短視頻平臺版權治理的價值取向及完善路徑

【摘 要】從短視頻平臺版權治理現(xiàn)狀切入，指出其在取得成就的同時也存在平臺監(jiān)管動力不足且權責邊界模糊、平臺數(shù)據(jù)壟斷降低版權治理效能、版權授權交易渠道不暢導致侵權頻發(fā)和版權收益分配不平衡影響創(chuàng)作者活力等問題，需通過明確平臺版權治理權責、實現(xiàn)短視頻版權全鏈路治理、推動版權授權交易一體化、創(chuàng)新版權收益分配機制等措施實現(xiàn)版權侵權治理與版權服務優(yōu)化的雙輪驅(qū)動，推進短視頻版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【關" 鍵" 詞】短視頻版權；版權治理；平臺治理

【作者單位】程夢瑤，湖北第二師范學院信息傳播倫理研究所；陳瑛，湖北第二師范學院新聞與傳播學院。

【基金項目】教育部人文社會科學研究青年基金項目“基于區(qū)塊鏈技術的社交媒體虛假健康信息治理研究”（24YJC860004）；湖北省社科基金前期資助項目“湖北加強縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展與基層治理體系研究”（22ZD136）的階段性成果。

【中圖分類號】G206.3 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2025.01.015

長期以來，短視頻憑借其內(nèi)容輕量化、趣味化、快消化和沉浸感強等顯著特征滿足了廣大用戶的個性化需求與使用偏好，成為網(wǎng)民獲取信息、消遣娛樂、情感陪伴和學習知識的重要媒介，成為驅(qū)動視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。《第55次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2024年12月，我國短視頻用戶規(guī)模達10.40億人［1］?！吨袊W(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告（2024）》顯示，截至2023年12月，我國全網(wǎng)短視頻賬號總數(shù)達15.5億個，主要短視頻平臺日均短視頻更新量近8000萬條［2］。高速增長的用戶使用率與市場規(guī)模使短視頻成為重要的信息傳播工具，在文化傳承、文旅融合、國際傳播進程中發(fā)揮重要作用。然而，短視頻產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時，仍深受版權侵權的困擾，未經(jīng)許可的切條、搬運和二次創(chuàng)作視頻在各大短視頻平臺頻現(xiàn)，嚴重挫傷了原創(chuàng)者的創(chuàng)作積極性。

當前，短視頻版權治理主要通過行政和司法手段進行事后治理。一方面，通過“劍網(wǎng)行動”以運動式治理和約談的方式強化全鏈條版權保護。另一方面，遵照“避風港原則”和“紅旗原則”，通過司法實踐解決短視頻侵權糾紛。然而，運動式治理雖能在短期內(nèi)引起威懾，卻無法形成長效機制，司法實踐中的短視頻維權成為平臺之間爭奪短視頻資源的游戲［3］。短視頻平臺作為短視頻生產(chǎn)、傳播和消費的陣地，連接了權利人、使用者等用戶群，在版權治理中具備天然優(yōu)勢。如何有效盤活資源，釋放短視頻平臺的版權治理效能顯得尤為重要。本文從短視頻平臺版權治理的現(xiàn)狀及問題切入，探究其價值取向并尋求合理的解決方案，以期提升短視頻平臺的版權治理能力，進而推動我國短視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、短視頻平臺版權治理現(xiàn)狀

“治理”是“在公共或私人層面，個人、機構對共同事務予以管理的多種方式的總和”［4］，倡導治理主體間開展橫向的網(wǎng)絡化協(xié)作，通過整合與調(diào)動各方力量和資源，提高管理效能。當前，短視頻版權治理主體主要由行政機關、司法機關、短視頻平臺、社會公眾等構成。短視頻平臺作為作品傳播的重要渠道，成為連接權利人、使用者、社會公眾的“橋梁”，其掌握的海量版權資源與技術優(yōu)勢在規(guī)制能力與治理效率上具有其他主體難以比擬的優(yōu)勢。有學者曾對130個短視頻版權侵權糾紛案件予以分析，發(fā)現(xiàn)矛盾集中于短視頻版權授權認定及平臺版權責任認定兩個方面，指出版權授權機制的不完善是導致糾紛的重要原因［5］。由此可見，短視頻平臺的版權治理對象不應局限于版權侵權行為，還應涵蓋短視頻平臺、權利人和使用者間的利益關系調(diào)整，提供透明、高效的版權授權與交易機制，營造良好的版權生態(tài)。短視頻平臺版權治理即短視頻平臺依照相關政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自行制定系列規(guī)則與機制規(guī)范短視頻的版權授權、交易與保護流程，打擊與防止短視頻侵權行為所采取的一系列措施的總和。

當前，短視頻平臺主要通過制定平臺規(guī)范、扶持原創(chuàng)作品、開展版權監(jiān)測、打造維權平臺等方式參與版權治理。

1．制定平臺規(guī)范，提供版權服務指南

其一，通過默示許可條款取得短視頻版權授權。以抖音、快手、好看視頻等為代表的短視頻平臺多通過《用戶服務協(xié)議》等格式條款，以著作權默示許可方式讓權利人同意作品一經(jīng)上傳即默認將著作權免費授予平臺，授權平臺以自身名義或委托第三方機構的方式通過監(jiān)測侵權行為、提起訴訟或仲裁、調(diào)解等方式代為維權。

其二，通過用戶行為和內(nèi)容管理規(guī)范要求用戶保證上傳作品取得合法授權，鼓勵原創(chuàng)及優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，明令禁止版權侵權行為，從內(nèi)容處理、賬號處理等方面設立禁止評論、減少推薦、中止播放、凍結賬號、限制權限、屏蔽內(nèi)容等懲治措施。

其三，通過規(guī)范性文件為權利人提供版權侵權投訴操作指引，明確投訴渠道與流程。

2．扶持原創(chuàng)作品，激發(fā)版權創(chuàng)新活力

其一，抖音、快手、微信視頻號等短視頻平臺先后推出抖音原創(chuàng)者聯(lián)盟、快手原創(chuàng)保護計劃、原創(chuàng)守護指南，通過作品原創(chuàng)標記、版權知識培訓、創(chuàng)作合規(guī)培訓、流量激勵、抄襲檢測、維權追訴等方式為原創(chuàng)者提供全方位的版權服務，旨在維護原創(chuàng)者的合法權益，建立版權合規(guī)創(chuàng)作生態(tài)。

其二，推出創(chuàng)作者激勵計劃探索收益規(guī)則，激發(fā)創(chuàng)作者的原創(chuàng)熱情，具有代表性的有抖音的“內(nèi)容啟發(fā)搜索·激勵計劃”、快手的“快成長計劃”和騰訊微視的“新星計劃”等。

其三，與長視頻平臺建立版權合作機制，為用戶的二次創(chuàng)作提供合規(guī)的素材庫，如抖音先后與搜狐、愛奇藝、騰訊等達成合作，為用戶的二次創(chuàng)作提供合規(guī)的創(chuàng)作素材。

3．加強技術防控，提升版權監(jiān)測效能

當前，根據(jù)“避風港原則”，短視頻平臺并無版權過濾的法定義務。在司法實踐中，法院為平衡各方利益關系，通過對平臺施加“更高的注意義務”要求其承擔事前審查義務［6］。為降低不確定的侵權責任，平臺利用算法技術監(jiān)測、攔截并處置涉嫌侵權信息已成業(yè)界常態(tài)。抖音等頭部短視頻平臺從被動義務轉(zhuǎn)向主動監(jiān)管，通過“人工審核+算法巡查”的方式對平臺中的版權侵權行為予以監(jiān)測，如：抖音接入字節(jié)跳動公司自主研發(fā)的“靈識系統(tǒng)”，通過“內(nèi)容指紋”與相似視頻予以對比，快速定位侵權內(nèi)容；好看視頻通過在線版權衛(wèi)士功能對平臺內(nèi)容予以技術巡查，若發(fā)現(xiàn)侵權內(nèi)容將第一時間通知權利人予以侵權確認。

4．打造維權平臺，暢通侵權投訴渠道

短視頻平臺為權利人和用戶搭建維權平臺，旨在暢通侵權投訴渠道，提升平臺的版權治理效能。若權利人和用戶在平臺中發(fā)現(xiàn)侵權行為，則可通過“注冊賬號—身份認證—權利認證—發(fā)起訴訟”等流程進行維權，接到維權申請后，平臺會依據(jù)法律規(guī)定處理投訴并第一時間對侵權視頻采取刪除、屏蔽和斷開鏈接等措施，同時對侵權用戶予以禁言、限制功能等處罰。

二、短視頻平臺版權治理存在的問題

短視頻平臺在版權治理方面取得成效的同時，仍存在平臺監(jiān)管動力不足且權責邊界模糊、平臺數(shù)據(jù)壟斷降低版權治理效能、版權授權交易渠道不暢導致侵權頻發(fā)和版權收益分配不平衡影響創(chuàng)作者活力等問題，不利于平臺版權治理能力的提升。

1．平臺監(jiān)管動力不足且權責邊界模糊

其一，平臺監(jiān)管動力不足。當前，根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等規(guī)定，短視頻平臺應遵照“通知—刪除”原則對平臺內(nèi)容生態(tài)予以維護，若收到侵權投訴，須對侵權內(nèi)容予以刪除、屏蔽或斷鏈處理則能免于承擔侵權責任。然而在實踐過程中，短視頻平臺為保持用戶活躍度、實現(xiàn)流量變現(xiàn)，將“通知—刪除”作為規(guī)避法律風險的盾牌，對平臺中未經(jīng)授權的熱門影視切條視頻、二次創(chuàng)作視頻往往采取坐視不管的態(tài)度，僅在收到權利人通知后，才會被動刪除相關內(nèi)容。

其二，短視頻平臺權責邊界模糊。一方面，短視頻平臺注意義務的范圍、標準和邊界不明。隨著平臺經(jīng)濟的深入發(fā)展，短視頻平臺不再是單純的信息存儲空間服務者［7］，在特定情形下其通過提供剪輯、特效服務等方式直接參與作品創(chuàng)作，通過廣告植入、會員收費等方式獲取經(jīng)濟效益。同時，短視頻平臺也成為信息流推薦服務提供者，通過算法推薦服務提升短視頻分發(fā)效率，但也在一定程度上助長了侵權內(nèi)容的廣泛傳播。鑒于此，我國司法實踐嘗試以“較高的注意義務”課以短視頻平臺更高的版權保護責任，而關于承擔“較高注意義務”的理由和履行標準的裁定仍較為模糊，加大了短視頻平臺注意義務的執(zhí)行難度。另一方面，《中華人民共和國民法典》“通知—必要措施”中涉及的“必要措施”“知道或者應當知道”等規(guī)定的具體范疇與適用標準尚不明確，在無形中加大了平臺侵權責任的判定難度。以“必要措施”為例，《中華人民共和國民法典》第1195條明確“網(wǎng)絡用戶利用網(wǎng)絡服務實施侵權行為的，權利人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施”［8］，然而，包括刪除、屏蔽、斷開鏈接在內(nèi)的“定位清除”措施無法有效解決“侵權視頻的重復上傳”問題，“必要措施”具體范圍的不明確無法為平臺履行版權侵權責任提供明確指導。而“知道或者應當知道”判斷標準的不確定性導致平臺“過錯”認定困難，容易讓平臺陷入“不做不錯”“做多做錯”的困境。

2．平臺數(shù)據(jù)壟斷降低版權治理效能

當前，短視頻平臺將用戶行為數(shù)據(jù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)視為核心資產(chǎn)，不愿與其他平臺共享。平臺與平臺之間形成數(shù)據(jù)壟斷，大大降低版權治理效率。

一方面，數(shù)據(jù)壟斷不利于侵權用戶的跨平臺識別。當前，大部分短視頻平臺都建立用戶賬號信用管理制度，根據(jù)用戶在平臺中的瀏覽、上傳、分享、點贊行為予以信用評級，若檢測到用戶為版權侵權“慣犯”，平臺會通過注銷賬號、限制服務、扣除信用分等方式對其予以懲罰。然而，數(shù)據(jù)的壟斷阻礙了用戶黑名單的跨平臺分享，這就意味著抖音的黑名單用戶被注銷賬號后仍可在快手上注冊新賬號繼續(xù)發(fā)布侵權內(nèi)容。數(shù)據(jù)的壟斷導致違規(guī)用戶跨平臺識別機制的缺失，增加了平臺的治理成本，造成治理資源的浪費。

另一方面，數(shù)據(jù)壟斷不利于版權監(jiān)測技術的深度學習與優(yōu)化。當前，短視頻平臺主要通過“人工審核+算法巡查”的方式對內(nèi)容予以治理。然而，版權侵權行為的發(fā)現(xiàn)除了需通過關鍵詞定位，還需與正版內(nèi)容的相似度進行逐幀比對，這離不開涵蓋海量數(shù)據(jù)的版權內(nèi)容特征庫。平臺數(shù)據(jù)壟斷導致其AI訓練數(shù)據(jù)局限于各自的版權內(nèi)容庫，這種“數(shù)據(jù)偏食”導致現(xiàn)有大數(shù)據(jù)無法成為理想的“全數(shù)據(jù)集”，訓練樣本的限制會影響算法的精準度，加大機器的審核難度。

3．版權授權交易渠道不暢導致侵權頻發(fā)

就版權授權而言，在短視頻生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)作者的合規(guī)創(chuàng)作要求其主動尋求版權許可。以二創(chuàng)短視頻為例，作品二次創(chuàng)作使用的素材可能涉及多個權利人，而平臺并未為作者提供暢通的授權與許可通道。雖說部分二創(chuàng)者具有較強的版權意識，但尋找權利人并獲取授權既需要較強的議價能力，也需要耗費一定的時間成本［9］。較高的搜尋、協(xié)商和交易成本很容易讓創(chuàng)作者“劍走偏鋒”，冒著侵權風險搶先發(fā)布作品以獲取流量。

就版權交易而言，我國視頻行業(yè)雖已形成以巨量星圖、微博云剪等為代表的視頻版權交易平臺，但這些版權交易平臺分屬不同的公司，數(shù)據(jù)集成有限且未形成統(tǒng)一的版權價值評估標準，導致版權交易不互通且過于分散，不利于版權作品的跨平臺集成與流轉(zhuǎn)［10］。版權授權交易一體化渠道的缺乏無法滿足海量短視頻創(chuàng)作者的版權用權需求，導致短視頻侵權頻發(fā)。

4．版權收益分配不平衡影響創(chuàng)作者活力

目前，短視頻平臺憑借其在內(nèi)容分發(fā)與流量分配的支配性優(yōu)勢，通過用戶協(xié)議中的“默示許可”構建了用戶免費許可機制，以格式條款方式取消了用戶的求償權，讓其變成“免費內(nèi)容生產(chǎn)者”［11］，這種做法無異于剝奪了短視頻創(chuàng)作者的著作權財產(chǎn)性權利，也讓其失去了作品后續(xù)開發(fā)可能獲得的增值收益。盡管平臺會給予創(chuàng)作者一定的流量補貼，但80%的流量都分配給了20%的頭部創(chuàng)作者，大量的創(chuàng)作者淹沒在長尾中［12］。短視頻平臺的支配性地位讓中尾部創(chuàng)作者不論在流量分配上還是在商業(yè)模式上都展現(xiàn)較低的議價能力。同時，對于在短視頻侵權糾紛中占較大比例的“二創(chuàng)視頻”，其收益主要被短視頻平臺和二創(chuàng)作者瓜分，為二創(chuàng)作品提供素材與靈感的原創(chuàng)者收益卻難以獲得保障。在美國，YouTube的Content ID系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)侵權內(nèi)容后會給權利人提供4種策略，分別是靜音、屏蔽、變現(xiàn)和追蹤，若選擇變現(xiàn)，則意味著權利人同意侵權內(nèi)容繼續(xù)傳播，同時要求平臺在侵權內(nèi)容中插入廣告以獲取收益并給予其一定的分配。而在相同場景中，我國的短視頻平臺并未提供變現(xiàn)策略來為原創(chuàng)者提供獲取收益的途徑。短視頻平臺、原創(chuàng)者、二創(chuàng)作者之間的版權收益分配不均，原創(chuàng)者的版權價值無法得到合理評估，其創(chuàng)作活力得不到有效釋放。

三、短視頻平臺版權治理的價值取向

短視頻平臺版權治理的核心在于整合和協(xié)同調(diào)動平臺內(nèi)的版權、數(shù)據(jù)、技術、人力資源，為權利人、使用者、社會公眾提供便捷的溝通機制與治理渠道，實現(xiàn)版權經(jīng)濟價值與社會價值的最大化。鑒于此，平臺參與版權治理應以平衡多方利益、精準高效治理、激活版權生態(tài)為價值取向。

1．平衡多方利益：推進平臺、權利人與用戶的權益共生

達成利益平衡與共贏的價值共識是短視頻平臺、權利人、用戶參與短視頻版權治理的基礎。在短視頻版權生態(tài)中，權利人作為版權生產(chǎn)者，表達自我、分享觀點以實現(xiàn)社會認同和經(jīng)濟價值是其主要訴求，如何使作品得到廣泛傳播和有效保護與激勵是其關注的重點。短視頻平臺作為版權傳播陣地，通過海量作品實現(xiàn)流量變現(xiàn)，為平臺提供可持續(xù)性經(jīng)濟效益是其主要動力。用戶作為版權消費者，主要由消費性使用者與轉(zhuǎn)換性使用者構成［13］，前者的主要訴求在于通過便捷且低成本的方式廣泛“接近”更多的短視頻作品，后者希望通過高效授權且合規(guī)化的方式展開二次創(chuàng)作。由于平臺、權利人、用戶的立場及利益訴求各異，其對短視頻平臺參與版權治理的期待也不盡相同。版權權利人希望短視頻平臺能夠嚴厲打擊版權侵權行為，有效保障其經(jīng)濟利益；短視頻平臺為獲得更好的經(jīng)濟效益偏向于對版權侵權予以被動監(jiān)管，盡可能地保持用戶黏性與用戶活躍度；用戶渴望一個相對寬松的版權環(huán)境。鑒于此，短視頻平臺在參與版權治理時應堅持著作權立法“保護—限制”的二元價值取向，通過制定平臺規(guī)則等方式調(diào)節(jié)平臺、權利人、用戶在版權授權、交易、保護等環(huán)節(jié)中的沖突，探索權利人、平臺、轉(zhuǎn)換性使用者之間的版權授權與收益分配機制，并為其提供暢通的授權、交易平臺，盡可能追求各方主體權益上的平衡，在利益聯(lián)結下形成價值共識。

2．精準高效治理：堅持效率優(yōu)先與技術向善并行

整體性治理理論強調(diào)以信息技術為手段，整合與調(diào)動各方資源與要素，推進治理功能與資源的跨層級、跨部門、跨地域整合，提供一站式服務［14］，提升治理效能。同時，短視頻平臺的企業(yè)屬性對經(jīng)濟效益的驅(qū)使也決定其應盡可能地提高版權治理效率和精準性，以騰出更多時間優(yōu)化用戶體驗與吸引流量。由此，推進精準高效治理成為短視頻平臺版權治理的價值取向之一，具體體現(xiàn)在兩個方面。

一方面，堅持效率優(yōu)先，這意味著短視頻平臺版權治理應盡可能地在短時間內(nèi)調(diào)動一切力量，實現(xiàn)治理資源與要素的優(yōu)化配置。具體來講，當前平臺主要通過制定平臺規(guī)則的方式設定原創(chuàng)激勵、收益分成、算法巡查、人工審核、維權投訴等功能模塊，如何有效盤活與整合這些資源與功能，將其拉入平臺版權治理的“系統(tǒng)桌面”，推動平臺內(nèi)主體、資源和要素的有序協(xié)同和配合聯(lián)動，提高版權授權、交易和保護效率，成為平臺參與版權治理的關鍵一環(huán)。同時，在短視頻平臺中，用戶的生產(chǎn)、瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)、分享、點贊數(shù)據(jù)以及內(nèi)容數(shù)據(jù)都記錄在案，成為各大平臺參與市場競爭和開展版權治理的核心資源。如何較好地將人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術嵌入版權治理，為版權確權、用權和維權提供可驗證、可追蹤的資源共享機制，也應是平臺考慮的重點。

另一方面，堅持技術向善。智能技術的嵌入在提高治理效率的同時也會帶來倫理問題，技術手段的使用需堅持價值理性與工具理性的統(tǒng)一，保持技術手段向善發(fā)展。平臺數(shù)據(jù)資源的私有屬性和經(jīng)濟動機導致數(shù)據(jù)壟斷與互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)共通的原則相悖，過于依賴“算法巡查”可能會導致合理使用和法定許可作品的誤判。

3．激活版權生態(tài)：以版權保護驅(qū)動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《中華人民共和國著作權法》堅持在版權保護與版權創(chuàng)新之間尋求平衡，一方面通過版權保護對創(chuàng)作者人身權和財產(chǎn)權予以保護，另一方面通過合理使用、法定許可、版權保護期、發(fā)行權窮竭等制度對創(chuàng)作者權利予以限制［15］，為公眾便捷獲取作品創(chuàng)造條件。平臺在版權治理的實踐中應明確，版權保護僅為版權治理的淺層次表現(xiàn)，實現(xiàn)版權價值、推動版權產(chǎn)業(yè)的繁榮則為版權治理的最終目標。因此，在短視頻平臺治理中，短視頻平臺應堅持版權保護與版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。

其一，堅持版權的適度保護。短視頻平臺應通過版權監(jiān)測、維權投訴、人工審核、用戶黑名單等手段對版權侵權內(nèi)容和版權侵權行為予以打擊，保護好平臺中的存量創(chuàng)作，維護良好版權生態(tài)。

其二，在版權保護的基礎上，短視頻平臺應做好版權服務工作。推動平臺版權治理理念從“被動防范版權侵權”向“主動激活版權生態(tài)”轉(zhuǎn)變，以優(yōu)化版權服務為導向，簡化版權授權、交易流程，創(chuàng)新版權運營服務模式，通過正向激勵提升用戶體驗和創(chuàng)作熱情，驅(qū)動版權產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

四、短視頻平臺版權治理的完善路徑

基于短視頻平臺版權治理平衡多方利益、精準高效治理、激活版權生態(tài)的價值取向，平臺版權治理應突破傳統(tǒng)“侵權圍堵”的單向思維，轉(zhuǎn)向“疏堵結合”的協(xié)同治理理念，即在強化版權侵權治理的同時，著力構建版權服務生態(tài)，實現(xiàn)治理與服務的雙輪驅(qū)動。鑒于此，短視頻平臺可通過明確平臺版權治理權責和實現(xiàn)短視頻版權全鏈路治理的措施強化版權侵權治理，從實現(xiàn)版權授權交易一體化和創(chuàng)新版權收益分配機制兩個方面構建版權服務生態(tài)。

1．完善平臺責任相關規(guī)定，明確平臺版權治理權責

一方面，完善“通知—必要措施”規(guī)則。應明確“必要措施”的具體范疇，基于侵權行為的類型探索“必要措施”的具體范圍與適用標準。除了刪除、屏蔽、斷開鏈接等“定位清除”措施，可指導短視頻平臺根據(jù)其信息管理能力使用封號、通知—攔截等“定位清除”以外的必要措施，有效解決侵權視頻重復上傳問題。同時，細化平臺的過錯認定標準，統(tǒng)一“明知”和“應知”標準，達到主觀與客觀的統(tǒng)一，減少司法實踐在過錯認定的自由裁量權。

另一方面，合理拓展短視頻平臺注意義務，引入“版權過濾義務”。隨著算法推薦服務的深入和平臺服務范圍的擴大，平臺的信息管理能力不斷提升，司法實踐要求短視頻平臺承擔較高的注意義務。2019年，歐盟《數(shù)字化單一市場版權指令》第17條明確了在線內(nèi)容分享服務商的“版權過濾”義務，引發(fā)學界與業(yè)界廣泛關注。事實上，在我國短視頻版權治理實踐中，以抖音為代表的頭部短視頻平臺已具備一定的版權過濾能力，其在《掃黑風暴》侵權訴訟中就對法院作出利用關鍵詞展開事前篩查的承諾，“版權過濾義務”的引進符合現(xiàn)實需求并具備一定技術基礎。鑒于此，可在頂層設計層面引入“版權過濾義務”，通過彈性解釋“必要措施”來拓展平臺注意義務邊界［16］，通過法律解釋方式明確版權過濾義務的技術標準、適用范圍，推動平臺從被動監(jiān)管向主動治理轉(zhuǎn)變。

2．推動數(shù)據(jù)的跨平臺共享，實現(xiàn)短視頻版權全鏈路治理

一方面，建立版權治理數(shù)據(jù)共享平臺，推動版權治理數(shù)據(jù)的跨平臺共享?？紤]到當前短視頻版權糾紛的主要矛盾在于長視頻平臺與短視頻平臺的利益沖突，可由國家版權局等管理部門牽頭，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能技術搭建長視頻平臺、短視頻平臺的版權治理數(shù)據(jù)共享平臺，利用區(qū)塊鏈中的智能合約明確數(shù)據(jù)的上傳、標注、存檔、安全標準，要求平臺準確記錄作品信息、登記信息、版權人信息和用戶行為數(shù)據(jù)并以聯(lián)盟鏈形式將其存儲于版權治理數(shù)據(jù)共享平臺中，形成涵蓋版權內(nèi)容特征庫、用戶黑名單庫等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，為侵權內(nèi)容的識別提供海量數(shù)據(jù)支撐。

另一方面，短視頻平臺應以“版權治理數(shù)據(jù)共享平臺”為技術支撐，實現(xiàn)短視頻版權全鏈路治理（見圖1），盤活和調(diào)動平臺內(nèi)的版權、數(shù)據(jù)和技術資源，釋放治理效能。

在事前環(huán)節(jié)，短視頻平臺可通過版權過濾服務為作者提供原創(chuàng)性檢測。該環(huán)節(jié)的“過濾”服務由創(chuàng)作者根據(jù)需求自行選擇，旨在為創(chuàng)作者提供合規(guī)性自查工具，將侵權行為扼殺在搖籃里。創(chuàng)作者若想確保內(nèi)容合規(guī)，可向平臺提交自查申請，系統(tǒng)會在后臺將作品與版權內(nèi)容特征庫進行相似性比對，當重復率高于某一閾值，則禁止作品發(fā)布并向作者推送版權培訓視頻提升其版權意識。

在事中環(huán)節(jié)，短視頻平臺可通過哈希函數(shù)、內(nèi)容指紋等技術巡查平臺內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)侵權內(nèi)容則一鍵反饋給權利人。值得注意的是，版權侵權內(nèi)容的認定還需考慮合理使用和法定許可情況，而內(nèi)容審查并非平臺的主營業(yè)務，會不可避免地出現(xiàn)“誤傷”情況?；诖?，平臺可根據(jù)用戶畫像篩選版權專家組建“版權審核專家團”對人工審核存疑內(nèi)容予以審查。此外，包括權利人在內(nèi)的用戶會對平臺內(nèi)容予以監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)侵權內(nèi)容，也可通過舉報通道予以舉報。

在事后環(huán)節(jié)，不同于傳統(tǒng)刪除措施，短視頻平臺為權利人提供三種選擇，分別是放棄權利、刪除內(nèi)容和變現(xiàn)。若權利人選擇變現(xiàn)策略，平臺方可通過廣告植入的方式獲取收益，然后按比例向權利人分成。變現(xiàn)選項的加入可為權利人提供成本補償，有利于平衡平臺、權利人和使用者之間的利益。值得注意的是，若上傳者發(fā)布的內(nèi)容確為侵權，平臺會扣除其一定信用分，用戶信用分會通過聯(lián)盟鏈同步更新在版權治理數(shù)據(jù)共享平臺中，當用戶信用分值低于某一閾值，則會自動歸入用戶黑名單。此時，版權治理數(shù)據(jù)共享平臺將黑名單用戶通過區(qū)塊鏈向鏈上節(jié)點予以全網(wǎng)通報，接入版權治理數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的平臺則可根據(jù)提示密切關注低信用用戶。

3．搭建版權智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)授權交易一體化

短視頻平臺可依托區(qū)塊鏈技術搭建版權智能管理系統(tǒng)，在鏈上完整記錄權利人的數(shù)字身份、作品內(nèi)容特征和作品發(fā)布時間等數(shù)據(jù)，通過智能合約實現(xiàn)短視頻確權、授權、交易的全流程管理，為用戶提供版權資源檢索、版權流轉(zhuǎn)記錄和版權交易的一站式服務。同時，為推動版權的跨平臺授權，版權智能管理系統(tǒng)還可通過接入版權治理數(shù)據(jù)共享平臺的方式獲取海量視頻資源，幫助用戶快速獲取其他長視頻平臺、短視頻平臺作品的版權信息，完成授權與交易。

在版權授權階段，創(chuàng)作者可利用版權智能管理系統(tǒng)中的信息檢索功能，通過分項檢索或多項檢索的方式快速獲取所需創(chuàng)作素材。若素材屬于平臺內(nèi)部，創(chuàng)作者可一鍵獲取使用權限并根據(jù)智能合約與平臺、原創(chuàng)者約定收益分配比例。若素材不屬于本平臺，創(chuàng)作者可一鍵跳轉(zhuǎn)到版權治理數(shù)據(jù)共享平臺以獲取素材的作品信息、權利人等數(shù)據(jù)，再根據(jù)智能合約與權利人及其所在平臺約定收益分配方式，并獲取授權。

在版權交易階段，短視頻版權智能系統(tǒng)可實時跟蹤和分析作品的瀏覽量、點贊量、分享量，然后將作品的流轉(zhuǎn)次數(shù)與流量分配信息以聯(lián)盟鏈的形式上傳至版權治理數(shù)據(jù)共享平臺。權利人可通過其所在平臺連接至版權治理數(shù)據(jù)共享平臺，對二創(chuàng)作品的流轉(zhuǎn)記錄予以關聯(lián)和查詢。值得注意的是，時間戳與加密技術能確保信息的真實性與完整性［17］。這樣一來，版權的交易狀態(tài)公開透明且真實可信，為版權價值評估提供了準確的數(shù)據(jù)，較好地解決了版權內(nèi)容在不同渠道的交易和分賬問題，能較好地平衡平臺、版權人和使用者之間的利益。

4．創(chuàng)新版權收益分配機制，形成良好創(chuàng)作生態(tài)

一方面，推動短視頻版權收益分配機制由“創(chuàng)作—分成”的單一結構向“授權—創(chuàng)作—分成”的多元化結構轉(zhuǎn)變［18］。當前，短視頻平臺主要通過創(chuàng)作者激勵計劃為創(chuàng)作者提供一定的經(jīng)濟獎勵與流量分配。然而短視頻平臺中仍存在大量的二次創(chuàng)作作品，這些作品的完成離不開大量原創(chuàng)素材。由此，短視頻平臺在設定版權收益分配機制時應將原創(chuàng)者的貢獻納入其中，推動原創(chuàng)內(nèi)容價值的持續(xù)性變現(xiàn)。短視頻平臺應通過區(qū)塊鏈賦能的版權智能管理系統(tǒng)對二次創(chuàng)作作品進行全生命周期的追蹤，精準記錄播放量、完播率、轉(zhuǎn)發(fā)量、點贊量等多維度價值指標，然后基于智能合約確定的分配標準向原創(chuàng)者撥付收益，形成公平穩(wěn)定的分賬方式，確保價值創(chuàng)造與收益分配的動態(tài)平衡。

另一方面，增加版權收益分配渠道。短視頻平臺可借鑒YouTube的Content ID系統(tǒng)中的變現(xiàn)策略。若權利人發(fā)現(xiàn)侵權內(nèi)容可向平臺提出變現(xiàn)請求，即同意平臺在侵權內(nèi)容中發(fā)布廣告，通過統(tǒng)計播放量、點擊量、評論量等方式量化收入，再按一定比例給予權利人貨幣化補償。

五、 結語

短視頻平臺因其掌握的海量數(shù)據(jù)資源與技術優(yōu)勢，在版權治理中作為行政手段和司法手段的補充，發(fā)揮了重要的作用。短視頻平臺版權治理應轉(zhuǎn)變治理思維，實現(xiàn)從被動防守到主動服務的轉(zhuǎn)變，在提升版權侵權治理效能的同時，著力構建版權服務生態(tài)，以期通過版權保護的方式推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。如此一來，源源不斷的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容既能為平臺獲得可持續(xù)的商業(yè)價值，也能為短視頻賦能傳統(tǒng)文化的國際傳播貢獻一份力量，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一。

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