鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展

摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，更是助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的核心途徑。然而，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在很多問題，如結(jié)構(gòu)單一、設(shè)施建設(shè)落后等。因此，文章通過探討農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和重要意義，旨在為促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作作出的重大決策部署。在推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量與高速度發(fā)展的關(guān)鍵舉措中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略占據(jù)了舉足輕重的地位，當(dāng)前時代背景下，致力于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，以及全面振興“三農(nóng)”的核心策略，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前國家建設(shè)的重要舉措和解決國家振興的問題主要是“三農(nóng)”。因此，要加強(qiáng)國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革作為基本原則，推動新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國政府提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，旨在解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種問題，推動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、農(nóng)民富裕的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興的核心思想是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為中心，以人民為主體，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。其主要任務(wù)包括發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化農(nóng)村治理、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心內(nèi)容主要體現(xiàn)以下方面：

1. 保障基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。這包括完善農(nóng)村交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的均衡與和諧。

2. 構(gòu)建人才培養(yǎng)方案。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造過程中，需要高度重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。為了確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須拓寬人才引進(jìn)渠道，吸引更多的專業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。通過這樣的方式，為穩(wěn)固鄉(xiāng)村戰(zhàn)略體系提供一個全面而系統(tǒng)的保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3. 實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過深入挖掘本地資源優(yōu)勢，制定出更加精準(zhǔn)和有效的策略，以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與和加入，構(gòu)建一支振興鄉(xiāng)村的隊(duì)伍，攜手并進(jìn)，共同推動鄉(xiāng)村全面振興，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，為鄉(xiāng)村帶來更加繁榮和可持續(xù)的未來。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要考慮農(nóng)戶的收入水平。農(nóng)戶的收入直接關(guān)系到其生活水平和消費(fèi)能力。為了提升農(nóng)戶收入，一方面需要推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，還需要發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會。

在農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式。例如，引入新的農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)，提高土地利用率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。此外，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。

在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面，可以鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。政府可以提供資金支持和技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民開展農(nóng)村旅游、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。此外，農(nóng)村改革還可以促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。

（三）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策指導(dǎo)和資金支持，從而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供實(shí)際需求和發(fā)展空間，從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)和實(shí)施。

在具體實(shí)施中，需要綜合考慮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，制定合理的政策措施，并加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效落實(shí)。同時，也需要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好實(shí)施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)lt;鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）gt;的通知》（中發(fā)〔2018〕18號），各級政府針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃開展工作部署。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)外多重因素影響下，展現(xiàn)出積極發(fā)展的態(tài)勢。

在2023年度，我國脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得了顯著的成效，全年脫貧勞動力的務(wù)工總規(guī)模實(shí)現(xiàn)了大幅增長，達(dá)到了3396.9萬人，超額完成了年度設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)，超出部分為377.7萬人。此外，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中央財(cái)政在資金安排上進(jìn)行了精準(zhǔn)對接，其中用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比高達(dá)60%。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量已突破9萬家。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)的深度融合，我國還創(chuàng)建了100個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，這些區(qū)域在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。而且，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村電商行業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國農(nóng)村電商行業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額高達(dá)2.49萬億元，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動能。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年農(nóng)村居民人均可支配收入為21691元，實(shí)際增長7.6%。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，衛(wèi)生廁所普及率超73%，生活污水治理率超40%，90%以上行政村生活垃圾得到處理。

目前，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互融合，新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起，農(nóng)民收入水平逐步提高。

三、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足問題，這是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要因素。

1. 基礎(chǔ)設(shè)施完善是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的關(guān)鍵。然而，目前許多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，包括交通、水利、電力、通訊等方面。例如，部分農(nóng)村地區(qū)交通不便，道路狹窄且缺乏維護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難，物流成本高昂。同時，水利設(shè)施老化，灌溉效率低下，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2. 在一些農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏有效的排水系統(tǒng)，每當(dāng)雨季來臨，農(nóng)田常常會遭受積水的困擾，這種情況嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量，并且增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種風(fēng)險。與此同時，這些地區(qū)的公路維護(hù)工作也顯得不足，導(dǎo)致道路狀況不佳，進(jìn)而影響了貨物的運(yùn)輸速度，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了不利影響。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了國家重視，同時也推出了很多經(jīng)濟(jì)政策，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多問題需要解決。比如，很多國外產(chǎn)品流入，我國內(nèi)部產(chǎn)品就會受到影響。所以，要改變現(xiàn)狀，就必須加強(qiáng)創(chuàng)新，產(chǎn)品要有改善，要更具有完整性。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，所以要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，必須從全局的角度來看。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要有更大的發(fā)展，就必須有健全的經(jīng)濟(jì)體制來支撐。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)不能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相匹配，也沒有與市場需求相匹配，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏可操作性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有健全的管理體制，這將限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有關(guān)部門沒有健全完善的管理體系，也沒有養(yǎng)成廉潔的政府人員行為，現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村官員都是完成自己分內(nèi)的工作，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展情況并沒有真正地重視起來，這樣就無法讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展起來。政府對農(nóng)村的發(fā)展十分關(guān)注，并且迫切地想要給他們提供更多的投資和補(bǔ)助，然而，這些錢中的大多數(shù)都落在了腐敗分子的手里，留給他們的只剩下很少的一小部分，如果沒有充足的流動性來支撐，那么農(nóng)村的發(fā)展空間就會受到極大的制約。

（四）缺少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大都來源于農(nóng)村，而高科技人才大多集中在城市，城鄉(xiāng)之間存在著巨大的不平衡。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠粗放的管理模式，造成了其產(chǎn)量與產(chǎn)出率較差，因此，要提升生產(chǎn)力，就必須依靠智慧的力量，為今后的農(nóng)村發(fā)展指明一個清晰的方向。目前，我國農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏優(yōu)秀的人才，這就造成了許多具有優(yōu)勢的地區(qū)沒有得到很好的開發(fā)與配置，從而使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入了停滯狀態(tài)。留守在農(nóng)村的農(nóng)民由于受教育程度不高，無法從長期的角度來審視農(nóng)業(yè)發(fā)展，往往是根據(jù)作物的變化來決定接下來的動作。在鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作中，缺少一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員，缺少立體、多層次的管理觀念，在進(jìn)行作物生產(chǎn)時，經(jīng)濟(jì)管理人員往往是根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)來對商品的需要進(jìn)行評判，缺少充足的理論基礎(chǔ)，造成了種植的盲目性，難以發(fā)展具有地方特色的鎮(zhèn)品村品，無法對農(nóng)戶進(jìn)行有效的指導(dǎo)，也不能對農(nóng)村的發(fā)展起到積極的推動作用。

四、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需規(guī)劃工作方案，升級現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，特別關(guān)注水利和交通。實(shí)施過程中應(yīng)考慮以下方面：

1. 針對不同地區(qū)的地理和氣候特點(diǎn)，需改進(jìn)溝渠布局，優(yōu)化灌溉效率，解決農(nóng)業(yè)用水問題。夏季應(yīng)定期檢查排水設(shè)施，改造排水管道，排查易積水區(qū)域，確保農(nóng)田免受水害，為作物生長創(chuàng)造良好條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量及效益。

2. 運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品時，發(fā)生顛簸會影響產(chǎn)品質(zhì)量，可能降低銷量。因此，需加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，改善交叉口規(guī)劃，維修不平路面，打造現(xiàn)代化交通樞紐。同時，修建連接村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便捷道路，拓寬公路線路，助農(nóng)產(chǎn)品銷往更多區(qū)域，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

（二）改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推動農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，通過協(xié)同合作的方式，能夠最大化地利用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效增長，并有效提升農(nóng)民收入水平。因此，要想改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就要做到以下幾點(diǎn)：

1. 健全政策支持和制度機(jī)制。建立健全激勵農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的政策和制度機(jī)制，包括土地流轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目評價等方面。為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供財(cái)政資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等支持，為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策扶持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的銜接。發(fā)展農(nóng)村特色服務(wù)業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等。利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和文化資源，打造具有特色的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合，豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。

3. 發(fā)展農(nóng)村電商和數(shù)字農(nóng)業(yè)。通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，推動農(nóng)村電商和數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。提供農(nóng)資物流服務(wù)等，支持農(nóng)民利用電商平臺直接銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收。同時，利用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)效益。

4. 推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新，共同開展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等活動。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為工業(yè)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域和市場渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力。

5. 引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。通過提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)會、政策支持等形式，鼓勵農(nóng)民參與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)民的收入水平。

6. 支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)技術(shù)的升級。加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，培育農(nóng)業(yè)科技人才和創(chuàng)業(yè)人才，提升農(nóng)民的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，助力農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

（三）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系的完善與優(yōu)化。健全完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的開展提供標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，需要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

1. 要建立嚴(yán)格的管理體制，不斷完善和改進(jìn)管理體制中存在的問題，并根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所包含的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行高效管理，加強(qiáng)管理把控，促進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.針對不同類型的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)定不同的目標(biāo)，確定不同的行動準(zhǔn)則，以推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)營體制上，既要適應(yīng)市場需求，又要立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，又要拓展經(jīng)營途徑。

3. 有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，制定相應(yīng)的績效考核體系，讓工作人員能夠清楚地知道自己的工作職責(zé)，從而主動促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，同時也要密切注意農(nóng)村的發(fā)展情況，為農(nóng)村的發(fā)展提出一些建設(shè)性的意見和改善的方法。

4. 充分借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

（四）完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，健全人才引進(jìn)政策

人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中的核心驅(qū)動力。然而，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中長期面臨人才匱乏的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這已成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管各地相關(guān)機(jī)構(gòu)積極邀請農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者及高技能人才舉辦講座與指導(dǎo)，但受限于時間、地域等多重客觀條件的束縛，難以從根本上解決人才短缺的深層次問題。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，相關(guān)部門必須重新構(gòu)建人才培育的結(jié)構(gòu)體系，并且拓寬招募人才的渠道。在選拔和使用人才時，應(yīng)遵循“善用、敢用”的原則，確保能夠充分發(fā)掘和利用人才的潛力，從而為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。

1. 相關(guān)部門可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺招募農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。鑒于社會招聘人才經(jīng)驗(yàn)豐富，具備深厚背景和卓越技能，應(yīng)在知名招聘網(wǎng)站發(fā)布詳細(xì)招聘啟事，并規(guī)劃人才培養(yǎng)架構(gòu)與薪酬體系。以確保其科學(xué)性與合理性。為進(jìn)一步提升人才引進(jìn)的吸引力，相關(guān)部門還應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，涵蓋稅收減免、住房補(bǔ)貼以及子女教育支持等多個方面，進(jìn)而全方位吸引并留住優(yōu)秀人才。

2. 在構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的過程中，應(yīng)確保定期舉辦培訓(xùn)活動，充分利用虛擬技術(shù)這一現(xiàn)代手段，持續(xù)向農(nóng)村的核心勞動力群體推廣前沿技術(shù)與創(chuàng)新理念。同時，通過展示新品種試驗(yàn)田的實(shí)踐成果，從根本上轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的耕作觀念，使之對新技術(shù)產(chǎn)生深刻的理解與認(rèn)同，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力思想上靠近科技進(jìn)步，提升素質(zhì)和技能。同時，考慮到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，致力于推動“就近發(fā)展”的策略，鼓勵并引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的工作中去，通過這種方式來增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力，有助于解決村落“空心化”的問題，留住青年勞動力，穩(wěn)定農(nóng)村的勞動力資源，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。

3. 相關(guān)部門應(yīng)推動產(chǎn)教融合，與高校及研究機(jī)構(gòu)建立深度合作關(guān)系，共同開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)項(xiàng)目。通過設(shè)立獎學(xué)金、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等形式，激勵更多學(xué)生投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)具備專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。同時，鼓勵和支持高校開設(shè)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的專業(yè)課程，為農(nóng)村輸送更多具有創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的人才。此外，可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，如農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等，為農(nóng)業(yè)人才提供更多的成長空間和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，從而激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

（五）堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化、完善城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和文化，進(jìn)而減少城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。一方面是為了加快城鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)程。另一方面是為了給城鄉(xiāng)政府規(guī)劃工作一個明確認(rèn)可，進(jìn)而完成城鄉(xiāng)融合的管理，按照城鄉(xiāng)差距進(jìn)行一個資金的互補(bǔ)過程。同時，統(tǒng)一城鄉(xiāng)融合規(guī)劃，減少方案差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化匹配，解決管理和制度差異，為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量打基礎(chǔ)。另外，通過人才設(shè)計(jì)對城鄉(xiāng)的資金問題進(jìn)行一個融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，政府主導(dǎo)整合資源，拓寬城鄉(xiāng)融合渠道。利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)備更新及新產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，改善農(nóng)民的生活水平，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

（六）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用

如今的信息技術(shù)主要工具之一就是互聯(lián)網(wǎng)，其能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變革，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也需要對鄉(xiāng)村的整合進(jìn)行深入，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與服務(wù)系統(tǒng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的技術(shù)還可以消除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源方面的問題，進(jìn)而解決很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在教育、技術(shù)、社會福利等方面的不足，形成多方面的發(fā)展模式，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展整合奠定基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)各個地區(qū)相互彌補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。同時，互聯(lián)網(wǎng)也可以用于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，無論是無人機(jī)的使用，還是作物的生產(chǎn)，都可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)，對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，智能化的應(yīng)用，具有重要的意義。

現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越融合，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺可以獲取更多的市場信息，了解農(nóng)產(chǎn)品的需求趨勢，進(jìn)而調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，互聯(lián)網(wǎng)還可以為農(nóng)民提供在線教育、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助他們提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和管理水平，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

五、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要持續(xù)增加資金支持，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理的宣傳，提升管理者的整體能力，從而更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

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（作者單位：煙臺市·中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心）