加強(qiáng)煤炭企業(yè)勞動合同管理保障合法權(quán)益

勞動合同是維系和鞏固企業(yè)和員工關(guān)系的重要內(nèi)容。規(guī)范的勞動合同管理，能夠幫助煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)用工的規(guī)范管理，提高人員的穩(wěn)定性，推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。由于煤炭行業(yè)的工作環(huán)境較為辛苦，人員流動較大，也容易產(chǎn)生各種勞動糾紛案件，不僅會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，還會影響企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度，甚至?xí)o企業(yè)帶來負(fù)面的影響，影響煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)必須要做好勞動合同管理工作，需要按照法律規(guī)定來做好勞動合同內(nèi)容的制定，做好合同的簽訂和管理工作等，才能有效地避免勞動糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證企業(yè)的合法權(quán)益，推動企業(yè)的健康發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)勞動合同管理的特點(diǎn)

1.重要性。做好勞動合同的規(guī)范化管理，無論是保障企業(yè)的合法權(quán)益還是保障員工的個人權(quán)益都起到了十分重要的作用。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視勞動合同的管理，明確勞動合同管理的特點(diǎn)，采取有效的管理措施。勞動合同管理具有一定的重要性，是推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中有著關(guān)鍵重要的作用。通過制定勞動合同，能夠?qū)T工的工作內(nèi)容通過有效的法律協(xié)議表達(dá)出來，詳細(xì)地列明了企業(yè)和員工的責(zé)任和義務(wù)，做好勞動合同管理，有利于維持好企業(yè)和員工的關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建更加穩(wěn)定和諧的員工關(guān)系，有利于激發(fā)員工的工作積極性，提高企業(yè)整體的工作質(zhì)量。

2.復(fù)雜性。在開展煤炭企業(yè)的勞動合同管理時，也具有一定的復(fù)雜性。針對不同的崗位，所簽訂的勞動合同內(nèi)容也會有所不同，需要根據(jù)不同崗位要求和薪資待遇來制定不同的合同。勞動合同分別約定了企業(yè)和員工的權(quán)利和義務(wù)，不同崗位的權(quán)利和義務(wù)不同，因此在制定勞動合同條款時，具有一定的復(fù)雜性，工作人員需要做好勞動合同條款的全面仔細(xì)審核，避免出現(xiàn)內(nèi)容歧義的現(xiàn)象，造成合同糾紛的現(xiàn)象。

3.全過程性。勞動合同管理具有全過程性的特點(diǎn)。煤炭企業(yè)在開展勞動合同管理時，不能只是專注于單一的合同管理，而是需要做好整個過程管理，從勞動合同的制定，到合同的簽訂以及后續(xù)的保存等，都需要做好管理工作，并且采取精細(xì)化的管理措施，才能切實(shí)保證合同管理的規(guī)范性，避免合同管理問題的發(fā)生。因此，在開展勞動合同管理時，管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，并且要做好全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)合同管理存在的問題和風(fēng)險，才能有效地避免合同糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，影響合同管理的有效性。

二、煤炭企業(yè)勞動合同管理存在的風(fēng)險

1.合同簽訂環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險。煤炭企業(yè)的勞動合同管理具有一定的復(fù)雜性，在管理過程中容易出現(xiàn)各種失誤，進(jìn)而造成了相關(guān)的法律風(fēng)險，影響了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。煤炭企業(yè)在進(jìn)行勞動合同簽訂時，會存在一定的問題和風(fēng)險。第一，工作人員未能做好勞動合同內(nèi)容的合理制定和全面審核，導(dǎo)致部分合同內(nèi)容會存在不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，甚至?xí)嬖诓环舷嚓P(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容，影響了勞動合同的有效性。在制定勞動合同內(nèi)容時，并沒有將企業(yè)和員工的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)呈現(xiàn)出勞動合同當(dāng)中，在后續(xù)的用工當(dāng)中，一旦發(fā)生勞動糾紛，則難以發(fā)揮出勞動合同的法律作用。此外，企業(yè)在制定勞動合同時，可能會存在著歧義的內(nèi)容，會存在一定的法律漏洞，進(jìn)而危害企業(yè)的權(quán)益。第二，煤炭企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂時，會存在簽訂流程風(fēng)險問題。例如，在和員工簽訂合同時，并沒有完全按照法律規(guī)定的流程開展簽訂工作，影響了合同簽訂的規(guī)范性和有效性。第三，在簽訂勞動合同時，企業(yè)未能在合同上明確員工的工作性質(zhì)和內(nèi)容，一旦發(fā)生勞動糾紛時，難以發(fā)揮出勞動合同的法律效力。例如，在和員工簽訂勞動合同時，沒有明確員工的具體工資構(gòu)成，沒有明確加班費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等，甚至沒有明確員工的具體工作項(xiàng)目和內(nèi)容，一旦發(fā)生勞動糾紛，則難以提供相關(guān)的舉證。此外，在制定勞動合同內(nèi)容時，企業(yè)未能按照法律規(guī)定來和員工簽訂合法合理的工作期限，也容易引發(fā)一系列的法律風(fēng)險，對企業(yè)的經(jīng)營帶來負(fù)面的影響。

2.合同履行環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險。煤炭企業(yè)在進(jìn)行履行勞動合同時，也會存在一定的風(fēng)險，進(jìn)而造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。簽訂勞動合同后，企業(yè)和員工都需要共同履行合同所約定的內(nèi)容，如果其中一方?jīng)]有按時履行合同內(nèi)容，則需要按照合同的約定來向另一方進(jìn)行賠償。例如，企業(yè)需要按照勞動合同約定來向員工提供工作崗位，并支付工資，提供約定的福利待遇等。但是實(shí)際上，由于各種原因影響，企業(yè)可能會出現(xiàn)未在規(guī)定時間內(nèi)支付員工的應(yīng)得報酬。由于勞動合同未能明確約定員工的工作地址、工作內(nèi)容、工作環(huán)境、安全情況等，則會出現(xiàn)員工拒絕履行合同內(nèi)容的現(xiàn)象。此外，在進(jìn)行勞動合同內(nèi)容修改時，煤炭企業(yè)未能及時形成相關(guān)的文件內(nèi)容，雙方未能做好簽字蓋章等，會出現(xiàn)勞動內(nèi)容修改無效的現(xiàn)象，進(jìn)而影響后續(xù)勞動合同的履行。

3.合同解除環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險。煤炭企業(yè)在開展勞動合同解除工作時，由于工作不到位等問題，也會出現(xiàn)工作風(fēng)險。當(dāng)員工未能按照勞動合同規(guī)定完成相關(guān)工作，企業(yè)可以按照合同約定來單方面解決合同，此時勞動者可以向企業(yè)申請賠償。如果煤炭企業(yè)能夠按照法律規(guī)定來解除合同，并且提前告知員工，則無需面對相關(guān)的賠償風(fēng)險。但是如果煤炭企業(yè)并沒有及時告知員工就進(jìn)行單方面的合同解除，則會面臨著員工的賠償風(fēng)險。

4.企業(yè)自身的管理風(fēng)險。煤炭企業(yè)在進(jìn)行勞動合同管理時，由于自身的管理存在不規(guī)范的問題，進(jìn)而也會帶來一定的管理風(fēng)險。例如，部分煤炭企業(yè)并未能完全按照法律規(guī)定來做好用工管理，導(dǎo)致用工管理存在一定的法律問題，進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范性。部分工作人員為了節(jié)省工作人員，甚至?xí)嬖诳陬^約定的用工現(xiàn)象，并沒有和員工簽訂勞動合同，進(jìn)而給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險。

三、提升煤炭企業(yè)勞動合同管理水平的措施

1.進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識。為了進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)用工管理的規(guī)范性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好勞動合同管理工作，增強(qiáng)法律意識，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定開展合同管理工作。第一，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)新勞動法的學(xué)習(xí)和宣傳，組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的法律意識。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織管理人員以及合同管理人員學(xué)習(xí)《勞動法》《勞動合同法》等，掌握最新的法律法規(guī)，及時根據(jù)法律法規(guī)定來調(diào)整勞動合同管理工作，確保勞動合同管理的合法性。作為企業(yè)的合同管理人員，需要樹立良好的學(xué)習(xí)意識，能夠主動學(xué)習(xí)最新的法律內(nèi)容，樹立良好的法律意識，正確認(rèn)識遵守勞動法律的重要性。第二，煤炭企業(yè)要學(xué)會借助法律來規(guī)避勞動合同管理風(fēng)險，確保企業(yè)經(jīng)營的安全性。在進(jìn)行用工管理時，當(dāng)遇到勞動者明確表示不簽訂勞動合同的現(xiàn)象，則需要結(jié)合法律規(guī)定來明確地告知勞動者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果和風(fēng)險。完成員工招聘后，管理人員需要在規(guī)定內(nèi)容和員工簽訂約定的勞動合同，當(dāng)和員工解決勞動合同時，管理人員也需要在規(guī)定時間內(nèi)來辦理解除勞動合同，及時避免勞動糾紛的發(fā)生。第三，煤炭企業(yè)需要全面做好各種勞動法律的宣傳，采取多方面的途徑來做好法律宣傳工作。例如，定期舉辦宣傳學(xué)習(xí)活動，專門學(xué)習(xí)相關(guān)的勞動法律內(nèi)容，企業(yè)也可以借助各種例會來宣傳當(dāng)前最新的勞動政策，引導(dǎo)全體員工樹立良好的法律意識，進(jìn)而更好地遵守勞動合同約定的內(nèi)容，確保勞動合同的有效履行。

2.建立完善的勞動合同管理機(jī)構(gòu)。為了保證勞動合同管理工作的順利開展，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的管理機(jī)構(gòu)，并且做好管理隊(duì)伍的建設(shè)工作，為勞動合同管理工作提供專業(yè)的人才支持。第一，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的合同管理部門，并且由專人負(fù)責(zé)勞動合同的管理，并制定各種完善的管理制度。例如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的授權(quán)制度、責(zé)任制度、檢查制度、爭議調(diào)解制度等，為管理人員提供足夠的制度支持，方便管理人員開展合同管理工作。第二，合同管理人員需要明確自身的工作內(nèi)容，嚴(yán)格履行好自己的工作職責(zé)，采取相關(guān)的措施來切實(shí)做好勞動合同的全過程管理，嚴(yán)格做好事前預(yù)防和事中控制工作，并及時采取相關(guān)的措施來做好相關(guān)的完善工作。例如，管理人員需要結(jié)合當(dāng)前煤炭企業(yè)的用工情況來制定規(guī)范的勞動合同管理流程，并制定明確的合同審批流程，明確相關(guān)人員的審批權(quán)限，確保整個勞動合同管理的規(guī)范性。此外，為了進(jìn)一步確保勞動合同管理的有效性，煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做好管理人員能力提升培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)最新的法律知識、管理知識等，能夠使用科學(xué)的方法開展合同管理工作。

3.進(jìn)一步明確勞動合同的訂立主體。為了減少勞動合同管理風(fēng)險的發(fā)生，煤炭企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂時，需要先明確合同的簽訂主體，按照相關(guān)規(guī)定來和員工進(jìn)行勞動合同的簽訂。為了避免由于簽訂主體不明確而帶來的合同風(fēng)險，工作人員需要按照相關(guān)規(guī)定讓取得相關(guān)資質(zhì)的總公司或子分公司和勞動者進(jìn)行合同的簽訂，確保合同簽訂的有效性。

4.做好合同訂立過程管理。針對勞動合同在簽訂過程中出現(xiàn)的各種問題，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好全過程管理，從合同的起止時間、試用期的約定以及工作時間等多方面進(jìn)行明確約定，確保合同的規(guī)范性，避免法律風(fēng)險的發(fā)生。第一，合同管理人員需要按照勞動法律規(guī)定，在員工正式用工的一個月內(nèi)，主動和員工進(jìn)行勞動合同的簽訂。臨時工，需要在用工一年內(nèi)和臨時工進(jìn)行勞動合同的簽訂。管理人員必須要在規(guī)定時間內(nèi)完成勞動合同的簽訂，避免出現(xiàn)逾期不簽訂的情況，進(jìn)而造成相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失。第二，煤炭企業(yè)需要按照法律規(guī)定來做好勞動合同期限的設(shè)定，結(jié)合勞動合同期限來做好使用期限的設(shè)定，并且列明在合同上。例如，勞動合同期限為滿三個月不滿一年，試用期為一個月；勞動合同期限為一年以上不滿三年，試用期為兩個月。關(guān)于試用期的薪資，煤炭企業(yè)也需要按照法律規(guī)定來進(jìn)行約定，試用期內(nèi)的薪資不能低于正式工資的百分之八十。第三，由于煤炭行業(yè)的特殊性，根據(jù)崗位、工種、工作來確定員工實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時、綜合計(jì)算工時或是不定時工時，需要按照相關(guān)的勞動法律規(guī)定來選擇合適的薪資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

5.完善勞動合同管理機(jī)制。在開展勞動合同管理時，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的勞動合同管理機(jī)制，切實(shí)做好勞動續(xù)簽、變更以及其他事項(xiàng)，確保合同管理的規(guī)范性，減少合同風(fēng)險的發(fā)生。第一，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善合同續(xù)簽機(jī)制和變更機(jī)制，減少勞動糾紛的發(fā)生。例如，針對合同期滿的員工，需要按照規(guī)定來和員工做好合同續(xù)簽工作，并且要按照相關(guān)規(guī)定來提供和崗位匹配的薪資報酬。針對簽訂無固定期限合同的員工，當(dāng)員工履行勞動合同一段時間后，管理人員需要及時向員工征詢是否需要進(jìn)行合同的變更，將無固定期限合同轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄆ谙藓贤?，并且采用書面征詢的形式，保留好資料，為之后可能發(fā)生的勞動糾紛提供重要的參考。第二，煤炭企業(yè)需要按照項(xiàng)目的實(shí)施情況來做好勞動合同期限的科學(xué)設(shè)定，盡量減少和避免無固定期限合同的形成。煤炭企業(yè)部分崗位的人員變動較大，特別是項(xiàng)目工作人員，如后勤人員、食堂人員、司機(jī)等，會隨著項(xiàng)目的變化而變化，人員聘用存在較大的不確定性。為了減少人員變動，減少無固定期限合同的產(chǎn)生，管理人員需要按照項(xiàng)目實(shí)際情況來做好人員聘用計(jì)劃，盡量設(shè)置合理的勞動合同期限，減少用工成本，也確保用工管理的規(guī)范性。

6.做好合同解除終止糾紛。由于煤炭企業(yè)規(guī)模較大，員工數(shù)量較多，人員流動較大，在開展勞動合同管理時，需要及時辦理好合同的解除手續(xù)，及時處理由于合同終止造成的糾紛。工會在解決勞動糾紛中能夠起到重要的協(xié)調(diào)作用。因此，煤炭企業(yè)需要做好工會管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定做好工會的建設(shè)和管理工作，為確保員工的合法權(quán)益提供重要的機(jī)構(gòu)保障。針對存在勞動合同解除的員工，煤炭企業(yè)需要及時做好解除協(xié)議的簽訂，按照法律規(guī)定提前告知勞動者，并告知相關(guān)的解除事項(xiàng)，避免糾紛的發(fā)生。在和員工解除勞動合同時，為了避免糾紛的發(fā)生，不能在員工醫(yī)療期限后或者產(chǎn)假結(jié)束后立刻解除勞動合同，而是結(jié)合實(shí)際情況來采取勞動變更的方式，結(jié)合相關(guān)人員的具體情況來進(jìn)行崗位調(diào)動，減少矛盾的發(fā)生。

7.規(guī)范勞動用工行為。為了減少勞動合同管理風(fēng)險的發(fā)生，煤炭企業(yè)需要做好用工行為的規(guī)范約束，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)煤炭企業(yè)做好勞動合同的簽訂。針對不同類型的崗位，煤炭企業(yè)可以采用不同的用工管理方式，進(jìn)而簽訂不同類型的合同，減少合同管理的工作量，也可以更好地規(guī)避勞動合同風(fēng)險的發(fā)生。例如，針對用工時間低于三個月的崗位，可以制定較為簡單的勞動合同進(jìn)行簽訂；針對每日工作時間不超過四個小時的崗位，可以采用非全日制用工合同進(jìn)行簽訂；針對一些臨時性的崗位，企業(yè)可以采用勞務(wù)派遣的方式。作為勞動合同管理人員，要時刻做好合同的動態(tài)管理，要全面準(zhǔn)確地掌握好各個勞動合同的期限，主動和相關(guān)員工開展合同變更、續(xù)簽或者解除工作，定期進(jìn)行合同的清理。此外，管理人員還應(yīng)當(dāng)做好職工醫(yī)療管理臺賬的制定，及時上報發(fā)生的工傷情況，并按照相關(guān)規(guī)定做好工傷簽訂工作。由于勞動合同管理內(nèi)容十分廣泛，不僅要做好合同的管理，還要做好合同履行情況的分析、糾紛情況的記錄和分析等，進(jìn)而全面地分析當(dāng)前勞動合同的履行情況，才能制定更具針對性的解決措施，切實(shí)減少法律風(fēng)險的發(fā)生。

總之，勞動合同管理作為煤炭企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，也是最基本的管理工作。因此，企業(yè)以及管理人員都應(yīng)當(dāng)重視勞動合同管理工作的實(shí)施。作為合同管理人員，需要時刻樹立良好的學(xué)習(xí)意識，能夠主動學(xué)習(xí)最新的法律規(guī)定，學(xué)習(xí)最新的信息化技術(shù)，減少法律風(fēng)險的發(fā)生，也提升合同管理效率。煤炭企業(yè)也應(yīng)當(dāng)做好勞動合同管理工作的監(jiān)督，確保管理工作的合法合規(guī)進(jìn)行，才能更好地保證合同的有效性，確保企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范性。

（作者單位：山西西山煤電股份有限公司組織人事部人力資源中心）