康德曾說:數(shù)字是重要的透視方式。大數(shù)據(jù)正在從各個方面重新構(gòu)建我們的生活,人類將開始建設(shè)一個智能社會。對大數(shù)據(jù)的挖掘和使用不僅能認(rèn)識過去和現(xiàn)在,更能探知事情發(fā)展規(guī)律,把握未來,更是管理決策者進(jìn)行國家社會治理的利器。大數(shù)據(jù)能夠顯著提升政府治理能力現(xiàn)代化水平,主要表現(xiàn)為:提升政府科學(xué)決策能力、提高公民政治參與度、提升公共服務(wù)水平、提高政府治理效能,在政府智慧治理創(chuàng)新趨勢中扮演著重要的角色。
如何更好通過數(shù)字賦能創(chuàng)建智慧城市,推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化,我們面臨著困難和挑戰(zhàn)。最大的阻力和挑戰(zhàn),可以用郭為先生的話來概括:文化和觀念。
一是缺少數(shù)據(jù)思維和意識。智慧城市建設(shè)離不開三個要素:技術(shù)支持、群眾參與以及政策配套。其中,信息技術(shù)雖然是核心推動力量,但群眾作為城市生活的主體,群眾的多層次參與才能使大數(shù)據(jù)的能量真正釋放。提高全社會的數(shù)據(jù)思維和意識、調(diào)動全社會的力量是更為有效的方式,公民的積極參與將帶來巨大的能量。
二是文化環(huán)境有待改善。數(shù)據(jù)統(tǒng)計的困難不在于方法和技術(shù),而源于不同政府部門、群體之間的合作障礙。良好的法治傳統(tǒng)和環(huán)境,社會中人與人、組織與組織之間良好的信任度,大數(shù)據(jù)才能更好發(fā)揮其效能。正如中央黨校(國家行政學(xué)院)汪玉凱教授在2024年數(shù)博會分論壇所講“公共數(shù)據(jù)只有實現(xiàn)流動,才能產(chǎn)生和釋放價值”。開放信任和安全的環(huán)境離不開技術(shù)層面的支持保障以及法治的完善。
三是政策支持有待加強。智慧城市項目需要通過政策支持才能變成現(xiàn)實,否則都將淪為空談。中央的精神如何在各級政府貫徹落實,需要各級管理決策者的推動和支持。搭建公共服務(wù)平臺,深度整合信息資源,真正釋放數(shù)據(jù)資源的價值,不僅能夠有利于科學(xué)決策,提升治理效率,亦能夠讓大眾參與社會治理,大眾解決大眾的問題。
尼采在《查拉圖斯特拉如是說》中這樣寫道:在有力量的地方,數(shù)字這位女主人就會生成,她更有力量??茖W(xué)的數(shù)據(jù)思維只有成為統(tǒng)一意志才能更好發(fā)揮其作用,作為公民個體,要通過學(xué)習(xí)積極培養(yǎng)自身的數(shù)據(jù)思維和意識,對各級政府而言,應(yīng)加大數(shù)據(jù)治國的輿論宣傳,力爭在全社會形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的文化氛圍,以更先進(jìn)的理念、更開放的姿態(tài)、更高超的技術(shù)積極擁抱大數(shù)據(jù),在智慧城市建設(shè)以及實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中續(xù)寫篇章!
(作者單位:中共石家莊市藁城區(qū)委黨校)