構(gòu)建家校社協(xié)同育人機制的主要標志

今年，是“十四五”教育規(guī)劃收官之年，也是貫徹全國教育大會精神，落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》關鍵之年。如果一定要追問構(gòu)建家校社協(xié)同育人機制的主要標志是什么，至少有兩個主要指標，即機構(gòu)和制度。

第一，建機構(gòu)。2022年開始施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家促法》）明確了家庭教育指導工作的職責單位是各級人民政府，這是領導體制的核心和要點，國家要統(tǒng)籌和指導地方制定家庭教育指導機構(gòu)的指導意見。

《家促法》第二十八條明確，縣級以上地方人民政府可以確定家庭教育指導機構(gòu)，并明確家庭教育指導機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學校、學校家長學校及其他家庭教育指導服務站點進行指導，同時開展家庭教育研究、服務人員隊伍建設和培訓、公共服務產(chǎn)品研發(fā)。《家促法》首次將地方設置家庭教育指導機構(gòu)統(tǒng)一化和法律化，這是政府主導的法治作為，預示了未來家庭教育工作的新格局，也是領導體制的一個新課題。同時，第二十八條規(guī)定的是縣級以上地方人民政府確定家庭教育指導機構(gòu)，意即不包括中央政府。因此，國家更要重視、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推廣、指導這項工作。在適當時機，發(fā)布指導意見。

時過兩年，2024年教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》，明確地方教育行政部門要提高政治站位，會同相關部門將“教聯(lián)體”建設列入部門重要議事日程。力爭到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。這一系列操作，不僅是一種工作方式，而且是貫徹《家促法》第二十八條規(guī)定，探索建立家庭教育指導機構(gòu)的規(guī)劃部署。

第二，建制度。制度是一種機制，它具有長效性、強制性。制度是管人的。促進學校家庭社會協(xié)同育人，需要制度安排和政策指導。

首先要建立督導評估制度。例如：將校家社協(xié)同育人工作成效納入政府履行教育職責評價和教育質(zhì)量評價重要內(nèi)容，這是教育系統(tǒng)的監(jiān)督；納入文明創(chuàng)建活動考核，這是文明辦系統(tǒng)的監(jiān)督；納入未成年人思想道德建設和未成年人保護工作考核體系，這是婦聯(lián)、共青團等系統(tǒng)的監(jiān)督；等等。其次要更新家長學校政策。當務之急是要研究制定頒布新的家長學校建設和發(fā)展的指導意見。目前，最新的一個家長學校文件，是在黨的十八大以前頒布的。研制新的家長學校文件，要貫徹黨的十八大以來習近平總書記關于家庭教育的新理念新要求。

《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》再次明確：健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，形成建設教育強國強大合力。教育系統(tǒng)要主動作為，牢牢把握建設教育強國的戰(zhàn)略方向和重點任務，推動家校社協(xié)同育人進入更高質(zhì)量發(fā)展的新階段。