黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。對國有企業(yè)而言，需深刻領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實際行動確保黨的二十大精神在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的進(jìn)程中落地、落實。某國有企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，深化落實企業(yè)發(fā)展“二十四字”戰(zhàn)略方針，圍繞“精細(xì)管理 穩(wěn)健發(fā)展”的工作主線，深入開展“合規(guī)管理深化年”行動；圍繞強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深入開展“盟紅四方 匠心市政”黨建聯(lián)盟品牌，構(gòu)建立體式黨建融合體系，以黨建“軟實力”助推生產(chǎn)經(jīng)營“硬發(fā)展”。

一、提升政治站位，深化黨建聯(lián)盟的重要意義

1.黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，貫徹落實黨中央決策部署的根本要求。黨章第三十三條規(guī)定：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。作為國有企業(yè)黨組織，該企業(yè)黨委堅持把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)作為堅決擁護(hù)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護(hù)”的實際行動，堅持把講政治的要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，把思想政治工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)的作用。

2.實施“黨建聯(lián)盟”是推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合過程中探索出來的創(chuàng)新產(chǎn)物。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革發(fā)展的“根”和“魂”；加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，更是實現(xiàn)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同頻共振，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的根基和優(yōu)勢。但在以生產(chǎn)經(jīng)營為重點的施工企業(yè)中，不少企業(yè)出現(xiàn)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)、黨建工作與中心工作融合不足、結(jié)合不夠，甚至成為“兩張皮”的情況。為進(jìn)一步落實黨的二十大精神，解決“兩張皮”的現(xiàn)狀，該國有企業(yè)積極探索黨建工作機(jī)制，打造“盟紅四方" 匠心市政”黨建聯(lián)盟品牌。以黨建工作為載體，密切各級黨組織與屬地單位的交流合作，搭建互利互補(bǔ)、合作共贏的黨建平臺，形成共強(qiáng)黨建、同謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，為工程項目解決管理難題提供了新的措施，探索出黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營中心的新思路。

3.實施“黨建聯(lián)盟”是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實選擇。作為施工企業(yè)，該國有企業(yè)所屬的各工程項目都將不可避免地涉及征地拆遷、管線遷改、屬地管理等外部關(guān)系處理和業(yè)務(wù)手續(xù)辦理等問題。該類問題涉及權(quán)屬范圍廣、辦理程序多，工作推進(jìn)效率相對較低。因此客觀上就需要搭建聯(lián)盟共建平臺，站在服務(wù)黨和國家工作大局的高度，以黨的旗幟為引領(lǐng)，有效整合相關(guān)單位資源、管理和訴求，積極創(chuàng)建“黨建聯(lián)盟”融合體系。依托黨建聯(lián)盟平臺，工程項目能夠有效理順外部關(guān)系，打破“單打獨斗”的黨建工作困境，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)實現(xiàn)融入中心、解決問題，切實達(dá)到“以黨建為業(yè)務(wù)鑄魂，以業(yè)務(wù)使黨建生根”的深度融合效果。

二、發(fā)揮組織優(yōu)勢，以“融”為本構(gòu)建黨建聯(lián)盟格局

1.以思想融合做到聯(lián)盟“合心”。黨的十八大以來，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，全國各級黨組織均把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為共建各方主體的思想融合點，成為聯(lián)盟合心的重要基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，黨建聯(lián)盟各方主體積極引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。聚焦于運用黨的創(chuàng)新理論、企業(yè)改革發(fā)展等方面深入開展研討，推動黨的先進(jìn)理論進(jìn)基層、進(jìn)一線，不斷厚植聯(lián)盟各方黨建業(yè)務(wù)融合的思想動力。

2.以目標(biāo)融合助力聯(lián)盟“合力”。近年來，全黨范圍內(nèi)先后開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，提出“擔(dān)使命”“切實為群眾辦實事解難題”“實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展”等要求。全國各級黨組織積極在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面，找準(zhǔn)切入點、發(fā)力點，把本地區(qū)本單位本部門工作融入新發(fā)展格局。以有效實現(xiàn)破難題、促發(fā)展為目標(biāo)融合點，共建各方主體逐步形成聯(lián)盟合力。在黨建聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，各共建主體胸懷“國之大者”，以解難題為目標(biāo)，合力增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，聚焦問題、知難而進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

3.以載體融合助力聯(lián)盟“合為”。在改革發(fā)展新征程中，該國有企業(yè)不僅按照全面覆蓋、有效覆蓋的要求，做到黨的建設(shè)和改革發(fā)展同步謀劃，黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)人員同步配備、黨建工作同步開展，更在此基礎(chǔ)上適時開展黨建聯(lián)盟工作。該企業(yè)本部及各工程項目積極與屬地政府、街道、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、權(quán)屬管理單位實現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接、工作對接，以載體相融助力聯(lián)盟合為。在此基礎(chǔ)上，各工程項目黨支部積極結(jié)合企業(yè)管理、征地拆遷、施工生產(chǎn)實際制定黨建聯(lián)盟工作計劃，找準(zhǔn)重難點問題的突破口和切入點，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營有針對性地策劃黨建聯(lián)盟活動。在日常溝通聯(lián)系以外建立月度或季度聯(lián)席會議制度，不斷總結(jié)階段工作內(nèi)容并對下階段工作進(jìn)行部署安排，以發(fā)展的眼光解決不同階段的不同矛盾。同時，各工程項目黨支部跳出國有企業(yè)系統(tǒng)的固有模式，通過交流互釋突破固有思維，吸收不同的黨建工作精華和特點，促進(jìn)支部工作更具活力。

截至2023年，該企業(yè)7個工程項目分別與業(yè)主單位、監(jiān)理單位、屬地管轄單位等21個單位建立聯(lián)盟共建關(guān)系；有3個項目與屬地單位揭牌成立黨建聯(lián)盟“鐵三角”。除此之外，各工程項目均與政府單位、交警、派出所等建立聯(lián)盟關(guān)系，通過不同層級的黨建共建，有效整合資源，構(gòu)建黨建聯(lián)盟載體鏈，為服務(wù)生產(chǎn)核心提供了源頭供給。

三、完善機(jī)制運行，以“創(chuàng)”為核服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營

1.黨建聯(lián)學(xué)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十大、建黨100周年和系列主題教育，該國有企業(yè)和所屬各工程項目先后與屬地多個黨支部開展送黨課進(jìn)企、黨的二十大精神聯(lián)學(xué)、黨建工作交流等，以多元方式促進(jìn)能量互釋，激發(fā)基層黨支部工作活力，形成黨建知識聯(lián)學(xué)的良好氛圍。其中一個項目黨支部接待了“全國軌道交通黨建標(biāo)桿學(xué)習(xí)行”等調(diào)研交流，策劃了“青少年書屋揭牌”“青春有為，時代有我”演講比賽、紅色陣地研學(xué)、黨建共建主題黨日活動，制作的涵蓋“黨的二十大知識”“廉潔文化”和“地鐵知識”的手抄報在無錫市五大區(qū)域漂流展出等活動。另一個項目黨支部聯(lián)合業(yè)主開展了“學(xué)習(xí)黨的二十大精神應(yīng)知應(yīng)會知識競賽”“參觀渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館”，攜手社區(qū)開展“老黨員講黨課”等活動，強(qiáng)化了聯(lián)盟單位黨支部合作意識，讓基層黨建工作有人氣、接地氣。

2.企檢聯(lián)建，創(chuàng)新監(jiān)督形式。在黨建聯(lián)盟平臺的支持下，該企業(yè)所屬項目黨支部與市級、區(qū)委檢察院簽訂了企檢共建協(xié)議書，自覺融入屬地紀(jì)委管理，接受教育和監(jiān)督。多個工程項目黨支部組織職工參觀了市廉政教育基地、策劃廉潔趣味運動會、征集廉潔書法作品、制作廉潔竹鈴、開展“清廉工地我來談”演講比賽活動，加強(qiáng)對項目領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工的廉潔從業(yè)警示教育，架好反腐倡廉高壓線。

3.工作聯(lián)動，創(chuàng)新服務(wù)中心。①施工生產(chǎn)聯(lián)管。在黨建聯(lián)盟平臺的作用下，該企業(yè)所屬無錫項目與業(yè)主單位第一黨支部成立了“服務(wù)工程現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)點”，與交警隊伍、派出所、電力局、市政工程等單位開展了“服務(wù)你來談”活動，進(jìn)一步在交通疏解、道路翻交、管線遷改等方面通力合作，解決項目施工生產(chǎn)中的實際問題，助推生產(chǎn)經(jīng)營有序推進(jìn)。在業(yè)主單位的推薦下，該工程項目先后迎接了蘇州、南昌、南通、太原、合肥、福州、常州、南京等10余家軌道交通建設(shè)單位蒞臨項目現(xiàn)場交流地鐵施工技術(shù)，推動項目進(jìn)一步提高施工管理水平、優(yōu)化施工工藝，為建設(shè)安全、品質(zhì)地鐵奠定重要基礎(chǔ)。該公司所屬徐州工程項目黨支部主動出擊破解征拆難題。在項目盾構(gòu)施工期間，項目黨員征拆小組積極聯(lián)系共建單位召開征拆座談會，現(xiàn)場走訪、討論征拆方案，利用各方資源做到全天候盯控現(xiàn)場、慰問困難群眾、安撫居民情緒，逐步推進(jìn)征拆工作，保證盾構(gòu)掘進(jìn)施工，受到業(yè)主發(fā)函表揚。該公司所屬無錫項目主動聯(lián)系共建單位和權(quán)屬管理單位，完成盾構(gòu)施工箱變土地租賃和建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理，為盾構(gòu)通電始發(fā)提供了前提條件。該公司所屬無錫各項目積極聯(lián)系施工場地周邊社區(qū)簽訂“安全監(jiān)督協(xié)議書”，聘請社區(qū)熱心居民作為安全監(jiān)督員，監(jiān)督項目安全文明施工生產(chǎn)；積極開展“防塵降噪”專項管控，通過對內(nèi)采取“三禁三加”強(qiáng)化噪音管控，最大程度降低夜間施工對居民造成的不便。多個工程項目積極策劃地鐵宣介進(jìn)社區(qū)活動，對外公示聯(lián)系方式、在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公告、在社區(qū)居民中發(fā)放宣傳冊、建立微信交流群、夜間在小區(qū)進(jìn)行噪音測試等，切實將“三說清兩必須”工作落實到位，并在社區(qū)的配合下回訪居民投訴、辦理“夜間施工許可證”，有效護(hù)航施工生產(chǎn)有序推進(jìn)。

②重大事件聯(lián)保。通過黨建聯(lián)盟，該公司無錫片區(qū)項目黨支部與屬地街道、業(yè)主單位簽訂了《防汛應(yīng)急搶險互助協(xié)議》；在項目承辦的市級軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急演練中將社區(qū)街道納入聯(lián)合防控系統(tǒng)中，積極發(fā)揮項目部的人員、設(shè)備優(yōu)勢，為區(qū)域防汛應(yīng)急工作添加一道“保障”。面對暴雪、暴雨等極端天氣，該公司所屬各工程項目迅速聯(lián)盟各方組成聯(lián)合突擊隊，開展掃冰除雪、防汛救災(zāi)專項行動，為周邊居民的安全出行、生產(chǎn)生活提供有力保障。一個工程項目還接受了某市經(jīng)開區(qū)新時代文明實踐點授牌，在志愿服務(wù)、公益助學(xué)、豐富青少年課外實踐生活中積極承擔(dān)社會責(zé)任，彰顯央企擔(dān)當(dāng)。

③生產(chǎn)生活聯(lián)建。為進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋面廣、開放性好、創(chuàng)新度高、資源整合功能強(qiáng)的黨建聯(lián)盟格局，該公司及各工程項目積極探索多元聯(lián)盟，激發(fā)基層黨支部活力，讓黨建工作有人氣、接地氣。近年來，該公司所屬無錫片區(qū)各項目先后開展“秋季騎行”“千人夜徒”“益動太湖”“助力錫馬”“公益環(huán)保行”“高考志愿服務(wù)隊”“植樹節(jié)DIY環(huán)保袋”“金秋助學(xué)”“匠心菜園”“成立青少年課外實踐基地”等一系列公益志愿者活動，積極倡導(dǎo)文明、傳遞正能量，也在活動中進(jìn)一步增進(jìn)與聯(lián)盟各方的交流互動、增進(jìn)友誼，凝聚出助推地鐵施工建設(shè)、關(guān)愛地鐵建設(shè)者的“同心圓”。各聯(lián)盟單位先后到工程項目施工現(xiàn)場開展了“夏送清涼”“小紅車進(jìn)工地”“小記者送溫暖”“關(guān)愛春節(jié)留守人員”等活動；中國電信為一線工人制定專屬優(yōu)惠資費套餐、中國銀行走進(jìn)工地現(xiàn)場為工人辦理工資卡、周邊醫(yī)院為一線工人義務(wù)體檢等一系列工作得到了一線施工管理者和建設(shè)者的一致贊譽(yù)。

四、黨建聯(lián)盟工作的經(jīng)驗啟示

推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，就是要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深挖黨建工作與中心工作的結(jié)合點、著力點，加強(qiáng)項目管理和成效評估，大力評選、推廣“黨建聯(lián)盟”示范項目，進(jìn)一步實現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營相融并進(jìn)、共同發(fā)展。

1.加強(qiáng)系統(tǒng)考核，持續(xù)提升黨建聯(lián)盟引領(lǐng)力。堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作體現(xiàn)在推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)的各領(lǐng)域、全過程，實施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步考核評價，通過制定考核指標(biāo)、明確考核范圍、同步實施考核、同步兌現(xiàn)獎懲的方式，大力營造“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的選人用人導(dǎo)向和價值創(chuàng)造導(dǎo)向，達(dá)到以黨建促經(jīng)營，以經(jīng)營強(qiáng)黨建的目標(biāo)。

2.堅持精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升黨建聯(lián)盟執(zhí)行力。推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，就是要把經(jīng)營重點、管理難點、員工焦點等關(guān)鍵因素作為黨建聯(lián)盟工作的切入點。要建立健全工程項目主體與聯(lián)盟共建單位的聯(lián)席會議機(jī)制，定期督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題；要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，結(jié)合黨建聯(lián)系點等制度落實，抓好分管領(lǐng)域黨建聯(lián)盟工作；樹立“抓業(yè)務(wù)必須抓黨建”思維，發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢，推動黨建與經(jīng)營中心工作不斷融合、取得實效。

3.打造特色品牌，持續(xù)提升黨建聯(lián)盟影響力。注重選好載體，針對工程項目特點、生產(chǎn)經(jīng)營重點的不同，尊重實踐規(guī)律、注重過程控制，選取形式多樣的載體，激發(fā)黨員在實踐中發(fā)揮作用。注重聯(lián)盟特色培育，以“一支部一特色、一項目一品牌”為指導(dǎo)原則，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和分類總結(jié)，促進(jìn)“盟紅四方" 匠心市政”黨建聯(lián)盟品牌因地制宜、各有特色。注重鞏固延伸，結(jié)合各工程項目管理實際，分類確定黨建聯(lián)盟重點，逐漸形成具有國有企業(yè)特色的黨建聯(lián)盟品牌。

（作者單位：中鐵十七局集團(tuán)市政建設(shè)有限公司）