天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策

摘 要 我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。要想實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要基于種植地地理條件，改善蔬菜種植條件，拓寬銷售渠道，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。為不斷推動甘肅省天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件進行總結(jié)，分析蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的缺乏全局性的統(tǒng)籌與謀劃；種植設(shè)施簡陋，新型高端設(shè)施占比較?。浑娮由虅?wù)發(fā)展應(yīng)用不足等問題，并提出依托各縣（區(qū)）資源稟賦，進行全面規(guī)劃布局；加快設(shè)施更新和示范引導，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；重視和強化電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用等對策。

關(guān)鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；甘肅省天水市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.02.026

1978年以來，甘肅省天水市無論是蔬菜播種面積還是產(chǎn)量，總體上一直處于持續(xù)增長態(tài)勢。該市蔬菜種植面積由1978年的0.604萬hm2增長到2022年的6.05萬hm2，增幅達10.02倍；蔬菜產(chǎn)量也由1978年的5.99萬t增長到2022年的226.72萬t，增幅達37.85倍[1]。特別是近年來，天水市大力發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，開展“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動，實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增品工程和現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃，穩(wěn)步推進蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局趨于合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善、設(shè)施水平得以提升、經(jīng)濟效益持續(xù)向好，2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到102億元。但與甘肅省乃至全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢相比，天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)仍有較大的進步空間，需要對存在的問題進行認真分析與研判，以相應(yīng)采取有效策略。

1 基礎(chǔ)條件分析

1.1 自然條件

天水市地處東經(jīng)104°35′～106°44′、北緯34°05′～35°10′，海拔在1 000～2 100 m，地跨長江、黃河兩流域，以西秦嶺為分水嶺，北部地區(qū)為黃河水系的渭河流域，是天水市的核心地帶，占該市總面積的81.49%[2]。天水市屬于溫帶季風氣候，年平均氣溫11 ℃，無霜期185 d，降水量574 mm，年平均日照時間2 100 h，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，四季分明，日照充足，降水適中，為農(nóng)作物的生長提供了較好的氣候條件。同時，天水市農(nóng)村地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)也有所發(fā)展，又緊鄰周邊牧區(qū)，有機肥源充足，發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢比較突出。

1.2 技術(shù)條件

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的革命性突破，也給天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。1）設(shè)施農(nóng)業(yè)豐富了蔬菜品種。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，原本產(chǎn)于南方地區(qū)、需要較高溫度和較多水分的蔬菜品種，不斷得以試種并大量移植到天水市。2）設(shè)施農(nóng)業(yè)提高了蔬菜品質(zhì)?，F(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，能夠有效調(diào)控蔬菜生長的環(huán)境條件，消除不利于蔬菜生長的各種因素，更有利于蔬菜品質(zhì)的提高。3）設(shè)施農(nóng)業(yè)增加了蔬菜產(chǎn)量。設(shè)施農(nóng)業(yè)可調(diào)控濕、溫、光等影響蔬菜生長環(huán)境的因素，以及優(yōu)化種苗培育、土肥利用等環(huán)節(jié)，縮短蔬菜生產(chǎn)周期，蔬菜復種指數(shù)大幅提高，產(chǎn)量增加。

1.3 模式基礎(chǔ)

與一般設(shè)施農(nóng)業(yè)打破當?shù)貧夂驐l件限制，進行反季節(jié)蔬菜種植不同，現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展破解了不同地區(qū)在同一季節(jié)因氣候差異導致的蔬菜供給問題。甘肅省提出的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，就是立足甘肅省各地光照時間長、晝夜溫差大、病蟲害發(fā)生少、工業(yè)污染小等自然資源稟賦和多樣的生態(tài)環(huán)境特征，著眼于甘肅省高原寒旱地區(qū)的氣候特點，生產(chǎn)“高原夏菜”以彌補南方地區(qū)夏季高溫導致的蔬菜生產(chǎn)季節(jié)性不足的問題[3]。天水市各縣（區(qū)）土壤肥沃，特別適合各種蔬菜生長，加之海拔、地形造就的多樣性耕地類型，易實現(xiàn)各種類蔬菜梯次播種、分批上市，同時可以保證主要蔬菜品種的長期穩(wěn)定供應(yīng)。天水市的蔬菜生產(chǎn)模式與南方地區(qū)的蔬菜供給形成錯峰性與互補性，經(jīng)過多年發(fā)展，天水市已成為甘肅省重要的“西菜東調(diào)”基地之一。

2 存在的問題

2.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏全局性的統(tǒng)籌與謀劃

天水市各縣（區(qū)）大部分具有利于蔬菜生產(chǎn)的良好條件，特別是在現(xiàn)代技術(shù)的支持下，蔬菜生產(chǎn)可以較大程度地擺脫對土地特別是對溫度和水源的高度依賴。從這一點上說，天水市完全可以利用各縣（區(qū)）的資源稟賦在全市范圍內(nèi)對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出統(tǒng)一的布局謀劃。但經(jīng)調(diào)研得知，即使在天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主產(chǎn)區(qū)武山縣、甘谷縣，也基本上沒有完整、科學、有效的高水平蔬菜產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，一般情況下都是由各村莊甚至村民自己依照承包地的自然邊界來安排蔬菜生產(chǎn)。其他縣（區(qū)）所謂的優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)，如秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣的食用菌生產(chǎn)基地等，也大多是對其自然發(fā)展成果的描述，而非自主自覺的規(guī)劃引導。正是由于缺乏全局性的統(tǒng)籌與謀劃及相關(guān)的制度支撐，當前天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)還處于分散經(jīng)營的狀態(tài)，未能形成現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，與現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、大流通、大營銷的市場化發(fā)展形勢不相適應(yīng)。

2.2 蔬菜種植設(shè)施簡陋，新型高端設(shè)施占比較小

以竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)在天水市起步較早，20世紀80年代初，武山縣、甘谷縣的渭河和大南河川道地區(qū)就興起了較大規(guī)模的此種設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，也奠定了天水市作為甘肅省蔬菜大市的基礎(chǔ)。但隨著時代和技術(shù)的進步，蔬菜種植設(shè)施也在不斷換代更新，天水市的蔬菜種植設(shè)施明顯落后于中東部發(fā)達地區(qū)，甚至落后于同省的張掖市、武威市、金昌市等地。部分蔬菜基地的水、電、路、網(wǎng)建設(shè)水平較低，殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、卷膜器、滴灌設(shè)備等設(shè)施也配套不足。以甘谷縣為例，當?shù)劁摷艽笈锏母峦晟坡蕛H為5%左右，大多仍為舊式竹木棚，起架低，農(nóng)戶耕作困難，長時間彎腰勞作導致身體受損，甚至連小型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械都無法使用，以致生產(chǎn)效率無法提高。

2.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用不足

電子商務(wù)具有不受時空限制、方便快捷、價格低廉的特點[4]。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分應(yīng)用電子商務(wù)可以實現(xiàn)消費者與蔬菜生產(chǎn)者的及時對接，不僅可以對蔬菜的品牌、產(chǎn)品、產(chǎn)地進行自主選擇，還能快速將蔬菜送到消費者手中，確保蔬菜的新鮮度，而且由于沒有中間商賺差價，可以讓生產(chǎn)者和消費者都獲得價格優(yōu)惠。天水市對涉農(nóng)電商平臺的應(yīng)用十分重視，但發(fā)展情況及效益并不理想，主要體現(xiàn)在以下3個方面。1）蔬菜產(chǎn)品特性對貯藏條件和運輸時間要求較高，運營成本較高，不利于電商遠距離交易。2）蔬菜生產(chǎn)者及營銷者對電子商務(wù)的認知度不高，還未養(yǎng)成利用平臺開展業(yè)務(wù)的習慣，沒有體會到電商銷售帶來的經(jīng)濟效益。3）電商企業(yè)規(guī)模偏小，平臺運營成本過高。據(jù)了解，企業(yè)培養(yǎng)屬于自己的專業(yè)主播比較困難，不僅培訓等前期成本投入較大，而且離職率高；而平臺主播的傭金也水漲船高，只能選擇聯(lián)系有一定粉絲量的“網(wǎng)紅”“達人”“主播”等，以掛小黃車售賣產(chǎn)品的形式與之進行合作，宣傳效果有限，電子商務(wù)的優(yōu)勢不能充分體現(xiàn)。

3 對策建議

3.1 依托各縣（區(qū)）資源稟賦，進行全面規(guī)劃布局

現(xiàn)代市場早已突破了傳統(tǒng)市場只能在當?shù)劁N售的局限性，開辟了全國乃至全球的市場。市場的擴大不僅需要增加產(chǎn)量，而且對品質(zhì)提出了更高的要求。因此，在進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時，既要考慮增加產(chǎn)量，又要顧及產(chǎn)品品質(zhì)的提升，以增強產(chǎn)品在市場中的競爭力。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過程涉及大量的蔬菜品種篩選、大規(guī)模的土地確權(quán)及先進的運輸倉儲保鮮技術(shù)等，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃布局，既滿足不了量上的擴張需要，也無法實現(xiàn)質(zhì)上的提升要求。因此，天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須有政府部門科學長期的規(guī)劃布局，以保障實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較大躍升。

就當前天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局而言，要以各縣（區(qū)）現(xiàn)有的蔬菜發(fā)展基礎(chǔ)為依托，結(jié)合具體的蔬菜品種對土壤、肥力、水分、光照、溫度等自然要素的生長需要，做好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)規(guī)劃。這種規(guī)劃，不一定要求某一個地區(qū)只生產(chǎn)一種蔬菜，但必須要做到適當集中連片，以方便現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)的標準化管理和相關(guān)的綠色質(zhì)量認證等。同時，一個專業(yè)的蔬菜運營企業(yè)周邊都是與其有關(guān)的蔬菜生產(chǎn)區(qū)，無形中會增強商戶對其信譽的認可度，可以此為依據(jù)進行企業(yè)布局。此外，要做好土地的適當流轉(zhuǎn)或?qū)Υ寮w土地進行重新分配，并由此對涉及的土地進行確權(quán)認定，綁定涉及的土地的蔬菜生產(chǎn)用途。從當前天水市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際來看，蔬菜生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)內(nèi)部可以取得較高收益的門類，如果實現(xiàn)特色化、集群化、綠色化、機械化及智能化發(fā)展，就能確保該產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，并成為天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大助力。

3.2 加快設(shè)施更新和示范引導，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

設(shè)施農(nóng)業(yè)已是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢，而其應(yīng)用最為廣泛、最具代表性的方面，就是設(shè)施蔬菜的發(fā)展?？梢哉f，蔬菜產(chǎn)業(yè)的設(shè)施水平是一個地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標志。天水市要從以下4個方面加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的設(shè)施更新。1）以菜農(nóng)自籌、政府補貼或龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議的方式，加快鋼架大棚代替竹木大棚工作的實施，且要統(tǒng)一標準，限制低架大棚建設(shè)。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂立協(xié)議的方式，是指訂立企業(yè)出資為大棚改造提供全部或部分資金，農(nóng)戶以生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品補償企業(yè)出資的互換互益協(xié)議。這種方式能適當減輕農(nóng)戶的成本壓力，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展增加動力。2）建設(shè)一批較為先進的、具有示范意義的蔬菜大棚作為引導，使其具有較高的防冰雹、防蟲害功能，以及溫、濕、光等智能化、信息化控制功能，推動天水市蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的現(xiàn)代化。示范引導性蔬菜設(shè)施的建設(shè)，既要符合先進性的要求，又要有推廣意義，確保普通的蔬菜生產(chǎn)者也可以學習應(yīng)用。3）加強食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品種植的設(shè)施建設(shè)，增強其生產(chǎn)能力和盈利能力。這類蔬菜產(chǎn)品具有加工、儲運方便，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈較易拉長等特點，更加適合在地處內(nèi)陸地區(qū)的天水市形成產(chǎn)能優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。4）加快蔬菜生產(chǎn)設(shè)備與冷鏈貯藏等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，推動蔬菜生產(chǎn)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，促進蔬菜產(chǎn)品的價值鏈延伸，最大限度地保障當?shù)厥卟松a(chǎn)者及相關(guān)參與者的利益。

3.3 重視和強化電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

電子商務(wù)能有效架起蔬菜生產(chǎn)者與消費者之間直接選擇的通道，解決蔬菜價格波動劇烈、流通成本高等阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題。電子商務(wù)已經(jīng)成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，甚至承載著促進蔬菜產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展的重要使命。因此，天水市要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須重視和強化電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。1）加強電子商務(wù)的宣傳普及，將電商運營的好處通過宣傳冊、電視、短視頻、公眾號等多種途徑進行宣傳介紹，提高蔬菜生產(chǎn)者對電子商務(wù)的認知度、認可度，并逐漸養(yǎng)成利用電商平臺開展業(yè)務(wù)的習慣。2）提高蔬菜產(chǎn)品的保鮮貯藏技術(shù)水平，改善運輸環(huán)境，減少電商運營成本，為蔬菜產(chǎn)品大宗、高效、低成本流通創(chuàng)造條件。3）培育扶持當?shù)仉娚?，從電子商?wù)人才培養(yǎng)、運營資質(zhì)申請、創(chuàng)業(yè)資金幫扶多個方面提供政策、資金支持，還可與頭部主播對接，進行更廣泛的宣傳。4）規(guī)范電商發(fā)展模式，如監(jiān)督檢查電商產(chǎn)品三標是否齊全、質(zhì)檢是否規(guī)范、主播是否有專業(yè)資質(zhì)等，確保電商長期發(fā)展。5）加強電商蔬菜產(chǎn)品品牌建設(shè)，推進“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志”和“農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌、標準化生產(chǎn)”兩個“三品一標”建設(shè)，加大各類蔬菜品牌、標志的使用、管理和保護力度，提高蔬菜品牌的知名度和影響力，為當?shù)厥卟穗娚痰陌l(fā)展打好基礎(chǔ)[5]。同時，要注意提醒各類電商平臺的使用者，尤其是個體菜農(nóng)，注意網(wǎng)絡(luò)購買種子、種苗、肥料等的過程中對電商資質(zhì)的考察，以免造成個人損失和社會影響。

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（責任編輯：劉寧寧）