投入上千億美元，“金穹”靠得住嗎？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，特朗普在白宮橢圓形辦公室宣布選定“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，計(jì)劃在3年內(nèi)“全面運(yùn)轉(zhuǎn)”，并表示希望在其任期結(jié)束前完成該工程。太空軍作戰(zhàn)部副部長蓋特萊恩將負(fù)責(zé)該計(jì)劃的監(jiān)督工作。

“金穹”是美國一項(xiàng)計(jì)劃中的多層導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，意在保護(hù)美國本土免受彈道導(dǎo)彈、高超聲速導(dǎo)彈以及巡航導(dǎo)彈的襲擊。

2025年1月27日，特朗普簽署行政令，啟動(dòng)名為“美國鐵穹”的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，旨在構(gòu)建覆蓋全美的多層次導(dǎo)彈防御體系。一個(gè)月后，“美國鐵穹”計(jì)劃更名為“美國金穹”。

“鐵穹”是以色列的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，可以探測來襲火箭彈，確定其路徑并進(jìn)行攔截。特朗普表示，美國曾幫助以色列建立導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，美國系統(tǒng)的技術(shù)將比以色列更先進(jìn)。

“目前其實(shí)沒有真正的系統(tǒng)?！碧乩势毡硎荆拔覀冇幸恍?dǎo)彈與防御設(shè)施，但沒有一個(gè)完整的系統(tǒng)……從來沒有出現(xiàn)過像這樣的東西?！?/p>

“金穹”的使命

“金穹”計(jì)劃的提出并非特朗普的一時(shí)興起或心血來潮，在奉行“絕對(duì)安全”的美國，打造一個(gè)免除導(dǎo)彈威脅的“穹頂”有著深厚的戰(zhàn)略土壤。

早在美蘇爭霸時(shí)期，里根政府就曾提出過“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃，最后由于技術(shù)和資金問題擱淺，不過類似的希望在美國戰(zhàn)略界一直根深蒂固。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國一直在建設(shè)“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（NMD）和“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（TMD），前者是使一個(gè)地區(qū)免遭近程、中程或遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈攻擊的綜合性武器系統(tǒng)，后者則是保護(hù)美國全境不受任何彈道導(dǎo)彈攻擊的戰(zhàn)略防御體系。

與這兩者相比，“金穹”的首要使命是應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的高超聲速導(dǎo)彈威脅，目標(biāo)是讓美國能夠在對(duì)方導(dǎo)彈部署的各個(gè)階段特別是助推段對(duì)其進(jìn)行攔截。

實(shí)際上，特朗普早在第一任期內(nèi)就已開始了關(guān)于相關(guān)導(dǎo)彈防御計(jì)劃的造勢。2019年1月17日，美國國防部發(fā)布《導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》，這是美國自2010年以來首次更新導(dǎo)彈防御政策。報(bào)告特別指出美國要建立更加有效的導(dǎo)彈防御體系以應(yīng)對(duì)來自朝鮮、伊朗、俄羅斯和中國的導(dǎo)彈威脅。

在2024年6月的大選活動(dòng)中，特朗普也多次表示希望“建造一座宏偉的鐵穹頂，一個(gè)前所未有的穹頂，一個(gè)完全在美國建造的最先進(jìn)的導(dǎo)彈防御盾牌”。

目前，美國已經(jīng)形成了世界上最全面的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，可以攔截所有類型的彈道導(dǎo)彈。美國的反導(dǎo)系統(tǒng)主要包括可以攔截洲際彈道導(dǎo)彈的陸基中段攔截系統(tǒng)和攔截中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈的?；鶚?biāo)準(zhǔn)-3攔截彈，以及陸軍裝備的愛國者-2、愛國者-3和薩德系統(tǒng)，該系統(tǒng)能對(duì)中近程彈道導(dǎo)彈進(jìn)行所謂的末端攔截。

“大飛躍”

在白宮橢圓形辦公室發(fā)布“金穹”系統(tǒng)時(shí)，特朗普與國防部長皮特·赫格塞思一起發(fā)表講話，表示“金穹”是一個(gè)多層防御系統(tǒng)，將“在陸地、海洋和太空部署下一代技術(shù)，包括天基傳感器和攔截器”。

除了升級(jí)已有的陸基和海基攔截裝置外，“金穹”計(jì)劃最大的特點(diǎn)是要在太空建立龐大的監(jiān)視和攔截系統(tǒng)，這很容易使人聯(lián)想到里根政府時(shí)期的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃。目前，具體的技術(shù)細(xì)節(jié)尚未披露。但理論上講，根據(jù)其設(shè)想，“金穹”的天基系統(tǒng)主要由一系列中高軌、低軌和超低軌的衛(wèi)星群組成。按照美方的說法，他們計(jì)劃建立一個(gè)由數(shù)千顆小型衛(wèi)星組成的衛(wèi)星群，包括導(dǎo)彈預(yù)警監(jiān)視衛(wèi)星和導(dǎo)彈攔截摧毀衛(wèi)星。預(yù)警監(jiān)視衛(wèi)星負(fù)責(zé)定位導(dǎo)彈和載具，摧毀衛(wèi)星則負(fù)責(zé)攔截并摧毀導(dǎo)彈。

預(yù)警監(jiān)視衛(wèi)星搭載天基傳感器系統(tǒng)，旨在構(gòu)建一個(gè)大型的天基傳感器系統(tǒng)，用于強(qiáng)化太空態(tài)勢感知，特別是跟蹤高超聲速武器等。這些傳感器能夠提供全球范圍內(nèi)發(fā)射活動(dòng)的預(yù)警，為地面防御系統(tǒng)爭取響應(yīng)時(shí)間，并引導(dǎo)天基武器系統(tǒng)進(jìn)行攔截。

自冷戰(zhàn)時(shí)期，美國就在建設(shè)天基導(dǎo)彈預(yù)警跟蹤系統(tǒng)，包括“國防支援計(jì)劃”衛(wèi)星、“天基紅外系統(tǒng)”、“空間跟蹤與監(jiān)視系統(tǒng)”和“天基殺傷評(píng)估”系統(tǒng)等，能對(duì)地球上任何地點(diǎn)的導(dǎo)彈發(fā)射進(jìn)行有效感知。唯一的缺點(diǎn)是無法對(duì)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，特別是面對(duì)高超聲速導(dǎo)彈變軌的彈道軌跡無能為力。因此，“金穹”將著力解決對(duì)導(dǎo)彈目標(biāo)的實(shí)時(shí)跟蹤問題。

2月11日，美國太空軍下屬的太空發(fā)展局發(fā)布公告，向業(yè)界尋求將其“擴(kuò)散式作戰(zhàn)空間架構(gòu)”（PWSA）整合到“美國金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)中的意見。

美國太空發(fā)展局正在構(gòu)建的PWSA由數(shù)百顆近地衛(wèi)星組成，主要包括用于快速通信的“數(shù)據(jù)傳輸層”和用于導(dǎo)彈檢測及監(jiān)視的“跟蹤層”兩個(gè)部分。不難看出，在近地軌道部署更多衛(wèi)星建構(gòu)分布式網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)傳感器間的通信能力，可能是“金穹”導(dǎo)彈預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)的主要技術(shù)路徑。

“金穹”重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)字仿真建模、將導(dǎo)彈防御局的“高超聲速和彈道跟蹤衛(wèi)星”集成到PWSA跟蹤層、加速應(yīng)用新型傳感器、利用PWSA的快速通信衛(wèi)星支持?jǐn)r截導(dǎo)彈的武器系統(tǒng)、確保天基和地基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的無縫通信、開發(fā)自主衛(wèi)星等領(lǐng)域。

與探測監(jiān)視系統(tǒng)相比，“金穹”要在太空預(yù)置和部署大規(guī)模攔截器，在技術(shù)和規(guī)則方面都屬于“大飛躍”。按照目前的設(shè)想，“金穹”將開發(fā)具備助推段攔截能力的天基攔截器，配備新型超高速動(dòng)能武器，如激光、電磁炮或高能束等，能夠在導(dǎo)彈發(fā)射后不久便發(fā)現(xiàn)并擊毀助推火箭，使其殘骸墜落回發(fā)射國領(lǐng)土。

美軍一直心心念念的助推段反導(dǎo)，是最理想的導(dǎo)彈防御方案。由于導(dǎo)彈在助推段的飛行速度相對(duì)低，分導(dǎo)和變軌尚未實(shí)施，助推段也是最容易被攔截和摧毀的時(shí)段。但受制于地理?xiàng)l件，傳統(tǒng)的陸基或?；鶖r截系統(tǒng)不可能在全球大規(guī)模布置，助推段攔截的可行性和有效性并不大。而在近地軌道預(yù)置各種攔截器搭載衛(wèi)星，便可在遭遇導(dǎo)彈襲擊時(shí)激活這些攔截器，在助推段進(jìn)行攔截，其反應(yīng)速度和效率要遠(yuǎn)高于陸基和?；臄r截器。

資金黑洞

考慮到技術(shù)和資金問題，“金穹”系統(tǒng)即便實(shí)施，也不太可能在特朗普所宣稱的3年內(nèi)完工。

從技術(shù)上來講，天基攔截器的研發(fā)尚處于概念階段，其動(dòng)能殺傷技術(shù)遠(yuǎn)未成熟。激光、電磁炮或高能束等所謂的新型超高速動(dòng)能武器都尚在試驗(yàn)狀態(tài)中，特別是星載攔截器的大小及能耗都受限，理論上可行，實(shí)際實(shí)施中有諸多技術(shù)障礙和問題。

此外，采取碰撞和近距離爆破等自殺式攔截技術(shù)倒是具備可行性，但對(duì)周邊環(huán)境影響過大且有可能波及美國的其他太空資產(chǎn)。不過，在投入足夠的情況下，假以時(shí)日，理論上并非不可行，但效價(jià)比仍會(huì)是很大的問題。由于矛和盾的關(guān)系處于動(dòng)態(tài)變化中，待天基攔截技術(shù)取得重大突破之時(shí)，導(dǎo)彈技術(shù)和基于太空的攻擊技術(shù)可能也已實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性飛躍。

資金方面，更是個(gè)黑洞。按照計(jì)劃，“金穹”計(jì)劃的初期將投入250億美元，總成本預(yù)計(jì)為1750億美元。加上后續(xù)的維護(hù)、運(yùn)營成本，對(duì)美國而言是一個(gè)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。而且在當(dāng)前的財(cái)政環(huán)境下，特朗普能否順利從國會(huì)長期獲得足夠的資金支持仍存在不確定性。

從國防投資的角度考慮，“金穹”系統(tǒng)的能力也可能長期得不到有效驗(yàn)證。“有能力對(duì)美國本土發(fā)射高端導(dǎo)彈襲擊”和“真正實(shí)施襲擊”是兩個(gè)概念。在“絕對(duì)安全”的零和思維下，美國可能給自己打造了一個(gè)不怎么用或根本用不上的系統(tǒng)。

但對(duì)于全球軍備控制和戰(zhàn)略穩(wěn)定而言，美國此舉將會(huì)產(chǎn)生顛覆性影響?！敖瘃贰毕到y(tǒng)的研發(fā)和部署，可能引發(fā)新一輪的太空軍備競賽。太空軍事化一旦進(jìn)入“2.0階段”，各大國必然會(huì)紛紛效仿和實(shí)施反制，或發(fā)展類似的系統(tǒng)，或發(fā)展進(jìn)攻性的天基武器。而由于目標(biāo)的特性以及在助推段尚不明確，和平時(shí)期貿(mào)然進(jìn)行助推段攔截會(huì)引發(fā)嚴(yán)重誤判和事態(tài)升級(jí)。

美國向來不重視國際規(guī)則和自我克制，但類似的我行我素必然引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，推動(dòng)太空和全球進(jìn)入新的“叢林世界”。屆時(shí)，太空資產(chǎn)最多的美國反而可能是最不安全的國家。因此，“金穹”有沒有效果，是不是靠譜，會(huì)不會(huì)成功，遠(yuǎn)非技術(shù)和成本投入問題那么簡單。

（胡波系“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知計(jì)劃”主任、國際防務(wù)問題學(xué)者；殷晨浠對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）