澳大利亞野生動(dòng)物犯罪形勢(shì)與治理措施

野生動(dòng)物犯罪是澳大利亞許多瀕危物種面臨的最大威脅之一，僅次于直接棲息地破壞。根據(jù)阿德萊德大學(xué)野生動(dòng)物犯罪研究中心的數(shù)據(jù)顯示，野生動(dòng)物犯罪是全球第四大有組織犯罪，低風(fēng)險(xiǎn)與高回報(bào)的特點(diǎn)吸引了大量有組織犯罪集團(tuán)的參與。野生動(dòng)物犯罪和毒品走私、人口販運(yùn)、非法武器貿(mào)易并列，被視為推動(dòng)有組織犯罪和恐怖主義發(fā)展的重要資金來(lái)源。猖獗的野生動(dòng)物犯罪正在導(dǎo)致許多標(biāo)志性物種的瀕危甚至滅絕，嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡。非法進(jìn)口的野生動(dòng)物及相關(guān)制品也可能攜帶病毒，進(jìn)而帶來(lái)巨大的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、澳大利亞野生動(dòng)物犯罪的現(xiàn)狀

野生動(dòng)物犯罪主要包含野生動(dòng)物被活體交易，作為寵物飼養(yǎng)、展示或宰殺，出售其身體部位用于食用、制作藥物和裝飾品等。這種非法行為受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注對(duì)野生動(dòng)物施加的殘忍和不人道行為。

在澳大利亞，有證據(jù)表明，本土的爬行動(dòng)物市場(chǎng)比以往任何時(shí)候都更有利可圖。在亞洲、歐洲和美國(guó)，一只動(dòng)物就能賣到數(shù)萬(wàn)美元。澳大利亞本地鳥類由于其艷麗的羽毛和獨(dú)特的個(gè)性成為野生動(dòng)物犯罪的高利潤(rùn)目標(biāo)。澳大利亞執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)了涉及有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模非法野生動(dòng)物犯罪活動(dòng)。在2024年1月份的一起案件中，悉尼執(zhí)法部門在突擊檢查中查獲了257只蜥蜴，價(jià)值約120萬(wàn)澳元。

在野生動(dòng)物犯罪的每個(gè)階段，被捕獲的動(dòng)物都面臨著嚴(yán)重的健康和生命風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際走私的動(dòng)物可以來(lái)源于它們的自然環(huán)境或是圈養(yǎng)繁殖。被盜獵的動(dòng)物數(shù)量通常會(huì)受到自然環(huán)境變化或繁殖季節(jié)的影響，通常在澳大利亞的溫暖月份（9月至次年3月）達(dá)到高峰。這種波動(dòng)可能會(huì)影響動(dòng)物供應(yīng)，并導(dǎo)致銷售價(jià)格的波動(dòng)。野生動(dòng)物犯罪與洗錢、腐敗、謀殺和極端暴力密切相關(guān)。這些交易大多發(fā)生在私人在線論壇、聊天群組中。澳大利亞野生動(dòng)物犯罪的供給主要是通過(guò)本地的飼養(yǎng)者和偷獵者來(lái)滿足，而在供給和需求之間起橋梁作用的是協(xié)調(diào)者和運(yùn)輸者，其中可能存在許多中間環(huán)節(jié)。這些犯罪團(tuán)伙結(jié)構(gòu)復(fù)雜，常被描述為“非組織化的有組織犯罪團(tuán)伙”，被抓獲的往往只是犯罪網(wǎng)絡(luò)中的底層人物，很少涉及核心骨干成員。

二、澳大利亞野生動(dòng)物犯罪的特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)利益巨大

犯罪分子非法走私澳大利亞野生動(dòng)物到海外市場(chǎng)，背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。相較于走私毒品等犯罪活動(dòng)而言，野生動(dòng)物犯罪不僅利潤(rùn)豐厚，而且犯罪成本非常低。澳大利亞野生動(dòng)物犯罪中最為常見的物種是本土的爬行動(dòng)物。澳大利亞有近900種本地爬行動(dòng)物，其中90%以上是其他地方所沒(méi)有的。它們不尋常的膚色、行為和遺傳特征是與世界其他地區(qū)分離數(shù)千年進(jìn)化的結(jié)果，這些特點(diǎn)使它們?cè)趪?guó)際寵物市場(chǎng)上受到高度重視。在國(guó)際市場(chǎng)上的爬行動(dòng)物售價(jià)通常是它們?cè)趪?guó)內(nèi)價(jià)格的5到10倍，有的甚至高達(dá)28倍。藍(lán)舌蜥蜴、水龍和紅腹黑蛇等是走私販運(yùn)最多的澳大利亞本土活體動(dòng)物，它們鮮艷的色彩和充滿異域風(fēng)情的特點(diǎn)，使得這些野生動(dòng)物在非法販賣到海外時(shí)，以1000至20000澳元的價(jià)格出售。根據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)、水和環(huán)境部（DAWE）的數(shù)據(jù)，2018年至2019年期間，當(dāng)局查獲的所有動(dòng)物中，近90%是爬行動(dòng)物。

當(dāng)局和環(huán)保人士一致認(rèn)為，實(shí)際交易的動(dòng)物數(shù)量可能遠(yuǎn)大于目前所掌握的數(shù)量。澳大利亞法律規(guī)定，本地動(dòng)物出境是非法的，極少數(shù)得到許可的情況除外。大多數(shù)動(dòng)物一旦被帶到海外，就幾乎得不到法律保護(hù)，爬行動(dòng)物在寵物大會(huì)、在線論壇或社交媒體上的私人群組中被公開交易。

走私最頻繁的物種之一是瓦背蜥蜴——也被稱為短尾蜥蜴和松果蜥蜴。它在海外可以賣到數(shù)千美元，而來(lái)自西澳的亞種由于其獨(dú)特的顏色圖案賣價(jià)更高。不斷追求新奇事物是該行業(yè)的主要驅(qū)動(dòng)力之一，尋找到新的顏色、遺傳特征，甚至是一個(gè)新物種，就意味著可以獲得更豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。雖然可以人工飼養(yǎng)繁殖一些爬行動(dòng)物，但成功率低且成本比較高。這就意味著寵物商人需要在野外捕捉爬行動(dòng)物以滿足市場(chǎng)需求，而客戶往往更愿意出高價(jià)購(gòu)買野外捕獲的爬行動(dòng)物，珀斯和羅特尼斯島等交通便利的地點(diǎn)已成為偷獵者的熱門目標(biāo)。

（二）野生動(dòng)物犯罪的手段殘忍

一旦野生動(dòng)物被從野外捕獲，走私者便會(huì)采取極端殘忍的方法來(lái)進(jìn)行隱瞞偽裝。為了限制動(dòng)物的活動(dòng)，走私者會(huì)把爬行動(dòng)物的四肢用膠帶綁在身體上套到襪子里，然后放進(jìn)電飯煲、鞋子或玩具等包裹中進(jìn)行偽裝。為了避免X射線掃描儀的探測(cè)，走私者會(huì)在電飯煲底部制造虛假的隔層，或用一層厚厚的橡皮泥將動(dòng)物包裹起來(lái)。長(zhǎng)時(shí)間封閉和不恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸過(guò)程，可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)脫水、饑餓、健康狀況不佳甚至死亡的情況。然而，爬行動(dòng)物卻非常適合走私，被困數(shù)天，雖然呼吸、飲水或進(jìn)食存在困難，但是它們會(huì)進(jìn)入一種類似冬眠的狀態(tài)。這種狀態(tài)使得一些爬行動(dòng)物能夠生存下來(lái)，但大多數(shù)無(wú)法挺過(guò)這段可怕的經(jīng)歷。海外市場(chǎng)上藍(lán)舌蜥蜴的高昂售價(jià)意味著，只需要幾只存活下來(lái)，走私活動(dòng)就能帶來(lái)足夠的收益，因此吸引非常多的犯罪分子鋌而走險(xiǎn)。

像厚尾壁虎這樣的小型爬行動(dòng)物，皮膚非常柔軟，執(zhí)法人員及獸醫(yī)在移除膠帶時(shí)必須非常小心，以避免損傷其腳趾、四肢或皮膚。有些動(dòng)物還會(huì)采取斷尾的方式作為自身防御，因此解救被查獲的爬行動(dòng)物是一個(gè)極其緩慢的過(guò)程，花費(fèi)的時(shí)間越長(zhǎng)，動(dòng)物受損傷的風(fēng)險(xiǎn)越高。在獸醫(yī)評(píng)估后，有些爬行動(dòng)物會(huì)接受治療并最終放歸野外，但也有一些必須安樂(lè)死。在評(píng)估過(guò)這些動(dòng)物后，執(zhí)法人員會(huì)盡一切努力讓它們回歸野外，但這種可能性非常低。主要是因?yàn)橥鶡o(wú)法知道每只爬行動(dòng)物來(lái)自哪里，嘗試將它們放入一個(gè)陌生的環(huán)境中，可能會(huì)帶來(lái)極大的生存風(fēng)險(xiǎn)，甚至暴露在捕食者面前。

除此之外，遷移的爬行動(dòng)物還可能攜帶對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅的病毒。一種名為松果蜥蜴流感的爬行動(dòng)物冠狀病毒尤其令人擔(dān)憂。該病毒20世紀(jì)90年代在松果蜥蜴群體中首次被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已在西澳大利亞州廣泛傳播。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，珀斯兩家野生動(dòng)物中心的近60%松果蜥蜴感染了該病毒，病毒可能導(dǎo)致類似人類流感的呼吸道癥狀，如果不及時(shí)治療，死亡率很高。雖然沒(méi)有直接證據(jù)表明該病毒可以傳播給人類，但在歷史上，野生動(dòng)物貿(mào)易中的外來(lái)動(dòng)物曾在狂犬病、萊姆病等人類動(dòng)物源性疾病的傳播中起到了作用。無(wú)論是在合法還是非法的爬行動(dòng)物貿(mào)易中，蜥蜴在澳大利亞的流動(dòng)都對(duì)澳大利亞爬行動(dòng)物的健康構(gòu)成了非常嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。最令人更擔(dān)憂的是，很可能我們還沒(méi)有識(shí)別出其他更嚴(yán)重的傳染性疾病。

（三）野生動(dòng)物犯罪具有明顯的網(wǎng)絡(luò)性和組織性

野生動(dòng)物犯罪需要一定的組織分工，來(lái)滿足海外市場(chǎng)對(duì)動(dòng)物的需求和供應(yīng)。犯罪分子和犯罪網(wǎng)絡(luò)需要具備關(guān)于動(dòng)物、通信、資金流動(dòng)和運(yùn)輸方面的專業(yè)技能，才能完成走私過(guò)程。非法野生動(dòng)物走私是針對(duì)全球市場(chǎng)進(jìn)行的，買賣雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行交流，并使用社交媒體平臺(tái)來(lái)宣傳動(dòng)物出售信息。

通常澳大利亞的野生動(dòng)物走私始于海外交易商從其他國(guó)家獲取動(dòng)物，以供寵物市場(chǎng)銷售。海外交易商需要一名澳大利亞的本地聯(lián)系人，通常稱為“協(xié)調(diào)員”。該“協(xié)調(diào)員”負(fù)責(zé)通過(guò)本地的交易商、繁殖者和盜獵者來(lái)獲取所需的動(dòng)物。這些動(dòng)物可能通過(guò)合法渠道，如持有相關(guān)許可證和手續(xù)，交付給“協(xié)調(diào)員”。繁殖者和本地交易商可能對(duì)這些動(dòng)物將被走私到海外并不知情。資金由海外交易商轉(zhuǎn)給“協(xié)調(diào)員”、盜獵者和繁殖者，或者通過(guò)“洗錢人”進(jìn)行轉(zhuǎn)移?！跋村X人”是那些可能不知自己轉(zhuǎn)賬的資金來(lái)源于犯罪活動(dòng)的個(gè)人，他們代表網(wǎng)絡(luò)成員接收資金，從而掩蓋資金轉(zhuǎn)移的真實(shí)目的。“協(xié)調(diào)員”可能自己發(fā)送包裹，或者通過(guò)快遞員將動(dòng)物發(fā)送到海外，這些動(dòng)物通常被隱藏在貨物中，并通過(guò)郵寄方式運(yùn)送。海外交易商則可能通過(guò)網(wǎng)站或社交媒體平臺(tái)宣傳這些動(dòng)物的出售信息。這些步驟需要走私網(wǎng)絡(luò)中的成員履行特定的角色，而每個(gè)角色都需要完成相應(yīng)的任務(wù)。這種高度分工的犯罪網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)使得走私活動(dòng)更加隱秘和復(fù)雜，犯罪分子通過(guò)這些方式逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管。

三、澳大利亞打擊野生動(dòng)物犯罪的主要困境

（一）澳大利亞內(nèi)陸地區(qū)的執(zhí)法難度大

澳大利亞是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，總?cè)丝诓坏?700萬(wàn)，約40%的居民集中居住在悉尼和墨爾本兩個(gè)主要城市，85%的人口生活在距海岸線50公里以內(nèi)。廣袤的澳大利亞內(nèi)陸地區(qū)被稱為“內(nèi)陸荒野”，因降雨稀少、環(huán)境惡劣、人口密度極低，使得這片區(qū)域成為許多珍稀本土動(dòng)物的棲息地。特別是多種爬行動(dòng)物、鳥類在此區(qū)域生存，因其極高的市場(chǎng)價(jià)值，常成為非法捕獵和走私的目標(biāo)。近年來(lái)，隨著全球野生動(dòng)物犯罪網(wǎng)絡(luò)的不斷升級(jí)，澳大利亞的內(nèi)陸地區(qū)成為非法捕捉和交易的重要源頭。這些物種的棲息地通常位于極為偏遠(yuǎn)和難以監(jiān)控的地方，非法活動(dòng)的隱蔽性極強(qiáng)，給執(zhí)法工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。例如，蛇類、蜥蜴和鳥蛋可以在無(wú)人察覺的情況下被捕捉偷取，并通過(guò)復(fù)雜的犯罪網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入寵物市場(chǎng)或被走私到海外。這種犯罪活動(dòng)嚴(yán)重威脅本土生物多樣性，卻為國(guó)際野生動(dòng)物犯罪網(wǎng)絡(luò)提供了重要資源。

此外，由于內(nèi)陸地區(qū)查緝手段不足，非法活動(dòng)往往難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和制止。執(zhí)法人員不僅面臨地理位置偏遠(yuǎn)、資源稀缺的問(wèn)題，還需要應(yīng)對(duì)走私手段日益隱蔽化的挑戰(zhàn)，如利用無(wú)人機(jī)運(yùn)輸或偽裝合法貨物進(jìn)行跨境交易。這些問(wèn)題使得內(nèi)陸荒野的野生動(dòng)物犯罪形勢(shì)更為嚴(yán)峻，對(duì)澳大利亞執(zhí)法部門和全球野生動(dòng)物保護(hù)提出了更高要求。

（二）法律標(biāo)準(zhǔn)尺度不一致

全球不同國(guó)家有關(guān)非法野生動(dòng)物交易的法律差異很大，有些國(guó)家僅對(duì)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）清單上列明的動(dòng)物進(jìn)行立法保護(hù)。澳大利亞本土寵物市場(chǎng)中流行的物種并未列入CITES清單，因此在某些國(guó)家這些物種的貿(mào)易是合法的。這意味著，在動(dòng)物被走私到海外之前，能夠在澳大利亞境內(nèi)識(shí)別到野生動(dòng)物走私行為，對(duì)于打擊犯罪網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。

澳大利亞是《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的簽署國(guó)，并通過(guò)《環(huán)境保護(hù)與生物多樣性保護(hù)法案》在聯(lián)邦層面執(zhí)行相關(guān)法律。澳大利亞聯(lián)邦警察（AFP）負(fù)責(zé)處理聯(lián)邦犯罪，而澳大利亞海關(guān)和邊境保護(hù)局則負(fù)責(zé)監(jiān)管邊界、海港和機(jī)場(chǎng)。此外，澳大利亞的六個(gè)州和兩個(gè)地區(qū)（北領(lǐng)地和澳大利亞首都領(lǐng)地）均有自己獨(dú)立的野生動(dòng)物保護(hù)法律，而這種法律的不一致性常常導(dǎo)致偵破跨州案件的法律沖突。例如，當(dāng)某人在一個(gè)州涉嫌違法但在另一個(gè)州被捕時(shí)，可能會(huì)面臨多重司法管轄問(wèn)題。在一起案件中，一名新南威爾士州居民在昆士蘭州被捕，此前他剛剛?cè)ミ^(guò)北領(lǐng)地，并被發(fā)現(xiàn)攜帶56只爬行動(dòng)物，其中一只為西澳大利亞州的特有物種，其余55只來(lái)自多個(gè)州。盡管案件涉及多達(dá)四個(gè)司法管轄區(qū)，但由于昆士蘭州率先啟動(dòng)了訴訟程序，公平審判權(quán)、信息披露義務(wù)以及“一罪不二罰”原則，導(dǎo)致其他州和地區(qū)放棄采取進(jìn)一步行動(dòng)。盡管有證據(jù)表明新南威爾士州、西澳大利亞州和北領(lǐng)地的法律可能已被觸犯，但最終只有昆士蘭州提起了指控，其他州和地區(qū)未能采取任何法律行動(dòng)。

在當(dāng)前野生動(dòng)物犯罪日益復(fù)雜化的形勢(shì)下，這種不同區(qū)域之間法律不一致的問(wèn)題愈加凸顯。隨著犯罪分子利用多個(gè)州的法律漏洞進(jìn)行非法活動(dòng)，野生動(dòng)物犯罪的跨州和跨境特性愈發(fā)明顯。一些犯罪組織甚至專門研究不同州的法律差異來(lái)規(guī)避懲罰，這種情況不僅削弱了執(zhí)法力度，也使得野生動(dòng)物保護(hù)工作面臨更大的挑戰(zhàn)。

（三）法庭科學(xué)能力制約

在野生動(dòng)物犯罪案件的偵查打擊中，需要法庭科學(xué)技術(shù)提供強(qiáng)有力的支撐。例如，許多非法交易依賴合法來(lái)源證明材料或許可證，文件檢驗(yàn)技術(shù)可以判別這些文件的合法性及其是否與實(shí)際交易相符。野生動(dòng)物犯罪涉及大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)司法會(huì)計(jì)分析，可以追蹤資金流動(dòng)，發(fā)現(xiàn)犯罪網(wǎng)絡(luò)隱藏的交易鏈條和洗錢活動(dòng)。當(dāng)動(dòng)物檢材樣本較為完整時(shí)，可通過(guò)形態(tài)學(xué)技術(shù)進(jìn)行物種或個(gè)體鑒定，為認(rèn)定犯罪行為提供明確的證據(jù)。當(dāng)形態(tài)學(xué)分析無(wú)法開展時(shí)，通過(guò)（脫氧核糖核酸） DNA分析等分子生物學(xué)技術(shù)可以鑒定樣本物種、個(gè)體身份甚至地理來(lái)源。這在跨境非法貿(mào)易案件中尤為重要，有助于追溯野生物種的來(lái)源地。澳大利亞的相關(guān)機(jī)構(gòu)，例如澳大利亞博物館，具備形態(tài)學(xué)和分子生物學(xué)分析的專業(yè)能力，并已通過(guò)ISO/IEC 17025認(rèn)證，能夠提供高質(zhì)量的檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支持。然而，這種能力在澳大利亞僅分布于少數(shù)機(jī)構(gòu)，如部分大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，對(duì)于相關(guān)犯罪打擊的支撐作用有限。文件檢驗(yàn)和數(shù)字法庭科學(xué)檢驗(yàn)的資源主要集中于運(yùn)營(yíng)性法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、州警察部門或私營(yíng)機(jī)構(gòu)。然而，這些實(shí)驗(yàn)室的主要資源通常應(yīng)用于人身和財(cái)產(chǎn)犯罪上，很少應(yīng)用于野生動(dòng)物犯罪案件。這種分配的失衡與當(dāng)前澳大利亞野生動(dòng)物犯罪日益嚴(yán)峻的形勢(shì)形成了鮮明對(duì)比。例如，隨著國(guó)際野生動(dòng)物交易需求的上升，爬行動(dòng)物、鳥類和其他珍稀動(dòng)物的非法捕捉與交易問(wèn)題愈發(fā)突出，但由于實(shí)驗(yàn)室案件積壓、預(yù)算不足等問(wèn)題，野生動(dòng)物犯罪案件的處理優(yōu)先級(jí)較低，導(dǎo)致大量案件得不到及時(shí)處理。

公眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的期望與執(zhí)法資源分配嚴(yán)重不匹配。盡管從世界自然基金會(huì)和國(guó)際動(dòng)物福利基金會(huì)等組織獲得了廣泛支持和資金，但在實(shí)際執(zhí)法和檢驗(yàn)鑒定領(lǐng)域，野生動(dòng)物犯罪案件的處理仍面臨諸多困難。例如前期偵查工作不充分導(dǎo)致樣本收集和提交率低；實(shí)驗(yàn)室資源緊張以及優(yōu)先處理其他高危案件的現(xiàn)實(shí)，也使得野生動(dòng)物犯罪案件常常被忽視。

四、澳大利亞治理野生動(dòng)物犯罪的舉措

（一）借助人工智能技術(shù)來(lái)檢測(cè)野生動(dòng)物販運(yùn)

面對(duì)野生動(dòng)物犯罪大多采用包裹郵寄的作案手法，澳大利亞積極開發(fā)人工智能技術(shù)，用于檢測(cè)包裹和行李中是否夾藏了活體動(dòng)物。2020年初，澳大利亞政府在機(jī)場(chǎng)和郵政設(shè)施安裝了全球首個(gè)3D X光掃描設(shè)備，這些設(shè)備使用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)來(lái)檢測(cè)野生動(dòng)物。在悉尼科技大學(xué)，科學(xué)家們正在研究設(shè)計(jì)一種“電子鼻”，該設(shè)備可以通過(guò)檢測(cè)野生動(dòng)物的氣味特征來(lái)發(fā)現(xiàn)走私的動(dòng)物。澳大利亞塔龍加自然保護(hù)協(xié)會(huì)最新研究記錄了多個(gè)野生動(dòng)物物種，并使用最先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行了掃描，以幫助構(gòu)建基于“實(shí)時(shí)斷層掃描”的計(jì)算機(jī)算法。實(shí)時(shí)斷層掃描是一種成像技術(shù)，通過(guò)一系列X射線掃描動(dòng)物，生成動(dòng)物的三維圖像。這些圖像可用于開發(fā)算法。例如，在機(jī)場(chǎng)掃描郵件和行李時(shí)，如果其中隱藏有野生動(dòng)物，這些算法可以提醒工作人員進(jìn)行開包檢查。該研究對(duì)已知的澳大利亞被走私動(dòng)物物種進(jìn)行了掃描，創(chuàng)建了一個(gè)野生動(dòng)物走私圖像庫(kù)。研究中對(duì)來(lái)自13個(gè)物種的蜥蜴、鳥類和魚類共294個(gè)樣本進(jìn)行了掃描，用于開發(fā)初步的野生動(dòng)物算法，檢測(cè)率達(dá)到82%，誤報(bào)率僅為1.6%。這項(xiàng)研究首次在經(jīng)過(guò)同行評(píng)審的科學(xué)文獻(xiàn)中記錄了3D X射線CT安檢技術(shù)在野生動(dòng)物保護(hù)中的應(yīng)用，也是首次報(bào)告此項(xiàng)技術(shù)在爬行動(dòng)物、鳥類和魚類檢測(cè)中的結(jié)果。該檢測(cè)工具旨在補(bǔ)充澳大利亞邊境執(zhí)法部門、生物安全官員和嗅探犬等現(xiàn)有檢測(cè)措施，這些措施在打擊野生動(dòng)物犯罪中至關(guān)重要。

（二）提升DNA檢測(cè)技術(shù)能力

DNA技術(shù)在澳大利亞打擊野生動(dòng)物犯罪中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其是在應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的非法走私活動(dòng)時(shí)。通過(guò)基因組特征，澳大利亞特有的爬行動(dòng)物、鳥類和哺乳動(dòng)物的來(lái)源地可以被追溯，從而成為認(rèn)定非法捕捉和跨境走私的證據(jù)。例如，野生動(dòng)物犯罪研究中心利用快速DNA檢測(cè)技術(shù)，幫助一線執(zhí)法部門檢測(cè)非法飼養(yǎng)的動(dòng)物。這項(xiàng)技術(shù)能在半小時(shí)內(nèi)提供結(jié)果，并能在生物安全合規(guī)場(chǎng)景中應(yīng)用，顯著提高了查緝的效率和準(zhǔn)確性。塔龍加動(dòng)物園的科學(xué)家們開發(fā)了X射線槍，通過(guò)讀取蜥蜴鱗片中的獨(dú)特基因標(biāo)記，成功追蹤動(dòng)物的來(lái)源。這一突破性的技術(shù)使得打擊跨境走私更加高效，項(xiàng)目開展以來(lái)，在該地區(qū)已逮捕3人，送進(jìn)醫(yī)院的動(dòng)物數(shù)量也有所下降，顯示出實(shí)際的成效。

此外，針對(duì)犀牛角等高價(jià)野生動(dòng)物制品的非法貿(mào)易，澳大利亞博物館的科學(xué)家開發(fā)了一項(xiàng)突破性的DNA檢測(cè)技術(shù)，可以精準(zhǔn)識(shí)別犀牛角的物種來(lái)源，并在法庭上作為證據(jù)起訴盜獵者和走私者。這項(xiàng)可以在24小時(shí)內(nèi)完成的檢測(cè)技術(shù)在聯(lián)邦政府的支持下得以實(shí)現(xiàn)，并已成功應(yīng)用于打擊走私犯罪。這些基于DNA的技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合了物種鑒定和地理來(lái)源分析，成為打擊野生動(dòng)物犯罪、遏制走私的關(guān)鍵工具。

（三）政府啟動(dòng)法律改革

全球野生動(dòng)物保護(hù)體系《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》目前已包括近7000種動(dòng)物。該體系要求各國(guó)監(jiān)控并報(bào)告列入名單物種的流動(dòng)，并在懷疑存在非法貿(mào)易時(shí)進(jìn)行攔截。在實(shí)際案件中所發(fā)現(xiàn)的澳大利亞野生動(dòng)物中，大約只有一半物種被包含在CITES的監(jiān)控系統(tǒng)中。澳大利亞政府在2022年將另外127種爬行動(dòng)物列入CITES數(shù)據(jù)庫(kù)，并在一份聲明中表示，將繼續(xù)監(jiān)測(cè)并考慮進(jìn)一步添加。

根據(jù)政府近期的法律政策改革動(dòng)向，澳大利亞正在對(duì)《環(huán)境保護(hù)與生物多樣性法案》（EPBC法案）進(jìn)行重要修改，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的野生動(dòng)物走私問(wèn)題。環(huán)境部長(zhǎng)塔尼婭·普利伯塞克強(qiáng)調(diào)，政府將加大對(duì)動(dòng)物走私者的打擊力度，參與此類犯罪活動(dòng)的人應(yīng)受到更嚴(yán)厲的懲罰。政府正在根據(jù)2020年格雷姆·塞繆爾對(duì)EPBC法案的審查結(jié)果，采納其38項(xiàng)建議，其中多數(shù)建議指出該法案需要進(jìn)行全面改革。政府在2022年發(fā)布了《自然積極計(jì)劃》作為回應(yīng)，提出了加強(qiáng)法律和標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，并計(jì)劃成立一個(gè)新的國(guó)家獨(dú)立機(jī)構(gòu)——澳大利亞環(huán)境保護(hù)局（EPA）來(lái)執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。然而，一些專家對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為在現(xiàn)有法案已經(jīng)過(guò)時(shí)的情況下，成立澳大利亞環(huán)境保護(hù)局（EPA）可能會(huì)使其難以有效行使相關(guān)職能。盡管如此，普利伯塞克部長(zhǎng)仍然認(rèn)為，強(qiáng)有力的法律、更充足的資源和廣泛的社區(qū)教育應(yīng)協(xié)同作用，可以共同推動(dòng)結(jié)束野生動(dòng)物貿(mào)易。預(yù)計(jì)新的法案草案將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)出臺(tái)，并將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物走私的懲罰措施。

（四）呼吁社會(huì)公眾共同參與治理

澳大利亞野生動(dòng)物犯罪治理當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)仍然是在野外阻止偷獵，為了有效治理野生動(dòng)物犯罪，公眾的參與至關(guān)重要。環(huán)境和水務(wù)部與社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)起了“被盜、走私和痛苦”活動(dòng)，呼吁社區(qū)關(guān)注非法野生動(dòng)物貿(mào)易對(duì)本土物種帶來(lái)的威脅，并鼓勵(lì)公眾在發(fā)現(xiàn)非法飼養(yǎng)或走私行為時(shí)主動(dòng)舉報(bào)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣告、社交媒體和傳統(tǒng)媒體的宣傳介紹，旨在提高公眾對(duì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)，尤其是野生動(dòng)物犯罪的處罰力度。犯罪舉報(bào)平臺(tái)為公眾提供了匿名舉報(bào)的渠道，確保信息可以安全、保密地傳遞給相關(guān)部門。公眾的線索不僅能為調(diào)查提供重要情報(bào)，幫助打擊犯罪網(wǎng)絡(luò)，還能在保護(hù)瀕危物種和推動(dòng)生物多樣性保護(hù)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。公眾積極參與舉報(bào)，將為治理野生動(dòng)物犯罪、保護(hù)自然資源做出重要貢獻(xiàn)。

塔龍加動(dòng)物園和野生動(dòng)物貿(mào)易監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)TRAFFIC共同開發(fā)了免費(fèi)的智能手機(jī)應(yīng)用軟件。該軟件允許任何人通過(guò)上傳照片并標(biāo)注地點(diǎn)，輕松報(bào)告可疑的野生動(dòng)物貿(mào)易活動(dòng)。該手機(jī)軟件提醒公眾，如果你想買一只蜥蜴或蛇作為寵物，其中一個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)是確保賣家擁有許可證，并能向你提供許可證證明。悉尼大學(xué)與澳大利亞塔龍加保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合推出了野生動(dòng)物保護(hù)學(xué)士學(xué)位，旨在培養(yǎng)新一代野生動(dòng)物保護(hù)者，為保護(hù)地球野生動(dòng)物貢獻(xiàn)自己的力量。該專業(yè)由悉尼大學(xué)和塔龍加保護(hù)協(xié)會(huì)的專職研究人員共同授課，學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)全球野生動(dòng)物保護(hù)的挑戰(zhàn)，并將保護(hù)科學(xué)的技能與對(duì)野生動(dòng)物的熱愛相結(jié)合。

五、打擊治理野生動(dòng)物犯罪的未來(lái)展望

隨著科技水平的不斷提升，澳大利亞在打擊治理野生動(dòng)物犯罪方面將有更為先進(jìn)的技術(shù)手段。目前的打擊手段主要依賴人工偵測(cè)方法，如網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查、邊境執(zhí)法人員的手動(dòng)檢查和生物安全偵測(cè)犬的巡邏等。

未來(lái)的打擊策略將更加注重從源頭上遏制非法貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的蔓延。其中包括減少野生動(dòng)物及其制品的消費(fèi)需求、為潛在偷獵者提供替代工作，以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道治理和監(jiān)控。3D偵測(cè)等新技術(shù)的運(yùn)用，能夠幫助偵測(cè)犯罪分子更為隱蔽的作案手法，并為現(xiàn)有的偵測(cè)手段提供支持。隨著創(chuàng)新舉措的不斷實(shí)施，澳大利亞將能夠更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的野生動(dòng)物犯罪手段，進(jìn)一步增強(qiáng)其打擊野生動(dòng)物犯罪的能力。

（本文系2022年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目“依托‘跑分平臺(tái)’的洗錢犯罪偵查模型研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2022TJJBKY012）

【作者簡(jiǎn)介】馬凱，中國(guó)人民公安大學(xué)2024級(jí)偵查學(xué)專業(yè)博士研究生，鄭州警察學(xué)院偵查學(xué)系助教。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）