中外托育服務(wù)的對比研究

幼有所育，幼有優(yōu)育，是人民對美好生活的向往。當下，我國托育服務(wù)市場發(fā)展勢頭迅猛，但與發(fā)達國家相比，仍存在一些差距。深入剖析中外托育服務(wù)的差異，借鑒國外先進經(jīng)驗，對推動我國托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

中外托育服務(wù)的現(xiàn)狀

我國托育市場呈現(xiàn)“規(guī)模擴張快，服務(wù)質(zhì)量有待提高”的特點。2021年0～3歲嬰幼兒托育市場規(guī)模達到1396.6億元，同比增長127.9%，但實際入托率僅為5.5%左右。為改善這一狀況，國家和地方政府積極行動，出臺一系列政策文件，為托育服務(wù)的發(fā)展指明方向。與此同時，托育師資短缺問題成為制約我國托育服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。

相比之下，發(fā)達國家托育服務(wù)呈現(xiàn)出多樣化的特點。在服務(wù)模式上，主要有政府主導(dǎo)、市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)3種，各國根據(jù)自身情況選擇不同的模式。

中外托育服務(wù)的差異

政策支持差異。在我國，政府正在積極推進普惠性托育服務(wù)體系建設(shè)，出臺政策規(guī)范托育服務(wù)，如《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。德國等歐洲國家則通過法律保障家庭享有托育服務(wù)權(quán)利。托育服務(wù)模式上，我國將托育服務(wù)納入公共服務(wù)體系，政府主導(dǎo)并借助公益慈善組織，加強對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的支持。美國等國家的托育服務(wù)主要由私營企業(yè)提供，政府負責監(jiān)管和提供部分補貼。

服務(wù)質(zhì)量差異。我國部分托育機構(gòu)網(wǎng)點分散、價格偏高、硬件設(shè)施不夠完備、專業(yè)師資不足，影響了服務(wù)質(zhì)量。相比之下，發(fā)達國家的托育機構(gòu)通常設(shè)有滿足嬰幼兒游戲的生活用房及適當?shù)氖彝饣顒訄鏊?，并注重培養(yǎng)專業(yè)的師資隊伍。另外，各國家長對服務(wù)質(zhì)量的評價標準也存在差異。發(fā)達國家的家長對托育機構(gòu)的滿意度主要取決于其教育理念是否符合自己的期望；而在我國，家長更看重機構(gòu)的安全性和教學質(zhì)量。

我國托育服務(wù)發(fā)展的建議

強化政策支持和政府監(jiān)管。政府應(yīng)制定完善的政策法規(guī)明確托育服務(wù)標準、質(zhì)量要求、監(jiān)管機制和從業(yè)人員資格要求，對托育機構(gòu)資質(zhì)、師資、設(shè)施等嚴格把關(guān)；定期對托育機構(gòu)進行評估和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改；搭建托育服務(wù)信息平臺，方便家長查詢機構(gòu)信譽、價格、服務(wù)內(nèi)容等信息。

提高托育服務(wù)的供給能力。政府可以鼓勵社會力量參與托育服務(wù)，構(gòu)建政府、家庭、社區(qū)和企業(yè)等多方參與的托育服務(wù)體系，提供全日制托育、半日制托育、臨時托育、公共托育、社區(qū)托育、家庭式托育等多元化模式。建立健全職業(yè)發(fā)展機制，吸引優(yōu)秀人才從事托育工作，加強人員培訓管理，提升專業(yè)能力和服務(wù)水平。

加大家庭經(jīng)濟支持與保障力度。政府通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施減輕家庭經(jīng)濟負擔。完善社會保障體系，為家庭提供更好的福利支持。

推動教育觀念轉(zhuǎn)變。加強對家長的教育宣傳，提高家長對托育服務(wù)的重視。

總之，我國托育服務(wù)的發(fā)展需要政府、家長、托育機構(gòu)和社會各方共同努力，為孩子創(chuàng)造更好的成長環(huán)境。

（作者單位：武漢城市職業(yè)學院學前教育學院）

責任編輯" 魏" 萌