中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告（2014-2023年）

一、中等職業(yè)教育發(fā)展情況

2014-2023年十年間，我國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)校規(guī)模減少，中等職業(yè)學(xué)校招生占高中階段招生比例在40%左右，助力高中階段毛入學(xué)率從86.5%增長(zhǎng)至91.8%。中等職業(yè)教育辦學(xué)條件得到極大改善，中等職業(yè)學(xué)校專任教師規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，生師比不斷下降，從2016年開始滿足“專任教師生師比20∶1”的要求，且逐年下降，專任教師資源更加豐富；中等職業(yè)學(xué)校信息化程度不斷提升，生均數(shù)字終端數(shù)、多媒體教室比例呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，職業(yè)教育仿真實(shí)訓(xùn)資源豐富；中等職業(yè)學(xué)校生均占地面積、建筑面積持續(xù)增加，固定資產(chǎn)值總量及生均值均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中等職業(yè)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，生均一般公共預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。中等職業(yè)教育學(xué)歷教育在校生規(guī)模年均約130萬(wàn)人，平均每年畢業(yè)生約420萬(wàn)人。

（一）中等職業(yè)教育機(jī)會(huì)

1.中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模變動(dòng)

2014-2023年十年間，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模從9060所減少至7085所，年均減少約220所，2020-2023年中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模降幅呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。見圖1。

2.高中階段教育毛入學(xué)率

中等職業(yè)教育作為高中階段教育的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)高中階段毛入學(xué)率具有積極貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014-2023年十年間，我國(guó)高中階段毛入學(xué)率逐年提升，從86.5%提升至91.8%，十年間增長(zhǎng)了5.3個(gè)百分點(diǎn)。見圖2。

3.高中階段教育招生職普比

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014-2023年間，中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模之比從43.8∶56.2逐漸減少至38.9∶61.1。高中階段教育招生規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2013年的1416萬(wàn)人增長(zhǎng)至1584萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)約18.7萬(wàn)人，高中階段教育招生規(guī)模增長(zhǎng)主要由普通高中招生增長(zhǎng)帶動(dòng)，而中等職業(yè)教育年均招生620萬(wàn)人，呈現(xiàn)較穩(wěn)定的趨勢(shì)。見圖3-4。

（二）中等職業(yè)教育辦學(xué)條件

1.中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近十年我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校專任教師規(guī)模從2014年的66.38萬(wàn)人增長(zhǎng)至2023年的73.48萬(wàn)人，師資隊(duì)伍逐漸擴(kuò)大，生師比從2016年開始達(dá)到“20∶1”的要求，且逐年降低。專任教師學(xué)歷水平不斷提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，專任教師研究生及以上學(xué)歷規(guī)模從4.1萬(wàn)人增長(zhǎng)至6.9萬(wàn)人，研究生及以上學(xué)歷專任教師比例從6.24%增長(zhǎng)至9.41%。見圖5-6。

2.中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)水平

近十年間，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)終端數(shù)從258.1萬(wàn)臺(tái)增加到382.1萬(wàn)臺(tái)，增加了124萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)了48.0%。生均數(shù)字終端數(shù)從每百名學(xué)生18.2臺(tái)增加至29.4臺(tái)，增長(zhǎng)了61.5%。中等職業(yè)學(xué)校多媒體教室規(guī)模從16.7萬(wàn)間增加至26.2萬(wàn)間，增長(zhǎng)了56.9%；多媒體教室占普通教室的比例從40.0%增加至68.3%，增長(zhǎng)了28.3個(gè)百分點(diǎn)。2023年中等職業(yè)學(xué)校仿真實(shí)訓(xùn)資源量達(dá)到196070套。見圖7-9 。

3.中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)硬件條件

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近十年我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)硬件條件得到改善。當(dāng)年新增圖書占比從4.6%增加至14.9%。中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)值從2779億元增加至5284億元，增長(zhǎng)90%，將近翻了一番，年均增長(zhǎng)278.3億元。其中，教學(xué)、科研儀器設(shè)備值從607億元增加至1187億元，增長(zhǎng)近一倍，其占固定資產(chǎn)總值的比例基本維持在22%以上。中職生均占地面積維持在35平方米左右，生均建筑面積呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。見圖10-14。

（三）中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近十年間我國(guó)中等職業(yè)教育一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)從1398.6億元增加至2473.9億元，增長(zhǎng)了76.9%，年均增長(zhǎng)約120億元。中職生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)從16306元增加至17869元。見圖15-16。

（四）中等職業(yè)教育學(xué)生規(guī)模

1.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生規(guī)模

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014-2023年十年間，我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校招生整體呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)；在校生規(guī)模呈現(xiàn)先減少后小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，2023年中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模為1298.5萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校年均畢業(yè)生規(guī)模約420萬(wàn)人。見圖17-19。

2.中職畢業(yè)生職業(yè)資格證書獲取率

近十年間，我國(guó)中等職業(yè)教育畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書的規(guī)模逐年減少，從2014年的403.3萬(wàn)人減少至2023年的210.4萬(wàn)人，減少近一半。中職畢業(yè)生獲取職業(yè)資格類證書的比例從78.1%降至50.7%。見圖20。

二、職業(yè)本?？平逃l(fā)展情況

2014-2023年，我國(guó)職業(yè)本?？平逃l(fā)展迅速，學(xué)校規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，職業(yè)本?？普猩?guī)模占高等教育招生總量的比例不斷增加，從2019年開始超過50%，共同推動(dòng)我國(guó)高等教育毛入學(xué)率快速提升至60.2%。職業(yè)本?？平逃谛Ｉ?guī)模近十年間增長(zhǎng)約70%，專任教師規(guī)模增長(zhǎng)56.2%，專任教師規(guī)模稍滯后于在校生規(guī)模的快速增長(zhǎng)，生師比呈現(xiàn)先增加后減小的趨勢(shì)。職業(yè)本?？茖W(xué)校專任教師中研究生及以上學(xué)歷比例快速增長(zhǎng)，2023年高職高專學(xué)校專任教師該指標(biāo)值為44.3%，職業(yè)本科學(xué)校該指標(biāo)值為61.3%。職業(yè)本?？菩畔⒒匠掷m(xù)提升，硬件辦學(xué)條件逐漸改善，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)保障力度不斷加大。職業(yè)本?？平逃焖侔l(fā)展，在校生規(guī)模近十年增長(zhǎng)近70%；2023年職業(yè)本科學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)32.5萬(wàn)人，校均學(xué)生規(guī)模近1萬(wàn)人。

（一）職業(yè)本專科教育機(jī)會(huì)

1.職業(yè)本?？茖W(xué)校規(guī)模

2014-2023年間，我國(guó)職業(yè)本專科學(xué)校規(guī)模持續(xù)增加，高職高專學(xué)校以平均每年增長(zhǎng)24所的速度增長(zhǎng)，2023年高職高專學(xué)校規(guī)模為1547所，職業(yè)本科學(xué)校為33所。見圖21。

2.高等教育階段毛入學(xué)率

2014-2023年，我國(guó)職業(yè)本?？平逃几叩冉逃?guī)模的比例逐漸加大，自2019年開始占50%以上，助推高等教育階段毛入學(xué)率大幅提升，從37.5%快速提升至60.2%。見圖22。

3.高等教育階段職普結(jié)構(gòu)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)職業(yè)本?？茖W(xué)校招生規(guī)模從2014年的338萬(wàn)人逐年增長(zhǎng)至564萬(wàn)人，占高等教育階段招生規(guī)模的比例達(dá)到54.1%。見圖23-24。

（二）職業(yè)本專科辦學(xué)條件

1.職業(yè)本?？茙熧Y隊(duì)伍

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014-2023年間我國(guó)職業(yè)本專科教育專任教師規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，高職高專學(xué)校專任教師規(guī)模從43.83萬(wàn)人增長(zhǎng)至68.46萬(wàn)人，增長(zhǎng)了56.3%；職業(yè)本科學(xué)校專任教師規(guī)模達(dá)到3.08萬(wàn)人，職業(yè)本?？茖Ｈ谓處熒鷰煴日w維持在20∶1以下。研究生及以上學(xué)歷專任教師比例不斷提升，2023年高職高專學(xué)校研究生及以上專任教師比例達(dá)到44.2%，職業(yè)本科學(xué)校研究生及以上專任教師比例三年間從53.3%快速增長(zhǎng)至61.3%，增長(zhǎng)了8個(gè)百分點(diǎn)。見圖25-28。

2.職業(yè)本?？茖W(xué)校信息化建設(shè)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021-2023年我國(guó)職業(yè)本?？茖W(xué)校信息化水平不斷提升。高職高專數(shù)字終端數(shù)從399.6萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至475.5萬(wàn)臺(tái)，年均增加約38萬(wàn)臺(tái)；職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字終端數(shù)從14.8萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至21.1萬(wàn)臺(tái)，年均增加約3.2萬(wàn)臺(tái)，校均每年新增約1000臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)多媒體教室總量及占教室總量的比例均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，高職高專學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室從17.6萬(wàn)間增加到21.1萬(wàn)間，占普通教室的比例從68%增長(zhǎng)至72%；職業(yè)本科學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)從6835臺(tái)增長(zhǎng)至9127臺(tái)，占普通教室總數(shù)的比例從66%增長(zhǎng)至69%。見圖29-32。

3.職業(yè)本?？茖W(xué)校硬件條件

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021-2023年，我國(guó)職業(yè)本專科學(xué)校圖書總量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，高職高專學(xué)校圖書規(guī)模從81838萬(wàn)冊(cè)增長(zhǎng)至92685萬(wàn)冊(cè)，年均增加5423萬(wàn)冊(cè)，當(dāng)年新增維持在8%左右，在校生生均圖書量50冊(cè)/生以上；職業(yè)本科學(xué)校圖書數(shù)量從3667萬(wàn)冊(cè)增長(zhǎng)至4588萬(wàn)冊(cè)，年均增加460萬(wàn)冊(cè)，2023年在校生生均圖書量141冊(cè)/生。職業(yè)本專科學(xué)校占地面積和建筑面積均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，高職高專學(xué)校生均占地面積穩(wěn)定在37平方米/生左右，生均建筑面積15平方米/生以上。見圖33-39。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021-2023年，職業(yè)本專科學(xué)校固定資產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。高職高專學(xué)校固定資產(chǎn)值從7044.6億元增長(zhǎng)至8763.4億元，教學(xué)、科研儀器設(shè)備值從1372.4億元增長(zhǎng)至1674.7億元，當(dāng)年新增教學(xué)、科研儀器設(shè)備值占比在12%以上；高職高專生均固定資產(chǎn)值和生均科研儀器設(shè)備值均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，見圖40-41。職業(yè)本科學(xué)校固定資產(chǎn)值從381.8億元增長(zhǎng)至548.1億元，教學(xué)、科研儀器設(shè)備值從54.4億元增長(zhǎng)至91.3億元，當(dāng)年新增教學(xué)、科研儀器設(shè)備值占比在15%以上；職業(yè)本科高校生均固定資產(chǎn)值和生均科研儀器設(shè)備值在2023年分別為16.9萬(wàn)元、2.8萬(wàn)元，見圖42-43。

（三）職業(yè)本專科經(jīng)費(fèi)投入保障

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013-2022年，高職高專學(xué)校公共預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，從755.2億元增加至2031.8億元，增長(zhǎng)了1.7倍。生均公共預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從7757元/生增加至12160元/生。見圖44-45。

（四）職業(yè)本?？茖W(xué)生規(guī)模

1.職業(yè)本專科招生規(guī)模

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014-2023年職業(yè)?？普猩?guī)模大幅增長(zhǎng)，從338.0萬(wàn)人增加至564.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)了66.9%。其中，職業(yè)本科學(xué)校招生規(guī)模從2021年的4.1萬(wàn)人快速增加至2023年的9.0萬(wàn)人。職業(yè)本?？圃谛Ｉ?guī)模從1006.6萬(wàn)人增加至1740.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)了72.9%。職業(yè)本科學(xué)校在校生規(guī)模增長(zhǎng)迅速，最近三年增長(zhǎng)3.5倍。職業(yè)本?？飘厴I(yè)生規(guī)模從215.5萬(wàn)人增加至492.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3倍。見圖46-48。

（執(zhí)筆：岳金鳳、王斯迪，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院）