生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的基本方法與保障措施初探

生態(tài)文明教育以傳播生態(tài)文明觀念、塑造生態(tài)文明意識(shí)、培養(yǎng)生態(tài)文明能力為主要目的，是我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容與時(shí)代要求。將生態(tài)文明教育納入國(guó)家教育體系是新時(shí)代有效實(shí)施生態(tài)文明教育，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)深入開展的戰(zhàn)略舉措。深入探討將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的有效方法與保障措施，有助于推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的步伐，盡快發(fā)揮新時(shí)代生態(tài)文明教育的整體功效，對(duì)有效開展生態(tài)文明教育與生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的重要價(jià)值和意義

生態(tài)文明教育是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，通過(guò)多種教育方式和教育途徑，有目的、有計(jì)劃、有組織地系統(tǒng)傳遞生態(tài)文明知識(shí)和技能，有效推動(dòng)人與自然和諧共生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系是進(jìn)一步深入開展生態(tài)文明教育的重要舉措，有利于全面提升國(guó)民生態(tài)文明素養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。

（一）有利于深入開展全民生態(tài)文明教育

推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系進(jìn)程，彰顯了國(guó)家對(duì)于生態(tài)文明教育價(jià)值的高度重視，指明了生態(tài)文明教育體系化的建設(shè)方向。國(guó)民教育是對(duì)全體學(xué)齡期公民在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的有目的、有組織的教育，具有公共性、普及性、民族性、基礎(chǔ)性、時(shí)代性特征。[將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，有助于全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)文明教育在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位。通過(guò)明確生態(tài)文明教育的價(jià)值定位、教育目標(biāo)、教育規(guī)劃、行動(dòng)原則、實(shí)施機(jī)制等，推動(dòng)和確保高質(zhì)量專業(yè)化的生態(tài)文明教育工作在全國(guó)范圍內(nèi)有組織、系統(tǒng)化地深入開展。

（二）有利于全面提升國(guó)民生態(tài)文明素養(yǎng)

將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，在全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展生態(tài)文明教育，有利于全面提升全體國(guó)民的生態(tài)文明素養(yǎng)。通過(guò)開展多種形式的生態(tài)文明學(xué)校教育活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)校一家庭一社會(huì)生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)，可以更好地在全社會(huì)范圍內(nèi)保障生態(tài)文明意識(shí)的樹立、生態(tài)文明知識(shí)的傳播以及生態(tài)文明踐行能力的提升效果。推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，不僅有利于學(xué)校生態(tài)文明教育的建設(shè)和發(fā)展，形成從學(xué)前教育到高等教育一體化的學(xué)校生態(tài)文明教育完整體系，而且有利于建構(gòu)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育全面覆蓋的多層次立體化生態(tài)文明教育體系，有機(jī)整合、充分利用家校社各方資源，系統(tǒng)化、高效率、針對(duì)性地有效提升全體國(guó)民的生態(tài)文明素養(yǎng)。

（三）有利于持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)

生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的積極性、主動(dòng)性。其中，教育在這一過(guò)程中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性戰(zhàn)略作用，是新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的智力支撐與重要保障?！丁懊利愔袊?guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》明確指出，應(yīng)有力推動(dòng)全民生態(tài)文明教育工作，逐步形成全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，有利于營(yíng)造全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍，充分發(fā)揮生態(tài)文明教育推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性作用。通過(guò)教育培養(yǎng)具有生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)文明知識(shí)，掌握生態(tài)文明實(shí)踐技能的高素質(zhì)公民，能夠?yàn)槌掷m(xù)高效推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)輸送更多優(yōu)質(zhì)的參與者、行動(dòng)者和建設(shè)者。

二、生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的基本方法

生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)緊密協(xié)作、同向發(fā)力。既要牢牢堅(jiān)守學(xué)校教育這一主陣地，積極開展生態(tài)文明教育課程建設(shè)、教材建設(shè)、課堂建設(shè)和校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校教育在生態(tài)文明教育中的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持完善家校社協(xié)同育人機(jī)制，充分激發(fā)家庭和社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)活力，并在充分挖掘各生態(tài)文明教育主體潛力的基礎(chǔ)上兼顧整體效益，凝心聚力、通力合作、共同推進(jìn)生態(tài)文明教育事業(yè)健康發(fā)展，更好地推動(dòng)生態(tài)文明教育有機(jī)融入國(guó)民教育體系。

（一）開發(fā)專門課程，促進(jìn)學(xué)科融合，建設(shè)生態(tài)文明教育課程

2021年，由生態(tài)環(huán)境部等六部門聯(lián)合編制的《“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》明確要求，通過(guò)“將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，將習(xí)近平生態(tài)文明思想和生態(tài)文明建設(shè)納入學(xué)校教學(xué)活動(dòng)安排，培養(yǎng)青少年生態(tài)文明行為習(xí)慣”等，加強(qiáng)學(xué)校生態(tài)文明教育，夯實(shí)美麗中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。2課程是教育思想和教育內(nèi)容的重要載體，是學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的基本依據(jù)。推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，必須扎實(shí)開展生態(tài)文明教育課程建設(shè)，將其作為生態(tài)文明理念融入教育全過(guò)程的重要抓手。

大中小學(xué)、幼兒園應(yīng)該充分借鑒我國(guó)思政課程建設(shè)及課程思政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從開發(fā)獨(dú)立的生態(tài)文明教育課程和將生態(tài)文明教育理念融入各類課程兩個(gè)途徑著手，積極開展促進(jìn)生態(tài)文明教育課程體系建設(shè)。一方面，應(yīng)著力開發(fā)不同學(xué)段的生態(tài)文明教育課程，有力推進(jìn)大中小幼一體化生態(tài)文明教育課程系統(tǒng)性、有針對(duì)性的建設(shè)。新時(shí)代開展生態(tài)文明教育課程建設(shè)應(yīng)著力于以下五個(gè)方面的工作：明確生態(tài)文明教育課程的價(jià)值與目標(biāo)，注重生態(tài)文明教育課程的開發(fā)與設(shè)計(jì)，豐富生態(tài)文明教育課程的資源與內(nèi)容，確保生態(tài)文明教育課程的可實(shí)施性，規(guī)范生態(tài)文明教育課程的管理和評(píng)價(jià)。另一方面，應(yīng)從跨學(xué)科的角度出發(fā)，積極推動(dòng)生態(tài)文明思想和生態(tài)文明教育理念與已有課程的有機(jī)融合，形成課程生態(tài)文明教育與生態(tài)文明教育課程的協(xié)同效應(yīng)。此外，還應(yīng)充分利用已有教育資源構(gòu)建生態(tài)文明教育隱性課程，激發(fā)學(xué)生生態(tài)文明學(xué)習(xí)的主體性、自主性和探究性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)共識(shí)向生態(tài)行動(dòng)的轉(zhuǎn)化。

（二）把握學(xué)科動(dòng)態(tài)，兼顧學(xué)段要求，編撰生態(tài)文明教育教材

教材是學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的重要載體。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教材建設(shè)和管理的重要性，明確指出教材建設(shè)體現(xiàn)國(guó)家意志，是國(guó)家事權(quán)和鑄魂工程。生態(tài)文明教育進(jìn)教材是響應(yīng)國(guó)家開展生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的必然要求和必由之路。積極推進(jìn)生態(tài)文明教育教材建設(shè)，對(duì)促進(jìn)學(xué)校生態(tài)文明教育健康發(fā)展，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)，提升全民生態(tài)文明素質(zhì)具有無(wú)可替代的重要價(jià)值。

開展生態(tài)文明教育教材建設(shè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，精準(zhǔn)把握生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)文明教育的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，打造“培根鑄魂、啟智增慧”的生態(tài)文明教育優(yōu)質(zhì)精品教材。教材編寫需遵循教育基本規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)學(xué)段的育人要求和各個(gè)學(xué)科的具體特征。教材編寫要根據(jù)相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教材內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明思想與學(xué)科知識(shí)的有機(jī)結(jié)合，著力推進(jìn)一體化的生態(tài)文明教育教材體系建設(shè)，保障教材編寫的漸進(jìn)性和延續(xù)性。教材內(nèi)容應(yīng)貼近學(xué)生日常生活，充分展現(xiàn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)偉大成就，注重整合利用各種生態(tài)文明教育資源，通過(guò)情境創(chuàng)設(shè)和拓展活動(dòng)等形式實(shí)現(xiàn)由課內(nèi)向課外的延伸，將生態(tài)文明理念與生態(tài)文明實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)。

（三）筑牢課堂陣地，構(gòu)建“三個(gè)課堂”，打造生態(tài)文明教育課堂

課堂是學(xué)校教育的主要陣地，是生態(tài)文明教育與生態(tài)文明教育課程開展的主要場(chǎng)所。發(fā)展生態(tài)文明教育必須守好課堂主陣地，努力打造生態(tài)文明教育高效課堂。生態(tài)文明教育課程和教材建設(shè)，必然引發(fā)生態(tài)文明教育課堂教學(xué)方式方法的變革。為引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的生態(tài)文明理念，加速推動(dòng)生態(tài)文明教育有機(jī)融入國(guó)民教育體系進(jìn)程，北京市、海南省、湖北省等多地已積極進(jìn)行探索，在學(xué)校課堂開展豐富多樣的生態(tài)文明教育活動(dòng)，取得顯著教育成效。只有將生態(tài)文明教育有機(jī)融入課堂教學(xué)、融入學(xué)校教育過(guò)程，才能真正培養(yǎng)出具有生態(tài)文明意識(shí)、掌握生態(tài)文明知識(shí)和技能的時(shí)代新人。

生態(tài)文明教育課堂建設(shè)應(yīng)與生態(tài)文明教育課程和教材建設(shè)相輔相成，為學(xué)生營(yíng)造學(xué)習(xí)和踐行生態(tài)文明理念的主陣地。一是筑牢“第一課堂”。通過(guò)集中教學(xué)、分組教學(xué)、個(gè)別教學(xué)等形式，傳授生態(tài)文明知識(shí)，提升學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)，幫助學(xué)生構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)文明知識(shí)體系。二是重視“第二課堂”。充分利用校內(nèi)綠地、多媒體教室、圖書館等硬件資源和學(xué)生社團(tuán)、信息資源、文化活動(dòng)等軟件資源，拓寬學(xué)生在校接受生態(tài)文明教育的途徑。營(yíng)造生態(tài)文明校園文化，潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲地提升學(xué)生的生態(tài)文明素養(yǎng)。三是激活“第三課堂”。積極開發(fā)和利用校外資源開展生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)組織學(xué)生研學(xué)、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)鏈接社會(huì)大課堂，豐富學(xué)生生態(tài)文明實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升學(xué)生生態(tài)文明實(shí)踐能力。通過(guò)班級(jí)、學(xué)校、社會(huì)三大課堂的協(xié)同合作，系統(tǒng)推進(jìn)一體化生態(tài)文明教育課堂建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生生態(tài)文明理念內(nèi)化于心、外化于行的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)文化宣傳，推進(jìn)以文化人，營(yíng)造生態(tài)文明校園文化

作為“第二課堂”的關(guān)鍵組成部分，校園文化是培育和踐行生態(tài)文明教育理念不可或缺的重要資源，是實(shí)現(xiàn)“以文化人、以文育人”的重要途徑。校園文化是學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中逐漸形成的、由師生共同創(chuàng)造和遵循的校園內(nèi)一切物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和。生態(tài)文明理念融入校園文化既是學(xué)校落實(shí)生態(tài)文明教育的產(chǎn)物，也是進(jìn)一步開展生態(tài)文明教育的基礎(chǔ)和長(zhǎng)效保障。生態(tài)文明校園文化是生態(tài)文明教育的重要載體。生態(tài)文明校園文化建設(shè)需要將生態(tài)文明教育理念深入學(xué)生在校生活的各個(gè)層面，營(yíng)造校園生態(tài)文明文化氛圍。

將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系背景下的校園文化建設(shè)，應(yīng)從校園物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)和精神文化建設(shè)三個(gè)維度著手。構(gòu)建校園生態(tài)文明物質(zhì)文化應(yīng)確保校園整體設(shè)計(jì)滲透生態(tài)文明教育理念，通過(guò)規(guī)劃校園生態(tài)綠化、配齊節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備、設(shè)置生態(tài)文明標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄等，打造環(huán)境友好型校園自然景觀和人文景觀。完善校園生態(tài)文明制度文化應(yīng)將生態(tài)文明理念融入學(xué)校規(guī)章制度，加強(qiáng)生態(tài)文明組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障學(xué)校各類生態(tài)文明教育活動(dòng)和工作的規(guī)范和落實(shí)。營(yíng)造校園生態(tài)文明精神文化應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念，將生態(tài)文明理念滲透在校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)之中。總之，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜地開展生態(tài)文明校園文化活動(dòng)，打造具有自身特色的校園文化品牌，讓校園處處成為生態(tài)文明育人場(chǎng)所。

（五）堅(jiān)持學(xué)校主導(dǎo)，協(xié)同家庭社會(huì)，推進(jìn)家校社一體化建設(shè)

習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確指出，“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)?！蓖七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)，需要每一位國(guó)民的積極參與。每個(gè)人都應(yīng)該成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，而不應(yīng)該成為旁觀者、局外人、批評(píng)家。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)生態(tài)文明教育積極性，構(gòu)建家校社生態(tài)文明教育一體化體系，有力推動(dòng)全民生態(tài)文明教育工作，形成生態(tài)文明學(xué)校教育、生態(tài)文明家庭教育、生態(tài)文明社會(huì)教育協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面，是新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明教育的重要舉措。

推進(jìn)家校社生態(tài)文明教育一體化進(jìn)程應(yīng)明確各個(gè)主體的教育職責(zé)，分清生態(tài)文明教育的層級(jí)，明確生態(tài)文明教育的對(duì)象，激發(fā)各個(gè)主體開展生態(tài)文明教育的內(nèi)生動(dòng)力，真正形成生態(tài)文明教育的強(qiáng)勁合力。[4一是積極發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)地位。各級(jí)各類學(xué)校是生態(tài)文明教育建設(shè)的主陣地，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)校教育主陣地有目的、有組織、有計(jì)劃地系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)文明教育活動(dòng)，培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)，傳授生態(tài)文明知識(shí)和技能。學(xué)校除主動(dòng)利用家庭和社會(huì)資源積極開展生態(tài)文明教育外，還應(yīng)通過(guò)“小手拉動(dòng)大手”“小家拉動(dòng)大家”等活動(dòng)形式實(shí)現(xiàn)校園生態(tài)文明教育成果向家庭和社會(huì)的輻射。二是注重發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)作用。家庭應(yīng)主動(dòng)支持配合學(xué)校開展生態(tài)文明教育，積極參與學(xué)校組織的生態(tài)文明教育活動(dòng)。鼓勵(lì)家庭成員積極提升自身生態(tài)文明素養(yǎng)，在日常生活中扎實(shí)踐行生態(tài)文明理念，共同建設(shè)生態(tài)家庭。三是強(qiáng)化社會(huì)教育的協(xié)同效能。通過(guò)構(gòu)建生態(tài)文明網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)、建設(shè)生態(tài)教育場(chǎng)館等加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，營(yíng)造良好的生態(tài)文明教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)多方參與、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明教育的新局面，真正將生態(tài)文明教育有機(jī)融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程。

三、生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的保障措施

為保障生態(tài)文明教育活動(dòng)的順利開展，加快生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的步伐，支持生態(tài)文明教育課程建設(shè)、教材建設(shè)、課堂建設(shè)和校園文化建設(shè)、家校社協(xié)同育人機(jī)制的進(jìn)一步完善，需要從多個(gè)方面提供堅(jiān)實(shí)支撐和條件保障。一方面需要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)國(guó)家層面的生態(tài)文明教育法律法規(guī)，構(gòu)建生態(tài)文明教育組織和制度保障體系；另一方面需要及時(shí)關(guān)注基層生態(tài)文明教育實(shí)踐，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大生態(tài)文明教育財(cái)政投入，著力培養(yǎng)生態(tài)文明教育人才，增加各項(xiàng)生態(tài)文明教育資源供給，從人力、物力、財(cái)力多方面全方位保障生態(tài)文明教育實(shí)踐順利進(jìn)行。

（一）政府主導(dǎo)部門協(xié)同，加強(qiáng)系統(tǒng)化有序性生態(tài)文明教育組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明教育在教育內(nèi)容、方法和路徑等方面還有待進(jìn)一步系統(tǒng)化，仍然存在一些投入與成效的失衡現(xiàn)象，延緩了生態(tài)文明教育納入全民教育體系的進(jìn)程。5推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的進(jìn)程應(yīng)夯實(shí)生態(tài)文明教育的組織保障。如何克服生態(tài)文明教育存在的淺層化、碎片化問(wèn)題，優(yōu)化整合生態(tài)文明教育內(nèi)容、方法和路徑，保障生態(tài)文明教育的系統(tǒng)性、有序性、層級(jí)性，是現(xiàn)階段完善和優(yōu)化生態(tài)文明教育亟須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有充分凝聚組織力量?jī)?yōu)勢(shì)，才能以高質(zhì)量組織工作為進(jìn)一步全面開展生態(tài)文明教育注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

生態(tài)文明教育是一項(xiàng)涉及全體公民的國(guó)民教育事業(yè)，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，對(duì)生態(tài)文明教育進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)范和引導(dǎo)。首先，應(yīng)將組織生態(tài)文明教育納入政府工作，協(xié)調(diào)各方資源支持生態(tài)文明教育工作在全國(guó)范圍內(nèi)的系統(tǒng)化實(shí)施。其次，應(yīng)統(tǒng)籌教育部、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等各部委在生態(tài)文明教育中承擔(dān)的責(zé)任和具體工作事宜，確立相關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間以及政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織之間的合作機(jī)制，保障生態(tài)文明教育流暢、專業(yè)進(jìn)行。最后，還應(yīng)建立生態(tài)文明教育監(jiān)督考核制度和機(jī)構(gòu)，具體監(jiān)督、審核與評(píng)估生態(tài)文明教育開展情況和生態(tài)文明教育成果，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，更高效率地發(fā)揮生態(tài)文明教育成果提供反饋和支持。

（二）完善制度立法先行，構(gòu)建全方位立體化生態(tài)文明教育法律體系

適時(shí)出臺(tái)一些國(guó)家層面的法律、規(guī)章和政策，逐步構(gòu)建我國(guó)生態(tài)文明教育法律體系，是將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的重要制度保障。目前，我國(guó)已有部分省市陸續(xù)出臺(tái)了一些生態(tài)文明教育的相關(guān)條例及文件，但尚未出臺(tái)國(guó)家層面的法律法規(guī)。早在2018年，湖北省宜昌市教育局就曾印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)全市中小學(xué)幼兒園生態(tài)文明教育實(shí)施方案》。2022年6月，江蘇省頒布我國(guó)首部以“生態(tài)文明教育”命名的地方性法規(guī)一《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》。同年9月，天津市發(fā)布《天津市生態(tài)文明教育促進(jìn)條例》。基于國(guó)內(nèi)一些省市的直接經(jīng)驗(yàn)和世界其他國(guó)家的間接經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)生態(tài)文明教育法》是現(xiàn)階段推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的必要舉措。

通過(guò)國(guó)家立法確定生態(tài)文明教育在國(guó)民教育體系的重要地位，可以為生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系提供堅(jiān)實(shí)的法律規(guī)范和制度保障。將國(guó)家層面的生態(tài)文明教育法與現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境教育法》等國(guó)家相關(guān)法律和地方相關(guān)法規(guī)規(guī)章相結(jié)合，構(gòu)建起生態(tài)文明教育的完整法律體系，以立法形式進(jìn)一步明確我國(guó)生態(tài)文明教育的準(zhǔn)確內(nèi)涵、核心任務(wù)、基本途徑、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督機(jī)制等，全方位、多層次、立體化促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)生態(tài)文明教育開展，有利于推動(dòng)生態(tài)文明教育在全國(guó)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、常態(tài)化健康發(fā)展。

（三）提升素養(yǎng)增強(qiáng)能力，打造高素質(zhì)專業(yè)化生態(tài)文明教育人才隊(duì)伍

高質(zhì)量、全民性的生態(tài)文明教育的順利開展離不開高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍的智力支持。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)文明建設(shè)的積極社會(huì)風(fēng)氣，形成家校社協(xié)同開展生態(tài)文明教育的良好局面，需要各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才提供高質(zhì)量智力支撐。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的生態(tài)文明教育人才隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)形成生態(tài)文明教育合力，是推進(jìn)生態(tài)文明教育有效納入國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的生態(tài)文明人才隊(duì)伍，首先，需要強(qiáng)化現(xiàn)有教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升廣大教師的生態(tài)文明教育素養(yǎng)。為守住學(xué)校教育這一生態(tài)文明教育的主陣地，必須確保廣大教師具備良好的生態(tài)文明素養(yǎng)和過(guò)硬的生態(tài)文明教育能力。為此，師范院校應(yīng)開設(shè)生態(tài)文明教育課程，提高師范生生態(tài)文明教育理論水平和教學(xué)能力，加大生態(tài)文明教育師資供給，為推進(jìn)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系強(qiáng)基賦能。還應(yīng)為在職教師提供生態(tài)文明教育培訓(xùn)，支持教師適應(yīng)生態(tài)文明教育新要求，穩(wěn)步提升廣大教師的生態(tài)文明素養(yǎng)與生態(tài)文明教育能力。其次，需要加強(qiáng)生態(tài)文明教育宣傳隊(duì)伍建設(shè)，積極營(yíng)造全民參與生態(tài)文明教育的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提升生態(tài)文明教育的社會(huì)認(rèn)同感與參與度。采用定期評(píng)選表彰生態(tài)文明教育先進(jìn)個(gè)人和集體、樹立模范典型，支持并規(guī)范生態(tài)文明科普教育場(chǎng)所工作人員、社交媒體內(nèi)容創(chuàng)作者、志愿服務(wù)者等人才培養(yǎng)機(jī)制等措施，有效加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育工作，努力打造生態(tài)文明教育文化品牌，有力保障生態(tài)文明教育工作在多領(lǐng)域、全方位順利開展。

（四）挖潛擴(kuò)新雙管齊下，確保綠色化創(chuàng)新型生態(tài)文明教育資源供給

確保生態(tài)文明教育有效納入國(guó)民教育體系，必須深入挖掘現(xiàn)有教育資源潛力，不斷開發(fā)新的教育資源，充分保障生態(tài)文明教育的資源供給，為生態(tài)文明教育提供持續(xù)穩(wěn)定的資源保障和條件支持。只有充分調(diào)動(dòng)家校社各方教育主體的積極性，有效統(tǒng)籌和積極創(chuàng)生生態(tài)文明教育資源，著力匯聚和打造生態(tài)文明教育優(yōu)質(zhì)資源，才能真正為生態(tài)文明教育提供持續(xù)不斷的、可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

加強(qiáng)生態(tài)文明教育資源保障建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持以新時(shí)代生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展原則，最大程度地利用現(xiàn)有資源保障生態(tài)文明教育順利開展。合理利用已有資源，充分挖掘資源潛力，創(chuàng)新資源利用方式，開展多樣的生態(tài)文明教育活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)資源互通共享，統(tǒng)籌規(guī)范各個(gè)主體的資源獲取與利用行為，將資源傾斜到生態(tài)文明教育發(fā)展落后地區(qū)或群體，確保各類資源協(xié)同開展生態(tài)文明教育活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文明教育資源保障建設(shè)，還應(yīng)積極開發(fā)生態(tài)文明教育新資源，為生態(tài)文明教育注入新的發(fā)展活力。積極將新技術(shù)轉(zhuǎn)換為生態(tài)文明教育資源，更新學(xué)校教育設(shè)備設(shè)施，推廣綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，利用人工智能等技術(shù)探索生態(tài)文明教育新路徑。響應(yīng)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)文明教育新型數(shù)字教育資源，搭建生態(tài)文明教育在線開放資源平臺(tái)。堅(jiān)持挖潛擴(kuò)新雙管齊下，為推動(dòng)生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系提供持續(xù)、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)資源保障。

（五）增加投入經(jīng)費(fèi)專設(shè)，落實(shí)強(qiáng)供給精準(zhǔn)化生態(tài)文明教育財(cái)政政策

將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，生態(tài)文明教育處于快速發(fā)展階段，充足的經(jīng)費(fèi)支持是生態(tài)文明教育有效納入國(guó)民教育體系的重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)國(guó)家財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出為5636.78億元，占GDP比重約為 0 . 4 % ，[國(guó)家財(cái)政在生態(tài)文明建設(shè)投入占比明顯低于美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家 2 % 左右的投入占比。加大財(cái)政投入力度、創(chuàng)新財(cái)政支持政策是加快生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系進(jìn)程，有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性保障。

確保生態(tài)文明教育經(jīng)費(fèi)投入，首先，應(yīng)明確生態(tài)文明教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和財(cái)政支持要求，增加生態(tài)文明教育經(jīng)費(fèi)在生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)中的占比，保障生態(tài)文明教育經(jīng)費(fèi)的充足供給。其次，應(yīng)設(shè)立生態(tài)文明教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持校園綠色環(huán)保改造和生態(tài)文明教育課程、教材、課堂開發(fā)和建設(shè)，為開展各項(xiàng)生態(tài)文明教育活動(dòng)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。再次，應(yīng)構(gòu)建多層次生態(tài)文明教育獎(jiǎng)金和基金機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)多元主體積極投身生態(tài)文明教育事業(yè)。最后，應(yīng)提高財(cái)政支持生態(tài)文明教育的績(jī)效考核，加強(qiáng)生態(tài)文明教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和評(píng)估，根據(jù)生態(tài)文明教育發(fā)展情況合理分配資金，提高財(cái)政資源的配置效率與使用效益，切實(shí)支撐和保障生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的建設(shè)進(jìn)程。

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責(zé)任編輯|吳景松