深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，加速文旅與金融的雙向融合

在2023年召開(kāi)的文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，中共中央總書(shū)記習(xí)近平明確指出，“文化關(guān)乎國(guó)本、國(guó)運(yùn)”，“要在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們?cè)谛聲r(shí)代新的文化使命”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，堅(jiān)持把文化建設(shè)擺在治國(guó)理政突出位置，創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平文化思想。在進(jìn)一步全面深化改革的起點(diǎn)上，如何加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)金融與文旅的雙向融合，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑中國(guó)特色金融文化，是文旅業(yè)和金融業(yè)必須要共同面對(duì)和解答的問(wèn)題。

正確認(rèn)識(shí)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大時(shí)代意義

培育和發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)是滿足人民對(duì)更美好生活向往的需要

以人民為中心是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活?！?023年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到126萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到8.94萬(wàn)元，隨著國(guó)民財(cái)富和人均可支配收入的增長(zhǎng)，人民群眾的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)作為典型的快樂(lè)經(jīng)濟(jì)、幸福經(jīng)濟(jì)，優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品能夠提供深層次的情緒價(jià)值，帶來(lái)獲得感、幸福感，激發(fā)人民對(duì)美好生活的向往。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大繁榮、大發(fā)展，有助于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化的精神文化和消費(fèi)需求。

培育和發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要

習(xí)近平總書(shū)記在之江新語(yǔ)中就提到，文旅產(chǎn)業(yè)是“無(wú)煙工業(yè)”，具有資源友好型特點(diǎn)，能夠促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。同時(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)中大部分市場(chǎng)主體為中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)（如交通、餐飲、住宿）發(fā)展方面具有明顯的外溢性。因此，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，對(duì)于保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)具有積極作用，能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器的作用。

培育和發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)是傳承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要

2023年6月2日，在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“‘第二個(gè)結(jié)合’是又一次的思想解放”，“中國(guó)特色的關(guān)鍵在于‘兩個(gè)結(jié)合’”。文旅產(chǎn)業(yè)作為重要載體，承擔(dān)著對(duì)中華民族寶貴精神財(cái)富進(jìn)行傳承與發(fā)展的關(guān)鍵使命。同時(shí)，強(qiáng)大的文旅產(chǎn)業(yè)也是構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，向世界講好中國(guó)故事，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬中國(guó)形象的前提和基礎(chǔ)。因此，培育和發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)也是促進(jìn)全球范圍的文明互鑒，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入深厚持久的文化力量的需要。

文旅與金融“雙向奔赴”，正實(shí)現(xiàn)更深層次的融合發(fā)展

當(dāng)前，文旅產(chǎn)業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期、關(guān)鍵期。一方面，文旅產(chǎn)業(yè)需要金融市場(chǎng)加大對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的支持，引導(dǎo)資本要素流入文旅產(chǎn)業(yè)，支持其研發(fā)投入、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)；另一方面，文旅產(chǎn)業(yè)確定性的行業(yè)增長(zhǎng)空間，也為金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了寶貴的機(jī)會(huì)和窗口。同時(shí)，文旅與金融實(shí)現(xiàn)更深層次的融合發(fā)展與雙向賦能，對(duì)于培育中國(guó)特色金融文化，做到“第二個(gè)結(jié)合”也具有重要意義。

文旅產(chǎn)業(yè)正成為金融業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)

近年來(lái)，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終保持在較高增速。2024年上半年，規(guī)模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速同比增長(zhǎng)7.5%，其中文化新業(yè)態(tài)保持快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上文化企業(yè)中文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.2%，顯著高于整體水平。在這過(guò)程中，金融的賦能支撐作用尤為關(guān)鍵。2024年前三季度，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)債券市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，融資次數(shù)分別同比增長(zhǎng)70.6%和11.4%，融資金額分別同比增長(zhǎng)93.4%和17.3%。2024年前三季度與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的基金募集規(guī)模同比上漲61.3%，相關(guān)的基金募集規(guī)模占全行業(yè)比重有所回升，較2023年同期提升2.2個(gè)百分點(diǎn)。

但從國(guó)際比較來(lái)看，盡管經(jīng)歷了一段時(shí)期的高速增長(zhǎng)，我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)占整體消費(fèi)的比重離一些發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。2023年，我國(guó)人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)占人均總消費(fèi)支出的比重為10.8%，而發(fā)達(dá)國(guó)家文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)的比重一般在20%～30%。2024年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要激發(fā)文化娛樂(lè)、旅游、體育等改善型消費(fèi)，也為行業(yè)的發(fā)展提供了更多的政策保障和支撐。

未來(lái)，伴隨著我國(guó)居民收入的持續(xù)上漲和消費(fèi)比重的不斷提升，整個(gè)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還會(huì)有較大的空間，也為支持文旅企業(yè)發(fā)展的各類金融機(jī)構(gòu)提供了賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的寶貴機(jī)遇。

金融服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)力度不斷加大，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新層出不窮

由于文旅企業(yè)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，過(guò)往在文旅企業(yè)融資過(guò)程中一直存在著資產(chǎn)難評(píng)估，融資難融資貴的問(wèn)題。針對(duì)這些現(xiàn)象，近年來(lái)，隨著金融行業(yè)對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷提高，金融機(jī)構(gòu)和地方政府著重在產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)機(jī)制上下功夫，服務(wù)質(zhì)效顯著提升。一是金融機(jī)構(gòu)文旅金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新活躍。銀行等金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升文化金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)能力。如北京銀行與字節(jié)跳動(dòng)合作進(jìn)行供應(yīng)鏈金融合作創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行等多家銀行推出“民宿貸”“文旅貸”等專項(xiàng)產(chǎn)品。中國(guó)平安財(cái)險(xiǎn)落地全國(guó)首單非遺保險(xiǎn)——越窯青瓷溯源保險(xiǎn)。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司廈門分公司落地了全國(guó)首張游戲出海平臺(tái)應(yīng)收賬款保險(xiǎn)。二是各地政府創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)金融與文旅產(chǎn)業(yè)的合作。地方政府結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)與金融實(shí)際情況，通過(guò)健全文旅金融服務(wù)體系、創(chuàng)新優(yōu)化文旅企業(yè)與金融對(duì)接機(jī)制、鼓勵(lì)文旅金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)功能，進(jìn)一步拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道。如北京市授牌8家銀行為國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)文化金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，建立文化企業(yè)白名單，定期推送銀行機(jī)構(gòu)；寧波設(shè)立文化信貸“風(fēng)險(xiǎn)池”，按比例與銀行共擔(dān)中小微文化企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。

文旅與金融的深度融合為中國(guó)特色金融文化建設(shè)增磚添瓦

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，以人民為中心的價(jià)值取向決定了黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融工作與追求資本利益最大化的西方金融發(fā)展道路存在本質(zhì)區(qū)別。2024年1月舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記指出要積極培育中國(guó)特色金融文化。如何建設(shè)好中國(guó)特色金融文化，關(guān)鍵在于金融業(yè)能不能做好“第二個(gè)結(jié)合”，能不能在金融工作中踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“誠(chéng)實(shí)守信”“以義取利”“穩(wěn)健審慎”“守正創(chuàng)新”“依法合規(guī)”等價(jià)值觀念。

文旅產(chǎn)業(yè)特別是文化產(chǎn)業(yè)，不同于一般的產(chǎn)業(yè)，既具有意識(shí)形態(tài)屬性又具有市場(chǎng)屬性和社會(huì)效應(yīng)。先進(jìn)的文化能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)金融的建設(shè)和發(fā)展提供更強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐，而先進(jìn)的文化離不開(kāi)先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)作為前提和基礎(chǔ)。文旅與金融的進(jìn)一步融合發(fā)展，既是培育和支持文旅產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程，也是傳承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建良好的金融文化氛圍的過(guò)程，更是金融工作的政治性、人民性的集中體現(xiàn)。在文旅與金融深度融合的背景下，文旅產(chǎn)業(yè)通過(guò)構(gòu)建更為先進(jìn)的文化，能更有效地反向賦能金融行業(yè)，更好地將“第二個(gè)結(jié)合”融入中國(guó)特色金融文化中，賦予其更深厚的理論內(nèi)涵和更廣闊的發(fā)展空間。

關(guān)于文旅與金融進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)雙向賦能的政策建議

加強(qiáng)金融賦能，構(gòu)建對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)更加系統(tǒng)化的支持和服務(wù)

一是加強(qiáng)對(duì)文旅科技等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。完善長(zhǎng)期資本投資科技創(chuàng)新、重大項(xiàng)目的支持政策，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)和金融高水平循環(huán)。鼓勵(lì)文化領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的功能，引導(dǎo)資金流向文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供長(zhǎng)期可持續(xù)的市場(chǎng)化資金來(lái)源。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐的探索。探索私募股權(quán)基金份額轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)投基金實(shí)物分配股票等試點(diǎn)，豐富基金退出渠道。加快推廣文化與金融合作示范區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極為文旅設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造提供融資支持。加大旅游政策性保險(xiǎn)的服務(wù)供給，筑牢市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)屏障。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金投資文旅項(xiàng)目，支持文旅項(xiàng)目的迭代升級(jí)。鼓勵(lì)文旅項(xiàng)目利用REITs盤活資產(chǎn)，探索股債聯(lián)動(dòng)的資金支持模式。

發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建文旅賦能城市更新等新型投融資模式

不斷擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)有效投資，支持區(qū)域文旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及深度融合，發(fā)揮投資對(duì)于文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，將“文旅熱”真正轉(zhuǎn)為區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)能。

以城市更新建設(shè)為例。我國(guó)在多年投資建設(shè)中，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域形成了一大批存量資產(chǎn)。據(jù)推算，存量資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)260萬(wàn)億元，基礎(chǔ)設(shè)施存量規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)億元。盤活存量資產(chǎn)，有助于降低債務(wù)率、化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)城市土地開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)向城市更新的模式轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在從以地產(chǎn)升值、財(cái)務(wù)效益為依托，轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)金流為依托的運(yùn)營(yíng)邏輯。而文旅項(xiàng)目就可以在其中扮演非常重要的作用，以文化煥新城市消費(fèi)場(chǎng)景，以文化業(yè)態(tài)提升區(qū)域商業(yè)品質(zhì)，不僅可以提升城市街區(qū)的活力，也帶動(dòng)城市地產(chǎn)企穩(wěn)回升，城市經(jīng)濟(jì)和人才吸引力上升?；谝陨蠁?wèn)題，我們提出了要大力發(fā)展“文化與消費(fèi)雙導(dǎo)向”模式的城市更新建設(shè)，將繁榮文化和促進(jìn)消費(fèi)與基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造、環(huán)境整治等工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮文旅的賦能作用。推動(dòng)城市有機(jī)更新，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，目標(biāo)是激發(fā)城市的動(dòng)力與活力。

做好“五篇大文章”，實(shí)現(xiàn)“文化+金融+數(shù)據(jù)”的正向循環(huán)

加強(qiáng)促進(jìn)文化金融與科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)文旅重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)利用科技金融、普惠金融政策應(yīng)用于適合的文旅企業(yè)。持續(xù)深化引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持力度，積極挖掘各區(qū)特別是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的特色資源，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿等業(yè)態(tài)的發(fā)展。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度高的特點(diǎn)，加大對(duì)文化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持力度，進(jìn)一步提升對(duì)數(shù)字文娛、文化科技類企業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力，充分釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)的正外部性。鼓勵(lì)文化數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)與資產(chǎn)化、文化資產(chǎn)盤活、金融賦能文旅融合等方面加快創(chuàng)新實(shí)踐。

（趙岑為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院文創(chuàng)金融中心主任，楊佐邦為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院主任助理。責(zé)任編輯/王茅）