農民專業(yè)合作社賦能山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展

摘要：文章圍繞貴州省六盤水市水城區(qū)的水城縣米籮合力烤煙綜合農民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程，結合區(qū)域烤煙產業(yè)發(fā)展的實際情況，重點闡述了農民專業(yè)合作社在山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的作用。文章以水城縣米籮合力烤煙綜合農民專業(yè)合作社的發(fā)展為例，通過對合作社十三年發(fā)展歷程的深入調查，發(fā)現了諸多制約山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展的主客觀因素，分析了合作社的生產模式、經營模式、管理模式以及經濟效益，探討了農民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大之路，研究了合作社與烤煙產業(yè)融合發(fā)展面臨的問題，總結了農民專業(yè)合作社在促進山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用，梳理了山地農業(yè)高質量發(fā)展的實踐路徑，提出了通過組建農民專業(yè)合作社來促進山地農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的相關建議。

農民專業(yè)合作社最早起源于19世紀，是典型的合作經濟模式，具有明顯的經濟互助特征[1]。20世紀初，合作社作為一種經濟組織形式在我國開始發(fā)展。在過去精準扶貧的背景下，農民專業(yè)合作社不僅是一種合作經濟組織，在很大程度上，它已超越了單純的經濟模式范疇，成為政府與農民之間的重要聯系紐帶，是落實農村精準扶貧任務的聯結方式和有效載體[2]。進入21世紀，隨著全球經濟社會的發(fā)展，合作社在組織形式和經營方式上發(fā)生了顯著變化，開始采用現代化管理的經營方法。在建設現代農業(yè)、帶領農民增收致富過程中發(fā)揮著重要作用，是農村經濟社會發(fā)展的中堅力量[3]。近年來，我國山地農業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍存在發(fā)展不平衡、競爭力不強等問題。主要表現為，其一，受山地自然條件的制約，農業(yè)發(fā)展能力不強、發(fā)展水平不高，產品市場開拓、品牌建設、加工增值的能力還十分薄弱。其二，受農民整體素質不高的影響，生產管理不夠規(guī)范，利益關系比較松散，盈余分配不夠合理，內部管理不夠嚴格，經營機制不夠靈活[4]。其三，受山區(qū)發(fā)展條件的限制，生產模式、運營模式和銷售模式仍然落后，農業(yè)大數據分析運用不足，大數據生產管理和加工銷售水平仍然較低。

研究對象、意義及方法

研究對象

文章主要圍繞貴州省六盤水市水城區(qū)的水城縣米籮合力烤煙綜合農民專業(yè)合作社的實踐成果，結合山地農業(yè)產業(yè)的發(fā)展情況，對農民專業(yè)合作社在山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的促進作用進行研究，探索山地農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展之路。

研究意義

農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業(yè)合作社的成員主體是農民，與農民天然相連的是土地，與土地天然相連的農民專業(yè)合作社。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，農民專業(yè)合作社作為一種新型經濟組織形式，在農業(yè)經濟發(fā)展中扮演越來越重要的角色。農民專業(yè)合作社能集中優(yōu)勢資源，發(fā)揮規(guī)模效應，引導、服務社員，增加農民經濟收入，促進山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展，同時不斷提高農民素質，提升農村的組織化程度，促進農村產業(yè)發(fā)展。

研究方法

在研究過程中，主要采用個案研究法與數量研究法。

個案研究法是指認定研究對象中的某一特定對象，加以調查分析，弄清其特點及其形成過程的一種研究方法。文章采用該方法，以水城縣米籮合力烤煙綜合農民專業(yè)合作社的實踐成果為個案，深入分析合作社的發(fā)展歷史、發(fā)展水平、經營、管理、銷售，以及在促進山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用等。

數量研究法也稱“統計分析法”和“定量分析法”。文章擬采用數量分析法，對合作社在烤煙生產過程中的產量、產值、效益、發(fā)展趨勢等方面進行統計分析，并作深入的對比研究。

合作社的基本情況

水城縣米籮合力烤煙綜合農民專業(yè)合作社（以下簡稱“合作社”）由9位煙農發(fā)起籌建。主要經營烤煙專業(yè)化服務、燃料代購、設施多元利用、設施設備維修管護等業(yè)務。服務范圍為水城區(qū)的米籮鎮(zhèn)、阿戛鎮(zhèn)、勺米鎮(zhèn)、野鐘苗族彝族布依族鄉(xiāng)、順場苗族彝族布依族鄉(xiāng)、楊梅彝族苗族回族鄉(xiāng)和果布戛彝族苗族布依族鄉(xiāng)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），合作社共有社員2 475人。結合烤煙產業(yè)生產的實際情況，合作社制定并完善了合作社章程、管理制度、盈余分配制度、財務管理制度、社員大會制度，對合作社經營、人員、資金賬目管理及盈余分配作出相關規(guī)定。

合作社持有烤房、烘烤工場、育苗工場、農業(yè)機械等可經營性資產9 259.09萬元。其中，密集烤房群有138個共1 261座、密集烤房散葉改造510座、分風板配套800座、設備更新33座。烘烤工場有烘干設備3套、烤房120座。育苗工場有5個，建設有“四聯體大棚”34個，中棚1處，共計43 630m2。農業(yè)配套機械2 021臺（套），包括拖拉機、旋耕機、起壟機、培土機、起壟機、植保機、打孔器等。合作社的收入主要是烤煙專業(yè)化服務收入，包括烤煙專業(yè)化育苗收入、專業(yè)化旋耕收入、專業(yè)化深翻收入、專業(yè)化起壟收入、專業(yè)化烘烤收入、專業(yè)化分級收入、專業(yè)化煙苗煙葉運輸收入、有機肥堆制發(fā)酵收入、勞務服務收入、大棚綜合利用收入等。合作社的費用主要是管理人員工資、工人勞務費、物資采購費、設施維護費、專業(yè)化烘烤提取的烘烤風險金等。合作社2011年至2023年的烤煙種植收購情況以及經營收入盈利情況見下表。

從上表可以看出，合作社從2011年至2023年的種植面積呈現先增長后下降的趨勢，2019年達到最大值。畝均產量大體呈上升趨勢，2023年達到最大值。這表明，隨著合作社作用的發(fā)揮，煙農生產能力逐步提升，畝均產量增長明顯。此外，從上表也可以看出，合作社從2011年至2023年的經營收入也呈現出先增長后下降的趨勢，2018年達到最大值；盈利數據多呈上升趨勢，2020年達到最大值。這表明，隨著合作社經營管理能力的提高，合作社效益增長明顯，盈利能力大幅提升。

可以看出，山地條件對農業(yè)的發(fā)展帶來了諸多影響，但山地農業(yè)的發(fā)展也具備一些優(yōu)勢。一是得天獨厚的自然條件，表現為動植物資源、水能資源和礦產資源豐富，溶洞、瀑布、峽谷等喀斯特地貌旅游資源豐富，本地藥用植物種類多、質量好。山地垂直氣候帶和地理隔離帶來的氣候、環(huán)境、生物、景觀多樣性，為山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越條件[5]。二是良好的生態(tài)環(huán)境。山區(qū)相對于平原地區(qū)人口密度較低，人類活動強度和開發(fā)程度也較低，大部分地區(qū)保持著相對自然原始的生態(tài)環(huán)境。同時，森林植被覆蓋率較高，生態(tài)破壞和污染物積累程度明顯低于平原地區(qū)，為發(fā)展生態(tài)有機種養(yǎng)業(yè)、生產綠色優(yōu)質農產品奠定了環(huán)境基礎。三是豐富多彩的人文資源，山區(qū)的地理封閉性保存了原生態(tài)的農耕文化和民俗，手工藝產品特色鮮明，如蠟染、織布、刺繡等，適合農民專業(yè)合作社發(fā)展。四是國家政策扶持優(yōu)勢，西部大開發(fā)政策和東西部結對幫扶政策均對山地農業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用[6]。隨著國家在高速公路、高鐵、通信等基礎設施方面加大投入，山地農業(yè)產業(yè)發(fā)展的硬件設施也日益完善。特別是在鄉(xiāng)村振興政策的加持下，發(fā)展山地農業(yè)產業(yè)的政策優(yōu)勢更加明顯。

合作社對山地農業(yè)的促進作用

統籌生產計劃

山地農業(yè)的發(fā)展往往具有盲目性、自我中心性、從眾性和粗獷性?？緹熅C合農民專業(yè)合作社能夠站在區(qū)域烤煙產業(yè)發(fā)展的高度科學布局，合理發(fā)展。由合作社統一組織生產，能夠很好地解決個體煙農專業(yè)化程度低、生產能力弱、管理不嚴格、資金短缺、融資難、技術人才缺乏、產品競爭力不強等問題[7]。由合作社組織社員統一生產，可以有效解決誰來生產的問題。同時，合作社可以定期組織社員開展農業(yè)實用技術培訓，不斷提高社員的生產能力和素質，從而提升烤煙的品質和市場競爭力，確保高質量完成生產任務。

標準化田間管理

合作社通過實施區(qū)域布局和開展統一服務來實現種植時間的精準化和種植標準的規(guī)范化。在烤煙產業(yè)的生產周期中，烤煙綜合農民專業(yè)合作社為烤煙量身打造了一個“時間表”。一般來說，烤煙整地時間為11月到次年2月；起壟、覆膜時間為2月到4月20日；育苗時間為2月10日到4月20日；移栽在4月20日到5月5日完成；田間管理期為4月到9月；采摘烘烤時間是8月到9月；統一分級時間為8月中旬到9月底；田間煙桿及雜草清除在10月到11月完成。每個生產環(huán)節(jié)的起止時間明確，工作內容清楚，為社員提供了科學規(guī)范的指導。

合作社在提供社會化服務的過程中，采取“1份合同+1份清單”的形式，由合作社按照清單內容逐一向煙農提供服務。通過開展農業(yè)生產環(huán)節(jié)托管，提升管理效能。例如，通過對個體煙農小棚育苗與合作社標準化大棚育苗情況作對比分析，受小棚條件的制約，大多工序只能依靠人工處置，通常需要1到2名人員負責水肥管理、揭膜通風、蓋膜保溫等工作，導致育苗成本高，管理難度大。而采用標準化大棚育苗可以大幅降低育苗成本，成本投入較少。通過測算，小棚育苗成本67.2元/畝，而標準化大棚育苗的成本僅為55元/畝。每年每畝可節(jié)約育苗成本12.2元。更為重要的是，通過對大棚營養(yǎng)元素比例、噴水量、施肥量的控制，大棚育出的煙苗質量比小棚育出的更好。

定向組織銷售

烤煙綜合農民專業(yè)合作社在煙草部門的指導下，可以通過簽訂合同的方式來確定生產數量。煙草部門能較好地利用大數據分析研究產業(yè)發(fā)展數據以及與烤煙產業(yè)相關聯的產業(yè)數據?？緹熅C合農民專業(yè)合作社則可以通過簽訂合同來保障烤煙的銷售[8]。此外，在煙草部門的統一指導下，農民專業(yè)合作社還可以為煙農提供更多的市場信息，為產品的銷售提供保障。煙草部門可以通過大數據技術準確識別對自己產品感興趣的客戶，以及他們對哪些產品感興趣，對哪些產品不感興趣。通過分析銷售數據，可以了解客戶的增加情況和丟失情況，并根據這些數據，挖掘和分析客戶增加的原因和方式，以及客戶丟失的原因。通過數據分析，找到產品生產和銷售服務過程中，需要改進和提升的方向和方法，指導農民專業(yè)合作社調整生產方式及產品的種類，從而提高生產的準確性和有效性。

支農綠色發(fā)展

農民專業(yè)合作社參與農村金融服務的優(yōu)勢明顯，合作社可以輔助金融機構開展煙農小額信用貸款，還可以入股村鎮(zhèn)銀行，從而有效解決生產資金需求問題。水城縣米籮合力烤煙綜合農民專業(yè)合作社按照“綠色、生態(tài)、循環(huán)”的發(fā)展理念，采取“合作社+企業(yè)+貧困戶”的模式生產加工生物質顆粒，為烤煙提供清潔燃料，不僅降低了燃料成本，還能實現遠程智能化控制，提高烤煙成品的質量和產量。根據測算，使用生物質顆粒烘烤煙葉與燃燒煤炭烘烤煙葉相比，每爐煙葉烘烤成本可降低383元。根據對比分析實驗收集的數據，平均可以提高黃煙率5%以上，每爐煙葉產出提升1 000元，每座烤煙房每年可減少6.48噸煤炭用量，減少二氧化碳排放15.732噸，減少二氧化硫排放0.0145噸，減少氮氧化物排放0.0338噸?？緹煼N植生產過程中的煙桿是生物質顆粒的生產原料，生物質顆粒燃料可以用于煙葉烘烤生產，燃燒后產生的灰分含有豐富的鉀等微量元素，還可以用作煙葉種植肥料，實現循環(huán)發(fā)展。

合力塑造品牌

由于部分煙農的品牌意識不足，生產全靠個人經驗，產品質量波動較大。為此，合作社與湖南中煙集團合作，共同打造中煙集團標準化種植基地，統一種植云煙87品種，合作社實現了依靠湖南中煙品牌優(yōu)勢借船出海，借梯登高。合作社還統一開展煙葉分級分揀，不僅提高了煙葉的質量和附加值，還能保證卷煙產品的質量穩(wěn)定，激勵煙農生產優(yōu)質煙葉，促進行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。通過組織煙農開展分級分揀，進一步分清煙葉類型和品質，保證煙葉產品的質量穩(wěn)定，實現以質論價，優(yōu)質優(yōu)價，促進煙葉生產高質量發(fā)展。合作社對產品進行統一加工管理，既有利于質量檢驗部門對煙葉品質的檢驗，也有利于提高煙葉的質量和附加值，促進不同質量煙葉使用價值的發(fā)揮，從而調動煙農生產煙葉的積極性，為煙農指明努力的方向。

合作社促進山地農業(yè)高質量發(fā)展的優(yōu)化路徑

一是有利于集約化利用生產要素。農民專業(yè)合作社是農村經濟增長的內生要素，組建合作社可以整合閑散勞動力資源，由合作社統一組織集中開展農業(yè)生產社會化服務。這有利于發(fā)揮農業(yè)機械作業(yè)能力，推動傳統生產方式向現代化生產方式轉變，切實提高農業(yè)生產效率，降低農業(yè)生產成本，提高農業(yè)生產的標準化程度和農產品的質量、品質，促進產量上升、產品增效、產業(yè)增收。政府可以把投入補貼建設的水電工程、機耕道路、育苗大棚、加工工場、倉儲冷庫、農業(yè)機械等基礎設施移交給合作社統一管理、使用和維護。合作社通過提取合理的管護資金對設施進行管護，從而提升合作社的管護積極性和專業(yè)化維護水平，有效解決基礎設施的維護問題，確保山地農業(yè)生產基礎設施長效使用。

二是有利于山地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。農民專業(yè)合作社可以根據產業(yè)的特點和市場的需求，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高山地農業(yè)的組織化程度，加強農產品標準體系建設，從而有效降低生產成本，提高產品質量。隨著大數據的發(fā)展，合作社可以整合資源，充分利用先進的信息技術、傳感器技術和數據分析技術，對農田環(huán)境、作物生長狀況進行實時監(jiān)測和分析，以便更加準確地了解農田的實際狀況，從而實現科學種植、精準施肥、精準灌溉。建立農民專業(yè)合作社，就是不斷強化“統”的優(yōu)勢功能，共同抵御發(fā)展過程中的風險與危機。通過統一種植品種，統一種植標準，統一產品加工，提高農產品的品質，降低農產品的成本，從而實現規(guī)?；洜I。高效開展農民培訓，整合人力資源和社會保障局的培訓政策、技術培訓學校的資源，不定期開辦農業(yè)實用技術培訓班，引導農戶積極參加技能培訓。通過集中培訓，不僅能有效突破農民個體發(fā)展觀念的局限性，解決農民個體發(fā)展經濟信心不足、創(chuàng)新意識不強的問題，還能破解鄉(xiāng)村人才短缺問題，通過發(fā)揮“能人”效應，激發(fā)農民的內生動力，提高他們的生產積極性。

三是有利于品牌化營銷農產品。合作社可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，統一打造品牌，大力宣傳農業(yè)品牌，講好品牌故事，塑造品牌形象，提升品牌價值。探索建立品牌農產品營銷平臺，提高市場占有率，確保農產品價值最大化。同時，合作社可以與農戶進行利益捆綁，團結協作，聯合發(fā)展，共同引導社會消費，從而形成合作共贏的局面。

四是有利于多元化投資農業(yè)農村。農民專業(yè)合作社可以依托農村豐富的資源資產擴大業(yè)務范圍，開展多元化投資經營。村“兩委”可以將村集體的閑置資源交給農民專業(yè)合作社開發(fā)，有利于整合閑置資產，盤活沉淀資源。多元化投資可以增加合作社的收益機會，分散經營風險，促進社員增收，壯大村集體經濟，促進農村經濟社會的高效發(fā)展，推動山地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

水城縣米籮合力烤煙綜合農民專業(yè)合作社通過聯合發(fā)展、融合發(fā)展、規(guī)模服務等方式，對烤煙產業(yè)的高質量發(fā)展產生了積極影響。通過組建農民專業(yè)合作社，擴大經營規(guī)模，提高市場競爭力和抗風險能力。通過延伸產業(yè)鏈條，提高農產品的附加值。通過集中連片全程托管服務，降低機械作業(yè)成本，提高作物產量和質量，增加農民收入。

綜上，成立農民專業(yè)合作社對發(fā)展山地農業(yè)產業(yè)十分有利。一是有利于綠色化引領山地農業(yè)。合作社積極推廣土壤保育、綠色防控、清潔能源使用、廢棄農地膜治理，減少化學品投入和不可再生能源消耗，既保護了生態(tài)環(huán)境、提高了農業(yè)生產安全性，又促進了綠色生產循環(huán)利用，進一步提升了綠色化發(fā)展水平。二是有利于山地農業(yè)產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。合作社可以采用土地流轉和托管的方式，根據山地地形和氣候條件，因地制宜統一規(guī)劃，合理安排種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，通過優(yōu)化產業(yè)布局，實現資源的有效利用和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進一步提升規(guī)?；l(fā)展水平。

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貴州中醫(yī)藥大學“研究生教育質量評價標準與監(jiān)管機制研究”（課題號：ycxjg2021010）；貴州中醫(yī)藥大學時珍學院“產教融合背景下健康管理人才培養(yǎng)策略研究與實踐”（立項號：3023420）。

（作者單位：六盤水市水城區(qū)科學技術協會）