基于建筑工程成本管理中存在的問題分析

一、建筑工程成本管理的概述

成本管理是管控成本、規(guī)避資金風險的關鍵手段，以工程項目預算為基礎，結(jié)合預期效益要求制定系統(tǒng)性管控計劃，貫穿于工程建設的每一個環(huán)節(jié)，要求管理人員落實管理制度要求、跟蹤分析成本與預算的差異，并對參與管理人員進行考核，強化人員管控意識，糾正成本超支問題。成本管理降低了工程整體造價水平，優(yōu)化了成本核算模式，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的辦法。建筑公司通過大面積的住房建設，解決城市生活的需求，但在建筑行業(yè)方面，在市場經(jīng)濟條件下，是一種市場行為，如何獲得最佳的經(jīng)濟效益，開展業(yè)務市場，是建筑公司不得不密切關注的問題。做一個好的施工管理工作是確保企業(yè)經(jīng)濟收益的武器，建設成本的管理是建設項目獲得經(jīng)濟效益的關鍵，是建筑公司得到良好經(jīng)濟收益的重要方面，建筑行業(yè)必須思考如何控制好建設成本，節(jié)約建設成本，實現(xiàn)最低的投資獲得盡可能高的收益。

施工的成本管理涉及施工企業(yè)在項目期間生產(chǎn)和勞動力在貨幣方面的消耗，是一個項目期間產(chǎn)生的總成本費用之和。成本管理的內(nèi)容通常包括人工費、機械費、材料、物資、行政費等。企業(yè)成本的管理工作，是基于項目的性質(zhì)采用了一系列科學合理的方法和手段，以節(jié)省企業(yè)成本、提高企業(yè)的管理效率。成本管理保障了企業(yè)資金鏈運營的穩(wěn)定性，促使企業(yè)遠離經(jīng)濟風險事件，是維護企業(yè)健康發(fā)展的關鍵，施工企業(yè)要重視在企業(yè)內(nèi)部宣傳成本管理的意識，打造全員參與的管理模式。

二、建筑工程成本管理的重要性

現(xiàn)階段，中國的建筑行業(yè)正在以快速的步伐向前移動，這個過程中，大量的工作都需要進一步加強和管理。施工企業(yè)的工程管理工作中，成本管理占有重要位置，它能有效地促進經(jīng)濟效益顯著上升。成本管理的實施對象，應該是建設項目的成本，它的對象，是資料、勞務價值等，它的貨幣形式，是該項目的建設成本。建設成本管理比較復雜，其相關的內(nèi)容是多方面的，應共同促進成本管理的實施，每一個元素都要密切相關，一旦其內(nèi)容的任何一個出錯，整體管理成本將受到影響，最后導致沒有辦法控制。

對于建設項目來說，建設成本是非常重要的。同時，它的獨特性在成本管理工作開始之前，需要企業(yè)領導者和管理者充分了解項目成本管理的重要性以及獨特性。在施工管理的組織工作中，為了避免失誤，擴大該項目的成本管理到開展工程建筑施工之前，應該先制定嚴格的成本管理規(guī)劃，對工程造價項目管理目標進一步明確，然后根據(jù)其特定的目標進行成本管理工作。成本管理工作包括了大量的內(nèi)容，主要有工程持續(xù)時間、質(zhì)量、預算、技術(shù)、材料全部納入成本管理體系，確保工程造價管理工作的開展。同時，項目的成本管理能對工程各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控，促進工程項目的順利開展，有效地保證了工程質(zhì)量，有效控制成本，增加經(jīng)濟效益。

三、工程項目成本管理中存在的主要問題

1.認知誤區(qū)。在傳統(tǒng)認知中施工企業(yè)領導者將成本管理工作分配給財務部門，財務部門安排部門經(jīng)理或者財務人員負責對管理計劃進行編制和監(jiān)督，其他部門人員并不參與成本管理工作。因此，在工程建設中技術(shù)人員只負責施工技術(shù)交底和質(zhì)量管控，材料管理部門對采購、質(zhì)量抽樣檢查以及分配負責。該種模式雖然明確了不同部門的分工，但是部門間配合度不足，不利于成本管控。原因在于施工技術(shù)和材料均會影響施工成本，若其他部門未參與其中會使成本管控出現(xiàn)滯后性的問題。根據(jù)成本支出影響因素進行分析，成本管理主體涉及多個管理部門以及施工人員，若始終未對管理思想進行轉(zhuǎn)變，會弱化管控效能，增加成本超支問題發(fā)生率。

2.管理體制不完善。要想管理活動平穩(wěn)運行，我們必須堅持結(jié)合獎勵和懲罰，這也是降低成本的重要措施。目前，一些企業(yè)出現(xiàn)不同的部門、每個崗位的職責不對應的情況，無法評估優(yōu)缺點，施工單位必須認識到權(quán)利和職責模糊的缺陷，完善權(quán)利和職責結(jié)合的規(guī)章制度，獎罰明確，使成本管理不恰當?shù)膿p失最小化。

3.忽視質(zhì)量成本?！百|(zhì)量成本”是總成本重要組成部分，指落實施工質(zhì)量要求花費的資金，涉及因內(nèi)外質(zhì)量問題而處理成本的支出，例如質(zhì)量驗收不合格需返工處理或者暫停施工造成的資金損耗屬于內(nèi)部問題，因保養(yǎng)、維修產(chǎn)生花費為外部問題。

當前建筑企業(yè)對于施工質(zhì)量重視度持續(xù)提高，但并未將質(zhì)量以及成本管理進行統(tǒng)一分析，對二者關系認知不到位，這也導致了成本管理在整體管理體系中地位弱化。雖然工程質(zhì)量有所提高，但降低了企業(yè)經(jīng)濟收益。質(zhì)量成本忽略表現(xiàn)在兩方面：第一重成本、輕質(zhì)量，后期返工率提升，要額外投入資金對質(zhì)量問題進行修復和彌補；第二輕成本、重質(zhì)量，如購買價格高昂的優(yōu)質(zhì)材料或者使用新型施工技術(shù)，忽略工程建設性價比，雖然超標準完成了質(zhì)量管控目標，但是卻無法將成本控制在合理范圍內(nèi)。

4.忽視工期成本。工期成本為通過一系列組織計劃手段在合同所規(guī)定的期限內(nèi)完成施工所消耗的資金。是否如期交付工程會直接影響施工企業(yè)的信譽程度，若企業(yè)經(jīng)常延后交工，會使業(yè)主滿意度下降，不利于今后合作的繼續(xù)推進。建筑企業(yè)對工期管理重視度不足，導致在建設期間出現(xiàn)進度延誤的現(xiàn)象，后期為了能夠達到工期時限要求會盲目趕工，進一步增加了成本支出。

四、建筑工程成本管理的具體措施

1.樹立新的成本管理觀念。首先，我們必須采用戰(zhàn)略成本管理的理念。這是因為戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生的原因和背景更適用于現(xiàn)代社會對企業(yè)成本管理的需求，并滿足施工企業(yè)對施工成本管理改革的需要。如果建筑公司仍然專注于從公司內(nèi)部來降低成本，一定會忽略外部的機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，企業(yè)的成本管理必須與企業(yè)的戰(zhàn)略方向結(jié)合，將成本管理放進整個行業(yè)的價值體系中，從內(nèi)外兩個方面開始尋找降低成本的方法。成本控制要求全員參與，成本控制不僅僅是工程核算人員、財務人員的職責，也是所有參與者的共同任務。此外，控制成本，要注重科學的管理方法，有效控制材料成本、施工機械、勞動力成本和其他建設費用的成本。

2.注重全面控制的原則。①項目成本的全過程控制。控制工程造價的全過程，包括準備到工程交付的全周期，各項業(yè)務均要歸到項目成本控制的工作中來，要有效地控制建設的全過程。成本最終支出與每個環(huán)節(jié)關系密切，若忽視其中一個環(huán)節(jié)便會使后期的成本需要加強管控，導致部分項目資金短缺，從而影響整體工程建設效率。因此，要關注成本管控與施工全周期之間的密切聯(lián)系，在各個環(huán)節(jié)中均開展有效的管控措施。②動態(tài)控制。施工項目建設中會受到各種因素的影響而出現(xiàn)變化，例如更換材料，工程質(zhì)量、成本會改變，惡劣天氣、政策變化等會影響工期，延誤進度便會引發(fā)成本波動。因此，成本波動具有動態(tài)化的特點，如果成本管理措施一成不變會難以及時解決成本波動的問題，導致成本超出預算的問題不能及時糾正，最終出現(xiàn)工程成本大幅度超出預算的現(xiàn)象?；谶@一特點，要采取動態(tài)化管控原則，跟蹤成本管理制度落實情況，利用信息化手段實時分析成本變化，對成本超支問題盡快糾正，將成本控制在合理的范圍內(nèi)。③節(jié)約原則。工程建設會投入大量的資源，要雇傭多支施工隊伍完成項目建設任務增加了人力資源投入，施工中要使用各種機械設備以及施工材料，物力消耗規(guī)模大。除此之外，工程建設還要投入大量資金，若工程成本超支會降低施工效益，在施工企業(yè)內(nèi)引起一系列連鎖反應，例如資金回報時間延長、無法及時結(jié)款等。因此，要加強對各類資源消耗程度的管控，要求相關人員可以落實管理制度要求，優(yōu)化工程技術(shù)、材料、設備的選擇方式，并堅持預防性原則，避免資源浪費問題的出現(xiàn)。

3.降低材料成本。建筑工程中，材料在整體成本中約占65%，是成本管控要關注的重點要素，同時也是資源節(jié)約潛力最大的影響因素。在工程建設中企業(yè)要持續(xù)購買大量材料，并且部分工程對于綠色環(huán)保要求較高，需要額外使用新型綠色材料，這一類材料往往價格高，進一步增加了成本支出。材料成本管控要從如下角度入手：①根據(jù)市場環(huán)境判斷材料價格波動趨勢，在現(xiàn)有材料使用方案中增加替代性材料，若價格突然上漲可以選擇其他性價比高的材料，優(yōu)化材料采購模式。在采購時要關注供應商的誠信等級、銷售價格，選擇穩(wěn)定且合理的供應渠道。②加強索賠管理，若材料未及時供應影響正常施工活動開展，或者經(jīng)材料抽樣檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低于預期，面向材料供應商及時進行索賠，減輕施工企業(yè)經(jīng)濟損失。③優(yōu)化材料分配方式，明確不同施工項目中材料具體的消耗額度，利用限額管理手段避免材料資源浪費。④針對可再次循環(huán)利用的材料進行及時回收。⑤加強現(xiàn)場材料管理力度，將不同類型材料進行合理分類，選擇合適的區(qū)域進行管理，避免因存儲環(huán)境異常而導致材料出現(xiàn)破損或者性能改變的問題。同時減少材料搬運次數(shù)，控制材料存儲成本支出。⑥合理利用損失量標準，例如鋼材損失量為1%～3%，則規(guī)定的損失部分可以作為管道支架的材料，避免資金、材料浪費。

4.組織材料合理進出場。一般會有很多種材料用在工程中使用，然而施工現(xiàn)場范圍有限，無法滿足全部材料的存儲需求，此時便要對不同材料的進場時間進行調(diào)整。管理人員要結(jié)合施工進度要求以及每個項目的材料需求對材料進場計劃進行優(yōu)化，安排材料在不同時間進入到施工現(xiàn)場，避免因進場時間不合理而出現(xiàn)過早結(jié)清材料供應商款項的問題，增加企業(yè)貸款償還壓力，以及可能因此導致二次搬運的情況出現(xiàn)而增加費用。

5.節(jié)約現(xiàn)場管理費。臨時設施費和現(xiàn)場管理費兩個內(nèi)容是施工項目現(xiàn)場管理費的主要內(nèi)容，要根據(jù)施工任務核定這兩個費用，這兩項費用的支出是由項目部門自己來決定，不與項目工程的大小成正比，幾個月或者一兩年的工期，設施支出是一筆非常大額的數(shù)目。設施布置應該本著經(jīng)濟適用原則，最好使用可以循環(huán)使用和易于拆建的臨時建筑。如下工作應該在現(xiàn)場管理工作中被重視起來：①精簡人員；②在施工中的質(zhì)量和工序的管理。時間和條件往往限制工程在具體建設過程中持續(xù)的時間，合理調(diào)度和循序漸進在施工中顯得尤為重要；③建立管理小組，提高管理水平，以減少現(xiàn)場在管理方面的費用。

6.加強工程索賠意識及熟悉索賠程序。索賠在工程建設中指施工企業(yè)可以對非乙方而產(chǎn)生的損失要求賠償，以此來彌補企業(yè)經(jīng)濟損失。索賠工作和成本支出聯(lián)系密切，相關人員要根據(jù)具體問題選擇索賠方式。①若是因發(fā)包方而影響工程正常施工，延誤工期可以進行索賠。例如，在資料、機械設備、施工技術(shù)等方面資源未及時到位，影響了工程項目推進，此時業(yè)主需要向施工企業(yè)賠償。②在工程建設中經(jīng)常會出現(xiàn)設計變更的問題，原因在于設計方案與工程實際環(huán)境存在一定差異，當前的設計方案不符合工程建設要求，需要進行更改。而設計變更也是導致成本支出的主要因素，必須要保證各方面能夠緊密配合，盡快完成設計方案修改，從而為工程建設提供幫助和參考。如果是由于設計圖紙未及時供應而影響工程建設，并且在合同中沒有針對這一問題進行規(guī)定，業(yè)主要負責承擔因設計變更而產(chǎn)生的成本支出。③建設施工期間，由于建筑材料、設備價格、勞動力成本上漲等原因，造成提高施工成本的費用，應由業(yè)主承擔。此外，索賠過程是在一定的時間范圍內(nèi)的，通常在合同中會受到限制，如果隨著時間的推移，超過了有效時間，很可能會錯過機會。

7.協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量、工期與成本的關系。建筑工程并不意味著施工質(zhì)量越好，工期短或越長就更好，而是能滿足建筑物的使用要求和經(jīng)濟效益的要求。在規(guī)劃和建設的項目期間，項目經(jīng)理應該這樣做：①運用科學的技術(shù)及施工方法進行施工，盡可能找到施工工程高質(zhì)量和低成本兩個點之間的重合，實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一；②科學處理工程工期和費用之間的關系，盡量杜絕停工返工等現(xiàn)象，以確保項目按時完成，但要重視不能過度壓縮工程工期，因為這樣會帶來工程質(zhì)量風險。總之，成本管理對于工程建設而言有著關鍵性影響，相關人員要重視對成本組成進行的分析，充分考慮影響成本支出的要素，落實全流程管理要求，將以往事后成本核算管理機制轉(zhuǎn)變成為事前預防、事中跟蹤分析、事后核算與考核的系統(tǒng)性管理機制。施工企業(yè)在計價改革進程的過程中，必須按照目前計價制度改革的大潮，苦練內(nèi)在力量，為了保持競爭優(yōu)勢、強化成本管理，努力提高企業(yè)的核心競爭力，這樣才能使業(yè)績脫穎而出。

（作者單位：中鐵十二局集團第一工程有限公司）