家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)：現(xiàn)實目標(biāo)、內(nèi)在邏輯與制度完善

摘" "要：黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)中家風(fēng)家教條款日益豐富，旨在用制度剛性促進黨員干部廉潔修身、從嚴(yán)治家，因此有必要系統(tǒng)闡釋家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)問題。著眼于時代背景與現(xiàn)實問題，家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的現(xiàn)實目標(biāo)兼具推進全面從嚴(yán)治黨的政治目標(biāo)和保持清正廉潔的法治目標(biāo)；立基于外部環(huán)境和內(nèi)在價值的挑戰(zhàn)，家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)在邏輯表現(xiàn)為重在約束公權(quán)力的歷史邏輯和道德自律與黨規(guī)他律有機結(jié)合的實踐邏輯。在此基礎(chǔ)上，家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的制度完善路徑為優(yōu)化原則性表達強化黨員干部廉潔修身的政治責(zé)任、補強具體化表達明確家庭行為的底線與高線、提高監(jiān)督問責(zé)機制的可操作性等，從而多措并舉全力構(gòu)筑拒腐防變的堅固防線。

關(guān)鍵詞：家風(fēng)家教； 黨內(nèi)法規(guī)； 全面從嚴(yán)治黨； 家族式腐敗

中圖分類號：D649" " " " " " " " "文獻標(biāo)識碼：A" " " " " " " " 文章編號：1674-9170（2025）01-0071-11

黨的十八大以來，家風(fēng)家教多次被寫入黨內(nèi)法規(guī)，呈現(xiàn)出鮮明的制度化、規(guī)范化趨勢。截至2023年6月底，現(xiàn)行有效的中央黨內(nèi)法規(guī)中，總計27部寫入家風(fēng)家教條款。我國黨內(nèi)法規(guī)中的家風(fēng)家教條款可以分為兩種類型①：一類為抽象意義的家風(fēng)家教條款，也有學(xué)者稱為形式意義條款，主要表現(xiàn)為條款中直接出現(xiàn)“家庭”“家風(fēng)”“家教”“齊家”等字樣，表達出黨員干部應(yīng)當(dāng)“廉潔齊家”“自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”“注重家庭、家風(fēng)、家教”等抽象的道德標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任要求。另一類為具體意義的家風(fēng)家教條款，也有學(xué)者稱為實質(zhì)意義條款，主要表現(xiàn)為對黨員干部及其配偶、子女、家屬具體的行為規(guī)范。如明確黨員干部及其家人的禁止行為，強化黨員干部教育和約束家人的責(zé)任以及履責(zé)不力的黨紀(jì)后果等等，提高家風(fēng)家教條款的可操作性和強制性，以黨規(guī)的剛性推動黨員干部踐行家風(fēng)家教建設(shè)。整體而言，我國目前黨內(nèi)法規(guī)中的家風(fēng)家教條款呈現(xiàn)出碎片化、分散化的特征。哪些黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)寫入家風(fēng)家教條款，應(yīng)當(dāng)采取抽象表達還是具體表達的形式，家風(fēng)家教條款涉及的“家人”范圍寬窄如何決定，教育約束家人是道德責(zé)任還是政治責(zé)任，列舉的情形是否充分等等缺乏系統(tǒng)性思考和整體性規(guī)劃，影響到家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)實踐效能的發(fā)揮，無法形成制度合力。

家庭為本，是家風(fēng)傳承和家教實施的載體；家風(fēng)為魂，是家庭風(fēng)貌和家庭價值的核心；家教為術(shù)，是道德教化和品格養(yǎng)成的方法。家風(fēng)家教建設(shè)是黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，具有整體性。本文著眼于我國家風(fēng)家教建設(shè)的時代背景與現(xiàn)實問題，剖析為什么要將家風(fēng)家教寫入黨內(nèi)法規(guī)，旨在闡釋立規(guī)意欲達到的目標(biāo)。立基于中國傳統(tǒng)家國文化和廉潔文化的特色，說明為什么將家風(fēng)家教寫入黨內(nèi)法規(guī)能夠解決黨的建設(shè)和國家治理中的難題，厘清家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)在邏輯。結(jié)合家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的現(xiàn)實目標(biāo)和內(nèi)在邏輯，探索家風(fēng)家教如何融入黨內(nèi)法規(guī)，從原則性表達和具體化表達兩個方面提出制度完善建議。

一、家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的現(xiàn)實目標(biāo)

重視家風(fēng)家教是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的突出特征。在儒家“修身、齊家、治國、平天下”的思想中，家是連接個人與國家、私領(lǐng)域與公領(lǐng)域的中樞。家風(fēng)家教在家庭倫理、社會關(guān)系與國家治理中發(fā)揮著重要作用。正如梁漱溟強調(diào)：“中國人的家是中國文化的要領(lǐng)所在。”①可見，在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，家兼具自然屬性與社會屬性，家風(fēng)家教建設(shè)蘊含著明確的政治目標(biāo)和社會目標(biāo)。

（一）全面從嚴(yán)治黨：家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的政治目標(biāo)

家風(fēng)家教關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。是否具備優(yōu)良家風(fēng)家教是黨員干部個人品質(zhì)與政治素養(yǎng)的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，黨員干部的家風(fēng)家教建設(shè)是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要路徑之一。

傳統(tǒng)家風(fēng)家教的實質(zhì)是家庭中的道德教化與踐行。家庭是個人人格養(yǎng)成、情感維系、待人處事、成長成才的搖籃。在傳承中華優(yōu)秀家風(fēng)家教中，尤其注重道德品質(zhì)的培育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，強調(diào)“立德為上”“修身為首”，不斷提升自己的品格修養(yǎng)和道德情操是立身成人的根本。習(xí)近平總書記明確指出：“家庭教育最重要的是品德教育，是如何做人的教育?！雹谠谥摹额伿霞矣?xùn)》中，顏之推教育子孫“讀書治學(xué)當(dāng)以增益德行，敦厲風(fēng)俗為第一要務(wù)”③。諸葛亮在《誡子書》開篇告誡家人“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”。傳統(tǒng)家風(fēng)家教經(jīng)過漫長歲月的沉淀與傳承，形成內(nèi)涵豐富的家庭美德，成為中華民族重要的精神力量。

紅色家風(fēng)家教的突出特質(zhì)是黨性教育在家庭中的延伸與傳承。中國共產(chǎn)黨一貫重視家風(fēng)家教建設(shè)，一方面，對中國傳統(tǒng)家風(fēng)家教“取其精華、去其糟粕”，在平等民主的家庭關(guān)系中培育黨員的道德修養(yǎng)。另一方面，將理想信念、黨性原則納入家風(fēng)家教，提升黨性修養(yǎng)，強化黨的作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)黨員隊伍的自我凈化。在革命和建設(shè)時期的長期實踐中，中國共產(chǎn)黨人逐漸形成了“堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場、傳承忠誠擔(dān)當(dāng)”的紅色家風(fēng)家教，強調(diào)理想信念是黨員干部保持先進性和純潔性，攻堅克難，經(jīng)受住各種考驗的精神支柱。反之，家風(fēng)不正、貪污腐敗、動搖反叛的根本原因是理想信念的滑坡和坍塌。

新時代，在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，黨中央不斷豐富家風(fēng)家教的理論和內(nèi)涵，推動家風(fēng)家教進一步創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，要求各級黨員干部切實踐行家風(fēng)家教建設(shè)。習(xí)近平總書記多次指出，黨員干部的家風(fēng)家教建設(shè)要以“對黨忠誠”為核心，以“明大德、守公德、嚴(yán)私德”為準(zhǔn)繩，引導(dǎo)親屬子女堅決聽黨話、跟黨走。①具體而言，“明大德”是指黨員干部要堅定馬克思主義信仰，錘煉堅強黨性，強化對黨和人民的絕對忠誠意識。鄧小平在家庭生活中結(jié)合自己“三起三落”的經(jīng)歷，告誡子女在困境中堅定理想信念，磨煉自己意志品質(zhì)。②“守公德”是指強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)落實到家風(fēng)家教中。樹立正確的權(quán)力觀，正確處理是與非、權(quán)與利、公與私、嚴(yán)與愛等關(guān)系。習(xí)近平總書記在談及家庭對自己的影響時提到，父親習(xí)仲勛一生廉潔奉公、率先垂范、坦誠忠厚，工作上扎扎實實，為人民默默耕耘，唾棄官僚主義和形式主義作風(fēng)，父親崇高的信仰追求，克己奉公的品格作風(fēng)是習(xí)近平一生效仿和學(xué)習(xí)的榜樣。③“嚴(yán)私德”是指黨員干部要保持高尚的道德情操并嚴(yán)格約束自己的行為，以德修身、廉潔自律、秉公用權(quán)、戒貪止欲，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。守好“親情關(guān)”，嚴(yán)格要求和管理好親屬與身邊的工作人員，樹立從嚴(yán)治家好榜樣。毛澤東在家風(fēng)家教上形成“戀親不為親尋私，念舊不為舊謀利，濟親不為親撐腰”的“三原則”。周恩來定下不謀私利、不搞特殊化的“十條家規(guī)”。習(xí)近平總書記說過，“家”和“?！眱蓚€字很像，關(guān)鍵在于“點”擺在什么位置。就像家庭建設(shè)，對家屬子女要求高一點，就能成為幸福之家；要求低一點，就可能葬送家庭的未來。④

優(yōu)良家風(fēng)家教是清正黨風(fēng)政風(fēng)的源頭活水。在中國傳統(tǒng)文化中，家庭的風(fēng)尚習(xí)氣與國家的政治生態(tài)有著直接而深入的互動。國家與家庭、社會與個人是密不可分的整體。在家國同構(gòu)的政治格局中，家庭是國家的基礎(chǔ)，國家是家庭的延伸。孟子指出：“天下之本在國，國之本在家，家之本在身。”⑤習(xí)近平總書記明確指出：“黨員干部家風(fēng)家教不是私事，是黨的作風(fēng)的重要表現(xiàn)；不但關(guān)系自己家庭，更關(guān)系黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣?！雹揎L(fēng)成于上，俗形于下。優(yōu)良家風(fēng)家教是黨員干部黨性信念和能力素質(zhì)的有力體現(xiàn)。正如《禮記·大學(xué)》所載：“治國必先齊其家者，其家不可教而能教人者，無之?！狈粗?，不良家風(fēng)家教反映出扭曲的權(quán)力觀、親情觀、價值觀，違背黨的先進性和純潔性要求。沒有從嚴(yán)治家能力的黨員干部亦欠缺治黨管黨、治國理政的能力。黨員干部的家風(fēng)家教不正，不僅關(guān)乎個人品行和評價，也關(guān)系到黨在人民群眾心目中的形象和威信。焦裕祿、谷文昌、楊善洲等黨員干部優(yōu)良家風(fēng)家教能夠起到表率作用，發(fā)揮上行下效的層級示范功能，推動風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)與文明和諧的社會風(fēng)氣。反之，許多落馬的官員在談及貪腐之路時均沉痛懺悔，其作為家庭的主心骨，喪失正氣原則，沉迷奢靡享樂，將整個家庭拖進腐敗逐利的深淵，極大破壞了黨在人民群眾心中的形象。

綜上，家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的政治目標(biāo)是全面從嚴(yán)治黨，旨在以黨員干部的優(yōu)良家風(fēng)家教涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)。家風(fēng)家教既蘊含了理想信念和黨性修養(yǎng)的時代要求，又彰顯了黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和治理能力，同時也是黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點內(nèi)容。在黨內(nèi)法規(guī)中寫入家風(fēng)家教條款體現(xiàn)了新時代黨員干部的責(zé)任意識和任用標(biāo)準(zhǔn)，有助于運用規(guī)則剛性約束黨員干部行為，從源頭上推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在談及全面從嚴(yán)治黨時，反復(fù)強調(diào)黨員干部家風(fēng)家教的重要性，“每一位黨員干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家”①。

（二）嚴(yán)守廉潔紀(jì)律：家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的法治目標(biāo)

不良家風(fēng)家教是導(dǎo)致黨員干部走向貪腐墮落的“催化劑”。以黨紀(jì)國法促進黨員干部的家風(fēng)家教建設(shè)，可以引領(lǐng)黨員干部廉潔自律，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

近年來，家族式腐敗呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢，據(jù)不完全統(tǒng)計，黨的十八大以來中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的省部級及以上黨員干部紀(jì)律處分通報中，家族式腐敗案件占比高達60%以上。家風(fēng)家教敗壞是導(dǎo)致黨員干部貪污腐敗、嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因之一。②

家族式腐敗表現(xiàn)出多樣的形式：一是身居要職的黨員干部直接運用權(quán)力，在前臺大搞權(quán)錢交易、非法利益輸送、“裙帶提拔”等為親屬謀取不正當(dāng)利益。二是大搞“一家兩制”，黨員干部在人前表現(xiàn)清正廉潔、拒絕參與腐敗活動，在人后容忍、縱容甚至暗示親屬利用其領(lǐng)導(dǎo)干部的地位與影響力，非法攫取大量公共資源和財富，甚至形成了“曲線貪腐”之路。反過來，外部誘惑和不正當(dāng)行為也往往通過親屬向黨員干部滲透，達到權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、權(quán)錢交易的目的。三是黨員干部利用職務(wù)之便為他人謀權(quán)謀利，形成所謂“人脈”和“面子”，不要求即時權(quán)錢變現(xiàn)，而是未來離職時其家族成員能夠獲得照顧和便利。

家族式腐敗本質(zhì)上是不良家風(fēng)家教與不加約束的公權(quán)力相結(jié)合的產(chǎn)物，即以公權(quán)力為核心，以血緣、姻緣為紐帶，將公權(quán)力蛻變?yōu)橹\取家族利益的工具，以非法攫取利益為目的的腐敗關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。權(quán)力具有天然的腐蝕性和擴張性，家族是傳統(tǒng)中國社會的基本單元，因親及親，因友及友。家族式腐敗即異化的公權(quán)力沿著家族關(guān)系網(wǎng)擴張，形成利益鏈和“腐敗圈”。有學(xué)者將其概括為家族成員的延遞性權(quán)力。③具體表現(xiàn)為：其一，公權(quán)力的家族化擴散，即人民賦予黨員干部的公權(quán)力通過各種途徑和手段被家族成員共享或者向家族成員輻射。如家族成員利用情感干預(yù)公共資源的分配或者人事安排，即所謂的“枕邊風(fēng)”“私房話”。又如家族成員利用黨員干部手中握有公權(quán)力的影響力為個人（家族）事務(wù)謀取私利或者合謀貪腐。其二，不良風(fēng)氣的家族化蔓延。利己主義、奢靡頹廢等錯誤思想對家族內(nèi)成員具有傳染性。一個人的思想道德腐化、理想信念丟失、精神追求淪喪會將整個家族拉入腐敗墮落的泥沼。不良家風(fēng)將親情異化為人情、關(guān)系，借助形形色色的圈子向外傳播、無孔不入，綁架公權(quán)力，導(dǎo)致廢職毀家的惡果。①

不良家風(fēng)家教與公權(quán)力家族化的擴張，惡化了黨內(nèi)政治生態(tài)，破壞了公權(quán)力的正當(dāng)行使，損害了黨的良好形象。家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)，通過黨紀(jì)國法的強制力，從源頭上懲治腐敗問題。公權(quán)力家族化的擴張表明權(quán)力的監(jiān)督和約束在主體對象、適用領(lǐng)域、時空范圍等方面均要拓展。家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)要對該問題提供明確且具有可操作性的指引?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023-2027年）》規(guī)定，健全反對特權(quán)制度，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求促使領(lǐng)導(dǎo)干部保持清正廉潔。健全家風(fēng)教育制度，制定管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女、親屬及身邊工作人員行為的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。綜上，家風(fēng)家教清正是黨風(fēng)政風(fēng)清明的前提，對親屬子女嚴(yán)管嚴(yán)教，不僅僅是道德要求，更是政治要求和法治要求，黨員干部要帶頭發(fā)揮崇德治家、修身守正的示范作用，時刻警惕腐敗之禍“不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)”，真正做到樹好家風(fēng)、管好家人、處好家事、建好家庭，徹底鏟除家族式腐敗的土壤。

二、家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)在邏輯

家風(fēng)家教文化源遠(yuǎn)流長，順應(yīng)華夏文明運演態(tài)勢和社會政治經(jīng)濟變遷而傳承發(fā)展，具有跨越年代更替和地域伸縮等時空限制的卓越特性。近代以來，工業(yè)化與城市化進程、個人主義與自由主義思潮在外部社會環(huán)境與內(nèi)部價值取向兩方面沖擊家風(fēng)家教，亟需改變家風(fēng)家教建設(shè)與傳承的方式，這就構(gòu)成了家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)在邏輯。

（一）家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的歷史邏輯

以一個核心人物為中心，以“血緣親情、姻緣信任”為紐帶，遵循社會倫理道德建構(gòu)的家族是中國傳統(tǒng)社會的基本單位。家族宗法制度內(nèi)部成員的地位角色、權(quán)力關(guān)系、倫理規(guī)則通過嫡長子繼承制、廟數(shù)之制等以“水波漣漪的方式”逐步延伸至國家政治制度，形成家國同構(gòu)的基本格局。②因此，中國傳統(tǒng)家風(fēng)家教具有三個典型特征，在現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)揮影響力，是探索家風(fēng)家教如何融入黨內(nèi)法規(guī)的歷史邏輯。

其一，公私界限的模糊性。傳統(tǒng)中國社會以農(nóng)耕文明的生產(chǎn)技術(shù)、土地制度為基礎(chǔ)，形成穩(wěn)定的“熟人社會”和家國文化。家是最小國，國是千萬家。社會以家庭為基礎(chǔ)，由家庭的“父子”關(guān)系擴展到國家的“君臣”關(guān)系，家庭美德轉(zhuǎn)化為社會公德，家人相親轉(zhuǎn)化為社會和諧，形成“不獨親其親，不獨子其子”。家風(fēng)家教由家延伸至社會和國家，形成共同的道德根基，且通過日常的禮儀教化活動反復(fù)研習(xí)和強化。主流文化強調(diào)家與國、公與私的一致性和高度共通性?！靶〖摇迸c“大家”的精神內(nèi)核和價值取向相一致，家風(fēng)家教的“父子有親、刻苦耐勞、勤儉持家”與治國理政的“群臣有義、實干興邦、克己奉公”相融通。宗族組織和國家組織合二為一，宗法等級和政治等級相互契合，家庭倫理與國家倫理一以貫之。忠孝一體與家國同構(gòu)消解了私人生活與公共事務(wù)的邊界，最終形成家國利益共同體。③其二，強調(diào)道義責(zé)任。中華傳統(tǒng)家文化的突出特點是強調(diào)道德義務(wù)和倫理責(zé)任的崇高性與日常踐行?！靶┲倚哦Y義廉恥”表達了家國情懷中對責(zé)任擔(dān)當(dāng)和德治禮序的重視。傳統(tǒng)家風(fēng)家教蘊含著“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既強調(diào)成員對家庭的奉獻，以實現(xiàn)家庭關(guān)系幸福美滿，又包括精忠報國，以天下為己任的家國情懷。當(dāng)家國之間發(fā)生沖突時，弘揚“為大家舍小家”、公而忘私的精神。其三，實踐道德特性。傳統(tǒng)家風(fēng)家教的核心是克己修身，即在家庭生活中錘煉品格、涵養(yǎng)德性、修養(yǎng)身心。中國傳統(tǒng)文化注重將抽象的天理天道和價值原則具化為行為準(zhǔn)則與評價標(biāo)準(zhǔn)，用之以品格培養(yǎng)與道德教化。例如，傳統(tǒng)優(yōu)良家風(fēng)家教表現(xiàn)為“尊老愛幼、謙虛謹(jǐn)慎、克勤克儉、耕讀傳家”。其中，“孝”是傳統(tǒng)家風(fēng)家教的基礎(chǔ)和核心，是個人品行和道德修養(yǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。正如孔子所言：“夫孝，德之本也?！薄靶ⅰ笔莻€人品行和道德修養(yǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。一個人是否“孝”要通過他具體的行為加以判斷。誠如《禮記·祭義》所述：“居處不莊，非孝也。事君不忠，非孝也。蒞官不敬，非孝也。朋友不信，非孝也。戰(zhàn)陣無勇，非孝也。”對于品格修養(yǎng)的要求在家國之間一以貫之。如“孝”起于家，推展于國。對父母不能真心盡子女責(zé)任之人，亦被視為無法對國家盡忠，不具備為官主政的基本德行。既將遭受社會輿論的譴責(zé)，又會被彈劾降職免官。

近代以來，中國家庭不斷遭遇外部整體性生存方式與內(nèi)部深層價值結(jié)構(gòu)的沖擊和挑戰(zhàn)，揭示出家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的現(xiàn)實必要性。在社會結(jié)構(gòu)上，工業(yè)文明與城市生活破壞了傳統(tǒng)家風(fēng)家教的現(xiàn)實基礎(chǔ)，形成以獨立個體為中心由利益聯(lián)接的具有強流動性的陌生人社會。在社會思想上，西方個人主義、拜金主義、享樂主義思潮與傳統(tǒng)宗法社會中講人情、重面子、攀關(guān)系等負(fù)面習(xí)俗相結(jié)合腐蝕了家風(fēng)家教與社會風(fēng)氣①，黨員干部一貫崇尚的集體主義和無私奉獻精神遭到消磨。

現(xiàn)代社會，國家與家庭、公領(lǐng)域與私領(lǐng)域、公共權(quán)力與私人利益深度分化，且價值取向存在明顯差異。這些顯著變化與傳統(tǒng)文化中“官本位”“封妻蔭子”“親親相隱”“官官相護”“圈子人情”等腐朽思想耦合，構(gòu)成家族式腐敗的根源。若黨員干部對家庭成員缺乏必要的管束與監(jiān)督，在家庭私密性保護與利益驅(qū)使下，家族成員極易形成利益共享、一致對外的腐敗集團，家族利益至上，將公權(quán)力視作為家族謀取私利的工具。黨員干部利用人民賦予的公權(quán)力，做出以權(quán)謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私等行為，其本質(zhì)是家族追求的私人利益對國家的公共利益的嚴(yán)重?fù)p害，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。②在我國，一切權(quán)力來自人民，一切權(quán)力的行使為了人民。公權(quán)力是服務(wù)人民的公器。“政在去私，私不去則公道亡。”家風(fēng)家教必須融入黨內(nèi)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。通過黨規(guī)與國法的剛性，約束公權(quán)力的行使，加強對官員權(quán)力的監(jiān)督，縮小甚至消除腐敗的機會。用制度劃清公領(lǐng)域與私領(lǐng)域的界限，自覺擺正黨性與親情、公權(quán)與私利、家風(fēng)與黨風(fēng)之間的關(guān)系。

（二）家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的實踐邏輯

傳統(tǒng)社會以“己”為中心，推己及人，形成親疏遠(yuǎn)近的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在長期實踐中，家風(fēng)家教演變成一整套由道德倫理與行為習(xí)俗構(gòu)成的非正式制度，對培育個人品行修養(yǎng)與道德情操具有決定性作用。在以家族為核心向外延伸至國家的社會格局中，這套非正式制度對家族內(nèi)人倫關(guān)系的調(diào)節(jié)與公共社會秩序的構(gòu)建至關(guān)重要，具有普遍的約束力。

家風(fēng)家教由己及人的實踐邏輯具體表現(xiàn)為兩個方面：其一，嚴(yán)于律己。家風(fēng)家教以“言傳身教、身教為貴”作為主要的傳承方式，強調(diào)家庭中“大家長”的自律，即以身作則、率先垂范、躬身實踐，做家人的道德楷模，引導(dǎo)子女效仿追隨。誠如著名的《顏氏家訓(xùn)》所言：“夫風(fēng)化者，自上而行于下者也，自先而施于后者也”，形象地表達了“大家長”道德自律的以身立范作用。正所謂“父慈方能子孝，兄友而后弟恭”。這種由（律）己及（律）人的家風(fēng)家教傳承方式對維護傳統(tǒng)社會家庭和諧與政治清明發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)家風(fēng)家教注重道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，尤其重視運用外在行為評價道德素養(yǎng)。言傳不如身教，百言不如一行。通過日常踐行廉潔自律，引導(dǎo)家人明辨是非、美丑、善惡，在義利、公私、情法之間做出正確選擇。①其二，嚴(yán)以治家。傳統(tǒng)社會中官員往往是一個家族的核心，對優(yōu)良家風(fēng)家教形成與否起到?jīng)Q定性作用。社會倫理道德要求營造廉潔的家風(fēng)家教和親清的家庭氛圍。傳統(tǒng)家風(fēng)家教重視成員對家庭的責(zé)任與義務(wù)。官員具有帶頭嚴(yán)格管家治家的道德義務(wù)和倫理責(zé)任，在思想上樹立清正廉潔、克己奉公的家風(fēng)；在行為上嚴(yán)厲約束家庭成員的不當(dāng)行為和不良德性。如宋代著名清官包拯嚴(yán)厲要求家人不犯臟濫、不違其志，否則將從家族除名，不再是包氏子孫。

“修身、齊家、治國、平天下”的傳統(tǒng)理念表達了官員由“家庭人”向“政治人”的延伸。一方面，家庭私領(lǐng)域與國家公領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)保持道德情操的一致性，反對“家里家外兩張皮”。廉潔修身才能廉潔從政，由家及國，要求官員在公領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)具備更高的道德標(biāo)準(zhǔn)，大公無私、公而忘私、先公后私。另一方面，官員的家庭私德對其公職有著直接影響。私德有虧的官員亦被認(rèn)為缺乏公德，不具備政治能力和素質(zhì)。如不孝敬父母、家庭不睦、兄弟騎墻一般是導(dǎo)致官員被彈劾的重要理由。綜上，在家國同構(gòu)的宗法社會中，由己及人、由家至國，全社會共享一致的倫理道德要求和價值標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)化為個人觀念與行為，外化在“熟人社會”形成有效的社會監(jiān)督。家庭倫理道德實際上在公私領(lǐng)域均具有很強的約束力和引導(dǎo)力。②

現(xiàn)代社會，流動性的增加和觀念的多元對傳統(tǒng)家庭倫理道德產(chǎn)生沖擊與挑戰(zhàn)。其一，傳統(tǒng)家庭倫理道德約束力被消解。家庭作為社會的基本單元，日益呈現(xiàn)出原子化、封閉性和獨立性的特征。傳統(tǒng)社會“熟人評價”的社會交往方式與社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)遭到顛覆。傳統(tǒng)家庭倫理道德在陌生人社會雖然仍發(fā)揮作用，但約束力明顯下降。其二，部分人際關(guān)系異化為潛規(guī)則。傳統(tǒng)社會主要以家庭倫理道德等非正式制度調(diào)節(jié)私領(lǐng)域的人際關(guān)系。不加約束和引導(dǎo)的家族本位社會關(guān)系本身就存在家族利益至上、公私不分、血緣親情凌駕于國家社會之上的風(fēng)險，造成私領(lǐng)域與公領(lǐng)域之間的道德背離。家族腐敗的本質(zhì)是公私領(lǐng)域雙重道德滑坡，濫用公權(quán)謀取家族私利。③現(xiàn)代中國，非正式制度與西方拜金主義、消費主義相結(jié)合異化成潛規(guī)則，走后門、拉關(guān)系、講人情、混圈子，用人情關(guān)系、家族利益拉攏腐蝕黨員干部。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，使政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染?！雹芷淙?，家庭領(lǐng)域道德問題突出。在享樂主義、奢靡主義思潮的侵蝕下，以愛與親情為基礎(chǔ)的家風(fēng)家教日漸淡化，市場理性和金錢至上逐步成為某些家庭的主導(dǎo)理念。用金錢代替親情和陪伴，衡量家人之間的關(guān)系；用人情捆綁和束縛黨員干部，滲入公共事務(wù)決策和公共資源分配，形成權(quán)力尋租和家族腐敗利益鏈條。正如馬克思所說：“家庭關(guān)系上溫情脈脈的面紗被撤下，異變成純粹的金錢關(guān)系?！雹偎枷肷纤梢淮?，行動上就會散一尺。家族式腐敗是家庭領(lǐng)域重大道德問題，容易造成黨員干部理想信念的嚴(yán)重滑坡以及行為上的出軌越界、違法違紀(jì)。

現(xiàn)代社會家庭倫理道德日漸勢微，揭示出家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的必要性。從根源上治理家族式腐敗要從制度規(guī)范與思想道德兩方面入手。一是在制度規(guī)范方面，系統(tǒng)思考家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的制度安排?，F(xiàn)代社會，少數(shù)黨員干部及其家人奢靡享樂、貪財好色、特權(quán)思想等道德滑坡現(xiàn)象無法依靠傳統(tǒng)的倫理道德進行約束和解決，必須通過黨規(guī)與國法的強制性，強化責(zé)任意識、嚴(yán)懲貪腐行為，倒逼黨員干部樹立優(yōu)良家風(fēng)家教，約束其家人和親屬。要把家風(fēng)家教中具有底線性和可操作性的道德要求凝煉為黨規(guī)規(guī)則，強化黨規(guī)的剛性，為黨員干部劃出行為紅線。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，家庭不再是法外之地，黨內(nèi)法規(guī)同時關(guān)注黨員干部的社會角色和家庭角色，在廉潔齊家方面連接家風(fēng)與黨風(fēng)，涵蓋黨員及其親屬和身邊工作人員，實現(xiàn)黨性修養(yǎng)要求的公私融貫。二是在思想道德方面，對中國傳統(tǒng)家風(fēng)家教進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力弘揚紅色家風(fēng)家教，凝煉符合時代要求的家風(fēng)家教內(nèi)涵，并推進其走向普遍化、規(guī)范化。習(xí)近平總書記高度重視家庭建設(shè)，提出“愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享”②的新風(fēng)尚。在社會思潮多元化的背景下，對黨員家庭特別是黨員干部家庭家風(fēng)家教、從嚴(yán)治家提出更高的自律性要求。從家庭做起，防微杜漸，抵制錯誤思想，系好清正廉潔的“第一?？圩印?。

綜上，家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)有助于黨規(guī)他律與道德自律有機結(jié)合，助推政治教育、道德倫理、黨紀(jì)黨規(guī)功能互補與同向發(fā)力，以優(yōu)良家風(fēng)家教推進清正黨風(fēng)社風(fēng)，從根源上守住拒腐防變防線，不斷將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。

三、家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的制度完善

家風(fēng)家教建設(shè)是一項長期系統(tǒng)的工程。黨的十八大以來，黨中央高度重視家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)。如上所述，優(yōu)良家風(fēng)家教既是黨員干部必須具備的基本條件，是其黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)的表現(xiàn)，又是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，涵蓋不可觸碰的規(guī)范底線和行為雷區(qū)，應(yīng)當(dāng)從整體的視角闡釋家風(fēng)家教如何融入黨內(nèi)法規(guī)。

（一）家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的原則性表達

優(yōu)良家風(fēng)家教是形成清正黨風(fēng)政風(fēng)的重要途徑。在黨章與黨的自身建設(shè)類黨內(nèi)法規(guī)中寫入家風(fēng)家教，并采用原則性表達的方式，強化注重家風(fēng)家教和從嚴(yán)治家是黨員干部的基本條件與政治責(zé)任，明確家風(fēng)家教建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一，黨章中原則性表達黨員家風(fēng)家教責(zé)任。習(xí)近平總書記關(guān)于家風(fēng)家教的一系列重要論述是中國傳統(tǒng)家文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是馬克思主義中國化的理論成果，是全面從嚴(yán)治黨的重要思想指引。習(xí)近平總書記明確指出：“黨員干部要講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家風(fēng)、家教，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守?！雹埸h章是治黨管黨的總章程，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則，在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于最高地位。將家風(fēng)家教寫入黨章，既為其他黨內(nèi)法規(guī)中的家風(fēng)家教條款提供黨規(guī)依據(jù)，加強和完善家風(fēng)家教制度建設(shè)；又有利于高位引領(lǐng)黨員干部踐行從嚴(yán)治家管家，錘煉廉潔品格，形成良好家風(fēng)家教，凈化黨風(fēng)政風(fēng)。具體而言，共產(chǎn)黨員是人民中的先進分子，應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。既要明確涵養(yǎng)良好家風(fēng)、修身律己嚴(yán)私德是每一個黨員的義務(wù)，又要區(qū)分普通黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)家教責(zé)任。因此，建議在“第三條黨員義務(wù)（八）發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚”中明確寫入“黨員有建設(shè)優(yōu)良家風(fēng)家教”的義務(wù)。家風(fēng)家教是普通黨員的道德義務(wù)，通過寫入黨章，倡導(dǎo)用社會主義核心價值觀引領(lǐng)家風(fēng)家教建設(shè)，促進共產(chǎn)主義道德與家庭倫理道德有機融合，推動廣大黨員升華愛國愛家的家國情懷，建立相親相愛的家庭關(guān)系，弘揚向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是家庭中的主心骨、國家建設(shè)的領(lǐng)頭羊，全面從嚴(yán)治黨必須抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，通過制度推動他們自覺廉潔齊家。建議在“第三十六條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件（五）”中明確寫入“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭加強家風(fēng)家教建設(shè)，從嚴(yán)治家管家”。從嚴(yán)治家是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，是廉潔修身的重要表現(xiàn)，也是廉潔用權(quán)的源頭要求。以黨章為基礎(chǔ)，在其他黨內(nèi)法規(guī)中從正負(fù)兩個方面設(shè)定黨員干部家風(fēng)家教的底線與高線，明確職位越高的領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)治家的責(zé)任越重。

第二，黨規(guī)中原則性表達優(yōu)良家風(fēng)家教是黨員干部的任用標(biāo)準(zhǔn)?！暗虏偶?zhèn)?，以德為先”是中國共產(chǎn)黨選拔任用黨員干部的重要原則?！暗隆笔屈h員干部必須具備的首要條件和考核標(biāo)準(zhǔn)。家風(fēng)家教一直被視為黨員干部的黨性修養(yǎng)和個人品德的重要體現(xiàn)。廉潔修身是黨員干部涵養(yǎng)德性的具體要求，家風(fēng)家教是群眾評價黨員干部形象的重要窗口。在評價黨員干部時，群眾不僅會關(guān)注黨員干部是否勤政務(wù)實，也會關(guān)注其家庭成員是否樸素謙和、勤奮律己。黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)原則性表達優(yōu)良家風(fēng)家教是黨員干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中明確“廉潔修身、廉潔齊家”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，將“良好家風(fēng)、從嚴(yán)治家”納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

第三，黨規(guī)中原則性表達家風(fēng)家教建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。從新民主主義革命時期起，加強家風(fēng)家教建設(shè)就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要基點。無論是優(yōu)良家風(fēng)的形成，還是家族式腐敗的遏制，黨員干部均是關(guān)鍵性人物。黨員干部兼具掌握公共權(quán)力的“政治人”與作為主心骨的“家庭人”雙重身份，必須通過制度建設(shè)防止兩種身份相互滲透，避免產(chǎn)生不良后果。這就要求黨內(nèi)法規(guī)中要明確黨員干部更高標(biāo)準(zhǔn)的治家管家和嚴(yán)守私德的政治責(zé)任。通過在家庭中樹立良好的價值觀、道德觀，發(fā)揮黨員干部道德模范作用，進而以優(yōu)良黨風(fēng)家風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)。1980年，黨的十一屆五中全會審議通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強對子女的教育。這是最早將家風(fēng)家教寫入黨內(nèi)法規(guī)的探索，旨在將反對特權(quán)主義與打擊公私不分落到實處。2016年頒布的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進一步明確黨員干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有注重家風(fēng)家教和教育管理親屬和身邊工作人員的政治責(zé)任。在《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中將黨內(nèi)監(jiān)督范圍從國家公領(lǐng)域延伸至家庭私領(lǐng)域，從黨員干部拓展至親屬及其身邊工作人員，將黨員干部是否嚴(yán)格履行注重家風(fēng)家教和從嚴(yán)治家責(zé)任納入黨內(nèi)監(jiān)督，進一步織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不履行注重家風(fēng)家教和從嚴(yán)治家責(zé)任造成不良影響或嚴(yán)重后果的，其性質(zhì)屬于違反黨的廉潔紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。在黨內(nèi)法規(guī)中，黨員干部注重家風(fēng)家教和從嚴(yán)治家的政治責(zé)任，形成“責(zé)任設(shè)定—履責(zé)監(jiān)督—失責(zé)追究”的全鏈條制度體系，倒逼黨員干部必須強化責(zé)任意識、嚴(yán)格履行責(zé)任。

（二）家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的具體化表達

家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的最初實踐通常采取原則性表達的方式，倡導(dǎo)黨員干部注重黨性修養(yǎng)和家庭私德，廉潔自律、廉潔齊家。如上文所述，中國的家風(fēng)家教建設(shè)具有實踐道德特征，即通過具體化的行為規(guī)則培育、檢驗道德修養(yǎng)。同時，隨著社會的變遷，道德教化已不能解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中家族式腐敗等重大問題，必須在黨內(nèi)法規(guī)中通過“具體列舉+一般性概括”的方式將家風(fēng)家教建設(shè)具體化表達，主要表現(xiàn)為以下三個方面：

第一，負(fù)面行為清單。家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)的直接目的是運用法治手段解決家庭領(lǐng)域重大道德問題，遏制不法分子利用黨員干部的裙帶關(guān)系侵害公共權(quán)力的正確行使與公共資源的合理配置。通過負(fù)面行為清單將家風(fēng)家教建設(shè)具體化，增強可操作性，織密制度的籠子，防止公權(quán)力家族化濫用。一般而言，黨內(nèi)法規(guī)通過非窮盡式列舉禁止性規(guī)則，為黨員干部劃定不可碰觸的紅線。如《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列舉黨員干部配偶、子女等親屬以及身邊工作人員九項禁止性規(guī)定?！锻七M領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)從不同側(cè)面明確領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊人“不能為”的事項與職位。禁止性規(guī)定的核心是防止公器私用，大致分為兩類情形：一是避免親屬間直接或者間接地利益輸送，如違規(guī)經(jīng)商、關(guān)聯(lián)交易、權(quán)錢交易、特權(quán)待遇等。二是嚴(yán)禁裙帶關(guān)系和近親繁殖，如違規(guī)任職、違規(guī)用人等。通過具體化的負(fù)面行為清單及其嚴(yán)格執(zhí)行，切斷以權(quán)謀私、假公濟私的實施途徑，倒逼黨員干部履行廉潔齊家和從嚴(yán)治家的政治責(zé)任，體現(xiàn)黨員干部級別越高、權(quán)力越大、責(zé)任越重的原則，幫助黨員干部把握家庭親情與公共權(quán)力之間的邊界和尺度。

第二，正面行為清單。家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當(dāng)起到引導(dǎo)和規(guī)范黨員干部及其親屬在家庭私領(lǐng)域行為的作用，即明確家風(fēng)家教條款中“必須為”“應(yīng)當(dāng)為”的內(nèi)容。從現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)來看，“必須為”的正面行為清單主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度中。如《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等黨規(guī)中詳細(xì)列舉了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告的配偶、子女等重要事項。核心內(nèi)容是對于那些可能影響公共權(quán)力正確行使的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的事項應(yīng)當(dāng)如實向黨組織報告，如親屬的涉外事項、違法行為、重大財產(chǎn)、經(jīng)商情況與金融投資行為等。除此之外，建議應(yīng)當(dāng)補強《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中家風(fēng)家教條款。通過正面列舉的方式明確新時代黨員干部應(yīng)當(dāng)踐行和倡導(dǎo)的優(yōu)良家風(fēng)家教。將廣泛認(rèn)同、蘊含家庭倫理道德共識、立身處世哲學(xué)和治家智慧的經(jīng)驗?zāi)裏挸烧Z言簡明、易于踐行的家訓(xùn)，一直以來都是家風(fēng)家教的具體表現(xiàn)形式和重要傳承方式。結(jié)合時代背景，從傳統(tǒng)家風(fēng)家教和紅色家風(fēng)家教中提煉“應(yīng)當(dāng)為”的正面行為清單，形成家風(fēng)家教建設(shè)的內(nèi)生動力，發(fā)揮層級聯(lián)動的示范效應(yīng)，實現(xiàn)從家庭開始明原則、立規(guī)矩。

第三，保障機制具體化。黨內(nèi)法規(guī)不僅在內(nèi)容上通過正負(fù)面行為清單明確廉潔自律與廉潔齊家的底線和高線，而且積極構(gòu)建保障機制以推進從嚴(yán)治家責(zé)任的落實。主要包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的任用與考核機制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)與紀(jì)律處分機制、黨員干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。截至目前為止，上述保障機制均采取家風(fēng)家教原則性表達的方式，可執(zhí)行性略有不足。如上所述，從中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布的案例中，家族式腐敗案件頻發(fā)，反映出家風(fēng)失范和治家不嚴(yán)的問題，但是因未履行從嚴(yán)治家責(zé)任而受到紀(jì)律處分的案件占比卻不高?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第152條“不重視家風(fēng)建設(shè)”“對配偶、子女及其配偶失管失教”“造成不良影響或嚴(yán)重后果”具體是什么含義、怎樣作出判斷、需要達到什么程度方能受到黨紀(jì)處分，均語焉不詳，弱化了黨紀(jì)作為家風(fēng)家教建設(shè)外在壓力的作用。同理，在現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)中，雖然將從嚴(yán)治家、廉潔齊家作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用與考核的條件，但缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)表達；雖然將治家不力作為問責(zé)的五種情形，但具體含義頗為模糊。因此，無論是正向激勵機制，還是反向懲罰機制，均需要具體化方能發(fā)揮效能。家風(fēng)家教融入黨內(nèi)法規(guī)實質(zhì)上拓寬、織密了黨的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，即形成全天候，包括工作時間和業(yè)余時間；全領(lǐng)域，包括工作領(lǐng)域和家庭領(lǐng)域；全主體，包括黨員干部、親屬及身邊工作人員的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將公權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，防止公權(quán)力家族化濫用。相應(yīng)地，黨內(nèi)法規(guī)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合家風(fēng)家教建設(shè)的特點具體化。如加強對黨員干部親屬的監(jiān)督力度，通過建立從業(yè)檔案、社交圈調(diào)查等形式，對黨員干部親屬特別是配偶和已就業(yè)子女進行日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題苗頭及時提醒，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動形成全社會共學(xué)、共建良好家風(fēng)家教的局面。

責(zé)任編校" "陳" "瑤

Practical Aim， Internal Logic and Regulation Perfection for the

Family Atmosphere Construction and Education Entering the

Party’s Rules and Regulations System

ZHAO Daqian（School of Marxism， Dalian University of Technology， Dalian 116024， Liaoning， China）

Abstract： Since the 18th National Congress of the CPC， clauses relating to family atmosphere construction and education are more than ever found within the regulation system of the Party， which aim at guiding Party members and leading cadres to cultivate their integrity qualities and strictly manage their families. Based on the contemporary background and practical tasks， family atmosphere construction and education aim at realizing the political goal of strengthening comprehensive and strict administration of the Party in the new era and the legal governance goal of keeping a clean and upright morality. Faced with the challenges of outer environment and inner values， family atmosphere construction and education entering inner-Party regulation system is directed mainly by the internal logic of restricting public power arising out of the historical logic and the practical logic of moral self-discipline and heteronomy by Party regulations in an organically unified manner. Based on these， perfecting the system for family atmosphere construction and education to enter inner-Party regulation system must enhance the political responsibility of Party members by means of optimized principle expressions， reinforcing concrete expressions to define the bottom line and top line for family behavior， and improving the practicality of supervision and accountability mechanism， so that a fortification can be built against corruption by all efforts.

Key words： family atmosphere and education; inner-Party regulations; comprehensive and strict administration of the Party; family corruption

收稿日期： 2024-06-07

基金項目： 國家社會科學(xué)基金一般項目（19BFX054）

作者簡介： 趙大千（1983— ），女，吉林長春人，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。

① 黃金橋、聶映：《黨內(nèi)法規(guī)中家風(fēng)家教條款的重要意蘊與落實完善》，《廉政文化研究》2021年第5期。

① 梁漱溟：《中國文化要義》，學(xué)林出版社，1987，第19頁。

② 習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社，2017，第354頁。

③ 顏之推：《顏氏家訓(xùn)》，中華書局，2011，第98頁。

① 習(xí)近平：《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家風(fēng)家教建設(shè)的論述摘編》，中央文獻出版社，2021，第18頁。

② 鄧小平故里管理局：《鄧小平品格風(fēng)范》，浙江人民美術(shù)出版社，2022，第25頁。

③ 曹振中：《習(xí)仲勛革命生涯》，中共黨史出版社，2002，第668-669頁。

④ 習(xí)近平：《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家風(fēng)家教建設(shè)的論述摘編》，中央文獻出版社，2021，第35頁。

⑤ 《宋本孟子集注》第3冊，國家圖書館出版社，2016，第20頁。

⑥ 習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社，2017，第65頁。

① 習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社，2017，第165頁。

② 黃紅平：《家族式腐敗的現(xiàn)實癥象、誘發(fā)因素與治理策略》，《廣州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2019年第3期。

③ 何旗：《差序格局視角下家族式腐敗的成因與治理探察》，《廣州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2018年第6期。

① 謝紅星：《家族主義倫理：傳統(tǒng)中國腐敗的文化之維》，《湖北社會科學(xué)》2016年第9期。

② 靳鳳林：《新時代家庭家教家風(fēng)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展》，《馬克思主義研究》2022年第11期。

③ 俞可平：《孝忠一體和家國同構(gòu)——從丁憂看傳統(tǒng)中國的政治形態(tài)》，《天津社會科學(xué)》2021年第5期。

① 謝紅星：《家族主義倫理：傳統(tǒng)中國腐敗的文化之維》，《湖北社會科學(xué)》2016年第9期。

② 吳世麗：《領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)中的問題及其應(yīng)對》，《廉政文化研究》2017年第2期。

① 孫向晨：《論家：個體與親親》，華東師范大學(xué)出版社，2020，第77頁。

② 謝青松、趙娟：《中國傳統(tǒng)家風(fēng)家教的傳承與核心思想》，《學(xué)術(shù)探索》2017年第6期。

③ 滋賀秀三：《中國家族法原理》，張建國等譯，法律出版社，2003，第42-47頁。

④ 中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》中，中央文獻出版社，2016，第92頁。

① 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第二卷，人民出版社，2009，第34頁。

② 習(xí)近平：《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家風(fēng)家教建設(shè)的論述摘編》，中央文獻出版社，2021，第35頁。

③ 同上書，第40頁。