云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對策分析

摘 要 為進(jìn)一步提升廣東省云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在國際市場的競爭力，對云浮市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及出口現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，對比分析了云浮市與廣州關(guān)區(qū)所轄7地市的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易情況，分析了云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的競爭優(yōu)勢及面臨的挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)制度保障、挖掘市場潛力、健全加工體系、加強(qiáng)品牌建設(shè)等對策建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；廣東省云浮市

中圖分類號：F752.62；F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.03.025

作為自古以來的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)產(chǎn)品出口歷史悠久，在出口貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位。特別是近年來，農(nóng)產(chǎn)品出口以其特有的優(yōu)勢，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村繁榮、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了積極作用。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易對云浮市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同樣十分重要，本文在對云浮市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，對比分析了云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的競爭優(yōu)勢及面臨的挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的對策建議，以期助力云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口。

1" 生產(chǎn)及出口現(xiàn)狀

1.1" 生產(chǎn)現(xiàn)狀

云浮市農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，品牌農(nóng)產(chǎn)品有禽肉、水產(chǎn)品、藥材及水果等。其中，出口農(nóng)產(chǎn)品包括肉類（含雜碎）、水產(chǎn)品、蔬菜及食用菌、干鮮瓜果及堅果等。

如圖1，2018—2022年，云浮市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值保持上升趨勢。由表1可見，肉類產(chǎn)品產(chǎn)量呈上升趨勢，水產(chǎn)品、瓜類（果用瓜）、油料作物等產(chǎn)量先升后降，水果、蔬菜及食用菌等產(chǎn)量逐年增長。根據(jù)云浮市統(tǒng)計局發(fā)布的《2023年云浮市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡況》數(shù)據(jù)顯示，2023年云浮市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值364.60億元，同比增長1.79%。其中，蔬菜及食用菌產(chǎn)量67.98萬t，同比增長2.61%；水果產(chǎn)量56.17萬t，同比增長6.30%；肉類38.92萬t，同比增長2.29%。由此可見，云浮市的肉類、水果、蔬菜及食用菌等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量仍保持上升趨勢。

1.2" 出口現(xiàn)狀

如圖2，2019—2023年云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總體上呈下降趨勢。由表2可見，2023年云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總額為5.62億元，占所有貨物的7.31%，較2019年減少了2.16億元，下降27.76%，占所有貨物的比重下降了5.01個百分點。

云浮市出口農(nóng)產(chǎn)品主要為肉類（含雜碎）和水產(chǎn)品。如表3，2019—2023年云浮市肉類（含雜碎）和水產(chǎn)品出口總額總體上均呈下降趨勢。其中，2023年云浮市肉類（含雜碎）產(chǎn)品出口總額為3.66億元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的65.12%，較2019年減少了0.93億元，下降20.26%，但占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重較2019年增加了6.12個百分點；2023年云浮市水產(chǎn)品出口總額為0.30億元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的5.34%，較2019年減少了0.38億元，下降55.88%，且占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重較2019年下降了3.40個百分點。

1.3" 出口貿(mào)易對比分析

如圖3，2019—2023年廣州關(guān)區(qū)所轄7地市農(nóng)產(chǎn)品出口總額除云浮市和河源市外，其余5個地市總體上均呈上升趨勢。云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總額在廣州關(guān)區(qū)所轄7地市的農(nóng)產(chǎn)品出口總額中位列第5，位于廣州市、佛山市、肇慶市、河源市之后，在韶關(guān)市、清遠(yuǎn)市之前。2023年云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總額是韶關(guān)市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的6.42倍，但僅有廣州市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的6.12%。

近年來，云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力有所下降。如圖4，2019—2023年云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口在增長和下降之間交替，其中，2020年、2022年和2023年均為負(fù)增長，總體上呈下降趨勢；云浮農(nóng)產(chǎn)品出口總額占云浮全市所有貨物出口額的比重和占廣州關(guān)區(qū)所轄7地市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重總體上均呈下降趨勢。2023年云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總額占廣州關(guān)區(qū)所轄7地市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重為3.05%，較2019年下降了2.54%，但較2022年云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的下降幅度減少了6.61%，說明下降趨勢有所緩和。

2" 優(yōu)勢分析

2.1" 政策環(huán)境利好

近年來，云浮市積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），努力拓展國際貿(mào)易，出臺了一系列措施，如建立RCEP“一合作區(qū)四基地”，加強(qiáng)與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)合作與交流，以及通過與RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會共同舉辦產(chǎn)業(yè)合作大會等活動，搭建與RCEP成員國溝通對接的新平臺，推動了云浮南藥（肉桂）、預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)的全面拓展和深化合作[1-2]。云浮市政府也在積極推動企業(yè)利用RCEP政策，擴(kuò)大高水平對外開放，以實現(xiàn)外貿(mào)的穩(wěn)定增長。

2.2" 地域與價格優(yōu)勢

云浮市位于廣東省西北部，毗鄰珠三角，具有便捷的地理位置和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。西江“黃金水道”穿城而過，云浮轄區(qū)干流河段航道里程約109 km，常年可通航3 000 t級船舶，現(xiàn)有57個持證碼頭、123個泊位，具備年轉(zhuǎn)運(yùn)40萬t集裝標(biāo)箱能力；轄區(qū)鐵路路段全長243 km，公路通車?yán)锍踢_(dá)8 933 km。由于地理位置的優(yōu)勢，云浮市與RCEP成員國之間的運(yùn)輸距離相對較短，這有利于農(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)出，減少運(yùn)輸時間和成本，使得云浮市農(nóng)產(chǎn)品在RCEP市場中保持較低的價格水平，在價格上具有較大的競爭優(yōu)勢。

2.3" 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢

云浮市擁有豐富的自然資源和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好基礎(chǔ)。云浮市擁有新興烏骨雞等“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌47個、羅定豆豉等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品16個、郁南無核黃皮等全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品8個，這些農(nóng)產(chǎn)品以其獨特的風(fēng)味和品質(zhì)在市場上享有盛譽(yù)。這些產(chǎn)品“走”在國際市場上，以其獨特的風(fēng)味和文化價值，助力打造云浮特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提高國際競爭力。

2.4" 市場潛力大

RCEP的實施為云浮市農(nóng)產(chǎn)品提供了新的市場機(jī)遇，有助于提升云浮市農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和市場份額。目前云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易雖然仍處于較低水平，如新興香荔等特色農(nóng)產(chǎn)品有待進(jìn)一步宣傳推廣“走出去”，但是這些農(nóng)產(chǎn)品也可能因RCEP的貿(mào)易便利化措施而獲得更多的國際市場認(rèn)可和需求，國際市場潛力巨大。同時，云浮市肉類、水果、蔬菜及食用菌等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持上升趨勢，可滿足出口增長的供應(yīng)需求。此外，RCEP的實施不僅為云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口提供了更廣闊的市場空間，而且關(guān)稅壁壘的降低可使云浮農(nóng)產(chǎn)品以更具競爭力的價格進(jìn)入RCEP成員國市場，這對于擴(kuò)大市場份額和增加出口量具有直接正面效應(yīng)。

3" 面臨的挑戰(zhàn)

3.1" 國際市場準(zhǔn)入壁壘不斷加強(qiáng)

貿(mào)易伙伴國的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫要求等非關(guān)稅壁壘仍是阻礙云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大的因素。發(fā)達(dá)國家相繼實施更加嚴(yán)厲的食品安全新標(biāo)準(zhǔn)，大幅抬高進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品門檻，對肉類、水產(chǎn)品等云浮市具有比較優(yōu)勢的出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響。近年流行的禽流感疫情更是對云浮市肉禽類產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來了極為不利的影響。

3.2" 農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易地位不強(qiáng)

從相同區(qū)域來看，云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全市所有貨物出口總額的比重始終保持較低值，其中2019—2023年間，出口比重最高的是2019年，也僅為12.32%，其余年份均低于10%。從同出口品類來看，2019—2023年間，云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口總額占廣州關(guān)區(qū)所轄7地市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重逐年下降，其中2019年占比為5.90%，其余年份均低于5%。此外，云浮市農(nóng)產(chǎn)品雖種類繁多，但出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，僅肉類（包括雜碎）和水產(chǎn)品的出口總額就占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的2/3以上。由此可見，云浮市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易整體上仍處于較低位置，在國際貿(mào)易中的地位不強(qiáng)。

3.3" 出口農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后

云浮市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類較多，而且地方特色鮮明，但是普遍缺乏深度加工，很多農(nóng)產(chǎn)品都是初級產(chǎn)品，加工品出口份額所占比例較低，遠(yuǎn)不能成為云浮農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的主要力量。如大部分郁南無核黃皮加工企業(yè)基本只能進(jìn)行黃皮果醬、黃皮蜜餞制作等粗加工，缺少保健養(yǎng)生、藥用等產(chǎn)品的深加工研究和加工產(chǎn)品開發(fā)，且加工機(jī)械發(fā)展滯后，無法滿足無核黃皮精加工需求；種植戶更是只能以鮮果售賣或是制作成黃皮干銷售，綜合利用開發(fā)較差，產(chǎn)品附加值較低。

3.4" 品牌影響力不足

近年來，云浮市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中取得了一定成效，但在國際市場上的品牌知名度和影響力仍相對較低，缺少專門的海外市場與品牌推廣，市場品牌營銷宣傳不足，品牌建設(shè)成為提升云浮市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和影響力的一個重要問題。如羅定豆豉等特色農(nóng)產(chǎn)品雖然已成功“走出去”，但市場占有率不高，品牌潛力尚未得到充分開發(fā)與利用，使其在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的影響力有限，競爭力不足。

4" 對策建議

4.1" 加強(qiáng)制度保障，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全

1）政府主動作為。積極搭建平臺，推動企業(yè)利用好RCEP政策。優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全風(fēng)險監(jiān)測合格率，通過協(xié)助食品加工企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和提供技術(shù)培訓(xùn)等措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自檢自控能力和提升產(chǎn)品質(zhì)量，以適應(yīng)不斷提高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制要求。2）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營主體要強(qiáng)化責(zé)任與安全意識。加強(qiáng)質(zhì)量管理體系，合理使用飼料、農(nóng)藥等，合法生產(chǎn)經(jīng)營，確保產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全過程質(zhì)量過關(guān)、食用安全，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷提升質(zhì)量安全管理水平，以獲得更廣泛的國際認(rèn)可，增強(qiáng)品牌競爭力。3）加大對違法行為的處罰力度。通過提高對于使用禁用農(nóng)藥、獸藥等嚴(yán)重違法行為的處罰力度，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體提高責(zé)任與安全意識，從而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全。

4.2" 挖掘市場潛力，提高國際貿(mào)易地位

1）簡化貿(mào)易手續(xù)，提升貿(mào)易便利化水平。提倡開放、自由的國際市場環(huán)境，簡化貿(mào)易手續(xù)，推動拓展“單一窗口”服務(wù)功能等，并根據(jù)RCEP成員國的地理位置和市場需求，合理規(guī)劃物流節(jié)點和運(yùn)輸路線等，縮短交貨時間，降低運(yùn)輸成本，提高貨物流轉(zhuǎn)效率。2）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品潛在市場，穩(wěn)固水產(chǎn)預(yù)制菜等在RCEP國家的標(biāo)桿品牌形象，借助已有的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步開拓國際市場，提高國際競爭力，提升對外貿(mào)易發(fā)展水平。3）提高貿(mào)易透明度，建立貿(mào)易互信。在國際關(guān)系中，透明度和公開性有助于減少猜疑和誤解，促進(jìn)互信的建立，而貿(mào)易互信的建立有助于促進(jìn)合作、減少沖突、提高效率，建立穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。

4.3" 健全加工體系，加快產(chǎn)業(yè)升級

1）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，通過技術(shù)的不斷創(chuàng)新，能夠不斷提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而通過人才隊伍建設(shè)，能夠提高整個生產(chǎn)體系的性能。2）強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，能夠確保原材料的質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，而標(biāo)準(zhǔn)化是確保產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程質(zhì)量的基礎(chǔ)，建立和完善質(zhì)量管理體系、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，有助于進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。3）加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過政策扶持和激勵、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等多種渠道，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，延伸無核黃皮等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效[3]。

4.4" 發(fā)揮特色優(yōu)勢，加強(qiáng)品牌建設(shè)

1）充分利用地域優(yōu)勢和品牌潛力，建立海外市場與品牌推廣研究中心。通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建立專門的研究中心，研究海外市場動態(tài)，深入挖掘云浮市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)品的國際化版本，逐步提升云浮市農(nóng)產(chǎn)品品牌的國際形象和競爭力。2）強(qiáng)化市場品牌營銷行動，講好云浮市農(nóng)產(chǎn)品品牌故事。搭建“網(wǎng)絡(luò)節(jié)+云展會”線上線下交流平臺，策劃一系列品牌營銷主題活動進(jìn)行品牌推廣，如通過羅定豆豉雞等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場品牌營銷行動，打造國際知名品牌，推動羅定豆豉雞等農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)預(yù)制菜“扎根”國際市場，不斷提升云浮市農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和國際影響力。3）推動吹響產(chǎn)業(yè)“沖鋒號”，通過舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場品牌營銷行動和參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展覽、貿(mào)易洽談會等活動，展示云浮市農(nóng)產(chǎn)優(yōu)品，吸引更多的投資者和消費者關(guān)注，不斷提升云浮市農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場占有率。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）

作者簡介：李上振（1992—），碩士，主要從事農(nóng)業(yè)研究。E-mail：lisz2021@qq.com。