智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與區(qū)域布局研究

摘 要：智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為現(xiàn)代汽車工業(yè)的革新方向，重塑了汽車本身的技術(shù)構(gòu)架，改變了整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展已形成三大梯隊(duì)，分別是全面發(fā)展區(qū)域、部分領(lǐng)域領(lǐng)先區(qū)域以及特色發(fā)展區(qū)域。西南區(qū)域由于獨(dú)特的地理位置和政府政策支持，成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的主要區(qū)域之一，但其發(fā)展過程中仍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，核心技術(shù)積累不足等問題。據(jù)此，本文提出優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與資源配置，推動(dòng)高技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)等策略建議，以促進(jìn)西南區(qū)域的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián)汽車；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；區(qū)域布局；SWOT分析；西南區(qū)域

中圖分類號(hào)：F127；U469.79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）05（b）--04

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指利用車載傳感器、控制器、執(zhí)行器、通信裝置等，實(shí)現(xiàn)環(huán)境感知、智能決策和/或自動(dòng)控制、協(xié)同控制、信息交互等功能的汽車總稱。其作為全球汽車行業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢(shì)，近年來，國務(wù)院、工信部、公安部、交通運(yùn)輸部等多部門陸續(xù)印發(fā)了規(guī)范、引導(dǎo)、規(guī)劃智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的發(fā)展政策。2016年，國務(wù)院發(fā)布的《中國制造 2025》發(fā)展綱要中首次在國家政策層面明確提出“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”，并將其列為“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”之一，標(biāo)志著中國對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的重視程度達(dá)到了全新高度。2022年，《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2022年版）》（征求意見稿）提出分階段建立適應(yīng)我國國情并與國際接軌的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，到2030年，全面形成能夠支撐實(shí)現(xiàn)單車智能和網(wǎng)聯(lián)賦能協(xié)同發(fā)展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，而《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》以及《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》進(jìn)一步明確了電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化的發(fā)展路徑，凸顯了中國在全球汽車技術(shù)革新競(jìng)爭(zhēng)中采取的積極策略和長遠(yuǎn)布局。國家的頂層設(shè)計(jì)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供了豐富的政策資源和發(fā)展空間，通過建立健全智能汽車技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系提升國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展[1]。在此背景下，研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與區(qū)域布局具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。因此，本文將探討智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與區(qū)域布局，并以西南區(qū)域?yàn)槔M(jìn)行深入分析，以為該區(qū)域的資源配置優(yōu)化、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展提供理論參考。

1 智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈

1.1 智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，其上游包括感知板塊、決策系統(tǒng)板塊、通訊板塊和執(zhí)行控制板塊[2]，其中，感知板塊主要負(fù)責(zé)通過傳感器、高精地圖和定位系統(tǒng)收集車輛外部和內(nèi)部的信息；決策系統(tǒng)板塊通過算法、專用芯片和操作系統(tǒng)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和處理；通訊板塊使用云平臺(tái)和電子電氣架構(gòu)確保信息的實(shí)時(shí)傳輸和處理；執(zhí)行控制板塊負(fù)責(zé)將決策系統(tǒng)的指令轉(zhuǎn)化為實(shí)際的車輛動(dòng)作，而中游產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋智能駕駛座艙的開發(fā)、自動(dòng)駕駛解決方案的實(shí)施以及整車的制造，智能駕駛座艙涵蓋了提升用戶體驗(yàn)、確保行車安全的關(guān)鍵技術(shù)；自動(dòng)駕駛解決方案旨在將上游的感知、決策以及通信技術(shù)有效融合；而整車制造旨在確保各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)同工作和車輛的最終性能。下游環(huán)節(jié)包括經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、售后服務(wù)的提供以及與消費(fèi)者的持續(xù)互動(dòng)，這一環(huán)節(jié)旨在增強(qiáng)消費(fèi)者的購車體驗(yàn)，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的長期運(yùn)營。

1.2 智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)制一方面體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的信息共享和技術(shù)配合，其中，汽車行業(yè)與信息通信、電子軟件、高精度地圖制造等行業(yè)通過開放的通信協(xié)議和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，確保從感知系統(tǒng)到?jīng)Q策系統(tǒng)、再到執(zhí)行系統(tǒng)的信息能夠無縫對(duì)接，并能夠通過處理和分析大量由智能網(wǎng)聯(lián)汽車收集的數(shù)據(jù)，優(yōu)化車輛的駕駛策略和行為。另一方面體現(xiàn)在制造商與供應(yīng)商之間穩(wěn)固的合作關(guān)系，通過供應(yīng)鏈可視化、實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)測(cè)分析等先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理技術(shù)，使得供應(yīng)鏈能夠迅速適應(yīng)技術(shù)更新?lián)Q代的需求，確保供應(yīng)鏈的靈活響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)最小化，旨在實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[3]。

2 智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的區(qū)域布局

2.1 全面發(fā)展區(qū)域

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2024年1月10日，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車代表企業(yè)主要分布在華東、華南、華北等地，其中廣東、北京、上海分布的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈代表企業(yè)數(shù)量最多。北京、上海、廣州和深圳等城市在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚方面處于領(lǐng)先地位，這些城市匯集了大量的科研機(jī)構(gòu)和高端人才，其龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)者基礎(chǔ)也進(jìn)一步促進(jìn)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化布局。全面發(fā)展區(qū)域通過高效的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和區(qū)域布局優(yōu)化，有效疊合了汽車制造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理和服務(wù)提供等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了較為完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)系統(tǒng)。這種由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)參與的全方位協(xié)同機(jī)制，使得全面發(fā)展區(qū)域在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展潮流中保持領(lǐng)先地位，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向更高水平、更深層次發(fā)展[4]。

2.2 領(lǐng)域領(lǐng)先區(qū)域

領(lǐng)域領(lǐng)先區(qū)域是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展區(qū)域布局中的第二梯隊(duì)，主要有蘇州、杭州、武漢、無錫、天津、鄭州、合肥、南京、淄博、海南等城市。其中，杭州作為電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要城市，在數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)突出；武漢憑借強(qiáng)大的教育資源和科研實(shí)力，在智能傳感器和車載通信技術(shù)領(lǐng)域較為領(lǐng)先；而天津港口設(shè)施和物流系統(tǒng)的完善，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的組件供應(yīng)和成品分發(fā)提供了便利條件；無錫借助在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的早期積累，建設(shè)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，專注于新技術(shù)測(cè)試和推廣。這些地區(qū)的地方政府積極出臺(tái)了稅收減免、資金支持、土地使用優(yōu)惠等支持政策，加速了地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的形成和技術(shù)的地方化應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3 特色發(fā)展區(qū)域

滄州、保定、常州、大連、廈門等城市政府高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過提供稅收優(yōu)惠、資金扶持以及研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等措施積極營造支持創(chuàng)新的政策環(huán)境，吸引了一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車項(xiàng)目落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游協(xié)同發(fā)展，憑借其獨(dú)特的地方政策和示范應(yīng)用項(xiàng)目，展現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Α＿@些區(qū)域還建立了智能網(wǎng)聯(lián)城市示范區(qū)和試點(diǎn)城市，其中，常州和大連建立了多個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)的研發(fā)中心和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，廈門地區(qū)推動(dòng)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車與城市智慧交通的深度融合，第三梯隊(duì)差異化的發(fā)展模式為新技術(shù)的測(cè)試和商業(yè)模式的創(chuàng)新提供了平臺(tái)，促進(jìn)了地方創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

3 智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的SWOT分析：以西南區(qū)域?yàn)槔?/p>

3.1 S-產(chǎn)業(yè)鏈完善，技術(shù)人才支撐

成都和重慶兩大城市區(qū)域作為西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，具備良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的制造業(yè)，成都高新區(qū)和重慶兩江新區(qū)匯聚了大量從事汽車制造及其配套服務(wù)的汽車企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋基礎(chǔ)零部件供應(yīng)、高端研發(fā)制造、市場(chǎng)營銷和服務(wù)網(wǎng)聯(lián)建設(shè)等，已形成相對(duì)完整的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，高度集成的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)能夠在智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展過程中降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率[5]。另外，四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、重慶大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)擁有強(qiáng)大的科研能力和豐富的教育資源，其與多家智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，通過在校內(nèi)開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，以及開展校企合作項(xiàng)目，培養(yǎng)出一批具有創(chuàng)新能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的工程師和技術(shù)人員，使得西南區(qū)域的自動(dòng)駕駛算法、車載通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)能夠保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了西南地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也讓西南區(qū)域具備了向更高技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁進(jìn)的潛力。

3.2 W-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

西南區(qū)域由于地形的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不均衡，其在道路質(zhì)量、寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋以及充電樁網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距，交通、通訊和充電設(shè)施等建設(shè)的落后制約了智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)，特別是自動(dòng)駕駛技術(shù)的測(cè)試及應(yīng)用。具體而言，西部地區(qū)部分道路狹窄且維護(hù)不充分，存在大量的坑洼和未鋪瀝青的路段，且西南地區(qū)多雨多霧的自然天氣條件會(huì)影響傳感器的效能，破損或復(fù)雜的道路狀況會(huì)干擾車輛的傳感器，增強(qiáng)自動(dòng)駕駛技術(shù)在實(shí)際道路中的測(cè)試和應(yīng)用難度。另外，目前西南地區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)覆蓋不均勻的問題，且充電設(shè)施嚴(yán)重不足，這些問題不能解決電動(dòng)車用戶面臨的“里程焦慮”問題，且網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定影響了車輛與車輛、車輛與基礎(chǔ)設(shè)施之間的通信效率，這些問題限制了電動(dòng)智能車的使用范圍和市場(chǎng)推廣。

3.3 O-政策支持，?市場(chǎng)需求刺激

四川和重慶作為西南區(qū)域兩個(gè)重要城市，在政策支持下與德國展開合作。四川建立了智能網(wǎng)聯(lián)汽車車聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)基地，重慶則構(gòu)建了國家智能汽車與智慧交通應(yīng)用示范公共服務(wù)平臺(tái)，以及兩江新區(qū)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測(cè)試基地。這種對(duì)國內(nèi)外技術(shù)力量和資源的匯集，讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)技術(shù)能在真實(shí)環(huán)境中進(jìn)行測(cè)試和迭代，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。西南地區(qū)擁有龐大的人口基數(shù)，汽車消費(fèi)市場(chǎng)日益增長，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)應(yīng)用和普及提供了有力的市場(chǎng)動(dòng)力。當(dāng)下，消費(fèi)者對(duì)智能化、網(wǎng)絡(luò)化出行方式的需求不斷攀升，對(duì)環(huán)保、節(jié)能的關(guān)注度也持續(xù)提高，市場(chǎng)需求的增長為企業(yè)提供持續(xù)的成長機(jī)會(huì)，為西南地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)提供了廣闊的發(fā)展空間。

3.4 T-核心技術(shù)積累不足，社會(huì)保障體系不完善

關(guān)鍵軟件算法、高精度傳感器和芯片制造等，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的核心技術(shù)，其主要依賴于外部引進(jìn)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力，西南區(qū)域研發(fā)與開發(fā)設(shè)施的不足限制了地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力，核心技術(shù)外部引入的成本問題也限制了新技術(shù)試驗(yàn)和應(yīng)用的規(guī)模與效率，進(jìn)一步加劇了技術(shù)發(fā)展的滯后。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)快速發(fā)展的背景下，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)針對(duì)交通事故的法律界定以及保險(xiǎn)保障、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等問題的法律界定不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這種技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)展與法律法規(guī)建設(shè)步伐的不匹配會(huì)影響用戶對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的信任度，抑制消費(fèi)者對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的購買意愿，進(jìn)一步影響智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展。

4 西南區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的策略分析

4.1 優(yōu)化西南區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與資源配置

優(yōu)化西南區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與資源配置，一方面應(yīng)著重于整合和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源配置。西南區(qū)域可以建立跨地區(qū)的協(xié)作機(jī)制，建立聯(lián)合研發(fā)中心或共享實(shí)驗(yàn)室，使得周邊城市可以利用自身的市場(chǎng)接入優(yōu)勢(shì)或特定技術(shù)和人才資源，可以共同研究和解決行業(yè)發(fā)展中遇到的傳感器精度提高、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等技術(shù)難題，也使得重慶的汽車電子系統(tǒng)研發(fā)可以與成都的數(shù)據(jù)處理技術(shù)相結(jié)合，通過促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加速區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新與技術(shù)的整合應(yīng)用。在此過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮其激勵(lì)角色，通過提供稅收減免、資金補(bǔ)貼、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，吸引更多的高科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在該地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心[6]，以不斷促進(jìn)西南區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的完善和升級(jí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。

另一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與資源配置需要遵守可持續(xù)發(fā)展的原則?；诖诵枨?，政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)和財(cái)政激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)采用可再生能源和生物基材料。在汽車生產(chǎn)過程中，將重點(diǎn)放在推廣和應(yīng)用低碳技術(shù)方面，積極促進(jìn)整個(gè)生產(chǎn)周期中環(huán)保材料的使用和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，從而降低整個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)的碳足跡[7]。在此基礎(chǔ)上，建立一套完善的環(huán)境管理和回收系統(tǒng)，需要通過制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及推行“綠色工廠”認(rèn)證等措施不斷監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)在減少環(huán)境污染和提高資源利用效率方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，確保從原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)到廢舊產(chǎn)品回收的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促使西南區(qū)域能夠樹立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展典范，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[8]。

4.2 優(yōu)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)策略

西南區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)已具備較為完善的人才支持體系，但仍需不斷培養(yǎng)和引進(jìn)人才。在人才培養(yǎng)方面，教育部門可以通過定期的需求調(diào)查和行業(yè)趨勢(shì)分析等，不斷調(diào)整教育課程和專業(yè)設(shè)置，確保教育內(nèi)容能夠匹配智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的最新技術(shù)和技能需求，并引入模擬項(xiàng)目管理、團(tuán)隊(duì)合作和解決實(shí)際問題等教學(xué)模式，與本地智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)及研發(fā)中心建立實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地，允許學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)和應(yīng)用相關(guān)知識(shí)，使得學(xué)生能夠掌握智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)和維護(hù)所需的關(guān)鍵技能[9]。在此基礎(chǔ)上，可以通過與企業(yè)合作設(shè)立產(chǎn)學(xué)研基金，支持在校學(xué)生和教職工進(jìn)行前沿科技研究，以有效激發(fā)學(xué)術(shù)界的研究熱情和創(chuàng)新活力，為區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才支持。在人才引進(jìn)方面，地方政府應(yīng)與企業(yè)共同努力，設(shè)立專門的技術(shù)園區(qū)和創(chuàng)新中心，為外來人才提供減免所得稅、提供研發(fā)補(bǔ)助以及優(yōu)惠的居住條件等激勵(lì)措施，開啟“人才綠卡計(jì)劃”[10]，并重視文化和生活層面的適應(yīng)，為外來人才及其家屬提供生活指導(dǎo)和社區(qū)支持，通過提供一個(gè)開放和包容的工作環(huán)境，將優(yōu)秀人才引進(jìn)西南區(qū)域，增強(qiáng)西南區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的整體吸引力，提高人才的工作滿意度和忠誠度，從而提升整個(gè)地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

4.3 深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共建發(fā)展愿望

深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要行業(yè)間、企業(yè)間以及跨界合作的深化，共同推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)增長。一方面，成都和重慶作為西南區(qū)域內(nèi)的兩大中心城市，可以在智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)和制造領(lǐng)域形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用貴陽、昆明等豐富的礦產(chǎn)資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，支持核心城市的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，旨在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另一方面，西南區(qū)域可以利用自身的地理和文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與東南亞以及南亞國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，促進(jìn)國際合作，可以為西南區(qū)域的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)找尋廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)，提升本地產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 增強(qiáng)政策引導(dǎo)性與市場(chǎng)適應(yīng)性

政策引導(dǎo)應(yīng)聚焦于營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)成長的環(huán)境，可通過提供研發(fā)資金支持、減免相關(guān)稅費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配置、建設(shè)試驗(yàn)和示范區(qū)等措施，以及構(gòu)建一套完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，加速新技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力，保障行業(yè)發(fā)展的有序性和安全性，進(jìn)而有效推動(dòng)西南區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。隨著市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)者需求的不斷變化，政府在制定政策時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與市場(chǎng)的適配性，持續(xù)依據(jù)市場(chǎng)情況更新數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私安全、交通管理等政策，確保政府政策具備高度的靈活性與前瞻性，以順應(yīng)新的市場(chǎng)趨勢(shì)和技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)快速落地并廣泛應(yīng)用。

4.5 加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)應(yīng)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的推廣和應(yīng)用提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一方面，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)有的法律法規(guī)在責(zé)任認(rèn)定等方面可能難以適應(yīng)新的需求。因此，社會(huì)保障體系有必要制定具體的法律法規(guī)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行規(guī)范，明確不同情況下的責(zé)任劃分，以此保護(hù)消費(fèi)者和公眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)公眾對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的信心。

另一方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車，如自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)駕駛職業(yè)造成一定沖擊。這就要求政府在推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，制定相應(yīng)的就業(yè)政策。政府可以通過開展職業(yè)再培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助受影響的工人群體掌握新技能，拓寬就業(yè)渠道。此外，還需擴(kuò)展社會(huì)保障系統(tǒng)，將因技術(shù)轉(zhuǎn)型而暫時(shí)失業(yè)的人員納入保障范圍，助力他們平穩(wěn)過渡到新的職業(yè)領(lǐng)域。政府應(yīng)積極參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)整和規(guī)劃，為自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持，確保廣大社會(huì)群體能夠從科技進(jìn)步中受益，共享技術(shù)發(fā)展成果。

政府和企業(yè)應(yīng)攜手合作，通過合理的政策設(shè)計(jì)與市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的公平普及，進(jìn)而促進(jìn)西南區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)語

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，其協(xié)同發(fā)展能夠帶來市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)效益。目前，我國已形成了以北京、上海為代表的第一梯隊(duì)，屬于全面發(fā)展區(qū)域，以蘇州、杭州為代表的第二梯隊(duì)是部分領(lǐng)域領(lǐng)先區(qū)域，以成都、常州為代表的第三梯隊(duì)，是特色發(fā)展區(qū)域，而西南區(qū)域作為政府支持、市場(chǎng)需求刺激下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展的重要區(qū)域，雖然產(chǎn)業(yè)鏈完善、具備高技術(shù)人才支持，但在發(fā)展過程中，也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、核心技術(shù)積累不足等問題，需要通過優(yōu)化西南區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與資源配置、優(yōu)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)策略、深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展、共建發(fā)展愿望、增強(qiáng)政策引導(dǎo)與市場(chǎng)適應(yīng)性、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)等綜合性的政策支持和環(huán)境構(gòu)建，推動(dòng)西南區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

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