加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策研究

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代背景下，養(yǎng)老保險(xiǎn)作為我國(guó)重要的社會(huì)福利保障措施，其相關(guān)檔案管理工作至關(guān)重要，尤其是在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)日益增多、涉及金額巨大的情況下，如采用傳統(tǒng)的管理模式，則難以提升檔案收集、儲(chǔ)存及使用效率。因此，襄汾縣順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)趨勢(shì)，依托信息化技術(shù)提升養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，為相關(guān)縣級(jí)人社工作提供了新思路。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)的重要意義

有助于提升檔案資料的完整性及可靠性 截至目前襄汾縣，高檔賀詞繳費(fèi)共3850人，相較于2023年增加450余人，而且呈現(xiàn)出連年遞增的趨勢(shì)，由此保險(xiǎn)檔案數(shù)量大幅增加。在此背景下，人社部門(mén)通過(guò)采取有效措施保障檔案資料的完整性與可靠性，有助于推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的科學(xué)有序開(kāi)展。

有助于提高服務(wù)成效 新時(shí)期背景下，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)逐漸認(rèn)為人社部門(mén)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，為進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度和服務(wù)效能，襄汾縣人社局強(qiáng)調(diào)要狠抓檔案管理工作，將其作為人社工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，應(yīng)有效提升工作效率，保障相關(guān)資料便捷、高效的得到應(yīng)用，進(jìn)而提升服務(wù)水平。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)的不足分析

參保檔案信息管理的規(guī)范性有待加強(qiáng) 結(jié)合檔案管理工作實(shí)際現(xiàn)狀，雖然在一定程度上引進(jìn)信息化手段，通過(guò)建立網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)參保信息進(jìn)行處理，但仍存在管理規(guī)范性不足的問(wèn)題。如居民參保、注銷(xiāo)等有關(guān)信息資料管理不規(guī)范，導(dǎo)致檔案資料容易出現(xiàn)不完整、不正確等問(wèn)題，甚至部分檔案資料還存在人為涂改或印章缺失的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在會(huì)導(dǎo)致數(shù)字化檔案不具備良好的準(zhǔn)確性、完整性，對(duì)檔案資料的開(kāi)發(fā)利用等產(chǎn)生不利影響。

檔案管理信息化人才缺乏 在當(dāng)前檔案工作人才建設(shè)過(guò)程中，由于受到福利待遇、培訓(xùn)教育不足以及重視程度不夠等多種因素的限制，導(dǎo)致很多地區(qū)的檔案工作人員信息素養(yǎng)并不高，對(duì)相關(guān)管理操作掌握度與熟練度存在不足，導(dǎo)致人才培育出現(xiàn)良莠不齊的情況，阻礙檔案信息化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

軟硬件未做到持續(xù)優(yōu)化更新 城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)事關(guān)民生保障，相關(guān)人社部門(mén)應(yīng)圍繞提質(zhì)增效等目標(biāo)持續(xù)優(yōu)化檔案管理軟硬件設(shè)施，以支持業(yè)務(wù)高效開(kāi)展。不過(guò)在當(dāng)前多數(shù)地區(qū)，對(duì)于城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)的檔案管理認(rèn)識(shí)水平不高，信息化建設(shè)速度較為延緩，導(dǎo)致相關(guān)硬件和軟件設(shè)施不完善，無(wú)法滿(mǎn)足高質(zhì)量管理要求。如部分居保檔案管理計(jì)算機(jī)經(jīng)常出現(xiàn)卡頓、數(shù)據(jù)無(wú)法傳遞、死機(jī)、網(wǎng)絡(luò)速度慢等問(wèn)題，不但影響了檔案管理效率和質(zhì)量，也不利于相關(guān)服務(wù)質(zhì)量的提升。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策探討

加大檔案數(shù)據(jù)審核力度 針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)實(shí)情況，襄汾縣人社局積極開(kāi)展信息化建設(shè)以改善存在的問(wèn)題，如其針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策進(jìn)行解讀，明確城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及的內(nèi)容，包括參保范圍、繳費(fèi)信息、發(fā)放信息等等，并結(jié)合參保人員整理檔案數(shù)據(jù)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)居保檔案管理工作水平進(jìn)一步提升，側(cè)重對(duì)檔案數(shù)據(jù)的審核力度，確保各項(xiàng)居保信息數(shù)據(jù)具有良好的準(zhǔn)確性及可靠性。

明確數(shù)據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確檔案數(shù)據(jù)審核目標(biāo)，比如檔案數(shù)據(jù)應(yīng)具備良好的準(zhǔn)確性、完整性，紙質(zhì)檔案與數(shù)字化信息需一致等，為審核工作指明方向，也可以作為管理工作人員填寫(xiě)、收集檔案數(shù)據(jù)的指導(dǎo)和要求。同時(shí)，進(jìn)一步健全檔案數(shù)據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)、收集標(biāo)準(zhǔn)等，將其定為審核標(biāo)準(zhǔn)，以便于開(kāi)展針對(duì)性地審核工作。

建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)審核小組。優(yōu)選職業(yè)道德良好、熟悉審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，以及掌握相關(guān)信息技術(shù)的工作人員成立數(shù)據(jù)審核小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)居保業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)開(kāi)展全面系統(tǒng)的審核工作，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)崗位人員進(jìn)行溝通，督促整改，提升檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性。

做好相關(guān)制度體系的完善工作 制度完善是確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展的重要依托，也是推進(jìn)其信息化建設(shè)的關(guān)鍵保障。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，人社部門(mén)應(yīng)圍繞檔案管理效率提升目標(biāo)積極健全相關(guān)制度體系，具體措施如下：

完善檔案管理信息化建設(shè)制度。針對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的目標(biāo)、內(nèi)容等，完善相關(guān)信息技術(shù)融合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、明確管理主要流程（如檔案資料收集、數(shù)字化轉(zhuǎn)變、傳輸、分類(lèi)規(guī)章、存儲(chǔ)、查詢(xún)利用）、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，每一項(xiàng)內(nèi)容還應(yīng)該結(jié)合檔案業(yè)務(wù)工作需求進(jìn)行細(xì)化，從而為檔案管理與信息化技術(shù)融合提供可靠的指導(dǎo)和依據(jù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)的深度落實(shí)。

建立健全管理責(zé)任制度。主要將檔案管理信息化建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，構(gòu)建完整的高效管理目標(biāo)體系，再將子目標(biāo)合理劃分給每一位工作人員，壓實(shí)個(gè)體責(zé)任及崗位工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化人員的信息化意識(shí)和管理創(chuàng)新思想，積極主動(dòng)的應(yīng)用新技術(shù)、新方法開(kāi)展居保檔案管理工作，提升整體效率。

優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲制度。人社部門(mén)可將檔案管理與信息化建設(shè)納入績(jī)效考評(píng)范圍內(nèi)，并可委托審計(jì)部門(mén)圍繞責(zé)任制度設(shè)立考核指標(biāo)體系，明確考核方法、流程及對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，然后定期對(duì)現(xiàn)有檔案工作人員實(shí)施客觀(guān)評(píng)價(jià)，激發(fā)檔案管理信息化建設(shè)活力，進(jìn)一步提高檔案業(yè)務(wù)工作成效。

長(zhǎng)效性開(kāi)展軟硬件更新工作 基于當(dāng)前城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增多、異地參保現(xiàn)象較為頻繁，因此對(duì)檔案信息及數(shù)據(jù)的管理要求大幅提升，通過(guò)持續(xù)更新軟硬件設(shè)備，能夠最大限度地發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，改善傳統(tǒng)檔案管理模式，實(shí)現(xiàn)全面的電子化辦公，有效縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量。

如選用市面上常見(jiàn)的檔案處理軟件平臺(tái)，應(yīng)經(jīng)常檢查軟件的更新?lián)Q代情況，及時(shí)進(jìn)行更新，這樣可以持續(xù)豐富軟件功能、優(yōu)化性能，提高檔案管理效率和質(zhì)量。此外，還要定期檢查軟件與各有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備的兼容情況、連接情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保檔案信息能夠順利高效地進(jìn)行傳遞。若為自建（與軟件公司合作建設(shè)）軟件系統(tǒng)，應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)提前預(yù)留一定的可拓展空間，并適當(dāng)做出優(yōu)化調(diào)整，確保其與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理業(yè)務(wù)量相適應(yīng)。

硬件更新包括計(jì)算機(jī)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)路由器、網(wǎng)絡(luò)寬帶設(shè)施、掃描儀、打印一體機(jī)等，這樣可以進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果。在后續(xù)使用期間，加強(qiáng)檢查和反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)硬件設(shè)施存在的問(wèn)題和不足，然后針對(duì)性進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，確保檔案管理工作能夠順利高效開(kāi)展。

做好檔案信息化開(kāi)發(fā)利用工作 對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案而言，其涉及民政、殘聯(lián)以及扶貧等方面，為了確保檔案資料能夠得到科學(xué)高效的使用，襄汾縣人社部門(mén)有必要做好檔案信息化開(kāi)發(fā)利用工作。如借助信息化技術(shù)深入分析參保檔案，從而挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)內(nèi)容，有助于指導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以及參保宣傳工作的合理調(diào)整?；诖?，人社部門(mén)應(yīng)積極引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)參保信息進(jìn)行整合與處理，形成綜合分析報(bào)告，從中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展存在的問(wèn)題和不足，為后續(xù)人社工作計(jì)劃優(yōu)化和完善提供有力的支持。

通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)工作，取得了更好的社會(huì)效益，主要體現(xiàn)在提高了相關(guān)檔案資源的收集、存儲(chǔ)以及保管利用效率和質(zhì)量，為城鄉(xiāng)居民提供更為優(yōu)質(zhì)便捷的保險(xiǎn)服務(wù)，提升社會(huì)保障能力，同時(shí)有助于推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)良好運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展挑戰(zhàn)。文章針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討信息化建設(shè)對(duì)策，發(fā)現(xiàn)其存在制度體系不完善、專(zhuān)業(yè)人才缺乏以及軟硬件更新不及時(shí)等問(wèn)題，為此提出具體解決措施，值得進(jìn)行推廣和借鑒。

（作者單位：襄汾縣人力資源和社會(huì)保障局）