釋放農(nóng)村電商的發(fā)展?jié)摿?/h1>

2025-03-08 00:00:00秦木初?王東?楊田?秦江葦

村委主任訂閱 2025年2期 收藏

關(guān)鍵詞：物流農(nóng)村

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變革為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的動力。在這一過程中，農(nóng)村電商作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵力量，逐漸成為政策支持與社會關(guān)注的焦點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興不僅強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，更注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化和城鄉(xiāng)資源的有效流動。通過電商平臺的引導(dǎo)，農(nóng)村地區(qū)在一定程度上打破了傳統(tǒng)市場的局限，打開了與全國乃至全球市場對接的通道。然而，盡管農(nóng)村電商在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定的成績，但在實(shí)際發(fā)展過程中，依然面臨著諸多瓶頸問題，這些問題在一定程度上限制了其潛力的充分釋放。為此，如何有效解決這些瓶頸問題，推動農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，成為亟待解決的核心問題。

農(nóng)村電商概述

農(nóng)村電商是指通過電商平臺連接各種農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息、服務(wù)領(lǐng)域，使之成為遍布鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站。

近年來，我國基本建立起縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和物流配送體系，農(nóng)村電商發(fā)展如火如荼，已成為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測，2023年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.5萬億元，比2014年增長近13倍；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5 870.3億元，同比增長12.5%。這一數(shù)字的背后，是農(nóng)村電商為農(nóng)民帶來的實(shí)實(shí)在在的增收和就業(yè)機(jī)會。但是，我國農(nóng)村電商發(fā)展并不均衡，東中西部之間、城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝客觀存在。第五十三次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年12月，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為66.5%。著眼未來，應(yīng)著力縮小城鄉(xiāng)差距，不斷豐富各類應(yīng)用場景，推動農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步增長，促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破、數(shù)字惠民服務(wù)滿足農(nóng)民新期待。

農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要多方面的支持與創(chuàng)新，而農(nóng)村電商作為近年來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量，正日益成為這一戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)村電商的作用不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面的增收和就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造，還對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)以及文化傳承等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升

農(nóng)村電商的首要貢獻(xiàn)在于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長期依賴粗放型生產(chǎn)方式和低效的市場流通體系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值難以進(jìn)一步提高。電商平臺的興起，使得農(nóng)民能直接接觸到廣闊的市場和精準(zhǔn)的消費(fèi)需求，從而打破傳統(tǒng)生產(chǎn)與銷售之間的壁壘，形成了更加高效的供需對接機(jī)制，使得產(chǎn)量過剩或產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險(xiǎn)降低。此外，農(nóng)村電商還推動了農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌化的進(jìn)程。過去，一些地方特產(chǎn)由于銷售渠道有限，無法實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。而借助電商平臺，這些地方特色產(chǎn)品得以快速進(jìn)入全國市場，甚至走向國際市場。這能夠大幅提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)民不僅能夠從直接的產(chǎn)品銷售中獲益，更通過建立區(qū)域品牌，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭力，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

促進(jìn)就業(yè)多元化與勞動力素質(zhì)提升

農(nóng)村電商為農(nóng)村提供了大量新的就業(yè)機(jī)會，特別是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外的領(lǐng)域，極大豐富了農(nóng)村勞動力市場的多樣性。電商行業(yè)涉及的崗位眾多，從平臺運(yùn)營、客服管理、數(shù)據(jù)分析到物流配送、倉儲管理等，這些崗位不僅能吸引大量年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)，也為女性和農(nóng)村中老年人提供了靈活就業(yè)的機(jī)會。同時(shí)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動力相比，電商領(lǐng)域?qū)寄芤蟾?。因此，電商的興起可促使農(nóng)村勞動力素質(zhì)的顯著提升。許多農(nóng)村地區(qū)通過與電商平臺合作，開展了面向農(nóng)民的電商技能培訓(xùn)，以幫助他們掌握網(wǎng)絡(luò)營銷、產(chǎn)品管理和在線客服等基本技能，進(jìn)而推動農(nóng)村人力資源的知識化和技能化轉(zhuǎn)型，使其更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

優(yōu)化農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)與文化傳承

農(nóng)村電商在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻的優(yōu)化。電商的發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不再單一依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，催生了新的社會功能和交流方式。借助電商平臺，農(nóng)村居民能更加便捷地獲取社會信息，并參與更廣泛的經(jīng)濟(jì)與文化活動。這種信息的流通既可縮短城鄉(xiāng)差距，也能促進(jìn)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的多元化和現(xiàn)代化，進(jìn)而強(qiáng)化農(nóng)民的社會參與感和歸屬感。同時(shí)，許多地方文化通過電商平臺得到廣泛傳播，使其得以跨越地域限制，傳播到全國乃至全球。這種文化的傳播不僅增加了傳統(tǒng)工藝的市場需求，也激發(fā)了更多年輕人參與傳統(tǒng)文化的保護(hù)與創(chuàng)新，加快了鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸

市場化程度低，區(qū)域發(fā)展不均衡

農(nóng)村電商的市場化程度普遍較低，尤其是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的電商發(fā)展尚未形成規(guī)模效應(yīng)。雖然部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)通過電商平臺打開了市場，但整體上，農(nóng)村電商的市場化仍處于初步階段，且呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不均衡現(xiàn)象。一方面，一些農(nóng)村地區(qū)的電商市場尚處于起步階段，銷售渠道單一，產(chǎn)品的市場定位不清晰，缺乏有效的市場推廣和品牌塑造；另一方面，一些電商發(fā)展較為成熟的地區(qū)往往由于市場飽和及競爭加劇，電商的增量空間和創(chuàng)新能力受到限制。造成這一瓶頸的原因在于，許多農(nóng)民和地方電商企業(yè)尚未意識到市場競爭的多樣性和復(fù)雜性，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏差異化優(yōu)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施不完善，物流成本高企

雖然近年來國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但整體而言，農(nóng)村地區(qū)的物流體系仍然存在諸多問題。尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的交通網(wǎng)絡(luò)不暢通、倉儲設(shè)施簡陋、冷鏈物流不足等問題，成為制約農(nóng)村電商高效運(yùn)作的重要瓶頸。產(chǎn)生這一瓶頸的根本原因在于，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市相比存在較大差距，尤其是在遠(yuǎn)離中心城市的區(qū)域，交通和信息化水平較低，制約了物流體系的現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，地方政府對電商物流的支持力度不足，缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，也加劇了這一瓶頸的存在。

人才短缺，專業(yè)素養(yǎng)不高

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量具備專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商人才，但農(nóng)村地區(qū)教育資源有限，使得電商人才的培養(yǎng)體系不完善，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村電商行業(yè)普遍面臨技能短缺的問題。這個(gè)問題的根源在于，農(nóng)村地區(qū)的教育和培訓(xùn)體系無法有效匹配電商發(fā)展的需求。許多地方在人才引進(jìn)和本地人才培養(yǎng)方面存在明顯短板，尤其是高端電商人才的吸引力不足，使農(nóng)村地區(qū)無法吸引并留住技術(shù)型和管理型人才。人才短缺直接影響了農(nóng)村電商的創(chuàng)新能力和市場適應(yīng)能力，使其難以在激烈的市場競爭中脫穎而出，使農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，影響了鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施效果。

政策支持不足，執(zhí)行力度弱

近年來，國家和地方政府出臺了一系列政策以支持農(nóng)村電商發(fā)展，如《關(guān)于推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》中，就從搭建多層次農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺、加快農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)等6個(gè)方面提出14條具體舉措。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展與縣域商業(yè)體系建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、塑優(yōu)勢，多措并舉推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍存在政策落實(shí)不到位、執(zhí)行力度不均等一系列問題。具體表現(xiàn)為，政府的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策往往偏向于大型電商平臺或城市周邊地區(qū)，導(dǎo)致許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)和小規(guī)模電商企業(yè)無法享受到相應(yīng)的政策支持。與此同時(shí)，政策在執(zhí)行過程中透明度不足，政策受益群體難以及時(shí)獲取信息，導(dǎo)致政策紅利難以真正惠及廣大農(nóng)村電商主體。政策支持不足不僅削弱了農(nóng)村電商的創(chuàng)新活力，還使得農(nóng)村電商企業(yè)在競爭中處于不利地位，難以獲得充足的資源和發(fā)展動力。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸的對策

雖然農(nóng)村電商在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入方面取得了初步成效，但在實(shí)際運(yùn)作過程中仍面臨諸多瓶頸。因此，探索有效的對策（見圖），解決當(dāng)前農(nóng)村電商面臨的困境，已成為亟待解決的核心問題。

加強(qiáng)農(nóng)村電商品牌建設(shè)與市場推廣，提高產(chǎn)品競爭力

要增強(qiáng)農(nóng)村電商產(chǎn)品的市場競爭力，還須著重于品牌建設(shè)與市場推廣。品牌建設(shè)應(yīng)注重本土特色的挖掘與價(jià)值傳播。應(yīng)深入了解和利用地方文化、自然資源等獨(dú)特優(yōu)勢，以便打造與眾不同的品牌形象，使其具有地域特色和文化內(nèi)涵。同時(shí)，通過建立品牌故事、視覺識別系統(tǒng)（VI），并結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的營銷手段，提升品牌的認(rèn)知度和影響力。此外，農(nóng)村電商應(yīng)加大在新媒體平臺上的推廣力度。利用短視頻、直播帶貨等新興形式，展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和質(zhì)量優(yōu)勢，直接與消費(fèi)者建立互動，增加品牌曝光率和消費(fèi)者認(rèn)知度?；蛘吲c知名網(wǎng)紅、行業(yè)專家合作，進(jìn)行跨界營銷，拓展品牌的受眾群體。同時(shí)，還需根據(jù)市場需求和目標(biāo)群體的消費(fèi)特點(diǎn)，制定個(gè)性化的推廣策略，提高市場滲透率。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村電商平臺還要提供便捷的售后服務(wù)渠道，如退換貨服務(wù)、客服咨詢等，增強(qiáng)消費(fèi)者對品牌的信任與忠誠度，并定期收集和分析消費(fèi)者反饋，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù)，形成品牌與消費(fèi)者之間的良性互動。

加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本

為了有效降低物流成本，提升農(nóng)村電商的整體效能，亟須加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建議先推動農(nóng)村地區(qū)的物流信息化建設(shè)。這就需要搭建覆蓋面廣泛的物流信息平臺，使得農(nóng)村物流的管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化，極大提升資源配置的效率。這一平臺能實(shí)時(shí)反饋各類物流需求與配送狀況，以便有效調(diào)度物流車輛和倉儲資源，減少空載率，降低物流成本。同時(shí)，還應(yīng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集散中心的建設(shè)。這些中心應(yīng)集成產(chǎn)品的收集、分揀、包裝等一系列環(huán)節(jié)，以降低分散運(yùn)營帶來的高成本與效率低問題。同時(shí)，推廣冷鏈物流技術(shù)，確保易腐農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量和新鮮度，增強(qiáng)市場競爭力。在交通網(wǎng)絡(luò)方面，鼓勵地方政府與電商平臺合作，加速農(nóng)村公路和道路的建設(shè)與升級?？筛脑飕F(xiàn)有道路或新建道路，形成一條高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保物流渠道的暢通，降低運(yùn)輸時(shí)間和成本。同時(shí)，還需促進(jìn)物流企業(yè)與電商平臺的深度合作，保證物流服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，激勵物流企業(yè)加大對農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，推動物流網(wǎng)絡(luò)的全面升級。這種多元化的投入方式能夠加速物流網(wǎng)絡(luò)的拓展，縮短農(nóng)民與市場之間的距離，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

創(chuàng)新電商人才培養(yǎng)制度，提升農(nóng)民電商技能

電商的可持續(xù)發(fā)展離不開專業(yè)化人才的支撐，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，有針對性的電商人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新顯得尤為重要。首先，電商培訓(xùn)應(yīng)突出實(shí)踐操作和基礎(chǔ)知識的結(jié)合，開設(shè)結(jié)合實(shí)際操作的電商課程，不僅教授農(nóng)民如何開設(shè)網(wǎng)店，還要幫助他們掌握商品定位、市場分析和網(wǎng)絡(luò)營銷的核心方法，從而拓寬他們的視野，提升對市場的理解能力。其次，依托當(dāng)?shù)刭Y源，建立多樣化的培訓(xùn)模式?？山柚?dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)中心、農(nóng)民合作社等平臺，組織定期的電商培訓(xùn)班或講座，吸引農(nóng)民積極參與。這些培訓(xùn)包括如何利用移動設(shè)備、社交媒體平臺以及電商市場規(guī)則等內(nèi)容，著重培養(yǎng)農(nóng)民的操作能力和市場敏感度。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上教學(xué)，突破地域限制，使得更多農(nóng)民能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)電商技能，提升參與度和培訓(xùn)的廣度。再次，培養(yǎng)電商領(lǐng)域的專業(yè)人才要與地方產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合。建議調(diào)研和分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，然后據(jù)此設(shè)計(jì)相應(yīng)的電商運(yùn)營課程，幫助農(nóng)民將地方特色產(chǎn)品推向更廣闊的市場。最后，還可以與高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和電商企業(yè)的深度合作，提升培訓(xùn)的專業(yè)化水平，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)更多具有電商戰(zhàn)略思維、市場拓展能力和運(yùn)營管理能力的人才。

優(yōu)化政策環(huán)境，確保扶持政策的精準(zhǔn)實(shí)施

為確保農(nóng)村電商扶持政策的精準(zhǔn)實(shí)施，應(yīng)建立健全政策實(shí)施的反饋機(jī)制與評估體系。具體而言，政策的制定應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)需求及地方特色進(jìn)行調(diào)整，避免“一刀切”的做法。政府采取差異化支持策略，對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、物流條件不完善的區(qū)域，提供定向的財(cái)政補(bǔ)貼和資源支持，保證政策能精準(zhǔn)覆蓋到每一位有潛力的農(nóng)民和電商企業(yè)。例如，對于有農(nóng)業(yè)特色的地區(qū)，可以推出專門針對農(nóng)產(chǎn)品電商的扶持政策，而對于以非農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，可以側(cè)重發(fā)展生活消費(fèi)品電商等。值得注意的是，政策的落實(shí)不僅依賴于地方政府的執(zhí)行力，還需通過社會各界的廣泛參與來共同推動。因此，在此過程中，應(yīng)強(qiáng)化對政策實(shí)施的監(jiān)督與評估，建議通過定期的數(shù)據(jù)采集與分析，評估扶持政策的實(shí)際效果，并對政策進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以使其適應(yīng)不同階段的發(fā)展需求。同時(shí)，政策實(shí)施的過程中應(yīng)加強(qiáng)與電商企業(yè)、農(nóng)民等主體的溝通，建立信息共享平臺，確保政策內(nèi)容明確傳達(dá)至每一個(gè)受益者。此外，政府應(yīng)通過建立政策宣傳平臺，廣泛宣傳扶持政策的具體內(nèi)容和申報(bào)方式，降低信息不對稱帶來的執(zhí)行障礙。

農(nóng)村電商作為推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎，其發(fā)展?jié)摿薮?。文章針對?dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸問題，提出了包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新電商人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)品牌建設(shè)與市場推廣等一系列切實(shí)可行的對策。這些對策不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)問題，還能夠?yàn)殡娚痰陌l(fā)展提供理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)。未來，農(nóng)村電商的發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面的支持下，農(nóng)村電商將逐步實(shí)現(xiàn)信息化、智能化，帶動更多農(nóng)民從事電商工作，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。相信在各方努力下，一個(gè)設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系將逐步建成，不斷助力暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村消費(fèi)。

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