政治判斷力：生成邏輯、學(xué)理意涵與提高路徑

中圖分類號(hào)：D60 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2025）05-0004-08

政治主體的行動(dòng)總是基于自身對(duì)事物的判斷。政治生活離不開政治判斷，而作出正確政治判斷需要具備過硬的能力?！罢闻袛嗔Α⒄晤I(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力\"（以下簡稱為“政治三力”）是習(xí)近平總書記在2020年12月中共中央政治局民主生活會(huì)上首次提出的重要政治概念，他指出：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。\"[I]“政治三力”具化了政治能力的內(nèi)容指向，為黨員干部精準(zhǔn)提高政治能力指明了方向。從提高政治能力的三維邏輯關(guān)系看，正確的政治判斷力是基本前提，透徹的政治領(lǐng)悟力是關(guān)鍵樞紐，堅(jiān)定的政治執(zhí)行力是最終歸宿。其中，政治判斷力居于“政治三力”之首，是政治主體政治實(shí)踐的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)成政治能力體系的根基性要素，對(duì)提高政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力具有統(tǒng)領(lǐng)作用。深刻把握政治判斷力的生成邏輯、學(xué)理意涵與提高路徑，對(duì)新時(shí)代新征程上進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提高黨的政治能力，確保順利實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

一、政治判斷力的生成邏輯：三重邏輯作用的綜合產(chǎn)物

任何一個(gè)新概念的提出都不是憑空產(chǎn)生的，背后一定有其深刻的生成邏輯。政治判斷力是在中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的理論語境和實(shí)踐土壤中生成的，是理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯三者交互作用的綜合產(chǎn)物。

（一）理論邏輯：對(duì)馬克思主義注重從政治上看問題方法論的創(chuàng)新應(yīng)用

政治屬性是政黨第一位的屬性，任何一個(gè)政黨都有自己的政治使命、政治目標(biāo)和政治追求。旗幟鮮明講政治既是馬克思主義政黨的根本要求，也是其突出特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢(shì)。馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的內(nèi)生性理論邏輯特別是注重從政治上看問題的方法論原則，是政治判斷力生成的哲學(xué)根基。政治建設(shè)是政黨建設(shè)第一位的要求，高度重視并不斷加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義政黨建設(shè)的題中應(yīng)有之義。在建立和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)政黨的過程中，馬克思恩格斯十分重視加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)政黨的政治建設(shè)。他們雖然沒有明確提及“政治建設(shè)\"這一概念，但創(chuàng)造性地提出了一系列關(guān)于政黨政治建設(shè)的思想觀點(diǎn)和重要論斷。馬克思在《關(guān)于工人階級(jí)的政治行動(dòng)》中明確提出“一切階級(jí)運(yùn)動(dòng)本身必然是而且從來就是政治運(yùn)動(dòng)\"的重大判斷，恩格斯也指出，“絕對(duì)放棄政治是不可能的；因?yàn)橹鲝埛艞壵蔚囊磺袌?bào)紙都在從事政治。問題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治\"[2] 。

無產(chǎn)階級(jí)革命的偉大實(shí)踐告訴我們，注重從政治上觀察問題、分析問題，是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)、鮮明標(biāo)識(shí)。在馬克思恩格斯生活的年代，特別是在他們創(chuàng)立和發(fā)展馬克思主義理論的過程中，形形色色的社會(huì)思潮此起彼伏、此消彼長。對(duì)此，馬克思恩格斯呼吁工人階級(jí)及其政黨要從政治上正確辨別各種社會(huì)思潮，“認(rèn)清自己的階級(jí)利益，盡快采取自己獨(dú)立政黨的立場(chǎng)，一時(shí)一刻也不能因?yàn)槁犘琶裰髋尚≠Y產(chǎn)者的花言巧語而動(dòng)搖對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨的獨(dú)立組織的信念[3]564?！被仡欛R克思主義發(fā)展史會(huì)發(fā)現(xiàn)，馬克思恩格斯在同各種反馬克思主義、非馬克思主義的學(xué)派和思潮斗爭(zhēng)中展現(xiàn)出了過硬的政治判斷力。恩格斯曾這樣評(píng)價(jià)馬克思：“馬克思比我們大家都站得高些，看得遠(yuǎn)些，觀察得多些和快些。\"[4]列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）進(jìn)行革命和建設(shè)中鮮明地提出要善于“從政治上看問題\"的重要論斷，在其著作中不乏“從政治上看”“善于在政治上估計(jì)\"“從政治上考慮\"等字眼，他站在政黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略高度深刻指出，“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)\"[5]。注重從政治上觀察問題、分析問題的能力，是馬克思主義政黨執(zhí)政能力的重要組成部分，是鞏固馬克思主義政黨長期執(zhí)政根基的核心要素。

綜上所述，習(xí)近平提出“政治判斷力”這一概念，源于馬克思主義政黨的新型政治觀，秉承了馬克思主義政黨旗幟鮮明講政治的根本要求，深化了對(duì)黨的政治建設(shè)規(guī)律的理論闡釋，創(chuàng)新性發(fā)展了馬克思主義注重從政治上看問題的方法論原則，具有深厚的理論基礎(chǔ)。

（二）歷史邏輯：對(duì)中國共產(chǎn)黨注重政治能力建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)展

“政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。\"[1]中國共產(chǎn)黨從成立之日起就高度重視加強(qiáng)對(duì)全黨政治能力的培養(yǎng)。高度重視提高黨員干部政治能力，確保全黨做到政治能力過硬，是我們黨百年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向新的勝利的重要秘訣。習(xí)近平總書記關(guān)于政治判斷力重要論述正是對(duì)中國共產(chǎn)黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨百余年來黨員干部政治能力建設(shè)的最新成果，把我們黨對(duì)政治能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)提升到了新境界、新高度。

建黨初期，黨的首部黨章明確規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù)，對(duì)黨的組織原則、黨的紀(jì)律和制度等都作了具體規(guī)定，一定程度上反映出我們黨對(duì)政治能力建設(shè)的政治訴求。在革命斗爭(zhēng)中，毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到，奪取革命勝利必須有一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。他在黨的六屆六中全會(huì)上作的《論新階段》的報(bào)告中提出了“政治路線確定之后，干部就是決定的因素\"的著名論斷。在毛澤東看來，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)識(shí)大體、有遠(yuǎn)見、有能力，正如他指出的：“在一個(gè)四億五千萬人的中國里面，進(jìn)行歷史上空前的大革命，如果領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)狹隘的小團(tuán)體是不行的，黨內(nèi)僅有一些委瑣不識(shí)大體、沒有遠(yuǎn)見、沒有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的。\"[6]277針對(duì)各種錯(cuò)誤思想，他要求全黨學(xué)會(huì)辨別，形象地指出“必須謹(jǐn)慎地辨別什么是真的毒草，什么是真的香花\"[7]。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為了更好地加強(qiáng)黨的思想工作，同各種在黨內(nèi)蔓延的資產(chǎn)階級(jí)思想堅(jiān)決斗爭(zhēng)，鄧小平要求每一個(gè)黨員都“應(yīng)該努力提高自己馬克思列寧主義的思想水平，提高共產(chǎn)主義者的‘嗅覺’，使我們能夠敏銳而正確地鑒別什么是資產(chǎn)階級(jí)的東西，什么是共產(chǎn)主義的東西\"[8]。江澤民強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治，并且提出了講政治的具體指向：“我這里所說的政治，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。\"[9]這為全黨加強(qiáng)政治能力建設(shè)指明了方向。胡錦濤指出，黨員干部必須“講政治、顧大局、守紀(jì)律\"[10]，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。

由是觀之，我們黨在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段都高度重視加強(qiáng)政治能力建設(shè)，要求全黨把準(zhǔn)政治方向及提高政治鑒別力和政治敏銳性等，習(xí)近平提出的政治判斷力與其有著高度的內(nèi)在契合性。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平站在黨和人民事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治能力建設(shè)，不僅從把握方向、把握大勢(shì)、把握全局等七個(gè)方面界定政治能力的豐富內(nèi)涵，還提出以政治判斷力為首的政治能力的三維構(gòu)成要素，這標(biāo)志著我們黨對(duì)政治能力的認(rèn)識(shí)發(fā)展到了新階段。

（三）實(shí)踐邏輯：防范化解重大政治風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要

“于安思危，于治憂亂。”世界上任何一個(gè)政黨要想長久生存和發(fā)展，必須有效適應(yīng)外部環(huán)境，尤其是對(duì)面臨的各種重大風(fēng)險(xiǎn)作出積極回應(yīng)。能否有效應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵要看一個(gè)政黨是否具備過硬的政治判斷力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等所有風(fēng)險(xiǎn)中，政治風(fēng)險(xiǎn)具有決定性影響。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。要有效防范化解重大政治風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)正確預(yù)判重大政治風(fēng)險(xiǎn)，這是“政治判斷力\"重要論述生成的現(xiàn)實(shí)境遇與實(shí)踐邏輯。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！狈婪痘庵卮笳物L(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境不確定性的必然要求。政治風(fēng)險(xiǎn)是任何一個(gè)執(zhí)政黨必須面對(duì)的重大課題，關(guān)乎政黨和國家長治久安。政治風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，具有客觀潛隱性、發(fā)展傳導(dǎo)性、交織復(fù)雜性等顯著特征，具有威脅國家政權(quán)或社會(huì)制度的危險(xiǎn)。當(dāng)前，從世情來看，世界百年未有之大變局正加速演進(jìn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素增多；從國情來看，中國正在發(fā)生深刻變革，進(jìn)一步全面深化改革必然會(huì)涉及某些重大利益關(guān)系的調(diào)整，其中蘊(yùn)含著一些需要謹(jǐn)慎對(duì)待和處理的政治變量；從黨情來看，全面從嚴(yán)治黨取得重大成就，但黨內(nèi)還存在一些突出問題，個(gè)別黨員干部不善于從政治上觀察分析問題，對(duì)重大敏感事件預(yù)判不夠準(zhǔn)確，對(duì)苗頭性、傾向性問題不能見微知著，等等。面對(duì)世情國情黨情發(fā)生的深刻變化，習(xí)近平鮮明地提出“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”及“防范政治風(fēng)險(xiǎn)\"的重大任務(wù)，要求“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力\"[11]533。“防范政治風(fēng)險(xiǎn)”這一重大命題的提出，是對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說。

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路上防范政治風(fēng)險(xiǎn)，就要對(duì)各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)判，及時(shí)關(guān)注發(fā)生點(diǎn)位、表現(xiàn)形式、發(fā)展趨勢(shì)等，及時(shí)把政治風(fēng)險(xiǎn)與有可能傳導(dǎo)和反映到政治領(lǐng)域中來的各種風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭?！罢闻袛嗔Α敝匾撌龅男纬?，正是扎根于實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想和審視時(shí)代問題的現(xiàn)實(shí)所需，是有力回應(yīng)新的征程上善于從苗頭性、傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪以有效防范化解重大政治風(fēng)險(xiǎn)的必然結(jié)果。

二、政治判斷力的學(xué)理意蘊(yùn)：內(nèi)涵特點(diǎn)與構(gòu)成要素

政治判斷力解決的是判斷是非問題。深刻領(lǐng)會(huì)政治判斷力的學(xué)理意涵，可從其豐富內(nèi)涵、顯著特點(diǎn)與構(gòu)成要素三個(gè)維度展開。

（一）政治判斷力的豐富內(nèi)涵

“判斷”是一個(gè)邏輯學(xué)名詞，是指思維對(duì)所反映的對(duì)象有所肯定或否定的思維形式。簡言之，判斷力就是分析決斷的能力。馬克斯·韋伯在《以政治為業(yè)》的演說中認(rèn)為，對(duì)于政治家而言，有三種前提性素質(zhì)是決定性的，即激情、責(zé)任感和恰如其分的判斷力[12]。足見政治判斷力對(duì)政治家或政治主體的重要性。政治主體在政治實(shí)踐中把旗幟鮮明講政治與判斷力有機(jī)結(jié)合起來，即構(gòu)成政治判斷力。“政治判斷力”自身形成嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，其中，“政治判斷”規(guī)定個(gè)體判斷的方向、角度；“力\"則是反映個(gè)體政治判斷的精準(zhǔn)度、科學(xué)性等的度量標(biāo)尺。顯然，沒有“力”的“政治判斷”僅是一種行為，唯有與“力\"結(jié)合才能成為政治主體的一種政治能力。

政治判斷作為一種特殊的思維形式，從類型上講，可以區(qū)分為政治事實(shí)判斷、政治價(jià)值判斷、政治指令判斷三種，不過這種區(qū)分不是絕對(duì)的，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)交叉重疊的情況，甚至?xí)嗷ヒ蕾?、相互滲透[3]。政治判斷力是指政治主體在特定的政治理念指引下，基于一定的政治立場(chǎng)，根據(jù)確立的政治發(fā)展目標(biāo)，時(shí)刻從政治上看問題、想問題，對(duì)政治形勢(shì)、政治風(fēng)險(xiǎn)、政治戰(zhàn)略、政治行為等準(zhǔn)確分析研判的能力。不難看出，政治判斷力強(qiáng)調(diào)的是政治主體“怎么看”，側(cè)重回答政治主體“看得清”的問題。在政治實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)政治主體要提高政治判斷力，主要是因?yàn)槭挛锟偸前l(fā)展變化的，全局形勢(shì)也在發(fā)展變化，總會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新矛盾。實(shí)踐證明，政治主體具備了過硬的政治判斷力，才能明辨是非，做到“不畏浮云遮望眼”；反之，則可能混淆是非、顛倒黑白，出現(xiàn)淡化政治、不講政治等錯(cuò)誤行為。對(duì)政治主體而言，政治判斷意味著政治選擇，有了政治選擇就會(huì)有相應(yīng)的政治行為。著力提高政治判斷力，是政治主體錘煉過硬政治能力的首要要求。只有具備了過硬的政治判斷力，才能為提高政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力創(chuàng)造前提條件和基礎(chǔ)，才能感受政治形勢(shì)的變化、思想動(dòng)態(tài)的起伏等，從而作出正確的決策。

（二）政治判斷力的顯著特點(diǎn)

政治判斷力不同于一般的判斷力，既有實(shí)踐性、發(fā)展性、時(shí)代性等能力的一般特點(diǎn)，也有其自身顯著特點(diǎn)。

其一，高度的政治性。政黨的首要屬性決定了政治性是政治判斷力的根本屬性、首要特征，這一屬性和特征決定政治主體政治判斷力的方向和效果?？磫栴}的角度不同，得出的結(jié)論和解決問題的方案就會(huì)不同。會(huì)不會(huì)、能不能、善不善于從政治上看待和解決問題，反映出政治主體政治能力的高低，是政治判斷力是否過硬的直接體現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。\"反之，如果“不從政治上認(rèn)識(shí)問題、解決問題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無法從根本上解決問題\"[14]。這從正反兩方面強(qiáng)調(diào)了從政治上看問題的重要性。在政治實(shí)踐中不管是政治上的問題還是其他方面的問題，都要善于從政治上認(rèn)識(shí)、分析和解決。黨員干部觀察分析當(dāng)前形勢(shì)首先要善于從政治上研判，尤其是對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素苗頭性、傾向性問題，在觀察分析時(shí)要先把握政治因素。如果不善于從政治上看待、分析問題，那么作出的判斷極可能不準(zhǔn)確，導(dǎo)致推動(dòng)工作的效果大打折扣。

其二，鮮明的預(yù)見性?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢。\"任何一項(xiàng)事業(yè)的成功，都應(yīng)建立在科學(xué)預(yù)見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)工作也不例外。政治判斷不是事中或事后作出判斷，而是事前行為，必然具有一定的預(yù)見性。所謂預(yù)見，就是預(yù)先看到前途趨向，是一種“事先知道”“合理設(shè)想”。政治判斷力的預(yù)見性，體現(xiàn)的是一種對(duì)事物規(guī)律準(zhǔn)確把握的主動(dòng)精神，要求政治主體“眼睛亮、見事早”，進(jìn)而做到“行動(dòng)快”，以及時(shí)消除各種政治隱患。需要注意的是，這種預(yù)見性主要表現(xiàn)的是一種大方向大趨勢(shì)，而不是一種精確的無偏差的數(shù)理結(jié)果，因?yàn)槭挛锇l(fā)展的全部細(xì)節(jié)是難以預(yù)見的。在政治判斷力的預(yù)見性方面，毛澤東堪稱全黨學(xué)習(xí)的典范。1930年1月，為了批判當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的悲觀思想，他提出了“星星之火，可以燎原\"的科學(xué)預(yù)見，并形象生動(dòng)地指出：“我所說的中國革命高潮快要到來，決不是如有些人所謂‘有到來之可能’那樣完全沒有行動(dòng)意義的、可望而不可即的一種空的東西。它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒。\"[6]10這為消除當(dāng)時(shí)黨內(nèi)悲觀情緒、指引我國革命走上正確道路起到了重要作用。

其三，判斷的科學(xué)性?？茖W(xué)性是由政治判斷力的性質(zhì)決定的。政治主體根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)某一現(xiàn)象、問題等作出的判斷必須是科學(xué)的，這樣才能對(duì)下一步工作起到有效的指導(dǎo)作用。政治判斷力的科學(xué)性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是以科學(xué)態(tài)度分析研判形勢(shì)。政治主體既要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、做好調(diào)查研究工作。二是以科學(xué)思維分析判斷形勢(shì)。政治主體要堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維等看問題、作決策，特別是在工作中要注重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)辯證思維。重視形勢(shì)分析并作出科學(xué)判斷，是我國革命成功的重要經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)成功的基本保證、改革開放成功推進(jìn)的重要前提。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，謀劃和推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情。黨的十八大以來，黨中央以過硬的政治判斷力科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢(shì)，根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出了\"‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”等科學(xué)判斷，提出了黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動(dòng)綱領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

（三）政治判斷力的構(gòu)成要素

政治判斷力的特點(diǎn)在一定程度上決定了其構(gòu)成要素。具言之，其由科學(xué)把握形勢(shì)變化的能力、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)的能力等相互聯(lián)系的子能力構(gòu)成。

其一，科學(xué)把握形勢(shì)變化的能力?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制?！皩?duì)形勢(shì)變化作出科學(xué)把握和正確判斷，是一個(gè)政黨制定方針政策、描繪發(fā)展藍(lán)圖的前提和依據(jù)?？茖W(xué)把握形勢(shì)變化的能力，是構(gòu)成政治判斷力的基礎(chǔ)能力?？凑沃黧w政治判斷力是否過硬，首先要看其能否科學(xué)把握形勢(shì)變化。黨員十部科學(xué)把握形勢(shì)變化，關(guān)鍵在于牢牢把握政治因素，善于從政治上觀大勢(shì)、謀全局，以較強(qiáng)的政治敏銳性準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。當(dāng)前，國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，國際社會(huì)日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，世界各國相互聯(lián)系、相互影響更加密切，我國同世界的關(guān)系也在發(fā)生歷史性變化。新時(shí)代黨員干部要樹立全球視野，辯證認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)外大勢(shì)，從時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理，從各種表象中看清實(shí)質(zhì)，從而提出因應(yīng)的策略，以增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和預(yù)見性。

其二，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)的能力。在紛繁復(fù)雜的事物中，有效區(qū)分、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象與本質(zhì)，是提高政治判斷力的關(guān)鍵所在。事物的現(xiàn)象與本質(zhì)間是有矛盾的，現(xiàn)象是事物的外部聯(lián)系和表面特征，本質(zhì)則是事物的內(nèi)在聯(lián)系和根本性質(zhì)，兩者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。事物的現(xiàn)象多種多樣、真?zhèn)尾⒋妫藗儽仨毻ㄟ^對(duì)現(xiàn)象的分析和研究，才能準(zhǔn)確了解到事物的本質(zhì)?！澳唇嫫饺珑R，要看水底萬丈深。”實(shí)踐表明，只有善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住事物的根本和關(guān)鍵，才能科學(xué)認(rèn)識(shí)事物的客觀規(guī)律，更好地解決問題、推動(dòng)工作?；仡欬h的百余年歷史，透過現(xiàn)象看本質(zhì)是我們黨一貫倡導(dǎo)的科學(xué)認(rèn)識(shí)方法。毛澤東指出：“我們看事情必須看它的實(shí)質(zhì)，而把它的現(xiàn)象只看作入門的向?qū)?，一進(jìn)了門就要抓住它的實(shí)質(zhì)，這才是可靠的科學(xué)的分析方法?！盵6]99新時(shí)代黨員干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義這個(gè)“偉大的認(rèn)識(shí)工具”，熟練掌握透過現(xiàn)象看本質(zhì)的科學(xué)分析方法，練就“火眼金睛”，善于從各種現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物內(nèi)部的必然聯(lián)系，從復(fù)雜的矛盾關(guān)系中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決政治問題。

其三，清醒明辨行為是非的能力?！安W(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之?！薄笆恰迸c“非”代表著事物的“正”和“反”。人的思想行為都以“是”與“非”為基本判斷。是非明則方向清，方向清則路子正。對(duì)黨員干部而言，清醒明辨行為是非，是提高政治判斷力的內(nèi)在要求。毛澤東強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)黨外都要分清是非”，“是非一定要搞清楚，因?yàn)辄h內(nèi)的原則爭(zhēng)論，是社會(huì)上階級(jí)斗爭(zhēng)在黨內(nèi)的反映，是不允許含糊的\"[5]。當(dāng)前，面對(duì)信息時(shí)代紛繁多變、魚龍混雜的社會(huì)思潮，黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限、中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限等“四個(gè)重大是非界限”是明辨是非的政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀是明辨是非的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人民利益高于一切、一心為公是明辨是非的利益標(biāo)準(zhǔn)。提高清醒明辨行為是非的能力，要求黨員十部牢牢把握以上三條標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的是非觀，做到善于明辨是非、善于決斷選擇。

其四，有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是客觀存在的，既有能預(yù)見的，也有難以預(yù)見的。百余年來，我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)奮斗中遇到過無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，之所以能一步步成為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，很重要的一條就是注重不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力水平。黨和國家事業(yè)越是向前發(fā)展，遇到的新問題新矛盾、面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)越多。積極應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是新征程上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我們面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)涵蓋各個(gè)方面，包括政治安全風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、黨的建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)等，并且，不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)還易產(chǎn)生“交叉感染”。在波謫云詭、復(fù)雜敏感的國際形勢(shì)和環(huán)境下，黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，準(zhǔn)確判斷和把握各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既把握全局又突出重點(diǎn)，特別是要重點(diǎn)防范那些可能遲滯或中斷民族復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和過硬的斗爭(zhēng)本領(lǐng)抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

三、政治判斷力的提高路徑：實(shí)踐進(jìn)路與有效舉措

前進(jìn)道路上，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民如期實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。這要求全黨同志必須具備過硬的政治能力。黨員干部提高政治能力，必須不斷提高政治判斷力，要在牢牢把握三個(gè)標(biāo)尺、掌握運(yùn)用科學(xué)思維方法、善于分析形勢(shì)變化三個(gè)方面不懈努力。

（一）牢牢把握三個(gè)標(biāo)尺

政治主體從政治上選擇與判斷，首先要明確政治判斷的根本標(biāo)尺。有了正確的標(biāo)尺，政治判斷才不會(huì)出錯(cuò)；反之，就難以作出正確判斷。黨員干部要提高政治判斷力，必須從牢牢把握政治判斷的三個(gè)標(biāo)尺入手。

其一，以國家政治安全為大。政治安全是國家安全的根本，直接關(guān)乎一個(gè)國家的安危。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持國家利益至上，以政治安全為根本”，充分表明政治安全是國家安全最為核心的屏障。所謂政治安全，是指我國在國家政權(quán)、制度、意識(shí)形態(tài)、干部隊(duì)伍等方面不被內(nèi)外各種因素侵害、威脅乃至破壞的一種良好狀態(tài)或處于安全狀態(tài)的一種客觀事實(shí)，在總體國家安全觀中居于根本地位，為國家長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢防線。在政治實(shí)踐中政治主體判斷某種政治現(xiàn)象如何，必須始終把維護(hù)國家政治安全放在首要位置。維護(hù)國家政治安全體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)政治秩序穩(wěn)定的方方面面，集中體現(xiàn)在維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全與意識(shí)形態(tài)安全三個(gè)方面。維護(hù)國家政權(quán)安全，對(duì)外主要體現(xiàn)在維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整上，對(duì)內(nèi)主要體現(xiàn)在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上；維護(hù)制度安全是指堅(jiān)持和完善黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系一一中國特色社會(huì)主義制度：維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全是指從“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”的戰(zhàn)略高度自覺維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，敢于同一切錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、不良社會(huì)現(xiàn)象和思潮作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

其二，以人民為重。馬克思恩格斯認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大\"[16]，讓人民獲得解放是他們畢生的追求。馬克思主義第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系，人民性是其最鮮明的品格?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。\"[3]4I堅(jiān)持人民立場(chǎng)既是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，也是其保持先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，根基在人民、血脈在人民，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。堅(jiān)持人民至上是我們黨治國理政的根本價(jià)值取向，彰顯著我們黨一以貫之的目標(biāo)追求及高度的理論自覺、實(shí)踐品格。這就要求黨員干部在政治實(shí)踐中對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)思潮及形勢(shì)變化作判斷時(shí)，必須站在人民的角度審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，即看它是否有利于最廣大人民的根本利益，這是提高政治判斷力的邏輯起點(diǎn)。站穩(wěn)了這一立場(chǎng)，就能增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，就能為提高政治判斷力提供巨大力量源泉，從而作出正確判斷；反之，人民立場(chǎng)站不穩(wěn)就很容易被各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)和不良現(xiàn)象所迷惑。

其三，以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為本。中國特色社會(huì)主義是我們黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大實(shí)踐中得來的。鄧小平在黨的十二大上指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。\"[17]\"中國特色社會(huì)主義\"這一重大命題的提出，既回答了我們要建設(shè)的社會(huì)性質(zhì)一社會(huì)主義，又說明了這個(gè)社會(huì)主義的模式一一中國特色。中國特色社會(huì)主義是改革開放以來我們黨的全部理論和實(shí)踐的主題。歷史告訴我們：只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。歷史將繼續(xù)證明，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，才能如期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。提高政治判斷力，要求黨員干部把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為根本，這既是方向問題，也是道路問題。只有牢牢把準(zhǔn)方向、選對(duì)道路，由此作出的判斷、抉擇才會(huì)正確。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，首先要高舉全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟——中國特色社會(huì)主義偉大旗幟；堅(jiān)定不移走實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路一一中國特色社會(huì)主義道路；堅(jiān)持和完善具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制度——中國特色社會(huì)主義制度。

（二）掌握科學(xué)思維方法

“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！彼季S方法科學(xué)與否，直接影響著人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和判斷，在一定意義上決定著實(shí)踐活動(dòng)的成效。黨員干部提高政治判斷力，必須掌握科學(xué)的思維方法。如果缺乏科學(xué)思維方法的有力支撐，就難以準(zhǔn)確全面認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)和規(guī)律，也難以作出正確的政治判斷。注重堅(jiān)持和運(yùn)用科學(xué)的思維方法，是我們黨正確認(rèn)識(shí)世界和改造世界的優(yōu)良傳統(tǒng)。

其一，培養(yǎng)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨和國家的根本性問題。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路上，凡是涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、國防等各方面的全局性重大問題，都需要從戰(zhàn)略上思考、籌謀。如果在戰(zhàn)略上判斷得精準(zhǔn)、謀劃得科學(xué)，黨和人民事業(yè)就會(huì)順利推進(jìn)?？茖W(xué)的戰(zhàn)略擘畫背后是高超的戰(zhàn)略思維?！皯?zhàn)略”一詞最初源于軍事領(lǐng)域，后來被廣泛運(yùn)用于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交等各領(lǐng)域，泛指對(duì)全局性、高層次的重大問題的籌劃、指導(dǎo)，其本質(zhì)在于全局謀劃。戰(zhàn)略思維是指從全局性視角和長遠(yuǎn)性眼光觀察、思考和處理問題的思維方式，是科學(xué)的的世界觀和方法論在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，是人的本質(zhì)力量即自覺能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)。戰(zhàn)略思維要求高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向，具有前瞻性、全局性和長遠(yuǎn)性的顯著特征。不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，要善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，注重從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)和判斷總體形勢(shì)、觀察和處理問題，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把黨和人民事業(yè)放到歷史長河、世界格局中精心謀劃。

其二，培養(yǎng)科學(xué)縝密的辯證思維。辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。辯證思維作為我們黨思維譜系的集中體現(xiàn)和典型形態(tài)，是指人們運(yùn)用唯物辯證法分析問題、解決問題的思維方式，其理論特性主要體現(xiàn)在：它是“關(guān)于普遍聯(lián)系的科學(xué)”，是“對(duì)立面統(tǒng)一的思維”，是“改變世界\"的思維方式。唯物辯證法是辯證思維的基本遵循，與唯心辯證法、形而上學(xué)思維有著本質(zhì)不同。習(xí)近平指出：“客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題，在矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一的過程中把握事物發(fā)展規(guī)律，這是學(xué)習(xí)和掌握唯物辯證思想方法的基本要求。\"[18]這就告訴我們，工作中要堅(jiān)持用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)觀察事物、看待事物，堅(jiān)持用全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)統(tǒng)籌全局、協(xié)同推進(jìn)事物發(fā)展。當(dāng)前，黨和人民事業(yè)越是向縱深發(fā)展，越要注重培養(yǎng)辯證思維。黨員干部要熟練掌握唯物辯證法的基本范疇、方法和原理，在工作中堅(jiān)持運(yùn)用“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握事物本質(zhì)，善于抓住關(guān)鍵從復(fù)雜矛盾中把握事物發(fā)展規(guī)律。

其三，培養(yǎng)整體協(xié)調(diào)的系統(tǒng)思維。人類社會(huì)發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素。這就要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。馬克思指出，只有堅(jiān)持系統(tǒng)的、連續(xù)的、成體系的科學(xué)剖析，才能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來。一般系統(tǒng)論的提出者貝塔朗菲認(rèn)為，系統(tǒng)的定義可以確定為處于一定相互關(guān)系中并與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成部分的總體或集合。系統(tǒng)思維首先是一種關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)方法，強(qiáng)調(diào)“關(guān)系才是我們認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵”，注重對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部要素與要素間的關(guān)系和系統(tǒng)與環(huán)境間關(guān)系進(jìn)行研究。系統(tǒng)思維作為一種結(jié)構(gòu)性思維范式，更加關(guān)注“涌現(xiàn)”“集聚與合作行為”等復(fù)雜性現(xiàn)象，注重通過綜觀全體、結(jié)構(gòu)分析、整體與碎片聯(lián)合思考等方式來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的優(yōu)化。與傳統(tǒng)還原論思維相比，系統(tǒng)思維有助于融入主體、組織和環(huán)境的視角來認(rèn)識(shí)問題，會(huì)給人的認(rèn)識(shí)和行為帶來革命性變革。新時(shí)代黨員干部要注重培養(yǎng)系統(tǒng)思維，注重聯(lián)系環(huán)境及背景來把握認(rèn)識(shí)對(duì)象，著眼長遠(yuǎn)加強(qiáng)前瞻性思考，服從大局加強(qiáng)全局性謀劃，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）善于分析形勢(shì)變化

當(dāng)今社會(huì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，能否善于分析形勢(shì)變化，對(duì)下一步工作順利開展至關(guān)重要。新征程上，黨員干部觀察分析形勢(shì)變化，不能孤立地就某一社會(huì)現(xiàn)象和問題觀察分析，必須準(zhǔn)確把握好當(dāng)前所處的時(shí)代背景、發(fā)展階段，既要做到胸懷“兩個(gè)大局”，更要立足“新發(fā)展階段”，這是精準(zhǔn)分析形勢(shì)變化的前提。

其一，胸懷“兩個(gè)大局”。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)不是在一個(gè)民族、一個(gè)國家范圍內(nèi)展開的，從來就是全球性的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就堅(jiān)持胸懷天下，重視統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把為民族謀復(fù)興與為世界謀大同緊密結(jié)合起來。黨的十八大以來，習(xí)近平根據(jù)時(shí)代背景賦予“兩個(gè)大局\"新的內(nèi)涵，他在主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)時(shí)的講話中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。\"[1]7“兩個(gè)大局”構(gòu)成了一個(gè)事關(guān)中國向何處去、世界向何處去的總體性全局性局勢(shì)，也構(gòu)成中國發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。中華民族偉大復(fù)興是百年未有之大變局的重要組成部分和推動(dòng)大變局的關(guān)鍵變量，而大變局是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的時(shí)代背景和外部環(huán)境，全局和變局相互作用給我國發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！皟蓚€(gè)大局\"相互交織、相互影響，既要利用世界百年未有之大變局的機(jī)遇推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，又要通過推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興推動(dòng)世界百年未有之大變局正向發(fā)展。新征程上立足“兩個(gè)大局”，要求黨員干部切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)百年未有之大變局加速演進(jìn)帶來的中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)、周邊安全問題頻發(fā)等各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，居安思危，防微杜漸，做好自己的事情以不變應(yīng)萬變。此外，要正確認(rèn)識(shí)“大變局”中的客觀性和規(guī)律性，善于化被動(dòng)為主動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)。

其二，立足“新發(fā)展階段”。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的發(fā)展階段，是分析形勢(shì)變化的重要依據(jù)。2020年8月24日，習(xí)近平在主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“‘十四五'時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。\"[19]隨后，黨的十九屆五中全會(huì)提出了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，是黨中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。善于分析形勢(shì)變化，一是要正確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段與社會(huì)主義初級(jí)階段之間的關(guān)系。社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)動(dòng)態(tài)、階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的過程，新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中一個(gè)新的發(fā)展階段，仍屬于社會(huì)主義初級(jí)階段的范疇。所以，在新發(fā)展階段黨員干部作任何判斷、決策，都要從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，不管在什么情況下都不可逾越。二是要正確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段與中國特色社會(huì)主義新時(shí)代之間的關(guān)系。新發(fā)展階段與中國特色社會(huì)主義新時(shí)代兩個(gè)重大論斷的提出，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義發(fā)展階段理論，兩者既有內(nèi)在一致性，也有不同之處。新發(fā)展階段的歷史起點(diǎn)晚于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，聚焦全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這個(gè)奮斗目標(biāo)。當(dāng)前黨員干部分析形勢(shì)變化，既要準(zhǔn)確把握我國發(fā)展新的歷史方位，將其置于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的大背景下，更要充分考慮新發(fā)展階段在面臨形勢(shì)、承載的歷史使命、緊扣主題等方面的特點(diǎn)與要求，絕不能把新發(fā)展階段與中國特色社會(huì)主義新時(shí)代割裂開來。

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