摘" "要:新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重大工程,對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。新時(shí)代廉潔文化的形成具有深厚的理論淵源、清晰的歷史脈絡(luò)和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)要求。馬克思恩格斯的經(jīng)典論述與中華傳統(tǒng)廉潔文化為其厚植了思想土壤,中國共產(chǎn)黨百年歷程中的廉潔文化建設(shè)實(shí)踐為其提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),新時(shí)代新征程提出的新要求為其賦予了新的使命。把握新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的核心要義首先要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以厘清腐敗形成的內(nèi)在規(guī)律、鏟除腐敗滋生的土壤和條件為出發(fā)點(diǎn)建設(shè)新時(shí)代廉潔文化;其次要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以形成健康的黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)為旨?xì)w涵養(yǎng)新時(shí)代廉潔文化;最后要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,以提高人民群眾的廉潔感知水平、讓人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)新時(shí)代廉潔文化。新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),必須堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,協(xié)同推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮廉潔典型示范引領(lǐng)作用。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;廉潔文化建設(shè);反腐倡廉;全面從嚴(yán)治黨
中圖分類號(hào):D262.6" " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A" " " " " " " " 文章編號(hào):1674-9170(2025)01-0011-12
黨的二十屆三中全會(huì)提出要“完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”①,同時(shí)也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”②。新時(shí)代要堅(jiān)定黨員干部“不想腐”的精神信念,就需要“在自我凈化上下功夫,通過過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤,不斷純潔黨的隊(duì)伍,保證黨的肌體健康”①。自我凈化最基本的要求就是需要保持黨內(nèi)生態(tài)的清正廉潔和保證黨員干部的純凈度,這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。新時(shí)代,隨著黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化,黨需要在推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前,“不敢腐”的態(tài)勢已經(jīng)形成,“不能腐”的籠子越扎越緊,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是筑牢“不想腐”思想防線的基石,建設(shè)新時(shí)代廉潔文化的重要性不言而喻。因而,進(jìn)一步梳理廉潔文化建設(shè)的生成邏輯,探究其核心要義,進(jìn)而提出實(shí)踐路徑具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的生成邏輯:理論、歷史與現(xiàn)實(shí)
廉潔文化建設(shè)以馬克思主義廉潔文化思想、中華傳統(tǒng)廉潔文化為邏輯根基,不斷汲取其真理智慧;以中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的歷史進(jìn)程為邏輯主線,賡續(xù)其歷史沿革;以新時(shí)代新征程提出的新要求為重要使命,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這不僅是基于用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝全黨的綜合考量,也是基于“理論淵源—?dú)v史發(fā)展—現(xiàn)實(shí)要求”三維模式勾勒新時(shí)代廉潔文化建設(shè)生成邏輯的必然要求。
(一)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的理論淵源
新時(shí)代廉潔文化的生成有其清晰的理論邏輯。馬克思主義是立黨立國的指導(dǎo)思想,深入分析馬克思和恩格斯關(guān)于廉潔文化的重要論述對(duì)于新時(shí)代建設(shè)廉潔文化具有重要意義。同時(shí),中華文化作為中華民族五千多年歷史的文化結(jié)晶,為廉潔文化的發(fā)展提供了豐富的思想資源,是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要源泉。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的背景下,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)應(yīng)以馬克思主義廉潔文化思想為科學(xué)指導(dǎo),以中華傳統(tǒng)廉潔文化為“源頭活水”,正確認(rèn)識(shí)和梳理新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的理論淵源。
馬克思、恩格斯并未對(duì)“廉潔文化”進(jìn)行直接闡述,而是在總結(jié)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)踐中所產(chǎn)生的腐敗問題進(jìn)行思考并提出了一系列反對(duì)腐敗現(xiàn)象的論述,指出了腐敗產(chǎn)生的根源并分別從政府和人民角度提出有效遏制腐敗的措施,即“廉價(jià)政府”主張以及賦予選民普選權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。關(guān)于產(chǎn)生腐敗的根源,馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出:“表面上高高凌駕于社會(huì)之上的國家政權(quán),實(shí)際上正是這個(gè)社會(huì)最丑惡的東西,正是這個(gè)社會(huì)一切腐敗事物的溫床”②,他認(rèn)為生產(chǎn)資料私有制使得舊的國家政權(quán)維護(hù)少數(shù)人的利益,“把公共權(quán)力私有化”③,權(quán)力主體行使權(quán)力不為全體社會(huì)成員所認(rèn)同,不能起到調(diào)節(jié)社會(huì)公共生活的作用,由此指出生產(chǎn)資料私有制是腐敗的根源,要想從源頭根除腐敗現(xiàn)象就需要建立無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。馬克思對(duì)巴黎公社為防止公職人員腐敗而采取的措施給予高度肯定,并提出“廉價(jià)政府”的主張,反對(duì)“國家寄生蟲的非生產(chǎn)性活動(dòng)和胡作非為”④和主張“工作人員只領(lǐng)取工人的工資”①。馬克思認(rèn)為由選民自己選舉自己的代表是一件很重要的事,他對(duì)巴黎公社投票選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)并能隨時(shí)罷免的行為表示高度贊揚(yáng),“普選權(quán)已被應(yīng)用于它的真正目的”②,因此,“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督是防止產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的有效措施”③。由此,馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于腐敗問題的論述為黨一開始就確立生產(chǎn)資料公有制、建立人民代表大會(huì)制度提供了充足的理論養(yǎng)分。
“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程?!雹苤腥A傳統(tǒng)廉潔文化是在中國古代農(nóng)耕文明中產(chǎn)生的,“原始氏族遺留下來的土地公有制經(jīng)濟(jì)形式”⑤促成了“公大于私”思想的產(chǎn)生,反映到廉潔文化中則要求“公私分明”。雖然在中國傳統(tǒng)社會(huì)并沒有形成系統(tǒng)性的廉潔文化,但縱覽中國古代幾千年的歷史,不難發(fā)現(xiàn)“廉”字貫穿其中,“倡導(dǎo)性的內(nèi)容和約束性的內(nèi)容之雙重方式”⑥構(gòu)成了中華傳統(tǒng)廉潔文化的發(fā)展樣態(tài)。孔子倡導(dǎo):“志于道,據(jù)于德,依于仁,游于藝”,孟子說:“可以取,可以毋取,取則傷廉”,他們都倡導(dǎo)道德于人的重要性,期許通過倡導(dǎo)方式提高人們自身的道德水平以達(dá)到社會(huì)廉潔的目的?!逗鬂h書》言:“孝廉、廉吏皆當(dāng)?shù)涑悄撩?,禁奸舉善,興化之本,恒必由之?!庇纱丝梢姡袊糯賵鲋芯鸵褬O為重視官員的清廉并以清官作榜樣,將廉政之風(fēng)傳于官場、廉潔之風(fēng)傳于社會(huì)之中。然而倡導(dǎo)性方式并不能完全解決問題,西周時(shí)期在選拔官吏時(shí)將 “廉德”置于十分重要的位置,而后隨著歷史的變遷出現(xiàn)了“六廉”標(biāo)準(zhǔn),這是在選官制度上強(qiáng)調(diào)了“廉”的重要性;中國封建社會(huì)自秦代起就設(shè)立了監(jiān)察機(jī)構(gòu),并隨著歷朝歷代的發(fā)展演變而不斷完善,《唐律》中還特別提出“六贓”并對(duì)其刑法作了詳細(xì)闡釋,這進(jìn)一步表明廉潔文化的建設(shè)不僅需要教育的引導(dǎo),同時(shí)也需要制度的約束。兩者共同發(fā)力,相互促進(jìn),才能真正發(fā)揮效能。因此,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)不僅對(duì)黨員干部的思想道德建設(shè)提出了更高要求,同時(shí)還要求進(jìn)一步完善反腐倡廉制度建設(shè),這在一定程度上繼承弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化。
(二)中國共產(chǎn)黨廉潔文化建設(shè)的百年經(jīng)驗(yàn)
廉潔文化建設(shè)在中國共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展過程中是一以貫之的。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就注重廉潔建設(shè),將經(jīng)濟(jì)問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)直接相關(guān)聯(lián),《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中指出:“地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策,應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”⑦,黨的二大黨章中對(duì)于黨的經(jīng)費(fèi)問題也作了直接規(guī)定:“黨的各級(jí)委員會(huì)‘均互推委員長一人總理黨務(wù)及會(huì)計(jì)’”⑧,“本黨一切經(jīng)費(fèi)收支,均由中央執(zhí)行委員會(huì)支配之”⑨。這些規(guī)定充分表明了我們黨在成立初期就高度重視廉潔文化,因而從中國共產(chǎn)黨百余年奮斗的寬廣歷史視野出發(fā),梳理分析中國共產(chǎn)黨的廉政建設(shè),能進(jìn)一步為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供歷史參照與經(jīng)驗(yàn)借鑒。
新民主主義革命時(shí)期,黨的隊(duì)伍處于發(fā)展擴(kuò)大階段,在局部執(zhí)政條件下,著力聚焦于塑造黨的廉潔形象。大革命蓬勃發(fā)展過程中貪污現(xiàn)象難以避免,例如在處理社會(huì)各界對(duì)全國各地罷工運(yùn)動(dòng)的捐款過程中就出現(xiàn)了貪污受賄的現(xiàn)象,為了維護(hù)黨在群眾心中的形象,推動(dòng)大革命繼續(xù)發(fā)展,1926年黨頒布了歷史上第一個(gè)反腐敗文件《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》。1927年黨的五大成立中央監(jiān)察委員會(huì),這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨踏上了有組織地開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的征程。①1931年成立中華蘇維埃共和國,中央蘇區(qū)為了反腐倡廉采取了“健全民主制度、統(tǒng)一財(cái)政收入、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制”②等一系列措施,各個(gè)蘇區(qū)開展了廉政建設(shè),查處了許多貪污腐敗的案件,取得了顯著成效。這一階段的廉政建設(shè)樹立了黨在人民群眾心中的廉潔形象,對(duì)于黨全面執(zhí)政條件下進(jìn)一步推進(jìn)廉潔政治和廉潔政府建設(shè)具有重要意義。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨面臨從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政的考驗(yàn),要想穩(wěn)固政權(quán)贏得人心,必然要建設(shè)廉潔政治和廉潔政府。黨的八大之前,為了加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),成立了中央及各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、人民法院、人民監(jiān)察委員會(huì)等機(jī)構(gòu),1952年頒布了中華人民共和國的第一部懲治貪污條例《中華人民共和國懲治貪污條例》,進(jìn)行了整黨運(yùn)動(dòng)以及“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)。黨的八大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決在思想和組織上進(jìn)行“反對(duì)腐壞墮落現(xiàn)象斗爭”③,提出要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,明確了監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立并對(duì)其機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,1960年發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅處理違反共產(chǎn)主義道德、嚴(yán)重違法亂紀(jì)案件》的通知,用以嚴(yán)肅處理黨員干部貪污腐敗的案件。這一階段推進(jìn)的廉潔政治和廉潔政府建設(shè)對(duì)加強(qiáng)黨員干部的思想教育提出了新的要求,同時(shí)也進(jìn)一步完善了廉政建設(shè)的制度要求,為改革開放時(shí)期的廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,由于社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型過程中存在的制度缺陷和多元文化沖擊,黨內(nèi)外腐敗問題不斷滋生,黨從制度和思想建設(shè)兩方面不斷探索新時(shí)期廉政建設(shè),提出要“標(biāo)本兼治、綜合治理”。制度上,黨的十一屆三中全會(huì)之后不僅重新恢復(fù)建立了中央紀(jì)律檢查委員會(huì),也恢復(fù)了人民檢察院的設(shè)置,明確了兩個(gè)部門之間的責(zé)任職責(zé)與相互關(guān)系,這促成了紀(jì)檢和檢察工作的相互監(jiān)督與配合;黨的十四大以后,在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨確立了反腐倡廉體制機(jī)制并制定了一系列相關(guān)制度。思想上,鄧小平特別強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中所發(fā)揮的重要作用,對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的要求,提出“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓”④,豐富了“兩手抓”的思想內(nèi)涵;“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”⑤ 的提出則進(jìn)一步發(fā)展了黨風(fēng)廉政建設(shè),既強(qiáng)調(diào)改革開放過程中黨員干部必須具備的學(xué)習(xí)能力,又強(qiáng)調(diào)要凈化思想、端正黨風(fēng)。在這一階段黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)已經(jīng)得到了深化,不僅與改革開放初期發(fā)展要求相銜接,也為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了有力的歷史依據(jù)。
進(jìn)入新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)決貫徹將“治”與“防”相結(jié)合協(xié)同推進(jìn)的反腐倡廉理念。一方面,以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),以“嚴(yán)”為主基調(diào),狠抓作風(fēng)建設(shè),從而不斷修復(fù)反腐倡廉制度上的漏洞,同時(shí)黨內(nèi)先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育七次集中性學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持反腐敗斗爭不松懈,這些措施有力地凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。另一方面,在黨的二十大前后,推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的要求越來越明確。2022年初黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,強(qiáng)調(diào)和指導(dǎo)新時(shí)代黨內(nèi)廉潔文化建設(shè);習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中提出“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”①,并在此之后不斷強(qiáng)調(diào)這一問題。在這一階段面對(duì)更加復(fù)雜的國際環(huán)境,黨堅(jiān)持以釘釘子精神狠抓反腐敗斗爭,加強(qiáng)制度反腐和新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的雙向互動(dòng),從而更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求
“一定的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映,又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)?!雹谛聲r(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持帶領(lǐng)全國各族人民“沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,敢于突進(jìn)深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端”③,中國經(jīng)濟(jì)從整體看雖然呈現(xiàn)出回升向好趨勢,但由于國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中仍需要面臨各種各樣的困難與挑戰(zhàn)。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍十分嚴(yán)峻,特別是新時(shí)代新征程上腐敗方式的變化使得腐敗行為更具隱蔽性,因此,黨的二十屆三中全會(huì)提出要“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”④。反腐敗斗爭與廉潔文化建設(shè)是一個(gè)硬幣的兩面,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)成為防治新時(shí)代腐敗行為的有效環(huán)節(jié),具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。同樣,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)更要強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭,用實(shí)際成效豐富和拓展新時(shí)代廉潔文化的內(nèi)涵與價(jià)值。
反腐敗斗爭首先要從政治上看。⑤2023年版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》尤其突出黨員干部的政治屬性,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)“從嚴(yán)”的主基調(diào),這為新時(shí)代廉潔文化的建設(shè)同樣奠定了政治基調(diào)。政治基調(diào)一旦發(fā)生改變則會(huì)面臨著黨的性質(zhì)發(fā)生改變、人心潰散、國家崩塌的嚴(yán)重后果?!胺锤瘮《窢幮蝿菀廊粐?yán)峻復(fù)雜”“打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”表明反腐敗斗爭在時(shí)間上的長期性和持久性。在這場時(shí)間跨度大、困難程度高的政治斗爭中,需要重點(diǎn)把握的是政治安全特別是政權(quán)安全,腐敗問題與黨的政權(quán)安全直接相關(guān)聯(lián),保持黨的純潔性,建設(shè)廉潔政治是應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)滲透、破壞國家政治安全的重要手段,同時(shí)也是有效防止利益集團(tuán)攫取黨和國家政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)的重要措施?!安粩嗵岣唿h的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題”⑥,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是為了適應(yīng)黨不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力從而鞏固執(zhí)政的政治合法性所采取的重要措施。黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效,新時(shí)代新征程要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,這就需要廉潔文化的持續(xù)培育和有力支撐,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的文化之基。
反腐敗斗爭其次要從文化上看,文化的腐敗過程就是腐敗文化的形成過程。①“如果先進(jìn)的廉政文化不去占領(lǐng)文化陣地、營造社會(huì)氛圍,腐敗文化就會(huì)乘虛而入、污染社會(huì)、搞壞黨風(fēng)政風(fēng)”②,因而,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)就是要在腐敗文化和廉潔文化的斗爭過程中逐步消滅腐敗觀念,使廉潔文化占據(jù)文化高地進(jìn)而營造社會(huì)廉潔之風(fēng)。文化作為觀念上層建筑,具有抽象性和隱蔽性,一旦腐敗觀念侵蝕人民的頭腦,隨著時(shí)間的推移,它會(huì)成為一種價(jià)值觀,隱藏于廣大黨員干部的行為背后,在新時(shí)代則體現(xiàn)為黨員干部隊(duì)伍中的“兩面派”。在新的時(shí)代背景下,要想從根源上消除腐敗觀念,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是必然要求,一旦廉潔文化在黨內(nèi)以及社會(huì)中占據(jù)了文化高地,作為抽象的精神力量的文化便能實(shí)現(xiàn)具體化,從而為提高新時(shí)代廉潔文化的引領(lǐng)力、滲透力、輻射力奠定有力基礎(chǔ)。
二、新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的核心要義:問題、目標(biāo)與結(jié)果
新時(shí)代廉潔文化建設(shè)必須把握其核心要義,從問題出發(fā),以目標(biāo)為方向,以結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn),才能對(duì)新時(shí)代廉潔文化的深刻內(nèi)涵和豐富意蘊(yùn)有理性思考。腐敗滋生的土壤和條件是腐敗問題產(chǎn)生的源頭,健康的黨內(nèi)政治文化和生態(tài)是涵養(yǎng)廉潔文化的重要基礎(chǔ),人民群眾的認(rèn)可度與滿意度是判斷廉潔文化建設(shè)好壞與否的衡量標(biāo)準(zhǔn),由黨內(nèi)向黨外延伸,以問題導(dǎo)向?yàn)樽ナ郑阅繕?biāo)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ),以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。
(一)問題導(dǎo)向:著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
問題導(dǎo)向是黨中央推進(jìn)各項(xiàng)工作、落實(shí)各方面部署的一個(gè)重要方法?!皢栴}是時(shí)代的聲音”③,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以嚴(yán)抓“四風(fēng)”為問題導(dǎo)向制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決懲治黨員干部搞形式主義,高高在上、貪圖享樂、浪費(fèi)奢靡的作風(fēng)問題。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)必須繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作方法,把握腐敗的階段性特征和時(shí)代性變化,對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律有更加清醒的認(rèn)識(shí),弄清腐敗滋生的路徑,進(jìn)而“著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”④。
“權(quán)力趨向腐敗,絕對(duì)權(quán)力趨向于絕對(duì)腐敗”⑤,腐敗問題的本質(zhì)是權(quán)力的濫用,廣大黨員干部隨意濫用公共權(quán)力,使得權(quán)力使用脫離為民服務(wù)的原有軌道。新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段,但仍然存在權(quán)力與資本勾結(jié)的問題,同時(shí)黨內(nèi)還存在著拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、陽奉陰違的現(xiàn)象。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“打虎”無禁區(qū)、“拍蠅”零容忍,“不敢腐”的威懾作用得到充分發(fā)揮。為了防止權(quán)力變質(zhì),黨中央提出要進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”,從制度方面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約,同時(shí)最根本的是要消除廣大黨員干部利用公共權(quán)力滿足一己私欲的腐敗心理,使廉潔心理根植于廣大黨員干部心中。這就需要在黨內(nèi)及全社會(huì)宣傳廉潔文化,以鏟除腐敗滋生的土壤和條件,消除公私不分的錯(cuò)誤價(jià)值觀從而加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。
黨的二十大后,反腐敗斗爭不斷向縱深推進(jìn),黨中央對(duì)腐敗滋生蔓延的內(nèi)在機(jī)理的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng),隱藏在政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織下的各種腐敗,包括地域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗等不斷顯現(xiàn)。面對(duì)新時(shí)代依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭,堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)就必須抓住問題根源,從清除腐敗問題滋生的土壤和條件開始抓起,“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制,深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗,嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法”①,進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制度建設(shè),從根本上推動(dòng)廣大黨員干部廉潔自律,提高其清廉意識(shí),使得黨內(nèi)廉潔之風(fēng)盛行進(jìn)而形成社會(huì)廉潔風(fēng)尚,以建設(shè)新時(shí)代廉潔文化。
(二)目標(biāo)導(dǎo)向:全面涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)
“目標(biāo)是奮斗方向”②,新時(shí)代建設(shè)廉潔文化必須確立好發(fā)展目標(biāo),這樣才能在朝著既定方向奮斗的過程中解決問題,以目標(biāo)助推新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的工作部署。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)是全面涵養(yǎng)健康的黨內(nèi)政治文化以保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治文化是指“政黨在黨內(nèi)提倡并施行的價(jià)值理念體系,以及黨內(nèi)成員在其政治活動(dòng)中形成的普遍性的價(jià)值理念和價(jià)值取向”③,也就是說黨內(nèi)政治文化一旦發(fā)生偏離,黨內(nèi)成員的行為也會(huì)走上錯(cuò)誤軌道,黨內(nèi)政治生態(tài)就會(huì)遭到破壞,那么作為本來就具有強(qiáng)烈價(jià)值導(dǎo)向的廉潔文化就會(huì)不復(fù)存在。新時(shí)代廉潔文化的建設(shè)要想朝著正確的政治方向前進(jìn)就必須注重黨內(nèi)政治文化的建設(shè)和黨內(nèi)政治生態(tài)的涵養(yǎng)。
良好的黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)必然包含黨的本質(zhì)屬性。從政治屬性看,必須永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性與純潔性,這是根本問題,直接影響到黨的政權(quán)安全。先進(jìn)性指向廉潔文化建設(shè)的時(shí)代限定,這意味著黨內(nèi)政治文化不僅不能偏離原本的政治方向,同時(shí)還要根據(jù)時(shí)代特征與時(shí)俱進(jìn),具有新的時(shí)代內(nèi)涵;純潔性直接指向新時(shí)代廉潔文化,“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本,道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)”④。對(duì)此,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)要求廣大黨員干部必須堅(jiān)定理想信念,做到不忘初心、牢記使命,同時(shí)要求他們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指導(dǎo),嚴(yán)守道德底線,做到明大德、守公德、嚴(yán)私德,堅(jiān)持黨性不能變,激濁揚(yáng)清,為建設(shè)廉潔文化奠定基礎(chǔ),從而凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
健康的黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)具有凝聚廣大黨員干部的作用。黨內(nèi)政治關(guān)系的清正合規(guī)對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用,在新征程上,不斷完善各方面的體制機(jī)制不可避免地會(huì)與進(jìn)一步理順黨內(nèi)政治關(guān)系產(chǎn)生密切關(guān)聯(lián)。因此,新時(shí)代需要全面涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài),最終達(dá)到“六個(gè)又有”的要求,即在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治局面或黨內(nèi)政治生態(tài)。中國共產(chǎn)黨作為在思想上、政治上、行動(dòng)上高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨,需要黨員個(gè)體的政治情感、意志和黨中央保持高度一致,也就是說需要各成員在保持對(duì)黨忠誠的基礎(chǔ)上做到黨員之間相互尊重、互相配合,這對(duì)于理順健康的政治關(guān)系、形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有深層意蘊(yùn)。同時(shí),文化具有聚焦效應(yīng),良好的黨內(nèi)政治文化會(huì)對(duì)黨內(nèi)的廉潔文化、忠誠文化等起到“磁石”作用,形成健康有序的文化層,這對(duì)于進(jìn)一步打擊黨內(nèi)的一些腐敗分子相互勾結(jié)、搞“小圈子”的行為具有重要作用。因此,全面涵養(yǎng)與培育健康的黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)對(duì)于縱深推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。
(三)結(jié)果導(dǎo)向:努力契合人民群眾的意愿和訴求
實(shí)踐導(dǎo)向是指工作完成之后由人民來檢驗(yàn)工作成效,以人民的滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而繼續(xù)完善工作從而形成良性閉環(huán)?!叭嗣裥允邱R克思主義的本質(zhì)屬性?!雹佟叭嗣袢罕娭刑N(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴(yán)治黨必須依靠人民,要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判?!雹谥袊伯a(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,人民至上的本質(zhì)屬性不能丟,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)得好不好、到不到位,最終評(píng)判的主體都是人民群眾。人民群眾是否能從反腐敗斗爭中獲得實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)“紅利”是反腐敗工作的指向標(biāo),從這一指向標(biāo)出發(fā)可以發(fā)現(xiàn),新時(shí)代廉潔文化建設(shè)在本質(zhì)上是要讓人民群眾得到更多獲得感。因此,反腐倡廉是否契合人民群眾意愿和訴求直接關(guān)系新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。
腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用公權(quán)、以權(quán)謀私。人民群眾對(duì)美好生活需要的日益增長使其迫切需要一個(gè)公平正義的環(huán)境,為了回應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的殷切期盼,黨和政府需要通過新時(shí)代廉潔文化建設(shè)來提高反腐倡廉工作的實(shí)效性?!白屨L(fēng)反腐給老百姓帶來更多獲得感”③,獲得感作為一種主觀性心理感知,在廉潔文化建設(shè)過程中更多表現(xiàn)為廉潔感知水平的增強(qiáng)。一方面,黨和政府需要著眼于人民群眾的獲得感,黨的十八大以來,反腐敗工作已經(jīng)取得了巨大成就,查處了許多“老虎”“蒼蠅”,揭露了大量腐敗案件,由此可見黨中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心;但在另一方面,這一系列舉措會(huì)揭示現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中存在“正義也許會(huì)遲到”的現(xiàn)象,這在一定程度上會(huì)沖擊人民群眾的心理防線,使得人民群眾的廉潔感知水平降低。④這表明反腐敗力度的增強(qiáng)與人民群眾廉潔感知水平的提高不一定成正相關(guān),但由于反腐倡廉本質(zhì)上是要通過倡導(dǎo)廉潔以樹信仰和立價(jià)值,進(jìn)而與人民群眾廉潔感知直接關(guān)聯(lián),這使得加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)必然會(huì)對(duì)人民群眾的廉潔感知水平起到正面導(dǎo)向作用,從而給人民群眾帶來更多獲得感?!皩?duì)于反腐倡廉建設(shè)而言,人們的主觀感知所反映出來的反腐倡廉形勢更加值得重視?!雹僖虼耍谛聲r(shí)代必然要通過建設(shè)廉潔文化以提高人民群眾的廉潔感知水平,這不僅體現(xiàn)了人民群眾對(duì)黨和政府反腐倡廉工作的滿意度,同時(shí)也契合了人民群眾自身的意愿和訴求,是滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的重要措施。
三、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路徑:系統(tǒng)、協(xié)同與引領(lǐng)
習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)要“深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。要注重家庭家教家風(fēng),督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女。積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚”②,這為建設(shè)新時(shí)代廉潔文化指明了實(shí)踐路徑?!吧钊腴_展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育”,這意味著首先要從黨員干部的思想出發(fā),把好黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”,夯實(shí)思想道德基礎(chǔ);其次,從責(zé)任主體的視角出發(fā),將黨員干部的家風(fēng)建設(shè)納入制度范圍內(nèi),強(qiáng)調(diào)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)“要注重家庭家教家風(fēng)”;最后,“積極宣傳廉潔理念、廉潔典型”,充分發(fā)揮廉潔典型的榜樣示范作用。
(一)堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,需要運(yùn)用系統(tǒng)思維方式把握好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)三者之間的關(guān)系,“系統(tǒng)思維方式就是把認(rèn)識(shí)對(duì)象作為系統(tǒng),從系統(tǒng)和要素、要素和要素、系統(tǒng)和環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中綜合地考察認(rèn)識(shí)對(duì)象的一種思維方式方法”③。從整體看,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)是有機(jī)統(tǒng)一的,是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,從根本上達(dá)到推進(jìn)黨的自我革命從而保持黨的健康肌體的價(jià)值旨?xì)w;從要素看,“黨性是本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障”④,黨風(fēng)是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)好壞與否的外在表現(xiàn),黨性是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的根本遵循,黨紀(jì)是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的制度保障。
因此,在加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)過程中需要“抓要素”,重點(diǎn)把握黨風(fēng)建設(shè),以保持黨的廉潔作風(fēng)達(dá)到強(qiáng)黨性嚴(yán)黨紀(jì)的目的;也需要“抓整體”,從黨性黨風(fēng)黨紀(jì)同時(shí)同向發(fā)力達(dá)到治黨從嚴(yán)的目的。
“抓要素”要聚焦“四風(fēng)”問題,以反對(duì)“四風(fēng)”為始,以構(gòu)建“清廉之風(fēng)”為終。一是堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)以反對(duì)形式主義?!皩?shí)事求是,理論與實(shí)際密切聯(lián)系,則是一個(gè)黨性堅(jiān)強(qiáng)的黨員的起碼態(tài)度”⑤,實(shí)事求是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論的黨性原則,腐敗問題需要長抓,這就意味著需要根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行具體分析,不斷優(yōu)化黨紀(jì)、完善黨紀(jì)。二是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)以反對(duì)官僚主義?!叭嗣裥允侵袊伯a(chǎn)黨的階級(jí)本性”,人民性在本質(zhì)上體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的黨性,需要通過開展黨的群眾路線教育活動(dòng)、加強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的監(jiān)督、加強(qiáng)黨紀(jì)中的人民性等措施來端正黨風(fēng),同時(shí)進(jìn)一步提高黨員的黨性修養(yǎng)。三是堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)以反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)?!白ジ倪M(jìn)工作作風(fēng),各項(xiàng)工作都很重要,但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神”①,艱苦奮斗是黨性之使然,也是黨紀(jì)之本色。
“抓整體”要聚焦全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐。一是就治理主體看,全面從嚴(yán)治黨要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨委要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事,堅(jiān)持選好用好干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督,從源頭杜絕腐敗行為,樹立廉潔之風(fēng);各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,與黨委雙向發(fā)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是就治理對(duì)象看,全面從嚴(yán)治黨需要把握好 “關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部和“絕大多數(shù)”的廣大黨員之間的關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,只有抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,才能進(jìn)一步管好“絕大多數(shù)”,從而以上率下保持清正廉潔的作風(fēng)。三是就治理目標(biāo)看,全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐最終是為了保證黨的長盛不衰,保持黨的健康肌體,必須要持之以恒地進(jìn)行自我凈化從而推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。
(二)協(xié)同推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)
家教不正、家風(fēng)不嚴(yán),家族式腐敗的土壤必定會(huì)滋生,要想在全社會(huì)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),形成崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)氣,協(xié)同推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)是必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。家庭作為個(gè)體精神成長的原生態(tài)環(huán)境,不僅關(guān)系著家教的養(yǎng)成,也關(guān)系著家風(fēng)的培育。新時(shí)代在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)兩種現(xiàn)象:一是領(lǐng)導(dǎo)干部因受家庭影響導(dǎo)致自身被腐敗因子侵蝕從而產(chǎn)生腐敗行為;二是領(lǐng)導(dǎo)干部的家人親屬在其不知情情況下進(jìn)行腐敗行為從而將領(lǐng)導(dǎo)干部拉下腐敗的深淵。因此,新時(shí)代協(xié)同推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
協(xié)同推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。首先需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德基礎(chǔ),“反腐倡廉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多管齊下、綜合施策,但從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用”②,領(lǐng)導(dǎo)干部道德高尚、思想純潔體現(xiàn)在其行動(dòng)上也自然是廉潔行為?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》中明確指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,其廉潔行為也必然會(huì)潛移默化地影響其家人親屬的思想與行為,這不僅是言傳身教的重要表現(xiàn),更是形成正確家教、良好家風(fēng)的重要方式。其次,領(lǐng)導(dǎo)干部需要“對(duì)親屬子女和身邊工作人員,也要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”③。領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)家人進(jìn)行思想教育,充分發(fā)揮在家庭這個(gè)獨(dú)特場域內(nèi)的情感優(yōu)勢,同時(shí)要監(jiān)督其行為,防止其親屬及身邊人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)進(jìn)行腐敗行為。最后,深入推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)還需要運(yùn)用制度規(guī)范。家庭作為組成社會(huì)的基本細(xì)胞,濃厚的情感色彩是其突出特點(diǎn),這是由血緣所形成的羈絆,羈絆的強(qiáng)烈性很大程度上會(huì)滋生家族式腐敗的土壤,這就要求“第三方”的介入,即來自外部的制度制約?!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須重視家庭家教家風(fēng),對(duì)其親屬和身邊人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督;2023年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》關(guān)于廉潔紀(jì)律中對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的內(nèi)容進(jìn)行修改充實(shí),這都鮮明體現(xiàn)了新時(shí)代將家庭家教家風(fēng)建設(shè)納入制度范圍內(nèi)對(duì)于廣大黨員樹立廉潔自律品質(zhì)的重要性,也充分表明新時(shí)代廉潔文化的建設(shè)需要協(xié)同推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。
(三)充分發(fā)揮廉潔典型示范引領(lǐng)作用
榜樣所具有的人格品質(zhì)在社會(huì)發(fā)展中起到示范引領(lǐng)的作用,新時(shí)代,“榜樣人格體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系先進(jìn)性的要求,在和諧文化的構(gòu)建中發(fā)揮著引領(lǐng)導(dǎo)向作用”①。廉潔文化所展現(xiàn)出的精神力量同樣在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中起到正向的規(guī)范作用,與榜樣發(fā)揮之作用有著異曲同工之處,因此,新時(shí)代加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)需要堅(jiān)持與廉潔典型相融合。充分發(fā)揮廉潔典型示范引領(lǐng)作用,具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
第一,提高新時(shí)代廉潔典型的引領(lǐng)性。在新時(shí)代新征程上,黨和國家的發(fā)展需求有了新調(diào)整,但腐敗問題仍是不容忽視且亟需解決的問題,要充分彰顯黨內(nèi)以及全社會(huì)的廉潔之風(fēng),廉潔典型可以說是新時(shí)代廉潔文化建設(shè)過程中的“風(fēng)向標(biāo)”,因此,提高新時(shí)代廉潔典型的引領(lǐng)性是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的必然要求。廉潔典型不僅關(guān)乎新時(shí)代廉潔文化建設(shè),更關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的全局。要將新時(shí)代廉潔典型置身于社會(huì)主義文化建設(shè)的戰(zhàn)略高度,更要緊扣進(jìn)一步全面深化改革的發(fā)展要求,服務(wù)于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。
第二,增強(qiáng)新時(shí)代廉潔典型的輻射性。充分發(fā)揮廉潔典型在新時(shí)代廉潔文化建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用,需要增強(qiáng)新時(shí)代廉潔典型影響力的輻射范圍,達(dá)到在全社會(huì)弘揚(yáng)廉潔之風(fēng)和建設(shè)清廉中國的目的。首先,在挖掘新時(shí)代的廉潔典型時(shí),要注重與選樹標(biāo)準(zhǔn)的契合度,需要注意的是,要特別關(guān)注所選取典型的獨(dú)特品質(zhì),并不是說廉潔典型的廉潔品質(zhì)是唯一優(yōu)點(diǎn),作為典型人物,其身上的人格品質(zhì)都是相輔相成的。其次,對(duì)所選取的廉潔典型身上的品質(zhì)進(jìn)行細(xì)分,不僅需要突出其廉潔行為,也要加強(qiáng)對(duì)其他優(yōu)秀行為的宣傳。最后,在宣傳過程中要避免拉大廉潔典型與普通民眾的距離感,從而導(dǎo)致典型“失真”的問題。
總之,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐新的戰(zhàn)略部署,不僅對(duì)于在新征程上保持黨的先進(jìn)性和純潔性、建設(shè)廉潔型政黨具有重要意義,更是在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷完善體制機(jī)制、建設(shè)清廉中國的重大舉措。放眼未來,廉潔文化建設(shè)更應(yīng)不斷推向全社會(huì),使得廉潔之風(fēng)在全社會(huì)盛行,一方面,能夠提高人民群眾的精神境界,增強(qiáng)人民群眾的精神力量;另一方面,對(duì)于新征程黨的發(fā)展具有重要意義,能夠進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力量。“理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量?!雹傩聲r(shí)代廉潔文化建設(shè)必將形成一種新質(zhì)生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興增添新的力量。
責(zé)任編校" "王學(xué)青
The Generative Logic, Core Principles, and Practical Pathways of
Integrity Culture Construction in the New Era
SUN Bo, JIANG Lulu(School of Marxism, Nantong University, Nantong 226019, Jiangsu, China)
Abstract: The construction of integrity culture in the new era, as a significant initiative within disciplines and anti-corruption efforts of Communist Party of China (CPC), plays a crucial role in advancing comprehensive strict governance of CPC. The integrity culture is rooted in solid theoretical foundations and a clear historical context, reflecting strong contemporary demands for its enhancement. Marxist teachings of integrity and traditional Chinese integrity culture provide fertile ideological soil, while the historical experiences of CPC offer valuable lessons. In the new era, this initiative is assigned a new mission in the new stage of development. Grasping the essence of integrity culture construction in the new era requires firstly adhering to problem-orientation to clarify the intrinsic patterns of corruption and eliminate the conditions that foster it so that an integrity culture can be built. Secondly, goal-orientation is to foster a healthy political culture and ecology within CPC to nurture the integrity culture. Thirdly, result-orientation is to be adhered to so that public perception of integrity can be improved, ensuring that the construction of integrity culture is subject to public evaluation, which are to be taken as testers of integrity culture in the new era. In terms of practical pathways to strengthening integrity culture, it is essential to integrate the implementation of CPC disciplines, integrity, and ethics, promoting family life, family values and family education, and effectively utilizing role models for guidance.
Key words:" new era; the construction of integrity culture; anti-corruption and integrity promotion; comprehensive and strict administration of the Party
收稿日期: 2024-11-20
基金項(xiàng)目: 國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(19BKS165)
作者簡介: 孫泊(1979— ),男,江蘇連云港人,南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員,江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心南通大學(xué)基地研究員;蔣露露(2001— ),女,江蘇南通人,南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。
① 習(xí)近平:《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,《人民日?qǐng)?bào)》2024年7月22日。
② 同上。
① 《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》中,中央文獻(xiàn)出版社,2021,第122頁。
② 《馬克思恩格斯選集》第三卷,人民出版社,1995,第54頁。
③ 董世明、吳九占、李俊彪:《馬克思主義廉政學(xué)說》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016,第2頁。
④ 《馬克思恩格斯選集》第三卷,人民出版社,1995,第98頁。
① 《馬克思恩格斯選集》第三卷,人民出版社,1995,第98頁。
② 同上書,第97頁。
③ 董世明、吳九占、李俊彪:《馬克思主義廉政學(xué)說》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016,第11頁。
④ 《馬克思恩格斯文集》第二卷,人民出版社,2009,第591頁。
⑤ 唐賢秋:《廉之恒道:中國傳統(tǒng)廉政文化現(xiàn)代轉(zhuǎn)換研究》,中國社會(huì)科學(xué)出版社,2014,第5頁。
⑥ 同上書,第15頁。
⑦ 中共中央黨史研究室、中央檔案館:《中國共產(chǎn)黨第一次全國人民代表大會(huì)檔案文獻(xiàn)選編》,中共黨史出版社,2015,第4頁。
⑧ 同上。
⑨ 同上。
① 李忠杰:《中國共產(chǎn)黨百年廉潔政治之路》,中國方正出版社,2021,第18頁。
② 同上書,第29頁。
③ 中共中央組織部、中共中央黨史研究室、中央檔案館:《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第九卷,中共黨史出版社,2000,第431頁。
④ 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社,1993,第379頁。
⑤ 《江澤民文選》第一卷,人民出版社,2006,第483頁。
① 習(xí)近平:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022,第69頁。
② 《毛澤東選集》第二卷,人民出版社,1991,第694頁。
③ 習(xí)近平:《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,《人民日?qǐng)?bào)》2024年7月22日。
④ 同上。
⑤ 《習(xí)近平談治國理政》第四卷,外文出版社,2022,第507頁。
⑥ 胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國人民代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2012,第49頁。
① 于風(fēng)政:《腐敗文化及其形成與治理》,《中國特色社會(huì)主義研究》2002年第2期。
② 陳燦:《加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)》,《人民日?qǐng)?bào)》2023年1月18日。
③ 《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》中,中央文獻(xiàn)出版社, 2021,第147頁。
④ 習(xí)近平:《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,《人民日?qǐng)?bào)》2024年7月22日。
⑤ 許良英:《也談阿克頓的名言》,《炎黃春秋》2010年第7期。
① 習(xí)近平:《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,《人民日?qǐng)?bào)》2024年7月22日。
② 《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》中,中央文獻(xiàn)出版社,2021,第147頁。
③ 吳桂韓:《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)文化基本內(nèi)涵探析》,《毛澤東鄧小平理論研究》2009年第4期。
④ 習(xí)近平:《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2013年4月19日。
① 習(xí)近平:《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社,2022,第19頁。
② 習(xí)近平:《歷史使命越光榮奮斗目標(biāo)越宏偉越要增強(qiáng)憂患意識(shí)越要從嚴(yán)治黨》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月9日。
③ 習(xí)近平:《在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月3日。
④ 南日:《政策框架視角下反腐倡廉增進(jìn)公眾幸福感的實(shí)證研究》,《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2024年第4期。
① 張?jiān)鎏?、王海戀:《反腐倡廉形勢:概念辨析與科學(xué)評(píng)估》,《中國行政管理》2011年第5期。
②《習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):深入推進(jìn)黨的自我革命 堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202401/content_6924871.htm,訪問日期:2024年10月28日。
③ 吳建雄:《反腐敗斗爭需秉持哪些科學(xué)思維》,《人民論壇》2016年第28期。
④ 習(xí)近平:《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》,《求是》2023年第3期。
⑤ 《毛澤東文集》第二卷,人民出版社,1993,第361頁。
① 《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社,2015,第69-70頁。
② 同上書,第140頁。
③ 習(xí)近平:《在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年12月28日。
① 姜朝暉:《論榜樣人格在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建構(gòu)中的功能和作用——以首屆全國道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)為例》,《毛澤東鄧小平理論研究》2008年第2期。
① 《馬克思恩格斯選集》第一卷,人民出版社,1995,第9頁。