把準(zhǔn)“三個(gè)定位”高標(biāo)準(zhǔn)深化國企政治監(jiān)督

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用?！毖惨暿屈h內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。深化政治巡視，必須要在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。一次高質(zhì)量的黨內(nèi)巡視，就是一次高質(zhì)量的政治體檢，能夠幫助被巡視單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)“病狀”、深究“病因”、去除“病灶”，煥發(fā)“肌體健康”，以此有力促進(jìn)被巡視單位各項(xiàng)工作的全面提升。

把準(zhǔn)政治巡視定位，精準(zhǔn)實(shí)施政治監(jiān)督

巡視工作的本質(zhì)是政治監(jiān)督，就是以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，把“以人民為中心”作為根本價(jià)值取向，精準(zhǔn)實(shí)施政治監(jiān)督。

聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，精準(zhǔn)把握巡視工作的根本任務(wù)

落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本政治任務(wù)要從“四個(gè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)”入手，即對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示批示精神，對(duì)照黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，對(duì)照黨的路線、方針、政策和中央、上級(jí)的重大部署，對(duì)照被巡視單位履行的職能和承擔(dān)的責(zé)任?！八膫€(gè)對(duì)照”可以更好地突出對(duì)企業(yè)各個(gè)層級(jí)巡視監(jiān)督的重點(diǎn)，從而把政治監(jiān)督的任務(wù)落實(shí)、落細(xì)。國有企業(yè)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于行業(yè)的系列重要講話重要指示批示精神，貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、參與共建“一帶一路”、穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”重大戰(zhàn)略部署、國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)等工作，作為巡視監(jiān)督重要內(nèi)容，結(jié)合中央巡視反饋問題和主題教育檢視問題整改，深入查找政治偏差；就企業(yè)黨委而言，要聚焦引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展這一歷史使命和重大責(zé)任，結(jié)合中央、企業(yè)巡視反饋問題和主題教育檢視問題整改，有針對(duì)性地開展巡察監(jiān)督，看認(rèn)識(shí)、看態(tài)度、看表現(xiàn)、看效果，及時(shí)糾偏止錯(cuò)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，深層次站穩(wěn)政治立場(chǎng)

人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。黨的性質(zhì)和宗旨、初心和使命，決定了巡視的政治性與人民性是內(nèi)在統(tǒng)一的。以人民為中心的發(fā)展思想，本質(zhì)上是立場(chǎng)問題，核心是樹立以人民根本利益來決定一切的價(jià)值導(dǎo)向，以是否有利于人民的根本利益來判定一件事情該不該做、能不能做、做得好不好。國有企業(yè)要把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，在巡視工作中暢通員工群眾反映問題的渠道，注重深入群眾、依靠群眾，傾聽群眾呼聲；把員工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)巡視工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把員工群眾反映強(qiáng)烈的問題作為巡視主攻方向，把損害員工群眾利益的行為作為巡視關(guān)注重點(diǎn)，督促被巡視黨組織把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，推動(dòng)整治員工群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

把準(zhǔn)巡視對(duì)象定位，精準(zhǔn)突出“關(guān)鍵少數(shù)”

國有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員是企業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任，是企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。政治巡視就是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員開展政治監(jiān)督。

抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵

貫徹好二十屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神，完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，推動(dòng)上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。做深日常監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時(shí)，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。在國有企業(yè)，要讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是班子主要領(lǐng)導(dǎo)的一舉一動(dòng)都是一種導(dǎo)向，在員工群眾心中的分量很重、影響很大。巡視中，抓住了領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵，也就抓住了巡視的“牛鼻子”。

精準(zhǔn)細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容

在巡視具體工作中，應(yīng)以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點(diǎn)，聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。

一是緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子及成員是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)。例如，看一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于擔(dān)當(dāng)，可以從三個(gè)維度把握，即有沒有擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，有沒有事業(yè)心使命感和工作責(zé)任心；有沒有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓也桓覍?duì)分管領(lǐng)域的工作負(fù)起全責(zé)；有沒有擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ卟痪邆湔舞b別能力、戰(zhàn)略思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力、處置突發(fā)事件能力等等。

二是緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子是否帶頭正確履行職能職責(zé)，帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。主要體現(xiàn)在：主要負(fù)責(zé)人是否知曉和履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子其他成員是否知曉和履行“一崗雙責(zé)”，有沒有建立責(zé)任清單、有沒有個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃等。

三是緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。主要是要通過監(jiān)督，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”從思想之源上挖出病根，從工作態(tài)度上校正糾偏，切實(shí)把人民群眾的所需、所急、所愿作為工作導(dǎo)向，真正做到糾治“四風(fēng)”力度不減、尺度不松。

把準(zhǔn)巡視內(nèi)容定位，精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

政治巡視監(jiān)督的內(nèi)容，是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中央巡視工作規(guī)劃（2023-2027年）》等制度明確規(guī)定的，主要是巡視所屬單位執(zhí)行黨章黨規(guī)、貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、班子干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等情況，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、形式主義、官僚主義等問題。

聚焦重點(diǎn)問題開展巡視

巡視內(nèi)容上聚焦非常重要，在巡視中如果不聚焦重點(diǎn)問題，就如同大海撈針。在國有企業(yè)巡視工作中，一方面要嚴(yán)格按照黨中央的規(guī)章制度開展工作；另一方面也要根據(jù)不同企業(yè)或同一企業(yè)不同部門的各自側(cè)重點(diǎn)確定巡視內(nèi)容。如巡視組進(jìn)駐到一個(gè)生產(chǎn)主體單位或一個(gè)輔助單位，進(jìn)駐到一個(gè)盈利企業(yè)或一個(gè)虧損企業(yè)，在確定巡視內(nèi)容時(shí)是應(yīng)該有所區(qū)別、有所差異的。但總體來講，必須要圍繞“四個(gè)落實(shí)”，緊扣各類型、各層級(jí)單位職能責(zé)任，做到政治監(jiān)督越到基層越要具體、實(shí)在，越要聚焦黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問題，越要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和糾正問題

在巡視過程中應(yīng)結(jié)合實(shí)際，看是否存在侵害企業(yè)利益和損害員工群眾權(quán)益的“微腐敗”問題，比如是否存在以權(quán)謀私、“跑冒滴漏”、虛報(bào)冒領(lǐng)、變通挪用、揮霍侵占資金資產(chǎn)等侵害企業(yè)利益的問題；是否存在吃拿卡要、截留獎(jiǎng)金、克扣福利等損害員工權(quán)益的問題，該糾正的立即糾正、該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，讓員工群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。看基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況，是否存在黨建工作和業(yè)務(wù)工作一手硬一手軟、黨的建設(shè)虛化弱化邊緣化問題，督促基層黨組織增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平?？椿鶎痈刹繐?dān)當(dāng)作為、作風(fēng)建設(shè)情況，對(duì)照“四個(gè)落實(shí)”要求，重點(diǎn)看中央和上級(jí)黨組織決策部署是否貫徹落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部是否在履職盡責(zé)的狀態(tài)，黨群干群關(guān)系是否融洽，對(duì)員工群眾的合理訴求是否漠不關(guān)心、推諉扯皮，督促基層班子和干部敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

巡視本質(zhì)是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，決不能把政治巡視變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查，決不能用巡視代替職能部門的管理監(jiān)督。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)、黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署等方面，做實(shí)政治巡視，確保企業(yè)始終走在正確、高質(zhì)量發(fā)展的軌道上。

（責(zé)任編輯：苒 辰）