新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)研究

摘要：建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在完善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，建筑行業(yè)的市場競爭日益激烈，在這種新形勢下，建筑企業(yè)有必要加強(qiáng)經(jīng)營管理，引入現(xiàn)代化的管理制度，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。內(nèi)部控制作為現(xiàn)代化管理制度的重要內(nèi)容，其重要性日益凸顯。文章闡述了企業(yè)內(nèi)部控制的概念并基于COSO理論介紹了內(nèi)部控制五要素，認(rèn)為新形勢下建筑企業(yè)存在內(nèi)控環(huán)境薄弱、風(fēng)險評估不足、信息溝通不暢等問題，最后提出了針對性策略。

關(guān)鍵詞：新形勢；建筑企業(yè)；內(nèi)控體系

隨著政策環(huán)境的變化及市場競爭的加劇，作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱的建筑企業(yè)，亟待建立起一套完整的內(nèi)部控制體系，以發(fā)揮其在資源配置、風(fēng)險管理、戰(zhàn)略支持方面的作用。然而建筑行業(yè)項(xiàng)目分散、投資量大、管理模式復(fù)雜，這些都對建筑企業(yè)內(nèi)控體系的設(shè)計和運(yùn)行提出了挑戰(zhàn)。基于此，對開展新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價值。

一、企業(yè)內(nèi)部控制概述

根據(jù)財政部印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，“本規(guī)范所稱內(nèi)部控制，是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程?！逼髽I(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下五個方面（詳細(xì)情況如圖1所示）。

一是內(nèi)部環(huán)境。該要素決定了內(nèi)控體系的基調(diào)，能夠影響員工的控制意識，主要涉及在法律框架范圍內(nèi)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，科學(xué)設(shè)計組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)流程、組織和崗位的明確分工和相互制衡；要求分析所處的內(nèi)外部環(huán)境，以及企業(yè)擁有的內(nèi)部資源，利用戰(zhàn)略管理工具，梳理短板不足，優(yōu)化和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，確定每個時期的任務(wù)和目標(biāo)；加強(qiáng)文化建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚能力，營造濃厚的內(nèi)部環(huán)境氛圍。

二是風(fēng)險評估。該要素是利用專門工具對潛在風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和應(yīng)對的過程，要求企業(yè)根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)，從多個維度全面收集信息；應(yīng)當(dāng)摸清企業(yè)風(fēng)險管理的底數(shù)，確定風(fēng)險可承受程度；在識別內(nèi)部風(fēng)險時應(yīng)格外關(guān)注員工操作、資產(chǎn)管理、經(jīng)營方式、財務(wù)狀況、經(jīng)營成果等信息；在識別外部風(fēng)險時應(yīng)格外關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、法律環(huán)境和消費(fèi)者行為等要素；要求采取定性與定量相結(jié)合的方式確定風(fēng)險的類型與大小，并按照風(fēng)險的重要性確定應(yīng)對的優(yōu)先級；根據(jù)風(fēng)險類型確定差異化的風(fēng)險應(yīng)對策略，比如針對重大風(fēng)險可以通過購買保險或者與第三方合作的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。

三是控制活動。要實(shí)施崗位權(quán)限控制，梳理業(yè)務(wù)流程運(yùn)行中涉及的不相容崗位，確保崗位相互分離；健全資產(chǎn)管理制度，定期清產(chǎn)盤點(diǎn)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的賬實(shí)相符；完善績效考核制度，設(shè)計考核指標(biāo)，建立與之匹配的激勵制度；嚴(yán)格執(zhí)行國家會計制度，規(guī)范會計處理，夯實(shí)會計工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升會計信息質(zhì)量；實(shí)施全面預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審批、調(diào)整的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束等。

四是信息與溝通。信息與溝通要求企業(yè)根據(jù)當(dāng)前信息溝通的效率，調(diào)整管理層級和管理幅度，建設(shè)高效的信息收集和處理程序；企業(yè)需要利用多種渠道收集各種相關(guān)數(shù)據(jù)，從中選擇出有價值信息；企業(yè)應(yīng)將收集的信息及時在各內(nèi)部管理層級之間以及與外部利益相關(guān)者之間進(jìn)行信息的溝通與反饋；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升系統(tǒng)集成性，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通；構(gòu)建反舞弊機(jī)制，明確各部門在反舞弊中的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范舞弊案件的處理程序等。

五是內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是內(nèi)控體系建設(shè)的內(nèi)在要求，是推動企業(yè)經(jīng)營管理自我完善的重要舉措，該要素要求企業(yè)決策層對管理層的經(jīng)營管理情況和財務(wù)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，安排審計部門執(zhí)行審計程序，出具審計報告；針對企業(yè)經(jīng)營發(fā)生的重大變化開展專門監(jiān)督；就內(nèi)控缺陷實(shí)施歸因分析，提出整改方案，并向企業(yè)決策層報告；提升財務(wù)人員的自律意識，推動財務(wù)部門自我監(jiān)督，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能。

二、新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的原則

新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的原則主要體現(xiàn)在五個方面。

一是全面性原則。內(nèi)部控制建設(shè)涉及企業(yè)的決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督等各個流程，覆蓋了所有經(jīng)濟(jì)活動，而且要求決策層、管理層和執(zhí)行層的共同參與，因此，內(nèi)控體系建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持全面性原則。

二是重要性原則。在全面管控經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)上，考慮到企業(yè)擁有資源的有限性，應(yīng)當(dāng)將主要精力和資源集中在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動和重點(diǎn)風(fēng)險管控上，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

三是制衡性原則。該原則要求企業(yè)在流程設(shè)計和崗位設(shè)置方面要貫徹制衡原則，形成各流程、各方位相互制約和監(jiān)督的局面。比如出納不得兼任稽核、會計檔案保管工作等。

四是適應(yīng)性原則。企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部管理?xiàng)l件都處在不斷發(fā)展變化當(dāng)中，這就意味著內(nèi)部控制體系并不是一成不變的，其各個要素也需要實(shí)施優(yōu)化和調(diào)整，以體現(xiàn)出不同環(huán)境的動態(tài)適應(yīng)。

五是成本效益原則。內(nèi)控體系建設(shè)最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)價值最大化，這就意味著內(nèi)控建設(shè)并非投入越高越好。在對某一內(nèi)控要素實(shí)施優(yōu)化時一定要評估投入和收益的比例，在此基礎(chǔ)上作出科學(xué)判斷。

三、新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的重要性

新形勢下，建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的重要性主要體現(xiàn)在三個方面。一是管控財務(wù)風(fēng)險。與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)的施工周期較長，對資金的需求量較大，容易受到外在因素的干擾，蘊(yùn)含著較高的潛在風(fēng)險因素。通過加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，建筑企業(yè)能構(gòu)建完善風(fēng)險管理機(jī)制，靈活運(yùn)用定性評估與定量計算的方法精準(zhǔn)識別風(fēng)險的類型，確定風(fēng)險發(fā)生的可能性和造成損失的大小，為建筑企業(yè)科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險提供信息支撐，切實(shí)將財務(wù)風(fēng)險控制在可承受水平內(nèi)。

二是提高會計信息質(zhì)量。會計系統(tǒng)控制是控制活動的關(guān)鍵要素，要求建筑企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)財務(wù)人員，確保各項(xiàng)財務(wù)工作能在會計制度的框架下進(jìn)行，這能大幅提升會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量，進(jìn)一步提升會計信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三是管控成本。在傳統(tǒng)的內(nèi)控體系中，由于責(zé)任分解和監(jiān)督不到位，建筑企業(yè)存在資金和材料浪費(fèi)的情形。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)要求建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理目標(biāo)的契合性，將預(yù)算管理目標(biāo)合理分解到各個部門，并利用信息技術(shù)對責(zé)任主體預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時監(jiān)測和分析，及時介入發(fā)現(xiàn)的偏差，防止資金和材料浪費(fèi)的情況發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)對成本的有效管控。

四、新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)中存在的問題

（一）內(nèi)部環(huán)境薄弱

內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)控體系的基礎(chǔ)和前提，直接關(guān)乎內(nèi)控體系的整體有效性。實(shí)際上，部分建筑企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境還較為薄弱。一是對內(nèi)控體系重視程度不足。在建筑行業(yè)市場劇烈變化的背景下，建筑企業(yè)管理者面臨著較大的競爭壓力，傾向?qū)⒅饕性诎l(fā)展業(yè)務(wù)方面，而加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)不僅消耗有限資源，還難以獲得短期成效，因此，公司整體上對內(nèi)控體系的態(tài)度較為消極。二是財務(wù)部門對內(nèi)控體系的認(rèn)知不夠深刻，未能全面掌握內(nèi)控體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的原則，認(rèn)為當(dāng)前的內(nèi)控制度能夠滿足企業(yè)運(yùn)行，缺乏優(yōu)化和創(chuàng)新內(nèi)控體系的動力和積極性。三是缺乏內(nèi)控體系的濃厚氛圍。企業(yè)非財務(wù)部門意識不到參與內(nèi)控建設(shè)的必要性，將其看作是財務(wù)部門的職責(zé)，導(dǎo)致各部門無法形成對內(nèi)控建設(shè)的價值認(rèn)同，缺乏濃厚的建設(shè)氛圍。

（二）風(fēng)險評估存在不足

建筑企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行中面臨著多種類型的風(fēng)險，比如戰(zhàn)略風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、報告風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險和資產(chǎn)安全風(fēng)險等。然而部分建筑企業(yè)的風(fēng)險評估仍存在不足。一是風(fēng)險管理組織不健全。建筑企業(yè)尚未明確風(fēng)險管理的責(zé)任制，對風(fēng)險的評估主要依靠分散的各個部門實(shí)施，缺乏牽頭部門的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，這容易造成資源浪費(fèi)的情況。二是信息收集不夠全面。關(guān)于風(fēng)險信息的收集加工和處理是風(fēng)險評估的基礎(chǔ)，然而諸多建筑企業(yè)所收集的信息局限在財務(wù)層面，比如財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等方面，缺乏對國家政策、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式等信息的考量，造成了信息收集的片面性。三是風(fēng)險評估方法缺乏靈活性。建筑企業(yè)未能精準(zhǔn)掌握不同風(fēng)險評估方法的適用條件，在風(fēng)險評估方面體現(xiàn)出了較強(qiáng)的隨意性和盲目性，影響了風(fēng)險評估的準(zhǔn)確程度。

（三）控制活動不完善

控制活動是內(nèi)控體系的關(guān)鍵，然而部分建筑企業(yè)的控制活動并不完善。一是預(yù)算控制乏力。建筑企業(yè)預(yù)算管理部門在預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在明顯的經(jīng)驗(yàn)主義，習(xí)慣在參考?xì)v史期數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行增減得出當(dāng)期預(yù)算數(shù)據(jù)，對未來要素價格的預(yù)測不夠精準(zhǔn)，為后期的預(yù)算調(diào)整埋下了伏筆。同時，預(yù)算執(zhí)行管控監(jiān)督力度不足。建筑企業(yè)尚無法實(shí)現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的全流程管控，大多停留在事后階段，無法通過在線分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)實(shí)時管控。二是資產(chǎn)控制不力。在固定資產(chǎn)采購驗(yàn)收方面，部分建筑企業(yè)未能依據(jù)內(nèi)控制度成立聯(lián)合驗(yàn)收小組，并嚴(yán)格按照合同比對資產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量，甚至存在紙面驗(yàn)收的形式。同時，未能嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)制度，甚至較少開展現(xiàn)場盤點(diǎn)，局限在對比業(yè)財臺賬上，這很難真正保證資產(chǎn)的賬實(shí)相符。

（四）信息溝通不暢

一是組織機(jī)構(gòu)不完善。建筑企業(yè)的財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門處在相互獨(dú)立的狀態(tài)，日常的交流溝通頻次較少，且工作出發(fā)點(diǎn)存在較大差異，很容易引發(fā)兩者之間的矛盾，增加了信息溝通成本。二是財務(wù)信息化建設(shè)較為滯后。建筑企業(yè)的財務(wù)信息系統(tǒng)的集成性不足，各部門都應(yīng)用相對獨(dú)立的信息系統(tǒng)，且各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。非財務(wù)數(shù)據(jù)無法被直接引用，需要財務(wù)人員進(jìn)行二次加工和轉(zhuǎn)換，這對工作效率產(chǎn)生了消極影響。三是信息安全機(jī)制不健全。建筑企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)缺乏功能強(qiáng)大的殺毒軟件，很難防范黑客對系統(tǒng)的攻擊和攔截。

（五）內(nèi)部監(jiān)督力度不足

一是會計監(jiān)督效果不佳。會計監(jiān)督是財務(wù)會計的基本職能，然而該職能對財務(wù)人員的自律能力和職業(yè)道德水平要求較高，財務(wù)人員很難深入開展專項(xiàng)稽核和全面稽核，無法充分履行職責(zé)。二是內(nèi)部審計職能未能得到充分發(fā)揮。部分建筑企業(yè)并未設(shè)置審計部門，或者內(nèi)部審計部門的地位較低，在執(zhí)行審計程序時容易遭到外在主觀因素的干擾，很難準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制體系缺陷以及財務(wù)報表中存在的重大錯報。同時，內(nèi)部審計人員的專業(yè)能力不足，甚至存在財務(wù)人員兼任內(nèi)部審計崗位的情況，這很難得出客觀公允的審計結(jié)論。三是內(nèi)部審計智能化程度不足。在財務(wù)信息化的背景下，內(nèi)部審計部門仍然執(zhí)行手工審計模式，這很難發(fā)現(xiàn)隱匿的審計線索，削弱了審計結(jié)論的公允性。

五、新形勢下建筑企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)對策

（一）優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

一是建筑企業(yè)應(yīng)提升對內(nèi)控體系的重視程度。建筑企業(yè)管理層應(yīng)積極學(xué)習(xí)國家下發(fā)的政策文件，比如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》，加深對新形勢下內(nèi)控體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，從而完善內(nèi)控體系設(shè)計的頂層設(shè)計。二是財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立足運(yùn)營實(shí)際，認(rèn)真查擺內(nèi)控體系運(yùn)行中存在的問題，并提出針對性改進(jìn)方案，報公司治理層審核，待審核通過后嚴(yán)格執(zhí)行，確保能在內(nèi)控建設(shè)上鍛長板、補(bǔ)短板。三是應(yīng)營造濃厚的內(nèi)控體系文化氛圍。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，利用多種渠道解讀內(nèi)控體系建設(shè)的內(nèi)涵、重要性與實(shí)施路徑，提升全體員工對內(nèi)控體系建設(shè)的價值認(rèn)同，營造出“內(nèi)控體系建設(shè)，人人參與”的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險評估

一是完善風(fēng)險管理組織體系。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建風(fēng)險管理的決策、管理和執(zhí)行等組織。比如，在管理層面可以設(shè)置風(fēng)險管理辦公室，該辦公室的主要職責(zé)是收集相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)施風(fēng)險識別、進(jìn)行風(fēng)險評估、開展風(fēng)險管理績效考核等。二是全面收集信息。建筑企業(yè)應(yīng)從財務(wù)與非財務(wù)兩個維度收集信息。比如在識別內(nèi)部風(fēng)險時，除了應(yīng)關(guān)注財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息之外，還應(yīng)關(guān)注收集組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)流程和信息技術(shù)研發(fā)等信息。三是靈活選擇風(fēng)險評估方式。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇定性評估和定量計算等工具。當(dāng)數(shù)據(jù)來源充分，且質(zhì)量較高時，可以采取量化計算的手段評估風(fēng)險；反之則可依賴風(fēng)險管理專家的經(jīng)驗(yàn)識別風(fēng)險的類型以及發(fā)生的可能性等。

（三）完善控制活動

一是加強(qiáng)預(yù)算管控。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法，在針對重大投資項(xiàng)目時，可以在科學(xué)預(yù)測未來要素價格和市場環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，引入零基預(yù)算編制方法，一切以零為基礎(chǔ)能夠得到較為精準(zhǔn)的預(yù)算草案。同時，要加強(qiáng)對各部門預(yù)算執(zhí)行的管控。建筑企業(yè)可充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)在線收集分析預(yù)算執(zhí)行流程信息，及時介入預(yù)算偏差，并采取有效舉措管控偏差。三是加強(qiáng)資產(chǎn)管控。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度，成立聯(lián)合驗(yàn)收小組，嚴(yán)格按照合同對比固定資產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量。同時，要貫徹落實(shí)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度，采取現(xiàn)場盤點(diǎn)的方式比對資產(chǎn)的賬面數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)，確保資產(chǎn)的賬實(shí)相符。

（四）加強(qiáng)信息溝通

一是加速推動業(yè)財融合。為了推動業(yè)財?shù)木o密結(jié)合，建筑企業(yè)可以設(shè)置財務(wù)BP崗位，該崗位的主要職責(zé)是充分滲透進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將財務(wù)管理的職能進(jìn)行延伸，確保財務(wù)部門能夠基于業(yè)務(wù)視角實(shí)施財務(wù)管控（業(yè)財融合的內(nèi)涵如圖2所示）。二是加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)。建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建業(yè)財融合信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成性較高，打通了業(yè)財部門信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)梗阻，能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，共享利用。三是完善信息安全機(jī)制。在技術(shù)層面，要對數(shù)據(jù)傳輸過程實(shí)施加密管控和防入侵監(jiān)測。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)庫巡檢制度，合理設(shè)置系統(tǒng)操作權(quán)限，確保關(guān)鍵崗位系統(tǒng)操作相互分離。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

一是要加強(qiáng)會計監(jiān)督。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)活動，以提升財務(wù)人員的職業(yè)道德水平，提升行業(yè)自律水平，并給予財務(wù)人員適當(dāng)?shù)娜蒎e和試錯空間，鼓勵財務(wù)人員梳理財務(wù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并制定針對性的改進(jìn)對策。二是充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建獨(dú)立的內(nèi)部審計部門，配齊配強(qiáng)內(nèi)部審計力量，激勵引導(dǎo)內(nèi)部審計人員獨(dú)立執(zhí)行審計程序，對內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行認(rèn)定，得出客觀公允的審計結(jié)論。三是加強(qiáng)審計信息化建設(shè)。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建智能化的內(nèi)部審計平臺，該平臺能利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對各種數(shù)據(jù)的智能化挖掘、收集、清洗和驗(yàn)證，從中發(fā)現(xiàn)審計線索，得出客觀公允的審計結(jié)論。

六、結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)背景下，建筑行業(yè)將在技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型方面發(fā)生重大變革。建筑企業(yè)需要高度重視內(nèi)控體系建設(shè)的重要性，多措并舉完善內(nèi)部控制制度。實(shí)際上，內(nèi)部控制制度的完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必然充滿艱辛和挑戰(zhàn)，需要久久為功。本文以建筑行業(yè)內(nèi)部控制為切入點(diǎn)，深入剖析了內(nèi)控運(yùn)行中存在的問題并提出了針對性對策。期望研究能助力建筑企業(yè)內(nèi)控水平的提升。

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（作者單位：中國十七冶集團(tuán)有限公司）