加力推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2025年中央一號文件強調(diào)，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，拓寬農(nóng)民增收渠道，著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，核心在于牢牢牽住“產(chǎn)業(yè)振興”牛鼻子，關(guān)鍵在于穩(wěn)步走好富裕農(nóng)民之路。近年來，河南省堅持以富民強村興鎮(zhèn)為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌為路徑，培育壯大了一批有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收注入了澎湃活力。同時，全省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，仍然面臨著規(guī)模較小、布局分散、鏈條較短、同質(zhì)化較突出等短板。貫徹落實2025年中央一號文件精神，加力推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河南省需要充分考量消費轉(zhuǎn)型升級帶來的新變化新需求，在增強富民產(chǎn)業(yè)競爭力、吸引力等“八力”上下功夫，創(chuàng)新鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，真正讓鄉(xiāng)親們的錢包鼓起來、腰桿挺起來、心情美起來、日子火起來。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)競爭力，著力在優(yōu)勢特色打造上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的競爭力在于獨具特色。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)要堅持大食物觀，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜工則工，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦、交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和市場有效需求，集中資金、技術(shù)、人才等資源要素，挖掘培育一批基礎(chǔ)好、特色明、潛力大的富民產(chǎn)業(yè)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特，走出一條產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、需求多元化的發(fā)展路子，讓鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)真正成為市場競爭力強、消費者認(rèn)可度高、農(nóng)民群眾能增收的特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)既不能搞“千業(yè)一面”，盲目跟風(fēng)，又不能搞“拍腦袋”決策，大包大攬，更不能盲目追求超大規(guī)模、超高檔次，避免陷于產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、經(jīng)營效益低下的怪圈。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)吸引力，著力在業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的吸引力在于新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)市場需求變化，多維開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，深度挖掘鄉(xiāng)村多元價值，確保鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強可持續(xù)發(fā)展活力。要堅持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多渠道延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，推動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)與教育、旅游、康養(yǎng)等深度融合，打造鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進富民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級；要深入推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與富民產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，大力培育智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新模式，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新賦能富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)生命力，著力在加工園區(qū)建設(shè)上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的生命力在于持續(xù)盈利，其高收益主要來源于產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié)。要通過龍頭企業(yè)引領(lǐng)、特色資源聚集、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、科技創(chuàng)新支撐等方式，規(guī)劃建成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、功能配套的富民產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，圍繞園區(qū)功能定位，引進一批市場潛力大、科技含量高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶園區(qū)。要強化園區(qū)內(nèi)不同類型企業(yè)之間的聯(lián)合合作，把富民產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)打造成優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展的有效載體。要鼓勵大專院校、科研院所與地方政府進行戰(zhàn)略合作，構(gòu)建一批鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，謀劃實施一批高起點、高規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，開發(fā)一批高附加值、高科技含量的主打產(chǎn)品，滿足市場差異化、個性化、多元化需求。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)影響力，著力在知名品牌創(chuàng)建上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的影響力在于品牌知名度。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)要大力實施富民產(chǎn)業(yè)品牌推介行動，持續(xù)叫響“豫農(nóng)優(yōu)品”區(qū)域公用品牌，積極培育本土農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。要加快開發(fā)“老字號”“原字號”“土字號”品牌價值，深度挖掘品牌文化內(nèi)涵，不斷提升品牌附加值。鼓勵各類富民產(chǎn)業(yè)運營主體積極申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等。要用好“一帶一路”、東盟農(nóng)產(chǎn)品博覽會等展示平臺，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品品牌展示、推介宣傳活動，進一步提升富民產(chǎn)業(yè)市場顯示度和競爭力。要瞄準(zhǔn)六大綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，著力加大對米面糧食加工品、速凍食品、方便食品領(lǐng)域的品牌宣傳力度，培育壯大一批質(zhì)量過硬、認(rèn)知度高、影響力大的“豫字號”富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)力，著力在產(chǎn)銷無縫對接上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的持續(xù)力在于產(chǎn)品銷售。農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)出來是基礎(chǔ)，只有高價格賣出去才能產(chǎn)生高收益。要建立鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地與銷地銜接機制，引導(dǎo)鄭州丹尼斯、許昌胖東來等大型連鎖超市與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)有效對接，采取委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等形式，打通供需直接交易渠道；引導(dǎo)萬邦國際等區(qū)域性大型批發(fā)市場積極向生產(chǎn)和消費兩端延伸經(jīng)營鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接；鼓勵鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工主體，聚焦城市社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和學(xué)校集中區(qū)域，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直供直銷專區(qū)；鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要加快布局建設(shè)一批區(qū)域性、全冷鏈物流配送中心，加快推進農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、預(yù)冷、配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實為富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利產(chǎn)銷服務(wù)。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)凝聚力，著力在利益機制聯(lián)結(jié)上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的凝聚力在于利民富民。要堅持把農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和增值收益更多留在縣域，科學(xué)謀劃富民產(chǎn)業(yè)布局，重點培育就業(yè)容量大、帶動能力強的富民產(chǎn)業(yè)，完善提升縣域產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能；要加快形成農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)戶在富民產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局，合理建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，確保富民產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民；要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，堅持農(nóng)民能干的盡量讓農(nóng)民干，農(nóng)民能參與的盡可能讓農(nóng)民參與，讓農(nóng)民更多分享富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利；要完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引細(xì)則，加強工商資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出全過程監(jiān)管，堅決避免資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民爭利，更不能“富了老板，窮了老鄉(xiāng)”。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力，著力在鄉(xiāng)村人才培育上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力在于鄉(xiāng)村人才。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)離不開一大批具備新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗的鄉(xiāng)村人才作支撐。要建立健全農(nóng)村人才培育機制，持續(xù)實施高素質(zhì)農(nóng)民、“定制村官”和“頭雁”培育工程以及農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)項目，重點培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“土專家”“田秀才”等實操型人才，打造鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)人才“雁陣”；要完善農(nóng)村人才激勵政策，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，建立覆蓋面廣、針對性強的鄉(xiāng)村人才庫，鼓勵帶技術(shù)、帶項目、帶資金的返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦或領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在政策、資金、技術(shù)、土地上給予傾斜支持，讓待遇留人、事業(yè)留人、感情留人落到實處，筑牢鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)人才之基，破除農(nóng)村人才資源匱乏瓶頸。

聚焦富民產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，著力在基層組織引導(dǎo)上下功夫。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力在于基層黨組織。村民富不富，關(guān)鍵靠支部；火車跑得快，全靠車頭帶。農(nóng)村基層黨組織是富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭，農(nóng)村黨員干部是農(nóng)民增收致富的主心骨。新形勢下，有效激發(fā)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用，是推動富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織保障。要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部提高站位，提升素質(zhì)，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，摸一摸真實情況，掌握第一手資料，確保富民產(chǎn)業(yè)項目能夠充分反映民情、深刻體現(xiàn)民意、廣泛集中民智。要以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，進一步激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力與凝聚力，使之成為解難題、辦實事、促發(fā)展的引領(lǐng)者和組織者。

（作者系河南省種業(yè)發(fā)展中心主任、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟評價體系首席專家）

［責(zé)任編輯：李偉杰］