新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究

摘" 要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。本文分析了黑龍江省培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，剖析了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題，從加強(qiáng)制度保障、強(qiáng)化要素投入、鑄就動(dòng)力系統(tǒng)等三個(gè)方面提出了新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策，為相關(guān)部門提供決策參考。

關(guān)鍵詞：黑龍江省" " "新質(zhì)生產(chǎn)力" " "現(xiàn)代農(nóng)業(yè)" " "高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。從黑龍江省自身發(fā)展要求上看，只有“保量提質(zhì)”，在對(duì)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、提升土地利用效率、增加科技興農(nóng)的力度等方面“深耕細(xì)作”，才能打造出可持續(xù)發(fā)展的糧食安全“壓艙石”。因此，加快培育形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，以糧食安全為前提保障，大力推進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給從“量”到“質(zhì)”轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

一、黑龍江省培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）生物育種產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)

黑龍江省高度重視種業(yè)振興，制定實(shí)施了《黑龍江省種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》，完成了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集，建成了一批種質(zhì)資源庫(kù)。實(shí)現(xiàn)了部分品種的自主選育和推廣，常規(guī)粳稻、大豆、馬鈴薯育種處于全國(guó)領(lǐng)先水平，“圣澤901”白羽快大型肉雞品種打破了種源依賴國(guó)外的“卡脖子”困境，“龍民黑豬”配套系的選育成功填補(bǔ)了黑龍江省生豬育種40年的空白。種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，全省共有農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)國(guó)家陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)8家，有7家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)大豆種子銷售10強(qiáng)、5家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)水稻種子銷售10強(qiáng)。種業(yè)基地供種保障能力全面加強(qiáng)，累計(jì)創(chuàng)建了19個(gè)國(guó)家級(jí)制種大縣和良繁基地，主要糧食作物常年繁種面積450萬(wàn)畝以上，國(guó)家級(jí)基地供種保障能力達(dá)75%以上。

（二）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)為培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要潛力

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。黑龍江省全面落實(shí)中央關(guān)于“大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)”的部署要求，加快新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)的步伐。黑龍江省已建成省級(jí)農(nóng)機(jī)智慧調(diào)度系統(tǒng)、智慧植保系統(tǒng)、“掌上植?！盇PP、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、“黑土優(yōu)品”數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)農(nóng)事作業(yè)的智能監(jiān)測(cè)和數(shù)字化、掌上化管理。啟動(dòng)建設(shè)大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，氣力式電驅(qū)播種機(jī)、鮮食玉米收獲機(jī)等一批高端智能機(jī)型，成功填補(bǔ)國(guó)產(chǎn)空白，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在99.7%以上，居全國(guó)首位。

二、黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)資源稟賦得天獨(dú)厚

黑龍江省地處世界三大黑土帶之一，土地資源豐富，土地條件居全國(guó)之首，現(xiàn)有耕地2.579億畝，其中典型黑土耕地面積1.56億畝，占東北典型黑土區(qū)耕地面積的56.1%，居全國(guó)首位；人均耕地4.6畝，是全國(guó)平均的3倍；有黑龍江、松花江、烏蘇里江和綏芬河四大水系，水量充沛，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。

（二）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高

2024年，黑龍江省糧食產(chǎn)量達(dá)到8001.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，連續(xù)15年位居全國(guó)首位，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量三大指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位。2014—2024年，黑龍江省糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食產(chǎn)量的比重均在11.0%以上，“全國(guó)每9碗飯，就有1碗來(lái)自黑龍江?！?/p>

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基持續(xù)鞏固

黑土地保護(hù)利用全面加強(qiáng)。修訂完善《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，截至2024年底，黑龍江省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1169萬(wàn)畝，連續(xù)6年位居全國(guó)首位，累計(jì)建成面積超過(guò)1.2億畝，規(guī)模全國(guó)最大。農(nóng)業(yè)科技支撐持續(xù)強(qiáng)化。2024年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.0%以上，全省正大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，以科技創(chuàng)新為“北大倉(cāng)”豐收插上翅膀。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不斷完善。截至2024年，全省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)16萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社達(dá)8.4萬(wàn)個(gè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)4萬(wàn)家。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察期間闡釋“新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興”。但是2024年的中央一號(hào)文件和黑龍江省委1號(hào)文件均未明顯提及新質(zhì)生產(chǎn)力。黑龍江省雖提出大力發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，但相關(guān)部門沒(méi)有發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的專項(xiàng)規(guī)劃或行動(dòng)方案出臺(tái)，沒(méi)有政策文件對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。

（二）發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的要素保障措施不完善

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，勞動(dòng)力要素實(shí)現(xiàn)躍升表現(xiàn)為知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者發(fā)展成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，但從黑龍江省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)際看，除部分農(nóng)墾區(qū)域外，一些鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡大、文化程度不高，高素質(zhì)勞動(dòng)力較為缺乏。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力缺乏配套資金。專門培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力經(jīng)費(fèi)保障存在缺口，尚未單獨(dú)列入財(cái)政經(jīng)費(fèi)科目，財(cái)政資金投入相對(duì)較少。三是發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制缺失。黑龍江省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局與計(jì)劃體系不完善是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要堵點(diǎn)之一，一些項(xiàng)目存在邊界不清、任務(wù)重復(fù)、內(nèi)容龐雜、人員浪費(fèi)、管理繁雜等諸多問(wèn)題，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新需要。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力還有較大提升空間

一是種子產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。黑龍江省種子企業(yè)中國(guó)家陣型企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)數(shù)量較少，在破難題陣型中的企業(yè)數(shù)量為0，補(bǔ)短板陣型中的玉米種子企業(yè)1家，大豆種子企業(yè)2家，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型的水稻種子企業(yè)2家。種子產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源方面能力還需提升，在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面與國(guó)際先進(jìn)水平的差距較大。二是農(nóng)機(jī)化裝備短板有待突破。全省大型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具、高效復(fù)式作業(yè)機(jī)械比例偏少，老舊的中小型機(jī)具偏多、能耗偏高；植保施藥機(jī)械仍以非標(biāo)自制機(jī)為主，優(yōu)質(zhì)高效施藥機(jī)械占有比例偏低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的要求不相適應(yīng)；主要農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平較高，但在高效植保、秸稈還田離田以及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方面，缺少高效適用的農(nóng)機(jī)裝備，部分先進(jìn)設(shè)備還沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。三是數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用不足。黑龍江省在農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、農(nóng)業(yè)核心算法、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等方面尚處于探索階段，數(shù)字技術(shù)賦能智慧農(nóng)業(yè)方面還存在卡脖子問(wèn)題，人工智能大模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域尚未實(shí)現(xiàn)融合應(yīng)用。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)制度保障

發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要依靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方向和發(fā)展路徑，加強(qiáng)制度化保障。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。我國(guó)即將迎來(lái)第十五個(gè)五年規(guī)劃發(fā)展時(shí)期，黑龍江省應(yīng)在“十五五”時(shí)期搶抓機(jī)遇和把握政策，加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極賦能。相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)編制培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面的專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展路徑等，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力更好賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是完善配套政策。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是未來(lái)黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，要建立長(zhǎng)效化的制度保障，研究出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的指導(dǎo)意見，建立健全支持農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的財(cái)政投入保障制度，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，做到財(cái)政投入與培育新質(zhì)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。建立農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展負(fù)面清單制度，提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，要將培育新質(zhì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核情況，納入各市（縣）干部業(yè)績(jī)考核體系中。

（二）強(qiáng)化要素投入

發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要加大人財(cái)物要素投入保障。一是發(fā)揮土地的第一要素作用。黑龍江省要牢牢守住耕地紅線，保護(hù)好糧食生產(chǎn)的命根子。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)對(duì)田、土、水、路、林等進(jìn)行綜合整治，提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，增加黑土地糧食綜合生產(chǎn)能力。二是發(fā)揮人才的第一資源作用。發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要高素質(zhì)勞動(dòng)力，應(yīng)注重為鄉(xiāng)村注入高素質(zhì)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校和職業(yè)院校應(yīng)該創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)化人才。扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村的文化能人，使其結(jié)合自身特長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等通過(guò)多種方式服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力。借助智庫(kù)聯(lián)盟、院士工作站和各類高端論壇柔性引進(jìn)急需緊缺人才。發(fā)揮群團(tuán)組織動(dòng)員作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界投身農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)中。三是發(fā)揮資金的第一營(yíng)養(yǎng)作用。統(tǒng)籌利用涉農(nóng)資金培育新質(zhì)生產(chǎn)力。綜合省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政力量、轉(zhuǎn)移支付力量和社會(huì)資金力量等，籌備建立農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基金，對(duì)資金參與主體按照投資收益進(jìn)行分成，基金主要用于農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)和培育等。搭建涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合平臺(tái)，將性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。優(yōu)化各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，集中投入三產(chǎn)融合、新型主體培育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等領(lǐng)域。四是發(fā)揮科技的第一動(dòng)力作用。黑龍江省要想推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化科技支撐和引領(lǐng)。鼓勵(lì)黑龍江省科技創(chuàng)新主體開展農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合攻關(guān)。發(fā)揮黑龍江省農(nóng)林科研院所的作用，尤其是要依托大豆、玉米、蔬菜、乳制品等優(yōu)勢(shì)品種建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、種質(zhì)改良中心等，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)，提升黑龍江省農(nóng)林院校和涉農(nóng)科研院所的創(chuàng)新能力，健全創(chuàng)新引領(lǐng)體系。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物資裝備建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)物資裝備的升級(jí)換代，不斷提高物資裝備的智能化水平。充分發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)業(yè)物資裝備的示范帶動(dòng)作用，向周邊小農(nóng)戶延伸擴(kuò)展，讓分散的小農(nóng)戶從高效的農(nóng)業(yè)物資裝備中共享科技利益。

（三）鑄就動(dòng)力系統(tǒng)

發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力賦能黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要依托農(nóng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)打造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力系統(tǒng)。一是將園區(qū)打造成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)數(shù)量較多、基礎(chǔ)較好，尤其是黑龍江佳木斯國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)力雄厚。每個(gè)園區(qū)都有其自身的發(fā)展方向和功能定位，應(yīng)借助其現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。以規(guī)?；?、綠色化、優(yōu)質(zhì)化為規(guī)劃目標(biāo)，建設(shè)集中連片、綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效的生產(chǎn)基地，推動(dòng)土地集中使用，注重園區(qū)數(shù)字化、智能化、信息化建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合中放大園區(qū)示范引領(lǐng)性作用，厚植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。二是支持農(nóng)業(yè)“走出去”高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、信貸、保險(xiǎn)等部門，聯(lián)合開展以俄羅斯法律法規(guī)、境外農(nóng)業(yè)貸款、境外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)信息為內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)真正“走出去”夯實(shí)基礎(chǔ)。政府還應(yīng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)，在關(guān)鍵地區(qū)設(shè)立專門基地，為境外開發(fā)項(xiàng)目提供良種服務(wù)，著力解決種子過(guò)關(guān)難和境外開發(fā)種子退化問(wèn)題。

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（作者單位：黑龍江省發(fā)展規(guī)劃研究所）

責(zé)任編輯：康偉