加強(qiáng)全面預(yù)算管理推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究

摘 要：在新時期經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境不斷變化的背景下，企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就是要持續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算管理，促使企業(yè)內(nèi)部資源管理水平得到有效提升。通過加強(qiáng)全面預(yù)算管理可以為企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間，為后期高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造諸多有利條件。但從實際情況來看，部分企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中面臨著諸多問題。對此本文將分析加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性和主要模式，結(jié)合具體影響因素提出科學(xué)合理的優(yōu)化策略，促使企業(yè)提升整體發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；高質(zhì)量發(fā)展；預(yù)算編制；戰(zhàn)略定位

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量決定著社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要工具，也是企業(yè)實現(xiàn)高效治理和整合發(fā)展的有效措施。從微觀角度來看，開展高效率的全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)提升整體效率和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而在新時代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下合理分配內(nèi)部資源，幫助企業(yè)經(jīng)營管理者開展協(xié)調(diào)管控。

一、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的重要意義

全面預(yù)算管理是指企業(yè)為了實現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)，對經(jīng)營活動展開合理規(guī)劃，將預(yù)算作為參考標(biāo)準(zhǔn)分析具體執(zhí)行過程。從具體角度來看，企業(yè)開展全面預(yù)算管理的重要性體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）有利于企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展質(zhì)量決定著社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。但部分企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)較多，導(dǎo)致資源分配缺乏合理性[1]。而開展全面預(yù)算管理可以在提前預(yù)測經(jīng)營活動的基礎(chǔ)上優(yōu)化資源配置。部分企業(yè)還承擔(dān)著重要社會發(fā)展職能，在資源分配原則方面具有很多特殊要求。對此，在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，需要堅持全面統(tǒng)籌與逐步推進(jìn)原則，進(jìn)而權(quán)衡多方面因素，確保企業(yè)內(nèi)部資源可以實現(xiàn)優(yōu)化配置，促使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

（二）有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略計劃

不同企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展期間的發(fā)展形式存在明顯差異，在經(jīng)營決策過程中需要考慮多方面事項。很多企業(yè)與子公司之間存在較為復(fù)雜的層級關(guān)系，通常都是子公司占據(jù)主要經(jīng)營權(quán)，這一問題也對總公司把控經(jīng)營目標(biāo)造成了影響。而通過開展全面預(yù)算管理可以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的可視化與具體化，子公司也會充分了解預(yù)算管理方向，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期制定的戰(zhàn)略計劃。

（三）有利于控制經(jīng)營風(fēng)險

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展必然會面臨多方面影響，具體表現(xiàn)在財務(wù)、經(jīng)營與法務(wù)等方面。如果企業(yè)制定的風(fēng)險管理措施不合理會影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，開展合理高效的全面預(yù)算管理措施能夠提前判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動趨勢，進(jìn)而可以結(jié)合自身經(jīng)營實際情況制定合理發(fā)展計劃，決策方案制定也能夠以市場環(huán)境為基本導(dǎo)向，更好地管控企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間的風(fēng)險問題。同時，企業(yè)還可以基于全面預(yù)算管理編制年度發(fā)展計劃，采取針對性防范策略規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題。為了能夠有效管控風(fēng)險，企業(yè)在內(nèi)部要建立完善的風(fēng)險管控策略與風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，確保在風(fēng)險問題出現(xiàn)后第一時間進(jìn)行處理，在源頭精準(zhǔn)把控風(fēng)險，為現(xiàn)代企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

（四）有利于強(qiáng)化經(jīng)營前瞻性

可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展而言具有一定的引導(dǎo)作用，開展全面預(yù)算管理可以滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。整個管理過程主要是模擬企業(yè)真實經(jīng)營狀況，深入分析企業(yè)未來發(fā)展形勢。企業(yè)根據(jù)模擬目標(biāo)和各項處理細(xì)節(jié)可以處理經(jīng)營管理中的實際問題。同時，企業(yè)預(yù)算編制還會涉及各項財務(wù)要素，能夠提前發(fā)現(xiàn)經(jīng)營問題并將其扼殺在源頭，提前制定規(guī)范的應(yīng)對策略。除此之外，企業(yè)預(yù)算編制還能夠根據(jù)行業(yè)發(fā)展形勢掌握行業(yè)整體發(fā)展水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)最初制定的預(yù)算編制目標(biāo)，始終在競爭環(huán)境下保持穩(wěn)定優(yōu)勢。

二、企業(yè)開展全面預(yù)算管理的主要模式

（一）預(yù)算編制模式

現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理模式主要涵蓋著財務(wù)、經(jīng)營與投資等多項內(nèi)容，不同工作內(nèi)容之間存在密切關(guān)聯(lián)。但部分企業(yè)在投資和財務(wù)預(yù)算中投入了過多精力，導(dǎo)致各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在執(zhí)行期間缺少規(guī)范化的系統(tǒng)支持。而全面預(yù)算管理開展的預(yù)算編制，應(yīng)遵循橫縱協(xié)調(diào)的基本原則，將集權(quán)和分權(quán)統(tǒng)計優(yōu)勢發(fā)揮出來。在此過程中，企業(yè)會提出總體預(yù)算思想和發(fā)展目標(biāo)，并將其下發(fā)到各部門，隨后再經(jīng)過管理人員對各相關(guān)預(yù)算進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，確保預(yù)算順利通過審批。

（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督模式

預(yù)算經(jīng)過企業(yè)預(yù)算管理部門審批通過后，通常都會分配至各部門，下達(dá)至個人，層層落實。在具體實施過程中，責(zé)任機(jī)構(gòu)要將預(yù)算進(jìn)度及時上傳至上級部門，借助信息化系統(tǒng)對各項經(jīng)濟(jì)活動開展情況進(jìn)行實時跟蹤。全面預(yù)算管理還要深入了解財務(wù)會計數(shù)據(jù)的真實性，盡可能地避免虛假財務(wù)會計信息問題，使企業(yè)內(nèi)審部門可以對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行有效監(jiān)管[2]。

（三）預(yù)算考評模式

企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)要定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果制定考核報告，判斷實際情況與預(yù)算數(shù)據(jù)之間是否存在出入。在差異分析期間可以幫助企業(yè)深入了解自身優(yōu)勢和發(fā)展缺點，進(jìn)而在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)前提下強(qiáng)化全面預(yù)算管理措施。此外，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果在得到精準(zhǔn)評估之后也會及時發(fā)現(xiàn)并處理相關(guān)問題，最終助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的基本原則

（一）全面性

新時期企業(yè)開展的全面預(yù)算管理必須覆蓋所有流程，使企業(yè)內(nèi)部員工都能積極主動地參與。在此期間，預(yù)算執(zhí)行提出了更高要求，需要從多方面落實企業(yè)預(yù)算管理績效考核要求。

（二）統(tǒng)一性

企業(yè)實施全面預(yù)算管理要在各發(fā)展階段實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)一性。戰(zhàn)略目標(biāo)在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位。企業(yè)要明確全面預(yù)算管理具體計劃，進(jìn)而堅持統(tǒng)一性原則制定推動企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展的規(guī)劃方案。

四、影響企業(yè)全面預(yù)算管理順利實施的主要因素

（一）預(yù)算管理重視度有待提高

企業(yè)開展全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)條件就是要滿足全員參與和全業(yè)務(wù)流程覆蓋。但部分企業(yè)對于全面預(yù)算管理的重視度不足，認(rèn)為全面預(yù)算管理應(yīng)該只由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，忽略了各部門之間的溝通與交流。還有部分企業(yè)雖然制定了全面預(yù)算管理發(fā)展策略，也將具體責(zé)任分配至各部門，但因部分部門重視度不夠?qū)е氯骖A(yù)算管理并沒有與各部門進(jìn)行整合，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理結(jié)果與預(yù)期效果不相符。還有部分領(lǐng)導(dǎo)層級制定的管理措施和目標(biāo)劃分不明確，在分配至各個部門時合理性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)部分員工因工作難度過高而忽略了全面預(yù)算管理工作的真正價值。

（二）預(yù)算編制方式有待創(chuàng)新

當(dāng)前部分企業(yè)并沒有結(jié)合戰(zhàn)略定位實施全面預(yù)算編制，對企業(yè)內(nèi)部資金、信息數(shù)據(jù)和人才等各項資源的整合造成影響，沒能實現(xiàn)各部門接受的預(yù)算管理目標(biāo)。并且預(yù)算編制工作在業(yè)務(wù)預(yù)算期間沒能將外部市場環(huán)境的變化作為基本出發(fā)點，缺少高效溝通渠道，無法幫助企業(yè)掌握新時期經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢[3]。還有部分企業(yè)采取“一刀切”的預(yù)算編制模式，將上一年度的實際數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)，盲目提升經(jīng)濟(jì)收入和管控成本，導(dǎo)致全面預(yù)算管理與實際情況不符，很難依靠市場環(huán)境的起伏實現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)，對預(yù)算決策的支撐價值造成負(fù)面影響，阻礙著企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展。

（三）預(yù)算考核機(jī)制有待完善

當(dāng)前一些企業(yè)在預(yù)算考核機(jī)制建設(shè)方面過于重視落實情況，忽略了績效考核價值，導(dǎo)致預(yù)算考核無法將企業(yè)真實的預(yù)算情況展現(xiàn)出來，對其合理性與可靠性檢驗造成了影響。預(yù)算考核對財務(wù)部門實際情況考慮不充分，其他部門的工作也存在重視度不足的問題，關(guān)于預(yù)算考核機(jī)制也缺少標(biāo)準(zhǔn)化的考核指標(biāo)，無法將各部門的真實情況充分反饋出來。開展績效考核的真正目的就是為了提升員工積極性和整體績效，但部分企業(yè)在獲取最終考核結(jié)果后并沒有制定科學(xué)合理的激勵或懲處措施，削弱了員工參與全面預(yù)算管理的積極性，最終評價結(jié)果也無法為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

（四）戰(zhàn)略發(fā)展定位不合理

很多企業(yè)在全面預(yù)算管理開展期間都存在戰(zhàn)略定位不精準(zhǔn)的問題，預(yù)算管理和其他管理模塊缺少有效銜接。導(dǎo)致此類問題的主要原因就是全面預(yù)算管理項目與企業(yè)其他項目存在銜接差異，致使信息接收差異十分明顯。全面預(yù)算管理在成本分配方面缺少明確數(shù)值。此外，全面預(yù)算管理計劃和項目計劃之間常出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，項目計劃因此承受著較為沉重的壓力，影響著企業(yè)成本管理的整體效果。

五、加強(qiáng)全面預(yù)算管理是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效策略

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理認(rèn)知

企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)建設(shè)要綜合考慮自身發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)性質(zhì)，對全面預(yù)算管理工作開展有效考核。整個過程需要企業(yè)在思想層面關(guān)注全面預(yù)算管理，將全面預(yù)算管理思維引入到各子公司乃至各個崗位。并且，企業(yè)還要在企業(yè)內(nèi)部加大全面預(yù)算管理理論宣傳，組織員工積極參與教育培訓(xùn)活動，確保所有員工都能夠深刻認(rèn)識到全面預(yù)算管理的重要價值。企業(yè)還要將全面預(yù)算管理責(zé)任細(xì)化到各個部門，明確個人職責(zé)，避免在出現(xiàn)問題之后無法劃分其責(zé)任。對于全面預(yù)算管理相關(guān)工作內(nèi)容也需要開展合理編制，將其與員工績效考評關(guān)聯(lián)在一起，引導(dǎo)全體員工積極參與全面預(yù)算管理[4]。

（二）創(chuàng)新預(yù)算編制模式

現(xiàn)代企業(yè)開展預(yù)算編制需要提供足夠的人力和物力支持，確保預(yù)算方案能夠貫徹落實，在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展期間發(fā)揮出引導(dǎo)控制作用。企業(yè)預(yù)算編制要重視基礎(chǔ)資料的采集整理，從多渠道收集與預(yù)算編制相關(guān)的資料信息，通過論證分析保證資料真實性。預(yù)算編制還需要聘請專家來驗證預(yù)算合理性，保持長遠(yuǎn)發(fā)展目光，預(yù)測分析企業(yè)未來經(jīng)營管理方面的變化，盡可能地保證預(yù)算和未來經(jīng)營情況相匹配。企業(yè)要重視預(yù)算編制方法的不斷創(chuàng)新，選擇彈性預(yù)算和零基預(yù)算方法，根據(jù)企業(yè)真實發(fā)展需求來編制預(yù)算，使其符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向。對于企業(yè)預(yù)算編制的范圍應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)延伸，在年度收支預(yù)算得到明確之后，企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人員還要對部門發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行劃分。在此期間可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)合同簽約情況，詳細(xì)劃分經(jīng)濟(jì)收入與成本費(fèi)用。除此之外，企業(yè)還要充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，減輕員工勞動負(fù)擔(dān)，使預(yù)算管理能夠借助信息化系統(tǒng)得到監(jiān)管，從而實現(xiàn)全面預(yù)算管理自動化目標(biāo)。通過信息化技術(shù)的合理運(yùn)用，可以拓展預(yù)算編制工作內(nèi)容，促使預(yù)算編制能夠朝更加合理的方向創(chuàng)新發(fā)展。

（三）構(gòu)建完善的預(yù)算考核機(jī)制

企業(yè)全面預(yù)算管理構(gòu)建完善的績效考核體系能夠為全面預(yù)算管理順利開展鋪墊良好基礎(chǔ)，進(jìn)而幫助企業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化預(yù)算管理目標(biāo)。所以，企業(yè)可以在預(yù)算考核中引入平衡計分卡，促使績效考核體系能夠不斷優(yōu)化和改進(jìn)，使考核結(jié)果與員工績效能夠關(guān)聯(lián)在一起。通過此方法不僅可以實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期制定的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，還可以從多方面考察企業(yè)財務(wù)與內(nèi)部流程。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要對預(yù)算績效考核體系進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，將經(jīng)營效率和財務(wù)指標(biāo)等因素納入績效考核體系當(dāng)中，保證企業(yè)項目開展具有科學(xué)性與可行性。除此之外，企業(yè)針對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門或員工，要給予適當(dāng)?shù)莫剟?，使員工可以在企業(yè)內(nèi)部形成歸屬意識，始終能夠為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供積極服務(wù)。

（四）明確戰(zhàn)略定位

企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展階段要結(jié)合自身發(fā)展需求確定戰(zhàn)略目標(biāo)，分析企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間的潛在威脅和風(fēng)險因素，以高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為前提判斷發(fā)展趨勢，進(jìn)而明確戰(zhàn)略目標(biāo)分析和預(yù)算管理之間的關(guān)聯(lián)。同時，企業(yè)還要制定完善合理的預(yù)算方案，使全面預(yù)算管理工作能夠滿足預(yù)期要求，規(guī)避資金浪費(fèi)和閑置問題。整個過程也需要企業(yè)具備良好的風(fēng)險管控意識，能夠根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計劃，分析預(yù)算周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點和風(fēng)險因素，采用逐級匯總和分級編制的方法，對全面預(yù)算編制報告進(jìn)行合理優(yōu)化[5]。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)針對全面預(yù)算管理制定業(yè)績考評機(jī)制，當(dāng)經(jīng)營活動與預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)偏差時，企業(yè)應(yīng)及時改進(jìn)，避免對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。除此之外，企業(yè)要根據(jù)財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)制定預(yù)算考核目標(biāo)，在考核工作開展期間要避免隨意改動指標(biāo)，保證設(shè)置的考核指標(biāo)滿足多維度要求。在全面預(yù)算管理工作完成后，企業(yè)要對結(jié)果進(jìn)行考驗和審核，促使后期預(yù)算管理模式得到全面強(qiáng)化。

結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要全面預(yù)算管理的大力支持。構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系可以幫助企業(yè)提升整體經(jīng)營水平。所以，為有效改善企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，必須從思想層面重視全面預(yù)算管理，不斷創(chuàng)新預(yù)算編制模式和考核機(jī)制，在明確全面預(yù)算管理戰(zhàn)略定位基礎(chǔ)上，推動企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：王璇（1987.02—），女，漢族，湖北黃石人，本科，會計師，研究方向：預(yù)算管理、內(nèi)控管理。