油田企業(yè)基于“五力”攥指成拳提質(zhì)增效的區(qū)域協(xié)同管理

中國(guó)石油化工股份有限公司勝利油田分公司濱南采油廠

石油是國(guó)家能源安全的基石，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地緣政治變化，石油產(chǎn)能保障和成本管控使國(guó)內(nèi)油田企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。新形勢(shì)下，新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比發(fā)生了質(zhì)變，因此發(fā)展生產(chǎn)力，就必須調(diào)整或變革生產(chǎn)關(guān)系，需要對(duì)造成阻礙的體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新改革，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力。特別是作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的油田企業(yè)需要通過(guò)優(yōu)化體制、機(jī)制、人力、資本等生產(chǎn)要素的配置，及時(shí)匹配或適度超前支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過(guò)提高生產(chǎn)要素的使用效率，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力效能的最大釋放。

一、油田企業(yè)基于“五力”攥指成拳提質(zhì)增效的區(qū)域協(xié)同管理的主要做法

采油廠所在區(qū)域有來(lái)自不同版塊的數(shù)十家單位。自確定目標(biāo)同向戰(zhàn)略以來(lái)，采油廠與各單位堅(jiān)持“一家人”理念，積極推進(jìn)合作共贏，突出表現(xiàn)在打造包括油屬、油油、油工、油商、油地在內(nèi)的“五力”型新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合一體化運(yùn)行，對(duì)外強(qiáng)化合作共贏，與工程公司踐行高質(zhì)量建產(chǎn)模式，與專(zhuān)業(yè)化單位探索業(yè)務(wù)大包、風(fēng)險(xiǎn)承包合作模式，與地方政府共同服務(wù)員工群眾、維護(hù)穩(wěn)定，為深化區(qū)域目標(biāo)同向發(fā)展提供借鑒、打造樣板。

（一）“油屬合力”一體化運(yùn)行，形成價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的事業(yè)共同體

“油屬合力”是指采油廠內(nèi)部各機(jī)關(guān)部門(mén)、基層單位形成的適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的合力。通過(guò)完善采油廠內(nèi)部體制架構(gòu)、機(jī)制流程和制度建設(shè)，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，逐步形成有利于采油廠高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代管理體系。

1.突出融合觀念，挖掘資源資產(chǎn)一體化潛力提升效能

面對(duì)勘探目標(biāo)日趨“深、隱、碎、小”，新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)陣地接替不足等突出問(wèn)題，以“資源－儲(chǔ)量－產(chǎn)量－效益”的快速轉(zhuǎn)化為主線(xiàn)，堅(jiān)持勘探開(kāi)發(fā)相互融合，在勘探開(kāi)發(fā)充分研究基礎(chǔ)上，整體部署開(kāi)發(fā)井網(wǎng)、優(yōu)選高風(fēng)險(xiǎn)井作為探井或滾動(dòng)勘探井實(shí)施，達(dá)到勘探開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)目的，實(shí)現(xiàn)勘探開(kāi)發(fā)全生命周期價(jià)值最大化。固化地質(zhì)工程一體化運(yùn)行機(jī)制，以產(chǎn)能建設(shè)（大幅提升單井產(chǎn)能）項(xiàng)目組為統(tǒng)籌，以周井位運(yùn)行會(huì)、月度產(chǎn)能例會(huì)、兩級(jí)方案審查會(huì)、兩級(jí)投產(chǎn)論證會(huì)、新井分析例會(huì)等五個(gè)例會(huì)制度為抓手，按照業(yè)務(wù)協(xié)同原則，明確地質(zhì)研究所、工藝研究所、財(cái)務(wù)計(jì)劃部、生產(chǎn)管理部、經(jīng)營(yíng)共享服務(wù)中心、技術(shù)管理部、安全（QHSE）管理部七個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)。強(qiáng)化兩所與管理區(qū)聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展日度單井對(duì)比分析，把控油藏開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)，以單元目標(biāo)管理及新老井措施考核為抓手，建立所、區(qū)人員聯(lián)動(dòng)一體考核機(jī)制，提升勘探開(kāi)發(fā)系統(tǒng)整體效能。

2.突出系統(tǒng)化思維，規(guī)范工作流程明確權(quán)責(zé)界面

運(yùn)用系統(tǒng)化思維，打通束縛高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓全要素順暢流動(dòng)和高效配置。堅(jiān)持誰(shuí)使用誰(shuí)編制、管用實(shí)用好用原則，按業(yè)務(wù)流全面梳理“七大體系”，修訂“五項(xiàng)機(jī)制”、七項(xiàng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)化權(quán)運(yùn)行模板，編印下發(fā)采油廠“757”機(jī)制工作手冊(cè)，全廠上下權(quán)責(zé)邊界更加明晰，油公司機(jī)制運(yùn)行更加規(guī)范高效。轉(zhuǎn)變產(chǎn)量核產(chǎn)機(jī)制，成立措施項(xiàng)目組統(tǒng)籌措施井管理，建立科研兩所、管理區(qū)聯(lián)動(dòng)油水井動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，理順技術(shù)管理部注采輸作業(yè)工作流程、職責(zé)定位，推進(jìn)業(yè)務(wù)責(zé)權(quán)歸位，管理界面更加清晰。開(kāi)展重點(diǎn)工作督查，對(duì)照旬度領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)工作要求，實(shí)施重點(diǎn)工作跟蹤督導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)工作提速提效。

3.突出價(jià)值引領(lǐng)理念，完善經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效一體化激發(fā)活力

堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、效益導(dǎo)向，聚焦激勵(lì)主營(yíng)創(chuàng)效，推進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)全口徑效益考核，對(duì)科研兩所技術(shù)人員實(shí)施新井措施井重點(diǎn)激勵(lì)，瞄準(zhǔn)增加SEC儲(chǔ)量、降低盈虧平衡點(diǎn)等可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)發(fā)力。聚焦資源挖潛創(chuàng)效，堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)管創(chuàng)效”，分類(lèi)分級(jí)、深挖細(xì)挖各類(lèi)資源潛力，明確攻堅(jiān)方向“定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限”，持續(xù)提升人力資源平均創(chuàng)效水平，加快閑置土地、房屋、資產(chǎn)等資源優(yōu)化，全面提升經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效能力。

4.突出黨建引領(lǐng)機(jī)制，推進(jìn)一體化運(yùn)行形成價(jià)值創(chuàng)造合力

強(qiáng)化黨組織履行“把方向、管大局、促落實(shí)”職責(zé)任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到油公司建設(shè)、油藏經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)揮前置把關(guān)夯實(shí)油公司建設(shè)根基。前置研究把關(guān)改革重組、機(jī)構(gòu)調(diào)整、薪酬分配等重大管理事項(xiàng)，把好現(xiàn)代管理體系高效運(yùn)行的科學(xué)內(nèi)涵，把牢現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的規(guī)范要求，把準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的市場(chǎng)化方向，確保事業(yè)共同體改革發(fā)展在價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是發(fā)揮前置把關(guān)控好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全風(fēng)險(xiǎn)。黨組織把好重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略、重大投資計(jì)劃、重大項(xiàng)目安排經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。三是發(fā)揮前置把關(guān)推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系落實(shí)。通過(guò)黨組織管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，監(jiān)督監(jiān)控好市場(chǎng)資源配置、油氣合作開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目結(jié)算等重大事項(xiàng)，凝聚油公司建設(shè)、油藏經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)共識(shí)和力量，形成價(jià)值創(chuàng)造合力。

（二）“油油合力”作戰(zhàn)式協(xié)同，打造前方呼喚、后方支援的利益共同體

“油油合力”指采油廠與油田內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化單位，在內(nèi)部市場(chǎng)關(guān)系下協(xié)同發(fā)展形成的合力。歷史發(fā)展看，專(zhuān)業(yè)化單位是從采油廠分離出去的；從現(xiàn)實(shí)維度看，專(zhuān)業(yè)化單位獨(dú)立運(yùn)行后取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但雙方自主目標(biāo)存在一定差異性，站在自身角度考慮較多，難以實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力。油田企業(yè)只有聚焦油藏經(jīng)營(yíng)價(jià)值最大化，搭建“前方呼喚、后方支援”的區(qū)域融合發(fā)展平臺(tái)，以提升油氣主業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和專(zhuān)業(yè)化支撐保障能力為目標(biāo)，促進(jìn)雙方目標(biāo)同向、效益共享、合作共贏，深化質(zhì)量進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝創(chuàng)新應(yīng)用，支撐采油廠多產(chǎn)油、多創(chuàng)效，保障專(zhuān)業(yè)化單位打造技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)，才能共同做大油藏經(jīng)營(yíng)蛋糕。

1.推行“1+N”運(yùn)行模式，從“各算各賬”到“效益共享”

“1”是指區(qū)塊整體承包，“N”是指多維度合作，在此基礎(chǔ)上，采油廠對(duì)專(zhuān)業(yè)化單位施工質(zhì)量指標(biāo)、技術(shù)先導(dǎo)項(xiàng)目和標(biāo)桿示范情況進(jìn)行考核激勵(lì)，其中最核心的變化是專(zhuān)業(yè)化單位從按工作量“掙勞務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)榘丛鲇土俊胺旨t利”。

如井下作業(yè)區(qū)塊整體承包，由作業(yè)隊(duì)伍對(duì)管理區(qū)一般作業(yè)工作量實(shí)施整體承包，共同確定大包費(fèi)用和產(chǎn)量目標(biāo)，與管理區(qū)產(chǎn)量目標(biāo)完成情況聯(lián)責(zé)支付大包費(fèi)用：產(chǎn)量完成，按協(xié)議大包費(fèi)用全額支付；超產(chǎn)，按比例增加大包費(fèi)用。實(shí)施的3個(gè)管理區(qū)產(chǎn)量整體完成率超過(guò)100%。井下作業(yè)多維度合作，新井、高產(chǎn)井等重點(diǎn)作業(yè)工作量，采油廠采取高端特價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)速優(yōu)價(jià)、合作扶停等激勵(lì)辦法，促進(jìn)提質(zhì)增效、提速創(chuàng)效。

2.合作攻關(guān)推廣技術(shù)，從“單點(diǎn)創(chuàng)新”到“系統(tǒng)創(chuàng)新”

針對(duì)濱南區(qū)域油藏特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)中存在的矛盾及問(wèn)題，采油廠發(fā)揮地質(zhì)、工藝、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)化單位發(fā)揮設(shè)備、專(zhuān)長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)，雙方開(kāi)展全方位合作，形成目標(biāo)同向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏的創(chuàng)新共同體。通過(guò)合作加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，加快“新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備”引進(jìn)應(yīng)用，瞄準(zhǔn)增產(chǎn)井、疑難井，聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，破解技術(shù)難題，固化技術(shù)體系，不斷推動(dòng)質(zhì)量進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)提升，促進(jìn)施工技術(shù)升級(jí)。

以注氣熱采為例，采油廠與專(zhuān)業(yè)化單位共同開(kāi)展兩方面技術(shù)合作，一是成熟技術(shù)推廣合作，針對(duì)井筒熱損失，蒸汽熱利用率低等制約稠油效益開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，優(yōu)選單元、單井開(kāi)展井筒環(huán)空氮?dú)馊谈魺帷⒌獨(dú)馀菽{(diào)剖、注汽參數(shù)優(yōu)化等技術(shù)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大熱波及，減少熱損失，改善熱采開(kāi)發(fā)效果。二是難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)合作，針對(duì)注汽過(guò)程中的熱損失問(wèn)題，采油廠、注汽技術(shù)服務(wù)中心與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中心等單位聯(lián)合開(kāi)展注汽干度影響因素、沿程熱損失情況調(diào)研分析，并對(duì)提高注汽干度、減少沿程損失等方面的治理對(duì)策進(jìn)行研究。2023年稠油油藏溫度場(chǎng)提升**攝氏度，稠油開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)。

3.共同控制區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，從“抓事后整改”到“抓事前管控”

采油廠把風(fēng)險(xiǎn)防控作為目標(biāo)同向的重要內(nèi)容，加強(qiáng)全要素、全過(guò)程、全方位的風(fēng)控管理，及時(shí)解決與專(zhuān)業(yè)化單位合作運(yùn)行中的問(wèn)題，特別是加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程視頻監(jiān)控和“雙邊”監(jiān)管，常態(tài)化規(guī)范引領(lǐng)幫扶提升。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化單位“監(jiān)督+服務(wù)”職能，讓施工過(guò)程呈現(xiàn)在“放大鏡”下，使施工細(xì)節(jié)在“事前”得以控制。以地面維修為例，采油廠與專(zhuān)業(yè)化單位共同約定HSE管控責(zé)任，在工程施工過(guò)程中，對(duì)采油廠違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，專(zhuān)業(yè)化單位有權(quán)拒絕執(zhí)行，發(fā)生嚴(yán)重危及生命安全的緊急情況及不可抗拒的自然災(zāi)害時(shí)，有權(quán)采取必要的避險(xiǎn)措施，并立即報(bào)告甲方。

（三）“油工合力”共贏式發(fā)展，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏的命運(yùn)共同體

“油工合力”指采油廠與中石化下屬工程公司打破行政界限藩籬形成合力。雖然同屬一個(gè)集團(tuán)公司，但從法人主體、財(cái)務(wù)運(yùn)行等方面看，采油廠和工程公司是完全獨(dú)立的，要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向需要打破的藩籬更加復(fù)雜，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素更加多元。但雙方畢竟同根同源、血脈相連，同屬勝利大家庭一員，有著“同志加兄弟”的歷史感情，只有在新形勢(shì)下建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏的命運(yùn)共同體，才能順應(yīng)歷史潮流，謀求共同發(fā)展。

1.以運(yùn)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制激發(fā)合作共贏新起點(diǎn)

目標(biāo)同向合作前，工程公司就像一支“施工隊(duì)”，按照既定方案進(jìn)行施工，油井產(chǎn)能的高低與其并無(wú)關(guān)系，工程公司主要從工程款獲取收益。目標(biāo)同向合作后，雙方確立聯(lián)合體合作模式，“工程款”變成了“效益油”，單井產(chǎn)能的高低直接關(guān)系到工程公司效益的高低。具體操作中，采油廠與工程公司秉持“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”理念，對(duì)于難動(dòng)用儲(chǔ)量，鼓勵(lì)工程公司獨(dú)立承包，自主決策、自主運(yùn)營(yíng)，按照市場(chǎng)油價(jià)與采油廠進(jìn)行效益分成，使得雙方收益更加豐厚。圍繞效益建產(chǎn)難題，雙方踐行“少井高產(chǎn)”的高質(zhì)量建產(chǎn)模式，加大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出創(chuàng)效共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，深化合作降投資，鉆井及壓裂優(yōu)化降費(fèi)，破解采油廠低品位儲(chǔ)量動(dòng)用難題。

2.以項(xiàng)目化運(yùn)營(yíng)機(jī)制分清責(zé)權(quán)提速創(chuàng)效

采油廠和工程公司以一體化發(fā)展為新的實(shí)踐方向，成立聯(lián)合運(yùn)行項(xiàng)目部，定期召開(kāi)例會(huì)，完善目標(biāo)同向運(yùn)行管理辦法，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；細(xì)化一體化運(yùn)行模式，強(qiáng)化承包區(qū)塊、措施井、大頭井、三高井等重點(diǎn)井管理，實(shí)現(xiàn)工作量運(yùn)行、地質(zhì)工藝設(shè)計(jì)、作業(yè)施工組織、效果跟蹤評(píng)價(jià)等高質(zhì)量運(yùn)行。精準(zhǔn)定位“地質(zhì)甜點(diǎn)”與“工程甜點(diǎn)”的最佳結(jié)合點(diǎn)，以油藏地質(zhì)為基礎(chǔ)，以工程技術(shù)為手段，同向發(fā)力，勇往直前。在機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面，雙方深入探索，不斷突破。通過(guò)多專(zhuān)業(yè)的深度融合與協(xié)作，構(gòu)建了高效的組織運(yùn)行模式和全過(guò)程質(zhì)量管控模式，有力地推動(dòng)了區(qū)塊的效益開(kāi)發(fā)，成功探索并形成了具有勝利特色的地質(zhì)工程一體化模式，為區(qū)塊的持續(xù)發(fā)展和繁榮提供了不竭動(dòng)力。

3.以一體化分析決策機(jī)制暢通渠道打破技術(shù)壁壘

目標(biāo)同向?yàn)椴捎蛷S拓寬新視野，探索新模式提供了廣闊舞臺(tái)，雙方將團(tuán)隊(duì)合作具象化為合署辦公。實(shí)踐過(guò)程中，采油廠和工程公司聚焦地質(zhì)工程、方案設(shè)計(jì)、運(yùn)行統(tǒng)籌、工程監(jiān)督、工作量釋放和施工隊(duì)伍資源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全方位優(yōu)化策略。施工前，共同制定設(shè)計(jì)方案，開(kāi)展措施論證，優(yōu)化施工工序，商定主材投入，提升方案質(zhì)量；施工中，強(qiáng)化溝通，實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整，共享技術(shù)服務(wù)，提升施工效率和施工質(zhì)量，培育長(zhǎng)壽井；施工后，共同跟蹤分析原因，制定改進(jìn)措施，減少無(wú)效工序和工作量，降低作業(yè)頻次，促進(jìn)目標(biāo)同向。此外，采油廠與工程公司充分利用各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將技術(shù)創(chuàng)新作為攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵突破口，圍繞“大幅提升單井產(chǎn)能、有效降低開(kāi)發(fā)成本”的核心目標(biāo)，深入推進(jìn)地質(zhì)工程一體化實(shí)踐，成功研發(fā)了單控增強(qiáng)、超前壓驅(qū)、優(yōu)快鉆井和高效壓裂技術(shù)等一系列先進(jìn)技術(shù)。

（四）“油商合力”戰(zhàn)略型合作，培育親清統(tǒng)一、規(guī)范有序的責(zé)任共同體

“油商合力”是采油廠與外部承包商尋求最大的契合點(diǎn)和著力點(diǎn)，優(yōu)化合作方式、合理配置資源，共贏發(fā)展、形成合力。目前，與采油廠合作的社會(huì)承包商存在多、小、散特點(diǎn)，整體服務(wù)質(zhì)量、資源優(yōu)化、生產(chǎn)勞效、價(jià)值創(chuàng)造等方面與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)。隨著多元化市場(chǎng)主體入局，必須強(qiáng)化開(kāi)放合作理念，共同提高投入產(chǎn)出比、合理配置資源、優(yōu)化合作方式、提升服務(wù)質(zhì)量，共同構(gòu)建親清統(tǒng)一、規(guī)范有序的市場(chǎng)機(jī)制，在目標(biāo)同向中推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造能力共同提升。

1.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)承包商管理主體責(zé)任

秉持承包商是高質(zhì)量發(fā)展重要支撐力量理念，抓實(shí)全鏈條全過(guò)程優(yōu)化管理。一是突出責(zé)任落實(shí)，聚焦管控難點(diǎn)，進(jìn)一步完善采油廠班子成員、機(jī)關(guān)職能部門(mén)、基層單位承包商管理責(zé)任清單，將承包商監(jiān)管責(zé)任逐節(jié)點(diǎn)落實(shí)到個(gè)人。二是突出機(jī)制優(yōu)化，構(gòu)建并完善動(dòng)態(tài)優(yōu)化、改進(jìn)提升、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)承包商閉環(huán)管理。

2.突出戰(zhàn)略型合作，引領(lǐng)承包商與采油廠互利共贏

突出“戰(zhàn)略型合作”理念，建立具有價(jià)值創(chuàng)造活力的大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，培育發(fā)展更多服務(wù)油藏經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略承包商，著力構(gòu)建規(guī)范有序、開(kāi)放合作的企業(yè)生態(tài)鏈。一是完善人力資源優(yōu)化和學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流平臺(tái)，把承包商隊(duì)伍培訓(xùn)納入采油廠培訓(xùn)體系，同步策劃、同步組織、統(tǒng)一管理，為戰(zhàn)略承包商提供技術(shù)支撐、智力支撐、管理支撐，推進(jìn)共同提升。二是完善技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，為長(zhǎng)期合作的承包商提供科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)應(yīng)用環(huán)境，加快新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)程。三是搭建協(xié)同市場(chǎng)合作平臺(tái)，按照市場(chǎng)規(guī)則，深度推進(jìn)甲乙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、機(jī)制互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，構(gòu)建與戰(zhàn)略承包商的新型合作關(guān)系，推進(jìn)全方位、多層次、多方式合作。

3.強(qiáng)化強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)

強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，以敢于動(dòng)真碰硬和嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決主動(dòng)履行好強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管的責(zé)任，打造“風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任共同體”，以問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向反思管理不足，在源頭把控、過(guò)程管理、責(zé)任追究上下功夫。一是安全生產(chǎn)方面，用好員工隱患直報(bào)機(jī)制、承包商看板管理、場(chǎng)景式培訓(xùn)、班站安全診斷“四個(gè)抓手”，做實(shí)承包商安全積分、采油廠管理部門(mén)連帶責(zé)任追究“兩項(xiàng)制度”，建立“雙向奔赴、互融提升”模式，全面提高甲乙雙方安全管理水平。二是依法合規(guī)方面，從嚴(yán)把住選商、合同、結(jié)算等全鏈條風(fēng)險(xiǎn)，把法治思維貫穿承包商管理全過(guò)程，對(duì)外培育承包商“靠能力和實(shí)力贏得市場(chǎng)”的共識(shí)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿日常監(jiān)督，共同構(gòu)建維護(hù)風(fēng)清氣正的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)生態(tài)。

（五）“油地合力”全要素聚集，構(gòu)建你中有我、我中有你的發(fā)展共同體

所謂“油地合力”，是指采油廠與所在地因空間、資源、環(huán)境、服務(wù)等自然關(guān)聯(lián)，打造形成的具有天然屬性的企業(yè)與地方合力。采油廠與地方政府地理位置決定了“你中有我，我中有你”的格局，加強(qiáng)開(kāi)放合作，必須跳出“討價(jià)還價(jià)”零和思維，要把對(duì)方的事作為自己的事，胸懷“成就對(duì)方就是成就自己”的大格局，相互通報(bào)油地戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)工作，共同協(xié)商解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，共同做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大“蛋糕”、做優(yōu)價(jià)值，才能在更高水平的合作中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

1.油地共贏，推動(dòng)存量土地集約使用

采油廠是一家典型的“城中采油廠”，所轄的尚店、平方王、濱南、利津等四個(gè)油田的油水井分布在主城區(qū)內(nèi)，油田開(kāi)發(fā)與城市快速發(fā)展的各種矛盾日益凸顯。采油廠主動(dòng)破局“地下有儲(chǔ)量、地面無(wú)土地”的油藏開(kāi)發(fā)矛盾，與地方政府積極溝通，調(diào)整征地?cái)U(kuò)建產(chǎn)能方式，采取集中井位開(kāi)發(fā)的井工廠建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)存量土地資源集約高效使用。以白蓮湖井工廠為例，采油廠創(chuàng)新采用組合大型叢式井組的井工廠開(kāi)發(fā)模式，將60口井位集中起來(lái)共用30畝土地，動(dòng)用地質(zhì)儲(chǔ)量**萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)用最少的土地覆蓋了最多的資源，既有效節(jié)約了土地，又縮短了征地周期、提高了施工效率。

2.井景共融，盤(pán)活城區(qū)儲(chǔ)量高效開(kāi)發(fā)

井場(chǎng)建設(shè)以油地和諧、目標(biāo)同向?yàn)橹敢?，?yán)格油氣密閉生產(chǎn)、密閉回收，實(shí)現(xiàn)零碳排放，建立了“油不落地、氣不上天、水不外排”的“三不”綠色井場(chǎng)。建設(shè)風(fēng)格融入城區(qū)規(guī)劃，與市政景區(qū)規(guī)劃緊密融合，打造隱形“地下井工廠”、閣樓式生產(chǎn)廠房、園藝圍欄、綠植等“園林式、公園式”景觀，構(gòu)建城區(qū)碧水藍(lán)天與油氣生產(chǎn)和諧統(tǒng)一、獨(dú)特的“風(fēng)景線(xiàn)”。

3.人企共進(jìn)，助力人民群眾美好生活

采油廠的員工主要生活在濱州，青年成長(zhǎng)在濱州，老同志頤養(yǎng)在濱州，黨員奉獻(xiàn)在濱州。在企業(yè)辦社會(huì)移交地方后，采油廠依然關(guān)注移交后時(shí)代群眾對(duì)美好生活的向往，與地方政府聯(lián)手，為國(guó)企職工“市民”身份的認(rèn)同感和幸福感注入了新內(nèi)涵。以油地黨建推進(jìn)三通四融為抓手，即油地組織工作聯(lián)通、干部交流融通、表彰對(duì)接貫通，推動(dòng)組織融合、隊(duì)伍融合、工作力量融合、管理服務(wù)融合，進(jìn)一步規(guī)范油地黨建融合工作運(yùn)行。梳理整合為民服務(wù)資源項(xiàng)目，完善社區(qū)服務(wù)功能設(shè)施，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，與地方政府、相關(guān)單位面對(duì)面交流，形成工作合力。針對(duì)離退休群體移交地方管理后的新情況，與濱州市有關(guān)方面建立了區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期圍繞老同志作用發(fā)揮、生活困難等方面聽(tīng)取各方意見(jiàn)，研究解決措施，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)載體同設(shè)計(jì)，日常關(guān)懷同組織，陣地建設(shè)同發(fā)力。

二、油田企業(yè)基于“五力”攥指成拳提質(zhì)增效的區(qū)域協(xié)同管理的效果

（一）推動(dòng)了全要素價(jià)值創(chuàng)造效益提升

立足目標(biāo)同向的油田企業(yè)“五力”型新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的保障，圍繞油藏經(jīng)營(yíng)價(jià)值最大化，采油廠持續(xù)深化六項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)稠油“三項(xiàng)優(yōu)化”、培育稀油“五個(gè)產(chǎn)量增長(zhǎng)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)采油廠盈虧平衡點(diǎn)持續(xù)下降的總目標(biāo)，為保障國(guó)家能源安全和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)了新型生產(chǎn)關(guān)系的變革

采油廠新型生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了深刻變革，在縱向和橫向上壓實(shí)主體、專(zhuān)業(yè)、監(jiān)督“三大責(zé)任”，用變革性思維、創(chuàng)新性舉措破解經(jīng)營(yíng)管理瓶頸，豐富完善了企業(yè)管理體系。一方面，組織召開(kāi)濱南區(qū)域融合發(fā)展推進(jìn)會(huì)，分別與采油廠業(yè)務(wù)深度關(guān)聯(lián)的21家工程公司、專(zhuān)業(yè)化單位等簽訂合作協(xié)議，確定合作方向、合作方式，共同打造經(jīng)營(yíng)發(fā)展共同體、利益共同體、風(fēng)控共同體，促進(jìn)“1+1＞2”加合效應(yīng)充分釋放，推進(jìn)油藏經(jīng)營(yíng)整體價(jià)值最大化。另一方面，持續(xù)加大油地合作力度，與油區(qū)所在地共同簽訂《濱州市與勝利油田油地深度融合發(fā)展框架協(xié)議》，將油氣資源保護(hù)、利用與設(shè)施調(diào)整優(yōu)化等內(nèi)容納入《濱州市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，提高油地融合發(fā)展質(zhì)量和效率。