基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興：邏輯理路、現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化方略*

摘要：鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興提供了智力支持與文化引領(lǐng)?；鶎訄D書(shū)館作為彌補(bǔ)城鄉(xiāng)文化鴻溝的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須肩負(fù)起助力鄉(xiāng)村文化振興的使命。當(dāng)前，基層圖書(shū)館存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、資源配置不齊、數(shù)字賦能較弱、運(yùn)行機(jī)制不全以及創(chuàng)新意識(shí)不足等問(wèn)題，需要通過(guò)制定規(guī)章制度、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用、完善運(yùn)行機(jī)制與激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)等措施，更好地助力鄉(xiāng)村文化振興。

關(guān)鍵詞：基層圖書(shū)館；鄉(xiāng)村文化振興；邏輯理路；現(xiàn)實(shí)困境；優(yōu)化方略

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2；G252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Grassroots Libraries'Role in Supporting Rural Cultural Revitalization：Logical Framework，Practical Challenges，and Optimization Strategies

Abstract Rural cultural revitalization provides intellectual support and cultural leadership for rural revitalization.As public cultural service institutions that help bridge the cultural gap between urban and rural areas，grassroots libraries should play a key role in supporting rural cultural revitalization.However，grassroots libraries face several challenges，including the absence of standard regulations，uneven resource allocation，limited digital empowerment，incomplete operational mechanisms，and a lack of innovation awareness.To address these issues，it is crucial to establish regulations，optimize resource allocation，strengthen technological applications，improve operational mechanisms，and fosterinnovation awareness.

Keywords grassroots libraries;rural cultural revitalization;logical framework;practical challenges;optimization strategies

1引言

2017年，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”[1]。2021年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中表明要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展[2]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)以及組織這五個(gè)方向的全面振興，是一個(gè)多維度、涉及廣的目標(biāo)工程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，鄉(xiāng)村振興是必不可少的前提條件。鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的前進(jìn)動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效的重要支撐，更是提升農(nóng)民文化素養(yǎng)、彌合城鄉(xiāng)文化鴻溝的精神食糧。

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公共圖書(shū)館法》）明確要求縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸[3]?；鶎訄D書(shū)館作為基層群眾的文化主陣地，應(yīng)擔(dān)負(fù)起以文化人、以文育人的重要使命。如何發(fā)揮基層圖書(shū)館價(jià)值并助力鄉(xiāng)村文化振興，是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。因此，本文遵循基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的邏輯理路，分析基層圖書(shū)館的現(xiàn)實(shí)困境，提出基層圖書(shū)館建設(shè)的優(yōu)化策略，力求助推鄉(xiāng)村文化振興與落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2研究現(xiàn)狀

“基層圖書(shū)館”盡管頻繁地出現(xiàn)在學(xué)者的論著之中，但至今沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的概念和定義。筆者主要圍繞縣（區(qū)）級(jí)及以下公共圖書(shū)館（室），以“基層圖書(shū)館”“縣級(jí)圖書(shū)館”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館”“農(nóng)村圖書(shū)館”“鄉(xiāng)村圖書(shū)館”“農(nóng)家書(shū)屋”“文化站”與“鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村文化振興”等主題詞在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行檢索，時(shí)間限定為2024年11月，經(jīng)過(guò)人工剔除不相關(guān)文獻(xiàn)后共得出305條檢索結(jié)果。目前基層圖書(shū)館在助力鄉(xiāng)村文化振興上主要涉及以下幾個(gè)方面。

2.1基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的政策支持

政策支持是基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施依據(jù)，有利于保障基層圖書(shū)館的正常運(yùn)行?！吨腥A人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書(shū)館法》《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》以及近幾年的《政府工作報(bào)告》等法律與政策相繼出臺(tái)，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。目前，國(guó)家明確要求推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋[4]，因此文化建設(shè)重心有明顯向基層傾斜[5]的趨勢(shì)。此外，國(guó)家還要求各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制[6]，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗[7]，以保證城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化[8]為目標(biāo)，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[9]為基底，持續(xù)推動(dòng)基層數(shù)字文化服務(wù)[10]建設(shè)，強(qiáng)調(diào)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展[9]，使文化扶貧工作得到了全方位的政策保障。

2.2基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐進(jìn)展

基層圖書(shū)館是推動(dòng)基層文化建設(shè)、實(shí)施公共文化服務(wù)的重要載體，也是助力鄉(xiāng)村文化振興至為關(guān)鍵的一環(huán)?；鶎訄D書(shū)館可以利用總分館的優(yōu)勢(shì)建立“中心館+總館+分館+服務(wù)點(diǎn)”[11]，形成資源共享、功能互補(bǔ)、服務(wù)互聯(lián)的管理體制。通過(guò)“圖書(shū)館+”多元化的服務(wù)模式[12]推動(dòng)文旅融合[13]、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承[14]，人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)服務(wù)升級(jí)[15]等多維協(xié)同發(fā)展。此外，基層圖書(shū)館還可以在鄉(xiāng)土文化、主流文化、文獻(xiàn)信息、社會(huì)教育和社會(huì)包容[16]等方面發(fā)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化信息資源共建共享[17]以助力鄉(xiāng)村文化振興?？偟膩?lái)說(shuō)，以上研究為促進(jìn)基層圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展打下了實(shí)踐基礎(chǔ)，同時(shí)也為基層圖書(shū)館參與助力鄉(xiāng)村文化振興提供了借鑒意義。

2.3基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的服務(wù)創(chuàng)新

基層圖書(shū)館進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新可以為鄉(xiāng)村文化振興提供有力支撐，是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的基本保障。閱讀推廣以及弱勢(shì)群體閱讀服務(wù)創(chuàng)新成為目前熱點(diǎn)研究對(duì)象，俞亞軍、薛路[18]和王忠友等人[19]調(diào)查分析了鄉(xiāng)村閱讀推廣品牌和項(xiàng)目，對(duì)基層閱讀推廣服務(wù)進(jìn)行了創(chuàng)新研究。吳建華、張小雨[20]，覃仕蓮、徐軍華[21]與梁丹婷等人[22]圍繞基層地區(qū)兒童閱讀實(shí)踐提出了相應(yīng)的創(chuàng)新策略。隨著數(shù)字技術(shù)的提升，基層圖書(shū)館的服務(wù)方式發(fā)生了變化，徐延章[23]、周林興等人[24]提出結(jié)合人工智能等數(shù)字技術(shù)提升基層圖書(shū)館服務(wù)效能的觀點(diǎn)。傅才武、王文德[25]與李楊、陸和建[26]就文化服務(wù)供給者的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為多元化的協(xié)作模式能夠彌補(bǔ)地方政府供給的局限性。而深入到基層圖書(shū)館的服務(wù)拓展，劉帥、俞小紅[27]，陶俊、楊敏紅[28]與胡永輝[29]都以“文旅融合”為背景創(chuàng)新了基層圖書(shū)館的服務(wù)模式，延伸了基層圖書(shū)館的功能?；鶎訄D書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新為鄉(xiāng)村文化振興注入持久的活力和動(dòng)力，能夠推動(dòng)基層圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展。

3邏輯理路

3.1基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的必要性

3.1.1提升基層群眾文化素養(yǎng)

在具有“高度文明”的社會(huì)，物質(zhì)文明與精神文明必然是協(xié)調(diào)發(fā)展的[30]。但從當(dāng)前基層社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，存在重“物質(zhì)”輕“精神”的問(wèn)題。鄉(xiāng)政府對(duì)文化建設(shè)的輕視導(dǎo)致文化服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)萎縮，農(nóng)民又因缺少健康的文化活動(dòng)加劇了農(nóng)村封建迷信與賭博陋習(xí)[31]。此外，由于文化水平的限制，農(nóng)民往往難以獲取和理解各類(lèi)信息，對(duì)新事物和新思想的接受能力較弱，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求?；鶎訄D書(shū)館作為基層文化“資料庫(kù)”，是科學(xué)知識(shí)傳播和共享的主要場(chǎng)所，不但能幫助農(nóng)民獲取各類(lèi)文化知識(shí)提升文化素養(yǎng)，還可以開(kāi)展各類(lèi)積極向上的文化活動(dòng)增強(qiáng)其文化自信和社會(huì)參與意識(shí)，有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3.1.2保護(hù)傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化

豐富而又獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化記憶，是農(nóng)村社會(huì)寶貴的精神財(cái)富。通過(guò)保護(hù)傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，后人可以了解到鄉(xiāng)村的歷史與習(xí)俗，在弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美德和價(jià)值觀念的基礎(chǔ)上還能增強(qiáng)民族的自豪感和認(rèn)同感。目前，城市文化憑借資本優(yōu)勢(shì)和政策推力，利用各種傳播途徑向鄉(xiāng)村滲透，導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化同質(zhì)化、鄉(xiāng)村文化邊緣化，引發(fā)出城鄉(xiāng)文化認(rèn)同危機(jī)[32]。隨著城市文化發(fā)展不斷趨向多元，大部分農(nóng)民更加傾向于接受和模仿城市的生活理念，而這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化面臨發(fā)展不平衡、傳承受困等一系列的問(wèn)題?；鶎訄D書(shū)館在鄉(xiāng)村文化振興中有著文化遺產(chǎn)收集、管理、保存和推廣的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，益于鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的延續(xù)。因此，基層圖書(shū)館保護(hù)與傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的作用不容小覷。

3.1.3激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

基層圖書(shū)館可以助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)收入這一觀點(diǎn)早已得到了學(xué)界的認(rèn)可[33]。就目前來(lái)看，農(nóng)村收入以青壯年外出務(wù)工以及留守老人在家務(wù)農(nóng)所得為主，不僅增速低且上升空間狹隘。基于此，基層圖書(shū)館可以利用自身文化職能來(lái)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)能力，充分整合利用涉農(nóng)信息資源，為農(nóng)民提供專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)，通過(guò)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段來(lái)提質(zhì)增效，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)增收。同時(shí)，基層圖書(shū)館可以舉辦職業(yè)培養(yǎng)幫扶以及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)講座，通過(guò)提升農(nóng)民職業(yè)技能水平為其創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)可能。此外，基層圖書(shū)館可以與農(nóng)產(chǎn)品推銷(xiāo)相結(jié)合，建立農(nóng)產(chǎn)品信息集散地，通過(guò)構(gòu)建信息生態(tài)鏈實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與高效利用。借助圖書(shū)館平臺(tái)的影響力和公信力，為農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)背書(shū)，增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)信心，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的合理性

3.2.1保障基層群眾公平獲取信息資源

基層群眾的信息公平主要體現(xiàn)在信息權(quán)利與信息能力兩個(gè)方面[34]。如今，國(guó)家教育資源分配不均，農(nóng)民在信息獲取和利用能力上相對(duì)薄弱，面臨著“信息鴻溝”的危機(jī)。早在1997年，國(guó)際圖書(shū)館協(xié)會(huì)與機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)成立的社會(huì)責(zé)任討論小組就從不同的切入點(diǎn)表明了圖書(shū)館有義務(wù)、有責(zé)任去解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的文化相關(guān)問(wèn)題[35]。2023年，國(guó)家發(fā)布的《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》（GB/T 28220—2023）也明確規(guī)定，公共圖書(shū)館的基本服務(wù)是保障和滿足社會(huì)公眾的基本文化需求的服務(wù)[36]。基層圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，自然需要承擔(dān)起縮小因教育資源供給不足所帶來(lái)的文化發(fā)展差異的重任，在保障農(nóng)民公平獲取信息資源權(quán)利的同時(shí)提高其獲取信息資源的能力，彌補(bǔ)基層群眾的“信息鴻溝”。

3.2.2推動(dòng)基層社會(huì)營(yíng)造積極閱讀氛圍

基層社會(huì)的休閑生活以消遣娛樂(lè)類(lèi)活動(dòng)為主，主動(dòng)去圖書(shū)館閱讀書(shū)籍、逛博物館以及參加文化活動(dòng)的人群占比不高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民每天看電視的人數(shù)占比為91%，而每天閱讀的農(nóng)民僅為看電視的17.4%，從來(lái)沒(méi)看過(guò)書(shū)報(bào)刊的人數(shù)占比高達(dá)74.2%[37]。由此可知，大部分農(nóng)民并未形成良好的閱讀習(xí)慣，無(wú)法通過(guò)自身主觀能動(dòng)性改變閱讀現(xiàn)狀。基層圖書(shū)館是基層社會(huì)中有力的文化傳播陣地，可以通過(guò)開(kāi)展通俗易懂且生動(dòng)有趣的閱讀推廣活動(dòng)來(lái)激發(fā)農(nóng)民的閱讀興趣。此外，隨著數(shù)字技術(shù)的更迭，基層圖書(shū)館還可以結(jié)合電子設(shè)備拓寬服務(wù)渠道，利用自媒體平臺(tái)為農(nóng)民推送豐富的文化資源，提高其閱讀趣味。

3.2.3迎合鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略發(fā)展理念

鄉(xiāng)村振興不僅要“塑形”，更要“鑄魂”[38]。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“靈魂”，是實(shí)現(xiàn)文化興國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，在保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明以及繁榮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)上一直持續(xù)發(fā)力?；鶎訄D書(shū)館作為文化資源的聚集地，有著文化保護(hù)傳承、社會(huì)教育、知識(shí)傳播、資源共享等文化職能，在基層社會(huì)發(fā)揮著保護(hù)傳承鄉(xiāng)村文化、普及科學(xué)文化知識(shí)、提供信息服務(wù)以及提升農(nóng)村凝聚力的作用，契合鄉(xiāng)村文化振興的建設(shè)理念?；鶎訄D書(shū)館為鄉(xiāng)村文化振興提供了資源與平臺(tái)，而鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施又為基層圖書(shū)館的發(fā)展提供了方向和支持，二者相輔相成、共同作用，為基層社會(huì)文化繁榮創(chuàng)造了提升空間，更為推動(dòng)基層社會(huì)的全面發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的可行性

3.3.1基層圖書(shū)館有一定的經(jīng)費(fèi)支持

國(guó)家重視基層發(fā)展，關(guān)注基層文化建設(shè)，在基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興上一直都持有比較積極的態(tài)度。早在2020年財(cái)政部與文化和旅游部印發(fā)的《中央對(duì)地方公共圖書(shū)館美術(shù)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》中就明確表示，向各地方政府提供補(bǔ)助資金用于支持縣級(jí)公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）免費(fèi)開(kāi)展基本公共文化服務(wù)[39]。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)文化和旅游部2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家在縣及縣以下地區(qū)文化和旅游事業(yè)的費(fèi)用投入為626.52億元，占比為55.3%，比上一年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)[40]。由此可見(jiàn)，隨著國(guó)家對(duì)基層文化事業(yè)重視程度的提升，基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠得到國(guó)家的定向資助。除了國(guó)家的財(cái)政支持，社會(huì)對(duì)基層圖書(shū)館的建設(shè)也作出了一定的貢獻(xiàn)。福建省南安市康美鎮(zhèn)的康美公益圖書(shū)館就是典型的成功案例，其在建館初期的短短十幾天便籌集到社會(huì)愛(ài)心人士捐贈(zèng)的6萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)資金[41]。社會(huì)力量辦館助館，無(wú)疑是基層圖書(shū)館享受財(cái)政支持之外有益的必要的補(bǔ)充。

3.3.2基層圖書(shū)館有較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)在基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興上已經(jīng)積累了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?；鶎訄D書(shū)館為讀者提供了文獻(xiàn)資源與信息服務(wù)，成為農(nóng)民獲取知識(shí)、提升文化素養(yǎng)的重要場(chǎng)所。在閱讀推廣上，基層圖書(shū)館開(kāi)展了豐富的閱讀推廣活動(dòng)，創(chuàng)辦了新穎的閱讀推廣項(xiàng)目，不僅豐富了用戶的精神生活，還增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力和文化認(rèn)同感[18-19，21-22]。在服務(wù)創(chuàng)新上，基層圖書(shū)館不斷進(jìn)行服務(wù)升級(jí)，在拓展服務(wù)渠道的同時(shí)提升了用戶的體驗(yàn)感[23-24，27-28]。此外，基層圖書(shū)館還積極參與鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，致力于增強(qiáng)社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)[14，42]?？傊?，基層圖書(shū)館在鄉(xiāng)村文化振興中的作用是多方面的，已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不僅能夠進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平，還能為文化建設(shè)薄弱地區(qū)的圖書(shū)館（室）提供借鑒依據(jù)。

3.3.3基層圖書(shū)館是理想的文化陣地

基層圖書(shū)館是基層群眾最理想的文化接收陣地，原因有三。其一，基層圖書(shū)館的地理位置靠近基層群眾居住地。相較于其他級(jí)別圖書(shū)館，基層圖書(shū)館地理位置便利，易于用戶到達(dá)，降低了基層群眾獲取文化資源的成本。其二，基層圖書(shū)館具備豐富的文化資源?；鶎訄D書(shū)館收藏著書(shū)籍、報(bào)刊、電子資源和音像資料，涵蓋了文學(xué)、歷史、科學(xué)以及藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，與個(gè)人或書(shū)店藏書(shū)相比種類(lèi)更為豐富，能夠滿足不同用戶的文化需求。其三，基層圖書(shū)館是個(gè)多元化的互動(dòng)平臺(tái)?；鶎訄D書(shū)館不僅僅發(fā)揮著傳統(tǒng)圖書(shū)館的借閱功能，對(duì)于基層群眾而言，更像是一個(gè)兼并學(xué)習(xí)、生活和社交為一體的多功能互動(dòng)平臺(tái)。這種融合使得基層圖書(shū)館更加貼近用戶，真正融入其日常生活當(dāng)中，構(gòu)建起一個(gè)共同體驗(yàn)和共同成長(zhǎng)的理想圣地。

4現(xiàn)實(shí)困境

4.1基層圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠完善

縱觀整體法制環(huán)境，從全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)實(shí)施的《公共圖書(shū)館法》到各地方人大提出的《圖書(shū)館條例》以及地方政府頒布的《公共圖書(shū)館管理辦法》，我國(guó)對(duì)圖書(shū)館有著層級(jí)分明且嚴(yán)格的規(guī)范制度。但分析其具體內(nèi)容可知，無(wú)論是法律還是地方法規(guī)，其主要涉及的對(duì)象大多停留在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（市、區(qū)）一級(jí)，且多用“縣級(jí)以上”字眼與公共圖書(shū)館掛鉤，而對(duì)于縣級(jí)以下基層圖書(shū)館很少涉及。我國(guó)還未出臺(tái)過(guò)專(zhuān)門(mén)面向基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的標(biāo)準(zhǔn)性文件，已頒布的《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》（GB/T 28220—2023）中沒(méi)有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共圖書(shū)館的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[36]，這也直接導(dǎo)致基層圖書(shū)館運(yùn)行紊亂無(wú)序、服務(wù)效率低下的現(xiàn)象出現(xiàn)。盡管《公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)規(guī)范》（GB/T 40987）從省、市、縣三個(gè)層面制定了公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)縣級(jí)以下的公共圖書(shū)館并未做出官方要求，這并不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館（室）等其他基層圖書(shū)館的長(zhǎng)期發(fā)展。此外，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一直以來(lái)是被忽略的因素，因?yàn)橘Y金的短缺，大多基層圖書(shū)館的建設(shè)并不符合現(xiàn)代圖書(shū)館的要求，館舍破舊、功能分區(qū)不明顯等問(wèn)題頻發(fā)[43]，基層群眾體驗(yàn)感差，獲得感低，對(duì)基層圖書(shū)館似乎并不“買(mǎi)單”。

4.2基層圖書(shū)館資源配置參差不齊

資源配置不合理是基層圖書(shū)館面臨的重要難題，具體體現(xiàn)在資金分配不均、服務(wù)供需斷層以及員工用非所學(xué)等多個(gè)方面。在資金投入上，國(guó)家更加傾向于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然2021年國(guó)家對(duì)縣及縣以下投入的文化和旅游事業(yè)費(fèi)用反超縣以上地區(qū)，但從區(qū)域劃分來(lái)看，中、西部地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入占比分別以25%、25.8%明顯落后于東部地區(qū)的46.5%[40]，地區(qū)之間供給水平不均的現(xiàn)象依舊十分嚴(yán)重。除了國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)撥款外，地方政府的出資同樣也占取較重的分量，但是一直以來(lái)，地方政府并不能保證每年有足額的經(jīng)費(fèi)預(yù)算[44]，無(wú)法保障基層圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。從服務(wù)供需上分析，基層落后地區(qū)圖書(shū)館（室）資源分配出現(xiàn)斷層。基層圖書(shū)館圖書(shū)種類(lèi)少、更新慢，還會(huì)因行政供給邏輯與群眾需求邏輯之間的割裂和錯(cuò)位出現(xiàn)資源閑置、利用率不高等問(wèn)題[45]，偏遠(yuǎn)或交通不便利地區(qū)每年除了一場(chǎng)“送戲下鄉(xiāng)”以外便再無(wú)其他文化活動(dòng)[46]，服務(wù)內(nèi)容單一，無(wú)法有效滿足基層群眾的文化需求。從人力資源上看，按照《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》（GB/T 28220—2023）要求，每服務(wù)人口1萬(wàn)～2萬(wàn)人應(yīng)至少配備1名工作人員，中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的縣級(jí)圖書(shū)館無(wú)法達(dá)標(biāo)，并且還存在館員老齡化以及專(zhuān)業(yè)化程度低的問(wèn)題[47]，相較于其他政府及事業(yè)單位，基層圖書(shū)館中高級(jí)職稱(chēng)比例人員占比不超過(guò)三成，且多數(shù)是大專(zhuān)或中專(zhuān)學(xué)歷，本科生少，專(zhuān)業(yè)對(duì)口的高學(xué)歷人員更是少之又少[48]。資源配置失調(diào)嚴(yán)重影響著基層圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量，不利于基層圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，亟待建立相對(duì)合理的資源配置機(jī)制。

4.3基層圖書(shū)館數(shù)字賦能有待加強(qiáng)

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入鴻溝的縮小并沒(méi)有消除在人群、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的運(yùn)用差距[49]，基層圖書(shū)館難辭其咎。其一，基層圖書(shū)館數(shù)字設(shè)備并不齊全。大多數(shù)縣級(jí)圖書(shū)館僅配備有基本的電腦與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，且已有數(shù)字設(shè)備的運(yùn)行系統(tǒng)與運(yùn)行速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市面上的大眾設(shè)備，無(wú)論是在使用感還是操作感上都無(wú)法有效滿足用戶的實(shí)際需求。更甚的是，大部分縣級(jí)以下農(nóng)村圖書(shū)館（室）以及農(nóng)家書(shū)屋幾乎不配備任何數(shù)字設(shè)備，根本不具備開(kāi)展數(shù)字服務(wù)的條件。其二，館內(nèi)數(shù)字資源建設(shè)較弱。由于文獻(xiàn)資源數(shù)字化成本較高，大部分基層圖書(shū)館更傾向于線下實(shí)體資源建設(shè)[50]。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)建有電子數(shù)據(jù)庫(kù)的基層圖書(shū)館微乎其微。其三，數(shù)字技術(shù)運(yùn)用不到位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)圖書(shū)館大多擁有官方網(wǎng)址以及自媒體賬號(hào)進(jìn)行宣傳推廣，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的縣級(jí)圖書(shū)館就只能通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站查詢(xún)到相關(guān)信息，導(dǎo)致出現(xiàn)消息傳播不及時(shí)、服務(wù)宣傳不到位等現(xiàn)象，不但降低了用戶使用意愿，還造成了館內(nèi)資源利用率低的后果。

4.4基層圖書(shū)館運(yùn)行機(jī)制建設(shè)不全

運(yùn)行機(jī)制應(yīng)包括科學(xué)的管理機(jī)制、有效的激勵(lì)機(jī)制以及相關(guān)的約束機(jī)制[51]，但就目前我國(guó)基層圖書(shū)館運(yùn)行機(jī)制建設(shè)來(lái)看，情況并不理想。許多基層圖書(shū)館的管理機(jī)制過(guò)于粗放，在圖書(shū)管理實(shí)際工作中無(wú)法發(fā)揮帶頭指導(dǎo)作用[52]。雖然國(guó)家明確要求地方各級(jí)人民政府要把縣級(jí)圖書(shū)館總分館制建設(shè)情況納入公共文化服務(wù)考核指標(biāo)，但也因未涉及詳細(xì)的分館建設(shè)及考核標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致一眾分館無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際作用[53]，降低了總分館制的服務(wù)效能。政府對(duì)基層文化服務(wù)供給占據(jù)較大控制權(quán)，因政府失靈造成基層圖書(shū)館“機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)”和信息服務(wù)時(shí)效性、可獲得性弱雙重困境[54]的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。除此之外，基層圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人才短缺、“一崗多職”的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，館內(nèi)工作人員普遍缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加上編制缺失、待遇補(bǔ)貼微薄，大部分員工工作積極性并不高[55]。在殘缺的組織架構(gòu)下，基層圖書(shū)館內(nèi)部管理職責(zé)一直以來(lái)劃分不夠清晰，加上監(jiān)督主體和評(píng)估機(jī)制的缺位，經(jīng)常出現(xiàn)管理推諉和責(zé)任稀釋?zhuān)瑢?dǎo)致館內(nèi)決策和執(zhí)行效率低，約束力不強(qiáng)。

4.5基層圖書(shū)館創(chuàng)新意識(shí)能力不足

農(nóng)村依托獨(dú)特的自然環(huán)境，不僅擁有歷史悠久的傳統(tǒng)文化，還積累了豐富多彩的特色文化資源，具備一定的創(chuàng)新價(jià)值。但是，由于政府并未強(qiáng)制要求基層圖書(shū)館進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，所以大部分基層圖書(shū)館都秉承著“躺平”的理念，極少數(shù)基層圖書(shū)館雖有創(chuàng)新的想法卻不知如何下手，又怕創(chuàng)新失敗帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面影響，也就干脆保持現(xiàn)狀。具體分析《農(nóng)家書(shū)屋管理員實(shí)用手冊(cè)》可知，農(nóng)家書(shū)屋日常的工作內(nèi)容以圖書(shū)分類(lèi)、上架借閱等典藏管理工作為主，而把對(duì)促進(jìn)閱讀至關(guān)重要的讀書(shū)活動(dòng)工作列為額外任務(wù)[56]，并沒(méi)有作硬性要求。另外，即使在文旅融合的時(shí)代背景下，部分公共圖書(shū)館依舊沒(méi)有形成“文化+旅游”的創(chuàng)新理念，甚至將研學(xué)旅游服務(wù)視為“不務(wù)正業(yè)”，以“多做多錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的消極態(tài)度看待服務(wù)創(chuàng)新[57]。管理層創(chuàng)新意識(shí)薄弱導(dǎo)致整個(gè)組織在服務(wù)創(chuàng)新方面動(dòng)力不足，積極提升基層圖書(shū)館的創(chuàng)新意識(shí)顯得格外重要。

5優(yōu)化方略

5.1制定規(guī)范制度提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興是一項(xiàng)復(fù)雜、綜合性的文化工程，需要國(guó)家制定適用的規(guī)范制度來(lái)提高基層圖書(shū)館的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。首先，明確基層圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村文化振興的法定地位。制定專(zhuān)門(mén)面向基層圖書(shū)館參與助力鄉(xiāng)村文化振興的法律法規(guī)，明確基層圖書(shū)館的法律主體地位以及具體的職責(zé)與義務(wù)，確保其在行政管理以及實(shí)施社會(huì)文化服務(wù)過(guò)程中有確切的法律依據(jù)來(lái)保障活動(dòng)的正常運(yùn)行。對(duì)拒絕或違反法規(guī)的相關(guān)單位及個(gè)人采取法律強(qiáng)制措施，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其次，制定基層圖書(shū)館面向鄉(xiāng)村文化振興的規(guī)范文件。制定面向基層圖書(shū)館的文獻(xiàn)組織與文獻(xiàn)借閱制度，明確圖書(shū)分類(lèi)、編目、借閱、歸還流程，詳細(xì)到固定的借書(shū)時(shí)間、逾期罰款和損壞賠償?shù)染唧w措施。建立健全基層讀者服務(wù)制度，設(shè)定基層圖書(shū)館開(kāi)閉館時(shí)間和最少開(kāi)館時(shí)限，調(diào)查基層群眾實(shí)際需求，優(yōu)化館藏資源，重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生活技能、健康知識(shí)以及兒童讀物等方面的文獻(xiàn)，有針對(duì)性地提供合適的文化服務(wù)。大力推動(dòng)基層參考咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展，向基層群眾提供官方且全面的參考資料，滿足個(gè)性化的文化需求。此外，基層圖書(shū)館的建立還應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、人口數(shù)量以及交通等因素，設(shè)置最低建館面積要求，合理分區(qū)，向基層群眾提供環(huán)境舒適、規(guī)劃有序的閱讀環(huán)境。

5.2優(yōu)化資源配置提升服務(wù)質(zhì)量

國(guó)家應(yīng)制定面向落后地區(qū)基層圖書(shū)館的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，將基層圖書(shū)館納入公共文化服務(wù)體系當(dāng)中，明確各級(jí)政府責(zé)任與義務(wù)，在加大資金傾斜力度的基礎(chǔ)上利用法律強(qiáng)制手段確保基層圖書(shū)館得到地方政府定額撥款以維持正常運(yùn)營(yíng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家提供了較好的樣本，美國(guó)在圖書(shū)館法案中對(duì)地方政府的稅收使用標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)將其中的3%～6%合理運(yùn)用至公共圖書(shū)館的建設(shè)過(guò)程[48]。我國(guó)也可嘗試制定相關(guān)財(cái)政兜底保障政策，按照各地實(shí)際發(fā)展情況規(guī)定地方政府每年對(duì)基層圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)投入的最低限額，保證基層圖書(shū)館能夠得到足額經(jīng)費(fèi)來(lái)維持館內(nèi)日常運(yùn)營(yíng)、資源采購(gòu)、設(shè)備更新、人才培訓(xùn)以及開(kāi)展文化服務(wù)等各方面開(kāi)支。國(guó)家還可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)小組，確保經(jīng)費(fèi)投入達(dá)標(biāo)、資金利用合規(guī)，防止造假及濫用現(xiàn)象的發(fā)生。不可否認(rèn)的是，在無(wú)法從國(guó)家及地方政府獲取足夠建設(shè)資金時(shí)，改變僅以國(guó)家或政府為投入主體的單一模式，構(gòu)建國(guó)家、政府、社會(huì)“公私合營(yíng)”多元化的融資渠道也許是個(gè)切實(shí)可行的辦法。例如，廣州市積極探索社會(huì)力量參與圖書(shū)館建設(shè)新思路，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則，采取文教融合、文商融合、文企融合等方式，積極與學(xué)校、企業(yè)、園區(qū)、地產(chǎn)商等各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)合辦分館，以財(cái)政小額投入撬動(dòng)社會(huì)力量大額投入，黃埔區(qū)以財(cái)政出資268.96萬(wàn)元，撬動(dòng)了1 193.6萬(wàn)元的社會(huì)資金投入，有效提升了政府資金的使用效能[58]。社會(huì)力量參與建館不僅能夠緩解財(cái)政壓力，還能通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)基層圖書(shū)館的社會(huì)功能和文化價(jià)值，具有顯著優(yōu)勢(shì)。

由于城市經(jīng)濟(jì)、文化等各方面因素帶來(lái)的沖擊，大批農(nóng)村年輕勞動(dòng)力涌入城市，農(nóng)村留守的人群以老弱婦孺為主。因此，基層圖書(shū)館應(yīng)按照所處地理環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)以及服務(wù)對(duì)象的文化背景，創(chuàng)辦具有地方特色的、通俗易懂的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的多元化服務(wù)內(nèi)容來(lái)滿足讀者文化需求。此外，基層圖書(shū)館還可以安排專(zhuān)家或志愿者圍繞農(nóng)業(yè)知識(shí)、健康信息、地方時(shí)政以及科學(xué)技術(shù)等內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)知識(shí)講座，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能實(shí)地培訓(xùn)，組織群眾建立讀書(shū)會(huì)，提高基層閱讀氛圍。

基層圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)能力和高質(zhì)量的服務(wù)水平離不開(kāi)一支具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)且結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。首先，教育部理應(yīng)積極擴(kuò)大招生來(lái)保證專(zhuān)業(yè)人才的輸送數(shù)量。其次，除了政策強(qiáng)制手段以外，基層圖書(shū)館還可以主動(dòng)招納賢士，聘用具備基本圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人才，通過(guò)考核制的辦法擇優(yōu)錄取，保證工作人員質(zhì)量。另外，基層圖書(shū)館還可以與高校合作，設(shè)立專(zhuān)門(mén)面向高校圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)崗位，這樣既能緩解基層圖書(shū)館聘用人才的資金壓力，給館內(nèi)輸送年輕、高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)人才，又能豐富學(xué)生的理論基礎(chǔ)，為其日后正式開(kāi)展工作提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

5.3應(yīng)用數(shù)字技術(shù)擴(kuò)展服務(wù)渠道

現(xiàn)如今，隨處可見(jiàn)的電子設(shè)備打破了人們接收信息的傳統(tǒng)方式，衍生出來(lái)的“讀屏式閱讀”逐漸成為人們的不二之選。在對(duì)“公共文化服務(wù)數(shù)字化程度越來(lái)越高，享受公共文化服務(wù)越來(lái)越便利”這一觀點(diǎn)的調(diào)研分析中，選擇“非常同意”和“同意”的累計(jì)占比為90.78%[59]，這意味著群眾對(duì)文化服務(wù)與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合是持積極態(tài)度的。因此，基層圖書(shū)館必須隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和群眾生活方式的改變，積極運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)來(lái)擴(kuò)展館內(nèi)的服務(wù)方式，以貼近用戶的生活習(xí)性、滿足用戶需求。基層圖書(shū)館應(yīng)配備先進(jìn)的數(shù)字設(shè)備，包括電腦、平板、有聲讀物等服務(wù)裝置，打破基層群眾數(shù)字設(shè)備“零接觸”的現(xiàn)象。此外，館藏的文獻(xiàn)資源要實(shí)體、電子“兩手抓”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的基層圖書(shū)館而言，可以利用國(guó)家推出的公共文化數(shù)字平臺(tái)來(lái)解決電子數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買(mǎi)資金短缺的問(wèn)題。第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，農(nóng)村網(wǎng)民群體短視頻使用率已超過(guò)城鎮(zhèn)網(wǎng)民0.3個(gè)百分點(diǎn)[60]。這意味著，即使在信息閉塞的農(nóng)村，農(nóng)民依舊能夠利用智能手機(jī)來(lái)獲取自己感興趣的內(nèi)容。因此，基層圖書(shū)館可以利用群眾青睞的社交媒體平臺(tái)建立官方賬號(hào)，發(fā)布最新的圖書(shū)館動(dòng)態(tài)、活動(dòng)通知、服務(wù)指南等信息，擴(kuò)大宣傳力度，增加社會(huì)影響力。開(kāi)展數(shù)字技能教育培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，解決使用技能缺乏、文化程度限制等阻止基層群眾接觸數(shù)字技術(shù)的因素[60]，利用數(shù)字技術(shù)賦能基層圖書(shū)館打通文化服務(wù)群眾的“最后一米”。

5.4完善運(yùn)行機(jī)制提高服務(wù)效率

基層圖書(shū)館管理機(jī)制應(yīng)遵循內(nèi)外協(xié)同、上下共同發(fā)力原則，優(yōu)化政府宏觀調(diào)控手段，改善基層圖書(shū)館內(nèi)部管理模式。政府應(yīng)改變以往“強(qiáng)塞性”的硬控管理方式，傾聽(tīng)基層圖書(shū)館實(shí)際需求，按需供給?？偡逐^制的發(fā)展離不開(kāi)地方政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其是在基層分館的建設(shè)上，需要依賴(lài)政府宏觀調(diào)控手段進(jìn)行合理安排。無(wú)論是在選址還是建設(shè)模式上，都應(yīng)綜合當(dāng)?shù)貙?shí)際人口數(shù)量和發(fā)展水平等相關(guān)因素再進(jìn)行考量。政府也應(yīng)督促城市規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)積極與基層圖書(shū)館商討，合理規(guī)劃，打造出真正便民利民的圖書(shū)館分館。

管理者可以從物質(zhì)、精神等方面進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)[61]來(lái)保證管理對(duì)象的積極性和主動(dòng)性。因此，“養(yǎng)人、用人、留人”三部曲可以作為基層圖書(shū)館刺激人力資源發(fā)揮最大效能的不二途徑。在“養(yǎng)人”上，基層圖書(shū)館要保障館員應(yīng)得的物質(zhì)待遇，工作上賞罰分明，利用績(jī)效獎(jiǎng)賞來(lái)刺激館員的工作活力和熱情。在“用人”上，基層圖書(shū)館應(yīng)按照館內(nèi)實(shí)際需求合理設(shè)定崗位，明確每個(gè)崗位的職責(zé)與分工，確保館員各司其職。對(duì)已有工作人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)工作，規(guī)范基層圖書(shū)館管理方式，提高館內(nèi)工作人員服務(wù)水平。此外，基層圖書(shū)館還應(yīng)設(shè)立績(jī)效考核制度，定期評(píng)估館員工作表現(xiàn)，以此激勵(lì)其提高工作效率。在“留人”上，高素質(zhì)人才很看重未來(lái)的職業(yè)發(fā)展，基層圖書(shū)館應(yīng)設(shè)有明確的晉升路徑為員工提供目標(biāo)和方向，這是留住高素質(zhì)人才最重要也是最有力的一步。

圖書(shū)館與館員、社會(huì)之間存在著多種約束關(guān)系[62]，基層圖書(shū)館的約束機(jī)制可以從基層圖書(shū)館與館員，基層圖書(shū)館與社會(huì)以及館員與社會(huì)這三個(gè)方面入手。其一，基層圖書(shū)館與館員之間存在合作關(guān)系?；鶎訄D書(shū)館消耗資金聘用館員，館員有義務(wù)按照館內(nèi)制定的規(guī)章制度完成相應(yīng)的任務(wù)，如若違反，圖書(shū)館也有給予懲罰或與其解除關(guān)系的能力。其二，基層圖書(shū)館應(yīng)承擔(dān)起服務(wù)社會(huì)的責(zé)任?；鶎訄D書(shū)館作為國(guó)家公益性質(zhì)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公眾提供文化服務(wù)，滿足社會(huì)公眾的文化需求。其三，館員在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范。館員作為與社會(huì)直接互動(dòng)的服務(wù)人員，應(yīng)保證自身的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度，一切從人的需求出發(fā)，秉行“以人為本”的服務(wù)理念。

5.5激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)拓寬服務(wù)范疇

發(fā)揮基層圖書(shū)館傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的職能，依靠館內(nèi)特色文化活動(dòng)延伸基層圖書(shū)館服務(wù)的“力度”?；鶎訄D書(shū)館可以通過(guò)開(kāi)展文化主題展覽、非遺體驗(yàn)活動(dòng)以及邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或非遺傳承人、手藝人舉辦座談會(huì)等方式擴(kuò)大地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳力度和對(duì)外的影響力。例如，重慶市秀山縣圖書(shū)館舉辦了湖南素樂(lè)團(tuán)“搖滾+非遺”創(chuàng)作分享會(huì)，通過(guò)樂(lè)隊(duì)講述歌曲的創(chuàng)作過(guò)程與幕后故事展現(xiàn)了地方非遺文化，其中包括《子》《一起飛》等六首原創(chuàng)歌曲將酉水船工號(hào)子、三棒鼓、土家族哭嫁歌、鳳凰陽(yáng)戲、苗族古歌等非遺元素與搖滾旋律進(jìn)行了融合，為現(xiàn)場(chǎng)觀眾帶來(lái)了極致的視聽(tīng)體驗(yàn)[63]?；鶎訄D書(shū)館作為地方文化的承載者，可以通過(guò)豐富的文化活動(dòng)傳遞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，讓廣大民眾，特別是青少年，了解到中華文化的核心價(jià)值與精神底蘊(yùn)，增強(qiáng)對(duì)中華文化的自豪感與認(rèn)同感。

推動(dòng)“圖書(shū)館+”運(yùn)營(yíng)模式建設(shè)，依靠文旅融合背景延伸基層圖書(shū)館服務(wù)的“廣度”。在文旅融合背景下，基層圖書(shū)館可以嵌入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)“圖書(shū)館+景點(diǎn)”“圖書(shū)館+民宿”等運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)范圍來(lái)強(qiáng)化基層圖書(shū)館服務(wù)的廣度。例如，湖南省益陽(yáng)市桃江縣圖書(shū)館極力打造文旅融合閱讀新空間，分別在桃江竹廉文化教育基地、湖南喜龍美人谷生態(tài)農(nóng)莊、云麓·木居酒店建立了流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)點(diǎn)，配備圖書(shū)1 000余冊(cè)，內(nèi)容涵蓋地方文獻(xiàn)、旅游休閑、文學(xué)藝術(shù)等，為景區(qū)、酒店注入了新的文化元素[64]。推動(dòng)基層“圖書(shū)館+”的運(yùn)營(yíng)模式既是對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館功能的拓展和升級(jí)，也是應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的一種創(chuàng)新實(shí)踐。通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)理念與社會(huì)化的合作模式能夠?qū)崿F(xiàn)基層圖書(shū)館功能多元化的發(fā)展，打造出更加靈活、多樣的基層圖書(shū)館服務(wù)體系。

鼓勵(lì)基層圖書(shū)館與地方文化企業(yè)合作，依靠館內(nèi)特色文化資源提供知識(shí)服務(wù)延伸基層圖書(shū)館服務(wù)的“深度”。2022年，文化和旅游部等部委在發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》中提出“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”的基本原則，明確以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[65]。因此，基層圖書(shū)館應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，通過(guò)田野調(diào)查以及向社會(huì)開(kāi)展征集捐贈(zèng)活動(dòng)等方式收集、挖掘農(nóng)村地區(qū)民俗傳統(tǒng)、民族習(xí)俗以及民間藝術(shù)等具有地方特色的文化資源，加工整合后保存到館并建立地方特色文化資源庫(kù)，為文化企業(yè)提供全面的信息資源參考服務(wù)，助推文化企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

6結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的基石，只有基石“打穩(wěn)”，才能建起實(shí)現(xiàn)美好生活的摩天大廈。隨著國(guó)家對(duì)基層文化事業(yè)建設(shè)的重視，基層圖書(shū)館在鄉(xiāng)村文化振興中的作用和價(jià)值日益凸顯，更應(yīng)抓住機(jī)遇、發(fā)揮職能，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入持久動(dòng)力。當(dāng)然，基層圖書(shū)館只是助力鄉(xiāng)村文化振興眾多服務(wù)主體構(gòu)成要素之一，并不能做到完全彌補(bǔ)基層文化建設(shè)短板。因此，基層圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展方向還需政府、企業(yè)以及社會(huì)人士的支持和重視，共同建立多元協(xié)同的合作機(jī)制，攜手加入助推鄉(xiāng)村振興的隊(duì)伍中來(lái)。

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