積極養(yǎng)老視角下湖南省內老年教育現狀、問題及發(fā)展路徑思考

摘要：在人口老齡化急速擴張的社會背景下，如何將人口老齡化結構性壓力轉變?yōu)榉e極老齡化新舉措、新作為，成為影響中國社會健康穩(wěn)定發(fā)展的緊迫性議題。本文從老年教育三元問題為基礎探討積極養(yǎng)老視角下湖南省內老年教育現狀、問題及發(fā)展路徑，為湖南省內老年教育“如何為問題”等問題提供理論思考，并著重探討老年教育適老化、標準化、均衡化發(fā)展的實現路徑。

關鍵詞：積極養(yǎng)老；老年教育；適老化；均衡化

中圖分類號：F2"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.05.008

2024年1月，國家老年大學印發(fā)《國家老年大學建設工程行動計劃》行動中強調，“要初步形成辦學定位清晰、辦學特色鮮明、資源開放共享、學習方式靈活、符合中國國情、引領老年教育創(chuàng)新發(fā)展，具有一定國際影響力的新型老年大學，基本形成覆蓋全國的國家老年大學辦學服務網絡”。這無疑是對老年教育“適老化”“均衡化”提出要求。

1"重拾對老年教育“三元”問題的思考

相對于其他研究，社會科學的研究通常從理論開始。人口老齡化背景下衍生出的對積極養(yǎng)老觀念的重構和老年教育的理論與實踐的探索，既要從老年教育三元問題入手，又要結合現實語境，關注本土問題、本土需求與本土特色。

1.1"老年教育原點——教化功能還是“養(yǎng)教結合”？

當今世界，老年教育隸屬于社會老齡化的產物，也是開展終身教育研究的熱點議題。由于現代機械論為追求功利主義目標，將人的價值歸因于力量強弱，使大眾普遍將老年群體視為弱勢群體，忽略了老年是人一生中社會閱歷、生活體驗和財富積累相對豐富的階段[1]；基于此，老年教育的出發(fā)點和落腳點不應該止步于“教化”而是“教養(yǎng)”，只有回歸人的主體立場和教育的本質立場，重新審視老年教育的作用與功能，才能真正發(fā)揮老年教育“養(yǎng)教結合”的重要價值。

1.2"老年教育源點問題——老年學習者需求為何？

老年教育總是伴隨人口老齡化社會進行探討。國內學者通常從終身學習、積極養(yǎng)老、公共健康、社會治理作為切入點，探討老年教育為何為的問題。無論從何種視角審視老年教育，都應把老年群體作為平等的人看待。

從人本角度看，老年教育的意義首先在于為老年人提供適應社會發(fā)展、融入社會群體提供支持服務。在日新月異的社會變革中，新技術和新知識快速更迭，讓不少老年人應接不暇，難以應對；尤其是數字化和智能化時代的到來，讓老年群體不得不作出調整，自主學習、主動融入，以適應新環(huán)境。其次，老年教育的意義在于幫助老年群體實現更完善的自我認知，提升自信。隨著人口老齡化問題的不斷凸顯，越來越多的人們意識到“養(yǎng)老”問題不僅僅涉及物質和健康層面。通過老年教育的各種形式，能鼓勵老年群體在主動學習中不斷提升自己，讓老年人切實感受到“年齡增長并不意味著弱勢與淘汰”。再次，老年教育的意義在于促進社會和諧穩(wěn)定。由于老年教育通常不是“教育教學”本身，還兼具老年人的社交屬性、養(yǎng)老屬性和社會參與，老年教育通過各類適老化、組織化、人性化的教育活動，促使老年群體主動選擇更為健康、有序的生活方式，為社會長治久安和穩(wěn)定發(fā)展帶來積極影響。

1.3"老年教育原點問題——老年教育均衡適切難？

由于國內老年群體數量龐大，且存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、受教育程度的普遍差異，僅靠政府舉辦老年教育，難以做到全方位、全覆蓋，這在一定程度加劇了資源結構分配不平衡。社會普遍關注的老年大學學位一席難，城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系結構性差異等議題，本質上都是圍繞老年教育如何為、怎么為的問題。立足中國本土立場，回歸老年群體作為公民的學習權和作為老人的社會權，促進老年教育“適老化”“均衡化”發(fā)展或許是老年教育如何為的關鍵。

“適老化”指向的是老年教育管理實施過程中存在的痛點。與其他類型的成人繼續(xù)相比，老年教育通常隸屬于社區(qū)教育或服務全民終身教育體系中，對老年教育功能的界定比較模糊，課程開發(fā)和課程構架多依附于成人教育大學科背景下進行，管理較為松散粗放[2]。從教育結果導向上看，老年教育區(qū)別于義務教育、高等教育和職業(yè)教育的最大特征屬性是非功利性；除了包含一般意義上的主動學習、終身學習外，往往綁定了積極養(yǎng)老觀念、老年人社會參與和社會交往等其他人本主義功能；如何在老年教育全過程中立足于老年群體真實的學情和需求，開展各類教學支持服務，是解決老年教育“適老化”的關鍵。

“均衡化”指向的是老年教育管理實施過程中存在的難點?！熬饣l(fā)展”需特別關注老年教育在教育體系中所處地位平等和受教育者機會均等。近年來，國家大力扶持老年教育，但民眾長期受“消極老齡觀”影響，將老年群體和老年教育看作弱勢和從屬地位，未能將老年教育置于全民終身教育體系平等地位，僅作為“非盈利”“福利型”社會公共事業(yè)的補充[3]。與此同時，老年群體受教育權未能得到立法層面界定，其受教育機會長期受到城鄉(xiāng)、區(qū)域經濟發(fā)展不均衡的消極影響，無論從橫向的教育經費投入、軟硬件設備投入、教育師資配比，還是從縱向的教育機會均等、教育過程均衡，都存在不均衡、不匹配現象。

2"積極養(yǎng)老視角下老年教育現狀觀察——以湖南省為例

2.1"學員在老年教育中主體地位不突出

基于現有資料分析和實際工作觀察，湖南省內老年教育目前存在的普遍問題是以老年學員在老年教育中的主體地位不突出。在學員管理方面，照搬成人教育管理模式，忽略了老年群體的學段特點和身心需求；在學員招生方面，自設圍墻的情況普遍存在，使老年教育的機會和老年學習者權利存在不均衡、不匹配現象。

2.2"老年教育課程體系開發(fā)設計須適老

縱觀湖南省內各級老年大學和相關老年教育機構，不難發(fā)現，幾乎所有課程設置都是圍繞公共藝術領域進行延伸，細分為老年舞蹈、老年器樂、老年書畫等。這在一定程度以興趣為導向，激發(fā)老年群體對豐富業(yè)余生活的精神文化追求，但在課程體系建設和課程教學過程中未能立足于地域文化，挖掘老年教育的社會功能和積極養(yǎng)老的深刻內涵。具體表現為，針對老年群體的家庭教育、代際教育、生死教育等課程仍空缺、弘揚和傳承各地特色文化和傳統(tǒng)文化等課程不鮮明、較趨同；未能基于老年群體的普遍學情和教育特點形成一套科學、有效的教學管理運行模式。

2.3"老年教育教學團隊求穩(wěn)定

教育的可持續(xù)發(fā)展，教師仍是重要因素。目前，老年教育需要何種師資、如何管理還存在探討的空間；但不容忽視的現實是，由于老年教育的公益性質以及老年群體在教育方面可支出金額有限，非營利的現實情況導致“留不住教師”情況時有發(fā)生。

根據各地調研考察情況來看，教師聘任方面，目前湖南省內公辦老年大學的教師基本是外聘制，長聘教師不多；教師年齡和學歷結構方面，教師隊伍年齡梯度不明顯、本專科學歷教師居多，年齡結構較為老化，鮮有年輕血液和師范類科班教師；這導致了老年大學在師資隊伍建設方面存在困難和短板，不少行政管理部門和機構亦在調研訪談中提到“想要留住高水平老年教育工作者，增加支教過程中的信念感和獲得感，單靠一個‘情’字遠不夠”。

3.1"樹立“學員為中心”老年教育理念，明確老年學習支持服務的功能定位

樹立“以學員為中心”的老年教育理念，除了對學員學情作科學、全面的分析，還需從需求導向出發(fā)通過教學支持服務和非教學支持服務兩個維度不斷深化“人本、適老”的教育理念。

教學支持服務主要包括課程運行支持服務、教學活動支持服務、教學評價與督導服務等；非教學支持服務主要包括老年教學成果交流與展示、平臺支持服務、人力資源支持與管理等。由于老年學員受教育程度存在差異，一部分老年學員是抱著休閑娛樂目的，通常以公共藝術教育中興趣濃度高的部分開展學習與實踐；一部分擁有先修基礎和個人特長的老年學員，則期待通過水平考級、成果轉換與認定等方式切磋技藝，棋逢對手。在課程運行支持服務方面，應根據老年學員的前期基礎，有梯度、有針對性地開設基礎班和提高班，通過入學測試、學時學分認定等方式進行分班分流；在教學活動支持方面，除了傳統(tǒng)的大班授課，還需根據老年學員的實際情況開設長期研修班和短期進修班、將課堂學習與課外沙龍、康養(yǎng)學游等方式融入教學計劃中，主動適應老年群體開放、多元、個性化的教學需求；在教學評價與督導服務方面，及時跟進過程化教學管理，定期開展學員座談和教學反饋工作，針對學員意見和建議進行教學調整或內容重構。

非教學支持服務主要包括老年教學成果交流與展示、平臺支持服務、人力資源支持與管理等。老年群體在參與各類教育文娛活動時，還存在擴大社交的現實訴求。在教學成果交流與展示方面，建議以學期、學年為單位開展交流展演、成果刊發(fā)等活動，為老年學員提供豐富多元的學習激勵機制，增強獲得感和內驅力；在平臺支持服務方面，通過整合線上線下資源平臺，將老年學員的學習過程可視化、檔案化，使學習者切實感受學習成效和成長軌跡，又可用于老年教育一線教師和相關人員規(guī)范化管理；在人力資源支持與管理方面，依托老年教育公益屬性，建立專職管理者、兼職教師和志愿服務人員相結合的老年助學、促學團隊，既有資深老年專家又有年輕、新鮮血液，共同促進老年教育均衡、可持續(xù)發(fā)展。

3.2"統(tǒng)籌老年教育服務供給，完善老年教育“家校社”協(xié)同體機制

當前，居家養(yǎng)老仍為中國家庭的主流，發(fā)展面向全體的老年教育需以社區(qū)為基本單位[4]，關注家庭教養(yǎng)和社區(qū)社群，創(chuàng)建“家庭—老年大學—社區(qū)”的三級遞進。

首先，應從家庭層面關注老年群體的生理訴求和心理需求，樹立大健康理念，營造“敬老、愛老、樂老”的居家養(yǎng)老環(huán)境。其次，依托老年大學為聯(lián)動場所，促進老年生活健康可持續(xù)。再次，以建設老年友好社區(qū)為目標，充分發(fā)揮積極養(yǎng)老的健康價值。在實際工作中，社區(qū)和老年教育工作者應充分認識到，相較于其他學段，老年教育具有更加顯著的公益性質，除了基本的育人要求，還肩負著為老年人提供和共享社會主義精神文明成果、提升老年群體社會認同和社會參與的重要功能[5]。在開展各類老年教育活動時，要注意兼顧獨居老人、空巢老人等特殊群體的需求，夯實“適老均衡、共享共建”的理念，不斷拓寬社區(qū)老年群體社會參與的保障扶持廣度和寬度，將老年教育全員、全覆蓋的要求落到實處。

3.3"拓寬老年教育資源共建共享渠道，服務全民終身教育體系

積極作為，整合老年產業(yè)社會資源。除了積極爭取政府或社會機構經費支持，仍需對現有辦學資源和場地進行整合，以解決老年教育硬件設施供需緊張的現狀。如將市民活動中心、黨群服務崗、文化館、博物館等社會資源得以最大程度利用，讓老年教育的課堂扎根于街道、社區(qū)等真實的便民活動場所，讓老年活動和老年教育開展和其他學段置于同等地位。

順應趨勢，促進老年教育數字共享。當前，數字化、信息化是教育發(fā)展轉型的顯著趨勢，老年教育不應規(guī)避這一時代議題，除了整合各類老年教育資源，還需用好盤活各類數字化信息平臺，讓新技術、新業(yè)態(tài)真正服務于老年群體。具體而言，可按照認知和實踐能力的逐級遞進，向老年群體開齊開足針對老年學員數字化、信息化素養(yǎng)的各類課程，如智能手機應用、數字安全教育、電子反詐與老年數字認知教育等。同時，需盤活現有便民、利民政務資源，向老年群體科普宣傳各類新媒體政務平臺已開發(fā)上線的醫(yī)療、康養(yǎng)、健康教育資源，如國家醫(yī)保服務平臺、電子社保卡等，幫助老年群體克服對新興事物的畏難心理，提升數字技術應用的自信心與獲得感，擁抱順應時代潮流，實現樂觀自主生活。

價值引領，挖掘銀齡經濟藍海。目前，不少社會機構也在逐步入駐老年產業(yè)領域，基于“老有所得”“老有所養(yǎng)”“老有所樂”的目標，分別從認知、康養(yǎng)、社會3個維度激發(fā)康養(yǎng)學游等新興養(yǎng)老產業(yè)潛能。如今，老年群體的強大的消費意愿和購買力也顯示出人口老齡化時代銀齡產業(yè)擁有廣闊前景，作為具有公共屬性和人民屬性的老年教育，除了政府主導、公益加持，還可以從學習支持服務多元并行和老年教育第二課堂等層面拓寬老年教育的廣度和寬度。政府應擔負起統(tǒng)籌全局的責任，保障各級各類老年大學面向社會提供普惠性質的老年公共教育平臺，同時發(fā)揮市場作用，鼓勵具有正規(guī)資質的社會力量興辦老年教育并探索“學習+服務”等多種盈利模式。各級各類老年大學和相關社會機構，在提供課程和教學管理之余，可根據實際情況開展老年教育第二課堂活動，拓展老年學習服務平臺的范圍和場景，推動“激發(fā)老年教育動力—促進老年社會參與—筑牢老年積極養(yǎng)老”的良性循環(huán)。

4"結論

老年教育作為服務全民終身教育一項民生福祉工程[6]，需在充分認識到學員需求的前提下，從老年教育體系適老化、標準化入手，促進“老年社會參與—筑牢老年積極養(yǎng)老”的良性循環(huán)，讓老年群體共建共享新時代幸福美好生活[7]。

參考文獻

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[5]王從.文化養(yǎng)老與老年人幸福感研究[D].山東大學，2023.

[6]國務院關于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃的通知[J].中華人民共和國國務院公報，2022，（07）：1329.

[7]周慧.老年人需要滿足與福利政策[D].山東大學，2020.