新時(shí)代方志助力鄉(xiāng)村振興路徑探析

摘 要 2017年，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》。2021年，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。2022年，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。2024年，黨的二十屆三中全會(huì)提出：“必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。”新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出和踐行實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化視為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求和重中之重。方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，方志成果具有其他任何文獻(xiàn)著述不可替代的“存史、資政、育人”優(yōu)勢(shì)。在黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，科學(xué)分析方志與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯與關(guān)系，客觀認(rèn)識(shí)方志助力鄉(xiāng)村振興的短板與不足，不斷探索方志助力鄉(xiāng)村振興的方法與路徑等，是社會(huì)主義新修方志事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為、努力研究踐行的使命和課題。

關(guān)鍵詞 方志 鄉(xiāng)村振興 開(kāi)發(fā)利用 路徑方法

新時(shí)代，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必然要肩負(fù)起為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增強(qiáng)精神動(dòng)力的重要任務(wù)。建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化賦予了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化新的使命和擔(dān)當(dāng)。方志作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各項(xiàng)文化事業(yè)的一分子，具有獨(dú)特的記錄歷史、傳承文化、開(kāi)啟未來(lái)的屬性和稟賦，在黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐中，具有不可推卸的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、方志助力鄉(xiāng)村振興的合理性和時(shí)代性

2017年，黨的十九大不失時(shí)機(jī)地提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，正式開(kāi)啟了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興偉大征程。2022年，黨的二十大強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。2024年，二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“鄉(xiāng)村全面振興”。這充分表明，在建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大征程中，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代最強(qiáng)音。方志作為傳承和彰顯中華文明的重要載體，具備助力鄉(xiāng)村振興的合理性和時(shí)代性。特別是在新時(shí)代、新征程中更加凸顯和強(qiáng)化了這一獨(dú)特魅力。

首先，方志助力鄉(xiāng)村振興的合理性。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，方志，或稱地方志，是記載一定地區(qū)（或行政區(qū)劃）自然和社會(huì)各方面的歷史與現(xiàn)狀的綜合性著述（P1）?！兜胤街竟ぷ鳁l例》第三條明確定義：“地方志書(shū)是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)?！狈街咀畲蟮奶攸c(diǎn)和屬性即是對(duì)一地一域自然社會(huì)歷史發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行綜合記述反映。鄉(xiāng)村是一個(gè)相對(duì)于城鎮(zhèn)而言的概念，即在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外，作為一個(gè)空間地域和社會(huì)綜合體，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，以農(nóng)業(yè)人口為主的聚落（P17）。具體表現(xiàn)為一個(gè)又一個(gè)行政村，是國(guó)家在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之下設(shè)置的一類行政單位，也是我國(guó)五級(jí)行政區(qū)劃設(shè)置最末一級(jí)行政單位。鄉(xiāng)村是一個(gè)地域概念的范疇，是一個(gè)“完整的社會(huì)”（P4）。

方志的基本特征和體例是“橫分門類，縱述歷史”，具備運(yùn)行較為成熟的“述、記、志、傳、圖、表、錄”等記述體裁，在記述鄉(xiāng)村這樣一個(gè)完整的社會(huì)事物時(shí)，包括鄉(xiāng)村的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等內(nèi)容，具有駕輕就熟、得天獨(dú)厚的文本優(yōu)勢(shì)，能夠全面系統(tǒng)地記述鄉(xiāng)村的歷史與現(xiàn)狀。從功能上而言，方志具有“存史、資政、育人”的功能作用，并伴隨著時(shí)代發(fā)展，不斷擴(kuò)展為“存史鏡鑒、資政輔治、教化育人、理論研究、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)影響、宣傳交流、興利開(kāi)發(fā)”等多個(gè)方面（P38-45），呈現(xiàn)多元趨勢(shì)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等，“五位一體”相輔相成、相得益彰。方志通過(guò)對(duì)萬(wàn)千鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行全面系統(tǒng)、突出特色、注重引導(dǎo)、彰顯風(fēng)氣式的秉筆記述，綜合記錄反映“三農(nóng)”問(wèn)題，必然發(fā)揮方志的功能作用，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大智力支撐和精神動(dòng)力，直接或者間接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興快速高質(zhì)量發(fā)展。總之，方志與鄉(xiāng)村振興具有天然的互通性和適配性，前者為文，后者為武，方志自身的文本屬性及功能作用對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有內(nèi)在的合理性。

其次，編修村志的歷史傳承性。我國(guó)古代在官修府志、州志、縣志的同時(shí)，自明代以后，已經(jīng)開(kāi)始了民間鄉(xiāng)村志編修實(shí)踐，如明代編成的村志有《硯山志》（江西），清代編成的村志有《庉村志》（江蘇）、《杏花村志》（安徽）、《甘棠小志》（江蘇）、《紫堤村志》（上海）、《時(shí)村志》（江蘇）、《高陽(yáng)志》（山東）等，中華民國(guó)編成的村志有《城府村志》（北京）、《蜀村志》（山西）等。上述鄉(xiāng)村志編纂雖然不作為彼時(shí)官修志書(shū)的主體，但是已經(jīng)開(kāi)始了聚焦更加細(xì)微的鄉(xiāng)村社會(huì)，按照方志規(guī)范進(jìn)行鄉(xiāng)村志編纂實(shí)踐，非常有益地對(duì)某一鄉(xiāng)村地域歷史發(fā)展進(jìn)行了記述反映。在鄉(xiāng)村志編纂實(shí)踐方面做了很好的探索和創(chuàng)新，延伸了我國(guó)古代傳統(tǒng)方志編修的范疇，為后世不斷傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村志編纂奠定了基礎(chǔ)。

再次，新編鄉(xiāng)村志的實(shí)踐性。伴隨著改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，城市化步伐加快，一些鄉(xiāng)村開(kāi)始走向消亡，另一些鄉(xiāng)村卻依托自身資源優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展振興。無(wú)論是出于留住鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁的情感使然，還是為了推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的目的所在，在社會(huì)主義兩輪新修地方志的大背景下，全國(guó)各地鄉(xiāng)村志編纂逐漸興起并呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。2024年5月在河北寧晉縣召開(kāi)的全國(guó)村志編修工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的數(shù)據(jù)反映，特別是黨的十八大以來(lái)，截至2023年年底，全國(guó)各地累計(jì)編纂推出或者正在編纂的社會(huì)主義新修鄉(xiāng)村志書(shū)近9000種。鄉(xiāng)村志編纂之所以受到廣泛歡迎，其根本原因在于鄉(xiāng)村志在編纂實(shí)踐中較好地發(fā)揮了留存鄉(xiāng)村歷史、傳承鄉(xiāng)村文化、激勵(lì)教育后人、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展等作用，較好滿足和適應(yīng)了新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村振興的根本需要。

最后，方志文化的自覺(jué)性。2023年6月，習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命?！保≒4-11）方志作為我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是新時(shí)代踐行新的文化使命的重要內(nèi)容之一。就方志文化自身而言，需要在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊舞臺(tái)上積極實(shí)踐、守正創(chuàng)新、不斷發(fā)展。新時(shí)代國(guó)家實(shí)施“五位一體”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為方志創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，方志要充分把握好這一特殊歷史時(shí)期難得的機(jī)遇平臺(tái)，在發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，在極富新時(shí)代內(nèi)涵的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，總結(jié)方志編修經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新方志理論，不斷推動(dòng)方志文化繁榮發(fā)展。

二、方志助力鄉(xiāng)村振興的短板與不足

綜合審視社會(huì)主義新修鄉(xiāng)村志編修情況，特別是黨的十八大以來(lái)鄉(xiāng)村志的編修及開(kāi)發(fā)利用工作，同時(shí)從進(jìn)一步對(duì)標(biāo)助力鄉(xiāng)村振興視角予以總結(jié)分析，目前鄉(xiāng)村志的編修及開(kāi)發(fā)利用還存在諸多短板與不足，與新時(shí)代建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展需求不相適應(yīng)，無(wú)法較好地發(fā)揮方志作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。這些問(wèn)題的形成，涉及頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃安排、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、具體實(shí)踐等各個(gè)方面，特別是需要引起實(shí)踐部門和地方志業(yè)務(wù)部門的高度重視，共同努力探索推進(jìn)。

（一）頂層設(shè)計(jì)待完善

2006年國(guó)務(wù)院公布的《地方志工作條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）和2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）是依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)主義新修地方志工作的政策依據(jù)。《條例》重點(diǎn)對(duì)縣級(jí)及以上地方志編修工作做了規(guī)定和要求，沒(méi)有涉及鄉(xiāng)村志編修及開(kāi)發(fā)利用?！兑?guī)劃綱要》其主要任務(wù)第三條中強(qiáng)調(diào)“重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作”“指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好志書(shū)編纂工作”（P43-47），雖然對(duì)鄉(xiāng)村志編修有所涉及，但可以看出，這僅是原則性要求，沒(méi)有就編纂鄉(xiāng)村志本身進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)，由于該規(guī)劃屬于階段性任務(wù)安排，僅執(zhí)行到2020年，不能作為長(zhǎng)遠(yuǎn)政策依據(jù)。也就是說(shuō)，從社會(huì)主義新修地方志工作頂層設(shè)計(jì)而言，沒(méi)有將鄉(xiāng)村志編修及開(kāi)發(fā)利用工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作納入。此外，2008年中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》規(guī)范范圍主要是縣級(jí)以上志書(shū)，其他部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志等志書(shū)可參照?qǐng)?zhí)行，唯獨(dú)沒(méi)有將鄉(xiāng)村志書(shū)的質(zhì)量要求納入其中。

同時(shí)，2018年，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》從保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的角度明確“鼓勵(lì)鄉(xiāng)村史志編修”。2022年，《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》從促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興角度提出“修編村史、村志”（P4-22）。兩個(gè)規(guī)劃雖然分別從各自行業(yè)領(lǐng)域角度鼓勵(lì)編修鄉(xiāng)村史志，但存在不足：一是鄉(xiāng)村志編纂是一項(xiàng)周期較長(zhǎng)且持續(xù)開(kāi)展進(jìn)行的工作，而這兩個(gè)規(guī)劃均屬于階段性事業(yè)發(fā)展安排，各地很難在有限的時(shí)間內(nèi)較好地完成任務(wù)。二是上述兩個(gè)規(guī)劃均沒(méi)有較好地處理與地方志工作的銜接問(wèn)題，導(dǎo)致在鄉(xiāng)村志編修及開(kāi)發(fā)利用任務(wù)實(shí)施中，地方志領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、文化發(fā)展領(lǐng)域各唱各的戲，無(wú)法較好落地。

（二）規(guī)劃實(shí)施不到位

據(jù)調(diào)研，國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之前，2013年河南印發(fā)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的通知》、安徽印發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展編纂名鎮(zhèn)、名村、名企志工作的通知》，2014年湖北印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村志編纂工作的通知》，分別對(duì)本省區(qū)鄉(xiāng)村志編修具體工作進(jìn)行安排部署，屬全國(guó)范圍內(nèi)較早開(kāi)始安排鄉(xiāng)村志編修的省區(qū)。為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和《中國(guó)名村志文化工程實(shí)施方案》，2016年以來(lái)，河北、山東、廣東、北京、上海等省市率先制定全省村志或特色村志編修實(shí)施方案，對(duì)全域有關(guān)鄉(xiāng)村志編修工作進(jìn)行安排。這一時(shí)期鄉(xiāng)村志編修主要從留住鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)思，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的視角進(jìn)行。彼時(shí)，全國(guó)各省（區(qū)）規(guī)劃開(kāi)展鄉(xiāng)村志編修占比僅為25.8%。

自2017年提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家在先后制訂出臺(tái)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》等，分別提出編修鄉(xiāng)村史志。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室從貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度出發(fā)，及時(shí)修訂《中國(guó)名村志文化工程實(shí)施方案（2022年修訂）》，對(duì)名村志文化工程進(jìn)行再安排再部署。此后，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，全國(guó)有四川、貴州、內(nèi)蒙古、江蘇等省市圍繞著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，制訂專門的鄉(xiāng)村志編修規(guī)劃或工作實(shí)施方案，對(duì)鄉(xiāng)村志編修進(jìn)行安排部署。另有浙江省印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代地方志事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)全省村志編修工作作出部署，江西省印發(fā)《江西省地方志事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志編纂工作。同時(shí)，海南省、甘肅省、吉林省、山西省、重慶市、陜西省、青海省、黑龍江省等結(jié)合貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究制定全省區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｉT的名鎮(zhèn)名村志文化工程實(shí)施方案，對(duì)本?。▍^(qū)）名村志文化工程進(jìn)行部署。這一時(shí)期，從全國(guó)看，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展鄉(xiāng)村志編修的省區(qū)占全國(guó)總數(shù)的45.2%。

（三）編修實(shí)踐有短板

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村志編修實(shí)踐層面尚存在諸多問(wèn)題，直接影響了鄉(xiāng)村志編纂質(zhì)量及服務(wù)鄉(xiāng)村振興功能作用的良好發(fā)揮。主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和編輯撰寫兩個(gè)方面。一方面，業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面。鄉(xiāng)村志編修是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，離不開(kāi)地方志業(yè)務(wù)指導(dǎo)。理論上，縣級(jí)地方志機(jī)構(gòu)是我國(guó)鄉(xiāng)村志編修的主陣地。但實(shí)際上，由于機(jī)構(gòu)編制限制、專業(yè)人才不足等因素，一些縣級(jí)地方志機(jī)構(gòu)僅有一兩名在編人員，有的還因機(jī)構(gòu)合并身兼黨史、檔案數(shù)職。同時(shí)受工作人員參公因素影響，多數(shù)地方志機(jī)構(gòu)人員以履行管理職責(zé)為主，較少直接從事業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力相對(duì)不足，從而導(dǎo)致縣級(jí)地方志機(jī)構(gòu)面對(duì)日益增大的鄉(xiāng)村志編修指導(dǎo)需求顯得力不從心，無(wú)法有效發(fā)揮指導(dǎo)作用。另一方面，編輯撰寫層面。據(jù)調(diào)研，鄉(xiāng)村志編修形式及撰寫力量組成五花八門，有依靠組織本村村民撰寫的，如河北省寧晉縣提出“村里的村志村民寫，村里的村志寫村民”的號(hào)召；有聘請(qǐng)委托有關(guān)修志人員或史志文化愛(ài)好者編纂的；有依靠購(gòu)買服務(wù)由第三方文化公司組織社會(huì)力量撰寫的?？傮w來(lái)看，就全國(guó)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村志編修而言，組織村民自己撰寫自己的鄉(xiāng)村志情況較少，更多的是以邀請(qǐng)修志專家撰寫和委托第三方組織撰寫為主。值得注意的是，如同河北省寧晉縣采取組織村民自己編修鄉(xiāng)村志的形式，由于縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到修志業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要性，除了安排縣級(jí)地方志機(jī)構(gòu)全力指導(dǎo)服務(wù)外，還積極爭(zhēng)取市級(jí)、省級(jí)乃至全國(guó)層面地方志機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)，較好地實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和編輯撰寫雙結(jié)合的最佳目標(biāo)；而其他形式的鄉(xiāng)村志編修形式則很難較好地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和編輯撰寫的有效結(jié)合，志書(shū)編修質(zhì)量得不到有效保障，非常不利于鄉(xiāng)村志的編修工作。

（四）開(kāi)發(fā)利用不充分

對(duì)鄉(xiāng)村志的開(kāi)發(fā)利用是方志助力鄉(xiāng)村振興的重要組成和關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)研，目前全國(guó)各地有關(guān)編修鄉(xiāng)村志功能作用的思想認(rèn)識(shí)基本上是到位的，無(wú)論是為了記述傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還是助力鄉(xiāng)村五大振興；無(wú)論是為黨政決策提供咨詢服務(wù)，還是激發(fā)村民愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)之情加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理；無(wú)論是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還是培育村民文化自信涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)新風(fēng)尚；無(wú)論是促進(jìn)各民族之間交往交流交融，還是鑄牢中華民族共同體意識(shí)；等等。但是就鄉(xiāng)村志開(kāi)發(fā)利用本身而言，特別是如何站在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，如何立足鄉(xiāng)村志編修實(shí)踐，發(fā)揮更加開(kāi)闊的思維優(yōu)勢(shì)和積極利用有關(guān)資源技術(shù)等，充分開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村志成果服務(wù)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)作不多、創(chuàng)新不足。

就全國(guó)范圍看，對(duì)鄉(xiāng)村志成果的開(kāi)發(fā)利用還處于被動(dòng)層面，主動(dòng)開(kāi)發(fā)利用尚處于起步階段。如服務(wù)于鄉(xiāng)村史志館建設(shè)、促進(jìn)各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和歷史文化名村申報(bào)、助推文旅發(fā)展、提供當(dāng)?shù)匾?guī)劃服務(wù)、服務(wù)當(dāng)?shù)卣猩桃Y等，大多停留在鄉(xiāng)村志書(shū)的出版發(fā)行層次上，較少在鄉(xiāng)村志書(shū)出版發(fā)行基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，遠(yuǎn)談不上主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。目前，僅有江蘇、浙江、貴州以及河北部分縣區(qū)在鄉(xiāng)村志書(shū)基礎(chǔ)上建立鄉(xiāng)村志書(shū)數(shù)字化平臺(tái)，全域范圍內(nèi)整合鄉(xiāng)村資源，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供一站式檢索閱讀村志和查閱村情文獻(xiàn)的便捷途徑，通過(guò)微信小程序、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)APP等，推動(dòng)村志走出去、用起來(lái)，發(fā)揮了較好的示范作用。同時(shí)，上海等地開(kāi)展中英文鄉(xiāng)村志出版，天津等地將鄉(xiāng)村志轉(zhuǎn)化為影像資料，也在鄉(xiāng)村志開(kāi)發(fā)利用方面進(jìn)行了積極探索。但是，總體上，我國(guó)目前鄉(xiāng)村志開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，尤其需要各地立足實(shí)際，充分借助各種優(yōu)勢(shì)資源，不斷創(chuàng)新開(kāi)拓、加大力度。

三、方志助力鄉(xiāng)村振興的路徑方法

（一）堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和原則

社會(huì)主義新修地方志是黨領(lǐng)導(dǎo)下的極具中華民族特色的文化事業(yè)，具有兩千多年歷史傳承。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，在兩輪地方志書(shū)和省、市、縣三級(jí)綜合年鑒編修實(shí)踐中，從記錄傳承歷史文化、咨詢服務(wù)社會(huì)、教育激勵(lì)人們的角度發(fā)揮了積極的作用，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)偉大勝利后著眼于我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大創(chuàng)舉，事關(guān)廣大鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及生態(tài)文明建設(shè)方方面面。立足于方志視角，著眼于鄉(xiāng)村振興宏大事業(yè)，科學(xué)進(jìn)行方志助力鄉(xiāng)村振興，是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的歷史必然，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)文化自信的具體表現(xiàn)。必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展鄉(xiāng)村志編修的原則，堅(jiān)持以修志為用的鄉(xiāng)村志開(kāi)發(fā)利用思想，尊重事物發(fā)展規(guī)律，積極探索創(chuàng)新方志助力鄉(xiāng)村振興的思路和辦法，從萬(wàn)千鄉(xiāng)村志書(shū)的編修推出，再到圍繞鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新鄉(xiāng)村志開(kāi)發(fā)利用，因地制宜，科學(xué)精準(zhǔn)施策，努力探索形成科學(xué)高效的助推運(yùn)行機(jī)制。

（二）重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)村志編修頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)涉及事業(yè)發(fā)展的法定性和權(quán)威性，從當(dāng)下鄉(xiāng)村志編修及開(kāi)發(fā)利用助力鄉(xiāng)村振興存在的根本問(wèn)題出發(fā)，研究考量鄉(xiāng)村志編修工作。首先，從地方志系統(tǒng)而言，需將鄉(xiāng)村志作為一個(gè)修志種類納入地方志常規(guī)化范疇，即在《地方志工作條例》新修訂中，明確增加有關(guān)鄉(xiāng)村志編修方面的內(nèi)容。同時(shí)，在國(guó)家鄉(xiāng)村振興、文化事業(yè)發(fā)展等各種法規(guī)性規(guī)劃意見(jiàn)中，凡涉及鄉(xiāng)村志編修及開(kāi)發(fā)利用方面需充分考量與《地方志工作條例》有關(guān)規(guī)定的銜接性和可操作性。其次，省、市、縣三級(jí)特別是縣級(jí)黨委政府需根據(jù)鄉(xiāng)村文化振興方面的需要，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持宜編則編的原則，科學(xué)精準(zhǔn)，分步驟分階段規(guī)劃安排實(shí)施，避免大而化之、一刀切的做法。同時(shí)，還要充分考慮鄉(xiāng)村志編修的周期性和持續(xù)編修的規(guī)律特點(diǎn)。第三，充分考慮到鄉(xiāng)村志編修經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際，在鄉(xiāng)村志編修資金保障方面，建議以縣級(jí)財(cái)政保障為主，鄉(xiāng)村部分自籌為輔，歡迎和接受有關(guān)社會(huì)贊助，并通過(guò)有關(guān)政策文件予以明確具體細(xì)節(jié)和內(nèi)容。

（三）科學(xué)高效組織鄉(xiāng)村志編修工作

鄉(xiāng)村志編修是一項(xiàng)對(duì)行政管理和業(yè)務(wù)組織二者要求都非常高的綜合性工作，單純依靠強(qiáng)有力的行政管理保障，而沒(méi)有較好的業(yè)務(wù)組織，或者僅具備精通的業(yè)務(wù)能力，卻沒(méi)有行政管理保障，都將無(wú)法較好地完成鄉(xiāng)村志編修任務(wù)，需兼顧二者，高效組織進(jìn)行，避免顧此失彼。一要建立縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，行政村黨支部、村委會(huì)主持，全村人共同參與編修鄉(xiāng)村志的組織運(yùn)行管理機(jī)制。縣委、縣政府要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)縣域鄉(xiāng)村志編修工作，給予鄉(xiāng)村志編修工作政策資金方面的保障。行政村黨支部、村委會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)組織編纂責(zé)任，面向全村乃至全縣聘請(qǐng)以本村出生為主的老干部、老黨員、老教師、老模范、老復(fù)退軍人等參與的編輯隊(duì)伍，負(fù)責(zé)志書(shū)總纂、分纂、資料征集錄入、撰寫、校對(duì)等工作。村黨支部村、委會(huì)還需要高度重視和動(dòng)員全村人員包括村籍外出人員等積極參與鄉(xiāng)村志編纂工作，力爭(zhēng)讓每一戶每一個(gè)村民都積極融入本村最大的文化事業(yè)中來(lái)。二要立足本村歷史和發(fā)展實(shí)際，圍繞本村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等五大振興發(fā)展需要，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求村內(nèi)外人士意見(jiàn)建議，確立村志書(shū)編修側(cè)重點(diǎn)和指導(dǎo)思想。要在突出特色的前提下，兼顧記述歷史文化、資源稟賦以及、弘揚(yáng)主旋律、優(yōu)秀人物等有關(guān)內(nèi)容，為挖掘鄉(xiāng)村資源、助力鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。三要認(rèn)真組織開(kāi)展資料征集、志稿撰寫、總纂把關(guān)、評(píng)審驗(yàn)收、出版發(fā)行等階段性工作，確保高效高質(zhì)量開(kāi)展編撰工作。要樹(shù)立打造精品佳志的思想，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)把志書(shū)政治關(guān)、體例關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)和出版關(guān)。

（四）積極開(kāi)展鄉(xiāng)村志編修業(yè)務(wù)培訓(xùn)

地方志編修是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，涉及資料征集、文獻(xiàn)考證、篇目設(shè)置、志稿撰寫、總纂把關(guān)、評(píng)審驗(yàn)收、審校出版等各個(gè)環(huán)節(jié)。因其事關(guān)所記述事物本身的全貌及深厚歷史，自古就有“眾手成志”的編纂特點(diǎn)。同時(shí)，現(xiàn)階段廣大鄉(xiāng)村各種人才稀缺，特別是專業(yè)的修志人才幾乎沒(méi)有。但是為了承擔(dān)完成鄉(xiāng)村志的編修任務(wù)，必須樹(shù)立邊學(xué)邊干的思想，對(duì)臨時(shí)組織起來(lái)的編修隊(duì)伍、對(duì)參與編纂工作的村民及相關(guān)人員，采取各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力以滿足修志需要，從而解決人才不足的問(wèn)題。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，即便是依托其他力量開(kāi)展鄉(xiāng)村志編修工作，也非常有必要將其納入，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，中國(guó)地方志辦公室需盡快立項(xiàng)，組織編纂代表國(guó)家管理機(jī)構(gòu)聲音的、權(quán)威的鄉(xiāng)村志編修教材，向全社會(huì)提供可供學(xué)習(xí)參考的鄉(xiāng)村志編修基本規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，以滿足新時(shí)代鄉(xiāng)村志編修需要。同時(shí)，可探索制作教材教程視頻學(xué)習(xí)材料，滿足鄉(xiāng)村志編修需要。其次，依托全縣乃至全省、全國(guó)地方志系統(tǒng)，邀請(qǐng)各有關(guān)方面的修志專家，定期或不定期舉辦專題培訓(xùn)班，組織所有修志及相關(guān)人員集中進(jìn)行修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重視培訓(xùn)座談交流，不斷探討碰撞、解疑釋惑。最后，重視利用志書(shū)評(píng)審環(huán)節(jié)開(kāi)展以評(píng)代培工作，即在邀請(qǐng)專家開(kāi)展的全部志稿評(píng)審過(guò)程中，組織資料征集人員、志稿撰寫人員以及其他相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)學(xué)習(xí)，以達(dá)到提高編修人員綜合素質(zhì)的目的。

（五）不斷創(chuàng)新加大鄉(xiāng)村志的開(kāi)發(fā)利用力度

鄉(xiāng)村志的開(kāi)發(fā)利用直接關(guān)系方志助推鄉(xiāng)村振興的效率和質(zhì)量問(wèn)題。需突破長(zhǎng)期以來(lái)修志專注于編修成書(shū)的終結(jié)思維，要進(jìn)一步強(qiáng)化修志為用的思想，特別是鄉(xiāng)村志有著服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興的神圣使命，尤其需要在開(kāi)發(fā)利用方面主動(dòng)出擊，加大創(chuàng)新實(shí)踐力度。一是注重建立鄉(xiāng)村志主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村及全社會(huì)發(fā)展機(jī)制。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)下，村兩委主動(dòng)履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，積極向黨政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等全社會(huì)提供服務(wù)。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村志組織編修全過(guò)程的教育引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村志編修是一項(xiàng)最基層的面向廣大村民的文化工作，要通過(guò)動(dòng)員全體村民積極參與資料征集、口述回憶、啟動(dòng)大會(huì)、志稿撰寫、評(píng)審驗(yàn)收、出版發(fā)行、贈(zèng)送志書(shū)等一系列活動(dòng)，激發(fā)廣大村民愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)之情，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼美德，增強(qiáng)文化自信，增強(qiáng)凝聚力，提升鄉(xiāng)村治理能力等，通過(guò)編修全過(guò)程教育影響村民。三是重視志書(shū)成果的出版發(fā)行。鄉(xiāng)村志的出版發(fā)行是鄉(xiāng)村志編修的基礎(chǔ)性工作，需要多元思維和考量。如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村、文化遺跡豐厚鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)資源密集鄉(xiāng)村，尤其需要考慮多種出版發(fā)行形式，譬如多語(yǔ)種出版，以達(dá)到宣傳推介、旅游開(kāi)發(fā)、招商引資等目的，主動(dòng)利用鄉(xiāng)村志書(shū)成果為鄉(xiāng)村非遺文化申報(bào)、美麗鄉(xiāng)村評(píng)比、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等提供服務(wù)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支撐。四是充分利用鄉(xiāng)村志編修機(jī)會(huì)建設(shè)鄉(xiāng)村史志館。利用村志編修過(guò)程中收集到的老照片、生產(chǎn)生活工具、歷史傳說(shuō)故事、非遺傳承技藝、優(yōu)秀人物生平等，打造鄉(xiāng)村文化陣地，豐富鄉(xiāng)村文化生活，提升鄉(xiāng)村文化水平。五是學(xué)習(xí)推廣江蘇、浙江等地關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村志書(shū)數(shù)字化工程先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。利用數(shù)字化手段整合鄉(xiāng)村歷史文化資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)最大體量、最快速度面向全社會(huì)提供信息服務(wù)，吸引或滿足全社會(huì)關(guān)注鄉(xiāng)村、研究鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村、保護(hù)鄉(xiāng)村的需求。同時(shí)，拍攝鄉(xiāng)村影像志、微村志小視頻等，通過(guò)微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等終端媒介向全社會(huì)宣傳介紹鄉(xiāng)村文化。

結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問(wèn)題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族”，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”（P1）。新時(shí)代，國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，正是基于踐行這一重要思想的使命所在。深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)，深入研究“三農(nóng)”問(wèn)題，為社會(huì)主義新農(nóng)村編修志書(shū)、樹(shù)碑立傳，是方志文化服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的歷史使命所在，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化踐行文化自信的最佳表現(xiàn)。需要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，尊重鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)律和需求，探索形成科學(xué)的鄉(xiāng)村志編修和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

（責(zé)編：王晶晶）

Exploration of Paths for Local Chronicles to Assist Rural Revitalization in the New Era

Yun Youqiang

Abstract In 2017， the 19th National Congress of the Communist Party of China （CPC） proposed the implementation of the strategy for rural revitalization. The Strategic Plan for Rural Revitalization （2018-2022） was issued by the Communist Party of China Central Committee and the State Council in 2018. The 28th Session of the Standing Committee of the 13th National People's Congress passed the Law of the People's Republic of China on the Promotion of Rural Revitalization in 2021. The report of the 20th CPC National Congress emphasized the comprehensive promotion of rural revitalization in 2022. In 2024， the Third Plenary Session of the 20th CPC Central Committee proposed that \"we must integrate new industrialization， new urbanization， and comprehensive rural revitalization， comprehensively enhance the integration of urban and rural planning， construction， and governance， facilitate the equal exchange and two-way flow of factors between urban and rural areas， narrow the urban-rural gap， and promote common prosperity and development between urban and rural areas.\" In the new era， our Party has assessed the situation and， with foresight， proposed and implemented the strategy of rural revitalization， and regards promoting the comprehensive revitalization of rural areas and achieving agricultural and rural modernization as an inevitable requirement and top priority for building a Chinese-style modernization. Local chronicles are an important component of Chinese excellent traditional culture， and their achievements possess irreplaceable advantages in preserving history， providing political guidance， and educating people， which cannot be matched by any other literary works.In the new journey of leading the people of all ethnic groups in China to build Chinese-style modernization， it is the mission and research topic of the socialist cause of compiling new local chronicles to scientifically analyze the internal logic and relationship between local chronicles and rural revitalization， objectively recognize the shortcomings and deficiencies of local chronicles in assisting rural revitalization， and continuously explore methods and paths for local chronicles to assist rural revitalization.

Key words Local Chronicles Rural Revitalization Development and Utilization Path and Method