德行代表激勵周邊百姓崇善崇德。

第二，注重法治以樹立權(quán)威?！豆茏印分鲝堃苑ㄖ螄?，認為法度是國家長治久安的必要保證?！豆茏印吩跇淞⒕鳈?quán)威的前提下，亦要求立法要以“民”為中心，愛惜百姓。[8]155《明法解》中將法定義為人們行為的規(guī)范及萬事萬物的準則，由此彰顯《管子》對于法治的重視程度?！度畏ā氛J為君主制定法度、大臣執(zhí)行法度、人民遵守法度，然亦載“君臣上下貴賤皆從法”[3]906，即倡導(dǎo)法律面前人人平等，以順利推行法度實現(xiàn)天下大治，此之謂“貴賤共守”?！豆茏印氛J為統(tǒng)治者要以身作則、堅信上行下效，消除法律推行的重大障礙。

第三，強化控制以穩(wěn)定秩序。良好的社會秩序保證國家長治久安。一是澄明等級?！渡絿墶分刑岬蕉愘x的重薄按貧困等級收納，并提倡等級消費原則?！读⒄诽岢霾豢少栽较M等級，營造利國利民的等級消費氛圍。二是掌控鹽鐵?！逗Ｍ酢分荚谝揽亢Ｑ筚Y源輔之以相應(yīng)政策措施成就國家霸業(yè)?！遁p重乙》建議官民合營的辦法，并主張國家三成盈利、百姓七成受益的分配辦法。三是控制山林資源。山林資源的重要性在《輕重甲》有所顯現(xiàn)?！兜財?shù)》指出財用有余與財用不足的區(qū)別在于是否善于利用地理資源。

四、軍事改革一一進行軍事改革與提升實力的軍事策略

軍事改革對內(nèi)可以保障國家安全，對外可抵御外敵侵略，是統(tǒng)治者維護自身統(tǒng)治強有力的工具?！豆茏印诽N含豐富的軍事強國思想，具有獨特的慎戰(zhàn)保國軍事理論、軍事改革強兵策略和靈活多變的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)措施，實現(xiàn)了君主集權(quán)與軍事強國的結(jié)合。

第一，堅持慎戰(zhàn)保國的戰(zhàn)爭理念?！豆茏印穼Υ龖?zhàn)爭的態(tài)度是辯證的。一方面，《管子》并不主張以戰(zhàn)爭解決國家之間的矛盾與沖突，提倡以謀略和平解決問題。另一方面，《管子》重視戰(zhàn)爭維系國家穩(wěn)定與人民安居樂業(yè)的重要作用?！豆茏印氛J為，對外發(fā)動戰(zhàn)爭必須具備雙重要素。其一，發(fā)動“有義”之戰(zhàn)。戰(zhàn)爭最重要的是考慮民意，重視百姓的生命財產(chǎn)安全。其二，順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律?！侗ā分幸晳?zhàn)爭為“詭物”，以審慎的態(tài)度主張戰(zhàn)事要順應(yīng)客觀規(guī)律。

第二，重視軍隊改革的強兵策略?！豆茏印冯m然不倡導(dǎo)戰(zhàn)爭，但是重視戰(zhàn)爭的作用，將其視為君主成就國家霸業(yè)的必要手段。《管子》的強兵戰(zhàn)略彰顯于幾個方面：一是農(nóng)業(yè)與強兵?！豆茏印窂娬{(diào)在探討強兵之道時，多次將強兵的根本問題歸結(jié)為糧草儲備。[9]113《治國》詳盡闡述了農(nóng)業(yè)與強兵的聯(lián)系，以寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)結(jié)合的形式促進軍隊的建設(shè)，等等。二是賞罰與強兵?！稒?quán)修》直言賞罰不嚴明信實，卻指望士兵舍生忘死是無稽之談。三是將帥與強兵?！栋匝浴吩唬骸坝^軍者觀將\"[3]471，強調(diào)將領(lǐng)在軍隊中的突出作用。

第三，掌握靈活多變的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)?！豆茏印芬粫鵀檫m應(yīng)戰(zhàn)爭需要，闡明了多樣化及實用的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)以滿足軍事強國需要。戰(zhàn)術(shù)一：掌控時機，善于謀劃?！镀叻ā分刑岢觯霰鞣ヒ槕?yīng)天時地利，攻伐之前要事先制定作戰(zhàn)計劃、探清敵軍的方略。戰(zhàn)術(shù)二：知己知彼，善于作戰(zhàn)?！镀叻ā氛f作戰(zhàn)要做到“四明”“八方”“四觀”，即知悉敵方軍隊備戰(zhàn)情況、誰擔任將領(lǐng)、軍隊政治、士兵情況四方面。[10]574《幼官》亦詳細論述了成功的戰(zhàn)役依賴于對敵方實情、將領(lǐng)、政令、將士的把握，這四個要素缺一不可。

五、《管子》強國思想的當代價值

《管子》成書距今兩千多年，在人類思想史上占據(jù)重要地位。通過精細提煉《管子》的強國思想，挖掘其中關(guān)鍵要義融入當今新形勢實踐具有重要意義。《管子》強國思想的價值與啟示體現(xiàn)在四個方面。

在經(jīng)濟方面，《管子》強調(diào)要以農(nóng)為本并兼顧工商業(yè)發(fā)展的超前思想，在市場調(diào)控中又創(chuàng)新性提出輕重之術(shù)的運用方法，即當代宏觀經(jīng)濟調(diào)控思想。[11]《管子》蘊含的經(jīng)濟思想，主要啟示我國經(jīng)濟的發(fā)展要注重糧食安全、協(xié)調(diào)發(fā)展、遵循經(jīng)濟規(guī)律、處理好政府與市場的關(guān)系等，為實現(xiàn)民族復(fù)興奠定更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，中國經(jīng)濟的調(diào)整要適應(yīng)世界經(jīng)濟的復(fù)雜變化，在認識變化的規(guī)律上適時進行經(jīng)濟改革調(diào)整。

在政治方面，《管子》提出各類創(chuàng)新性的行政管理模式，其核心理念即保證政令暢通、提升行政效率。其自上而下、全范圍覆蓋的行政體系網(wǎng)絡(luò)，對于我國基層行政體制改革具有重要參考意義。在《管子》關(guān)注“人”的思想方面，其以人為本與尚賢取士的用人觀，仍具備活躍的思想動力。當代政治發(fā)展要圍繞“以人為本”的價值導(dǎo)向，滿足人的主體性的價值訴求，從而調(diào)動人民參與政治的積極性。

在社會方面，《管子》強調(diào)禮法并用，確保社會秩序穩(wěn)定。在當代，我們?nèi)砸獔猿志哂兄袊厣姆ㄖ蔚缆?，持續(xù)推進法治體系建設(shè)，確保法治領(lǐng)域改革的政策順利推行。同時，要增強全民的素質(zhì)道德教育，以內(nèi)在的約束力量促進精神文明發(fā)展。在法治與道德的良性互動下，促進社會的長治久安。

在軍事方面，《管子》以慎戰(zhàn)保國思想為前提，主張全方位實行軍事改革，從而增強軍隊戰(zhàn)斗力?！豆茏印分熊娛滤枷胧肿⒅刂\略的運用，涵蓋了眾多軍事問題的理性認識，其中涵蓋了戰(zhàn)爭觀、強兵多樣化策略、作戰(zhàn)指導(dǎo)原則等，皆有獨到深入的論述。軍事實力的提升，是實現(xiàn)民族復(fù)興的安全保障?，F(xiàn)代軍事改革，可從《管子》中借鑒經(jīng)驗，推動新時代軍事改革順利實施，從而為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定社會主義制度、捍衛(wèi)國家主權(quán)等提供戰(zhàn)略支撐。

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作者簡介：

余洋，男，安徽宿州人，法學碩士，中共宿州市委黨校理論研究室教師，研究方向：中國傳統(tǒng)文化。