新質(zhì)生產(chǎn)力背景下我國糧食行業(yè)發(fā)展策略研究

摘要：新質(zhì)生產(chǎn)力是指具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。在新質(zhì)生產(chǎn)力的視域下，糧食行業(yè)需以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以科技為支撐，以市場為導(dǎo)向，不斷推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本文通過分析新質(zhì)生產(chǎn)力對我國糧食行業(yè)的影響及其帶來的挑戰(zhàn)，提出了提升創(chuàng)新意識，引領(lǐng)糧食行業(yè)發(fā)展新局面;深化科技創(chuàng)新，促進糧食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級;健全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新優(yōu)勢;完善創(chuàng)新體系，促進糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展四項發(fā)展策略，以期為進一步夯實糧食安全根基，加強糧食安全體系和能力建設(shè)提供科學(xué)建議。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 糧食安全 倉儲 科技創(chuàng)新

引 言

糧食作為人類生產(chǎn)生活最基礎(chǔ)性的要素之一，是國民經(jīng)濟的“命脈”。不僅關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全，更關(guān)系到億萬人民餐桌福祉。《中華人民共和國糧食安全保障法》第一章第七條規(guī)定，“國家加強糧食安全科技創(chuàng)新能力和信息化建設(shè)”“促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)、設(shè)備的推廣使用”[1]。新質(zhì)生產(chǎn)力概念的引入，為糧食行業(yè)發(fā)展開辟了全新的實踐路徑，并注入了強勁的發(fā)展動力。我國糧食行業(yè)已出臺了“中國好糧油”“優(yōu)質(zhì)糧食工程”“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”“六大提升行動”等較為系統(tǒng)化、集成化的糧食行業(yè)發(fā)展模式和戰(zhàn)略框架[2]，但糧食行業(yè)仍存在糧食全要素生產(chǎn)率不高，生產(chǎn)要素投入規(guī)模擴大空間有限;糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條協(xié)同不夠，糧食損耗較高;農(nóng)民種糧收益不足，農(nóng)民種糧積極性不高，不同性質(zhì)、用途和品種的原糧在儲藏技術(shù)與管理要求不統(tǒng)一等不足，制約了糧食行業(yè)的高發(fā)展質(zhì)量，阻礙了糧食行業(yè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，需要通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進糧食行業(yè)高速發(fā)展[3]。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力對我國糧食行業(yè)的影響

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的定義與特點

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這源于科技革新和創(chuàng)新驅(qū)動的力量，科技含量高度集成，運用尖端科學(xué)技術(shù)重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，極大提升生產(chǎn)效能;環(huán)保意識顯著提升，重視資源節(jié)約及生態(tài)環(huán)境保護，走向可持續(xù)發(fā)展之路。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了根本性方法和路徑，還深遠改變了人們的生活習(xí)慣與思維方式。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食行業(yè)的應(yīng)用

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)是滿足人民美好生活需要，以科技創(chuàng)新作為驅(qū)動的新型生產(chǎn)力，構(gòu)建了確保糧食安全的關(guān)鍵路徑，為糧食行業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了不竭動能。作物基因編輯育種、全基因組選擇育種技術(shù)的發(fā)展提高了糧食產(chǎn)量，打破了資源環(huán)境約束;物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升了糧食加工、流通管理的智能化、自動化水平;智能化、自動化設(shè)備提升了糧食出入倉作業(yè)效率，降低了人力成本;綠色儲糧技術(shù)減少了能源消耗和環(huán)境污染;信息化管理系統(tǒng)共享了數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化了作業(yè)環(huán)節(jié)，降低了運營成本。我國糧食儲備企業(yè)在科技創(chuàng)新、作業(yè)生產(chǎn)及內(nèi)控管理的全過程中，做到管理制度創(chuàng)新、適用性技術(shù)創(chuàng)新，從人、機、料、法、環(huán)全方位創(chuàng)新企業(yè)管理方式，取得了糧食檢驗、儲藏、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的突破[4]，儲備糧宜存率從61%提高到95%以上，全國儲糧所使用的化學(xué)藥劑量已大幅縮減，降低幅度接近80%，“藏糧于技”效果顯著[5]。合成生物技術(shù)已突破性地將二氧化碳轉(zhuǎn)化為淀粉、葡萄糖等以往未開發(fā)的合成食品[6-7]，這一成就極大地拓寬了人類的認知邊界與食物來源，為保障糧食安全開辟了全新的途徑?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用，不僅增強了我國糧食行業(yè)的競爭力，也為確保國家糧食安全提供了強有力的支撐。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力賦能糧食行業(yè)的挑戰(zhàn)

隨著科技的飛速發(fā)展，糧食行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式正經(jīng)歷著深刻變革，科技創(chuàng)新已成為推動社會發(fā)展的重要力量。然而，地緣沖突、氣候變化、資源短缺等問題也給糧食行業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)與壓力，緊平衡態(tài)勢將成為我國糧食產(chǎn)需常態(tài)。2022年，中國農(nóng)業(yè)科技貢獻率增長到62.4%，低于美國和日本的80%[8]。農(nóng)業(yè)科技的投入強度為0.7%，低于日本的4%、美國的7%[9]。盡管新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展前景廣闊，但科技資金投入強度的不足在一定程度上限制了創(chuàng)新的速度和廣度。當(dāng)前，我國育種技術(shù)領(lǐng)域正處于轉(zhuǎn)型過程中，目前與世界先進水平仍有一定差距;傳統(tǒng)的出入庫作業(yè)方式難以滿足社會高質(zhì)量發(fā)展需求，新的生產(chǎn)方式則要求更高端的技術(shù)水平、更先進的設(shè)施設(shè)備和更完善的管理制度作為支撐。同時，現(xiàn)有部分綠色儲糧技術(shù)在減少運行成本、確保儲糧安全、保護生態(tài)環(huán)境等方面具有潛力，但消費者更重視效益評估，偏好投入產(chǎn)出比高的技術(shù)產(chǎn)品，導(dǎo)致技術(shù)推廣應(yīng)用受阻。糧食行業(yè)工作者年齡結(jié)構(gòu)不合理，特別是重體力勞動者勞動力結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，專業(yè)人才供應(yīng)不足，人才隊伍結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化[10]。因此，需要持續(xù)強化糧食安全保障體系和能力建設(shè)，提升糧食調(diào)控能力，探索新的生產(chǎn)方式與技術(shù)，強化人才隊伍建設(shè)，把飯碗牢牢端在自己手中，多途徑、多舉措保障國家糧食安全。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食行業(yè)的發(fā)展策略

（一）提升創(chuàng)新意識，引領(lǐng)糧食行業(yè)發(fā)展新局面

創(chuàng)新是推動糧食行業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力。在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，我國糧食行業(yè)有望擺脫傳統(tǒng)作業(yè)方式，實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性整合以及推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型升級和全要素生產(chǎn)率的提升[11]，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。我們必須不斷增強創(chuàng)新意識，積極適應(yīng)新形勢，在戰(zhàn)略層面整體把握糧食行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵特征與特質(zhì)，精準(zhǔn)研判價值、戰(zhàn)略、技術(shù)和市場定位，由此開展系統(tǒng)布局，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為驅(qū)動、深度協(xié)同及跨界融合為路徑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過技術(shù)突破、工程示范及應(yīng)用，提升綠色儲糧技術(shù)開發(fā)利用效率，推動物質(zhì)流、信息流匯聚，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模并降低成本，提高應(yīng)用成熟度與覆蓋面，促進新經(jīng)濟、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）深化科技創(chuàng)新，推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

科技是第一生產(chǎn)力，對于糧食行業(yè)而言，科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量。各類創(chuàng)新主體應(yīng)堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，堅持以“無中生有”的方式培育新動能，“有中生新”的方式激活舊動能。加快建立完善鼓勵支持創(chuàng)新的機制平臺，在產(chǎn)前環(huán)節(jié)實現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新與環(huán)境改善，推動糧食生產(chǎn)技術(shù)進步;在產(chǎn)中環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化、規(guī)?；?、綠色化三化同步，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的精細化管理，提高糧食單產(chǎn)，提升糧食質(zhì)量;在產(chǎn)后環(huán)節(jié)加大糧食儲備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)強化供應(yīng)鏈，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)理論與技術(shù)方法支撐。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備，合理加大科技資源投入，實施關(guān)鍵材料、核心技術(shù)、先進工藝、高端設(shè)備的自主研發(fā)與聯(lián)合攻關(guān)。通過不斷追求新知識、構(gòu)建新體系、提出新概念、發(fā)現(xiàn)新理論、給出新方法、總結(jié)新規(guī)律，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[12]。構(gòu)建與糧食行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求相契合的人才培養(yǎng)體系，全面覆蓋從專業(yè)技能培訓(xùn)、高效科學(xué)管理到糧食經(jīng)濟知識普及以及技術(shù)應(yīng)用推廣等多個方面，培育一支既精通數(shù)字技術(shù)又熟悉糧食業(yè)務(wù)操作的高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊伍。

（三）健全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈不斷拓展伸，糧食產(chǎn)品精深加工和多元化利用得到了進一步發(fā)展，糧食附加值持續(xù)提高，糧食流通產(chǎn)銷銜接更加緊密[13]。新質(zhì)生產(chǎn)力在糧食行業(yè)除了依托勞動力、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)和數(shù)據(jù)等全要素生產(chǎn)率提升及其組合配置優(yōu)化而提高生產(chǎn)力的同時，還要持續(xù)貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，強化糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障能力，全方位、全鏈條做好糧食減損工作。加強糧食物流標(biāo)準(zhǔn)體系建立，強化倉儲行業(yè)輻射帶動能力，優(yōu)化糧食物流通道與樞紐節(jié)點結(jié)構(gòu)布局，將儲備環(huán)節(jié)融入糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[14]，完善糧食倉儲設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)全鏈條的連接強度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需體系質(zhì)量，加快推進全鏈條深度轉(zhuǎn)型升級。

（四）完善創(chuàng)新體系，促進糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

確保糧食安全穩(wěn)定需構(gòu)建一系列成熟的戰(zhàn)略體系、發(fā)展規(guī)劃及具體管理措施、技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過匯聚全社會的廣泛力量來共同達成。[15]建議創(chuàng)新管理體制機制，鼓勵各級政府發(fā)布相關(guān)政策并落實優(yōu)惠措施，綜合運用信貸、基金、保險等金融工具，實現(xiàn)資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的相互支撐與深度融合，破解制約糧食行業(yè)發(fā)展的制度和技術(shù)瓶頸，形成包括項目評估、技術(shù)支持、市場推廣、監(jiān)管服務(wù)在內(nèi)，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。加強多部門的協(xié)調(diào)溝通，促使科研成果和各項政策之間能夠高效互補并有效對接。同時，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈條上的參與主體共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，有效匯聚、整合、配置外部資源，通過深化合作和系統(tǒng)創(chuàng)新，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)和價值共創(chuàng)的良性循環(huán)，有效放大產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。開展涉及糧食儲藏的推廣宣傳與科普工作，提高公眾對發(fā)展糧食行業(yè)的認知和接受程度，形成廣泛的社會共識。

參考文獻：

[1]中華人民共和國糧食安全保障法[N].人民日報，2024-01-03（014）..

[2]高陽，屈登輝，劉云裳，等.糧食質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀、問題及對策[J].糧油倉儲科技通訊，2024，40（01）：1-5.

[3]屈登輝，鄭焱誠.糧食倉儲行業(yè)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展的影響[J].糧食問題研究，2024，（02）：42-47.

[4]鄭焱誠.中國糧食儲備企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀、問題及策略[J].糧食科技與經(jīng)濟，2023，48（04）：18-20.

[5]許高峰.我國糧食儲藏技術(shù)現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].糧食儲藏，2015，44（4）：1-5.

[6]Tao C，Hongbing S，Jing Q，et al.Cell-free chemoenzymatic starch synthesis from carbon dioxide.[J].Science（New York，N.Y.），2021，373（6562）：1523-1527.

[7]Tingting Z，Menglu Z，Lianghuan W，et al.（下轉(zhuǎn)第45頁）（上接第26頁）Upcycling CO2 into energy-rich long-chain compounds via electrochemical and metabolic engineering[J].Nature Catalysis，2022，5（5）：388-396.

[8]杜志雄，來曉東.農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：重點任務(wù)、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇[J].東岳論叢，2023，44（12）：16-23.

[9]杜志雄，李家家，郭燕.加快農(nóng)業(yè)強國建設(shè)應(yīng)重點突破的方向[J].理論探討，2023，（03）：154-162.

[10]胡瑞，趙紫睿.我國農(nóng)業(yè)科技人才成長環(huán)境的時空演進及其影響因素——基于2011-2021年省際數(shù)據(jù)的分析[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2023，（04）：90-102.

[11]高鳴，宋嘉豪.以新質(zhì)生產(chǎn)力全面夯實糧食安全根基的理論邏輯與現(xiàn)實路徑[J/OL].社會科學(xué)輯刊，1-12[2024-06-04].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/21.1012.C.20240418.1217.002.html.

[12]張曉魯.重大裝備研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的理論與實踐[J].中國工程科學(xué)，2011，13（08）：50-54.

[13]王宣珂，高海偉.新時代中國式現(xiàn)代糧食供應(yīng)鏈構(gòu)建[J].中國流通經(jīng)濟，2023，37（07）：40-47.

[14]高洪洋，胡小平.我國政府糧食儲備區(qū)域布局：現(xiàn)狀、影響及優(yōu)化路徑[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021（06）：27-34+187.

[15]王簫軻，陳杰.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能國家糧食安全：理論邏輯、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與踐行路徑[J/OL].當(dāng)代經(jīng)濟管理，1-11[2024-06-04].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/13.1356.f.20240508.1908.002.html.

作者簡介：屈登輝（1995—），男，碩士，研究方向為糧食儲藏，郵箱769037376@qq.com。