高職院校對接區(qū)域產業(yè)集群的路徑研究

摘要：本研究以臺州為例，通過對臺州區(qū)域產業(yè)集群的特點分析，結合地方高職院校的教育資源優(yōu)勢，深入探討高職院校對接區(qū)域產業(yè)集群過程中存在的問題，結合地方高職院校在對接區(qū)域產業(yè)集群過程中的實踐與成效，提出優(yōu)化專業(yè)設置、深化校企合作、強化師資建設、提升社會服務等對接路徑，旨在促進高職院校更好地服務區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展，為臺州經濟的持續(xù)增長提供有力支持。

關鍵詞：高職院校；區(qū)域產業(yè)集群；社會服務

區(qū)域經濟一體化近年來加速發(fā)展，產業(yè)集群已變成地方經濟發(fā)展的重要推動力量。高職院校肩負培養(yǎng)多樣化技術技能人才，為區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展提供人才支持和智力保障的重要使命。地方高職院校具備地理優(yōu)勢，可以與區(qū)域內產業(yè)集群內的企業(yè)開展產學研合作，共同進行技術研發(fā)和創(chuàng)新，深化產教融合并推動產業(yè)集群的轉型升級。臺州作為我國東南沿海的重要城市，擁有多個特色鮮明的產業(yè)集群，如汽車及零部件產業(yè)集群、醫(yī)藥醫(yī)化產業(yè)集群、模具與塑料產業(yè)集群等。如何使地方高職院校更好地對接臺州區(qū)域產業(yè)集群，實現(xiàn)教育與產業(yè)的深度融合，成為當前亟待解決的問題。

一、臺州區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展特點

（一）產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

臺州作為制造大市，產業(yè)覆蓋面較廣，優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)做強，其中精密制造、未來汽車、醫(yī)藥健康、新材料、新能源等五個規(guī)模超千億產值的產業(yè)城已初具雛形。以醫(yī)藥產業(yè)為例，臺州的醫(yī)藥化工產業(yè)起步比較早，基礎扎實，具備集群優(yōu)勢，作為醫(yī)藥化學原料藥重要出口基地，擁有一批高知名度企業(yè)，多個產品擁有較高的國際市場占有率。新興產業(yè)快速崛起，光電產業(yè)發(fā)展迅猛，已初步完成在智能光電領域的全產業(yè)鏈布局。氫能產業(yè)方面，開始布局“一點多核”的新能源城市建設。圍繞新質生產力，即將大力發(fā)展機器人、低空經濟、泛半導體、算力、合成生物、氫能等未來產業(yè)。

（二）產業(yè)協(xié)同效應增強

產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)系緊密，各產業(yè)集群內部企業(yè)之間的合作不斷加強，形成了較為完整的產業(yè)鏈。臺州市以“5大產業(yè)城+8個省415X特色產業(yè)集群+6個已入圍或正在創(chuàng)建的國家級產業(yè)集群”為基底，聚焦臨港產業(yè)帶建設，綜合傳統(tǒng)產業(yè)創(chuàng)新和新興產業(yè)培育，形成新能源等10條制造業(yè)標志性產業(yè)鏈，聚鏈成勢高效協(xié)同。鏈強助企，產業(yè)集群之間相互促進。不同產業(yè)集群之間的關聯(lián)性不斷增強，相互推動發(fā)展，如新能源產業(yè)的發(fā)展可以為汽車產業(yè)轉型提供支撐，而汽車產業(yè)發(fā)展反過來可以為新能源市場應用提供廣闊空間。

（三）產業(yè)集群數量增多且特色鮮明

優(yōu)勢產業(yè)集群不斷成長，數量持續(xù)增加且特色鮮明，多個產業(yè)集群入選省級、國家級榜單。截至2024年初，臺州有8個產業(yè)入選“浙江制造”省級特色產業(yè)集群，總量居全省第三，其中國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群（農業(yè)灌溉泵、數控金屬切削機床），數量居全省第一。在2024年中國百強產業(yè)集群中，臺州的產業(yè)集群入選數量與寧波市并列浙江省第一[1]。目前玉環(huán)的機床和黃巖的模具，已建設成為國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群。溫嶺及玉環(huán)機器人與數控機床產業(yè)已被選為浙江省特色產業(yè)集群，仙居醫(yī)藥器械小鎮(zhèn)被列入第一批“浙江制造省級特色產業(yè)集群”協(xié)同區(qū)名單。

（四）創(chuàng)新能力逐步提升

臺州以新質生產力培育為導向，大力推進“創(chuàng)新臺州”戰(zhàn)略，聚焦重點產業(yè)，合理規(guī)劃統(tǒng)籌資源。臺州市高度重視科技創(chuàng)新，因地制宜引進重大項目，加大科技投入，聚集高水平科技人才，加強科技創(chuàng)新平臺建設，樹立了民營制造業(yè)轉型升級的區(qū)域樣本。創(chuàng)新平臺建設不斷推進。國際科學家創(chuàng)業(yè)基地、臺州灣科學家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、水晶光電中央研究院、浙大臺州研究院光電研究所等一批創(chuàng)新平臺加快建設，促進產業(yè)快速發(fā)展。產業(yè)集群內的企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技賦能促進產業(yè)高質量發(fā)展。

二、高職院校對接臺州區(qū)域產業(yè)集群面臨的問題分析

（一）專業(yè)設置與產業(yè)需求匹配難

1.產業(yè)動態(tài)把握不足。臺州作為長三角現(xiàn)代制造業(yè)集聚地，其產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)步邁向價值鏈高端，對技術技能人才的需求也向高層次邁進。從產業(yè)需求來看，高職院校相對企業(yè)信息滯后，不能及時了解相關產業(yè)最新動態(tài)，導致在專業(yè)設置上與產業(yè)實際需求不匹配，學校提升技術技能人才培養(yǎng)層次刻不容緩。

2.數字化轉型挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新與數字化轉型加速發(fā)展，大幅壓縮了傳統(tǒng)技能從業(yè)人員的工作空間，職業(yè)教育面臨數字化轉型挑戰(zhàn)。首先是教學資源數字化難題，需要將傳統(tǒng)的教學內容，如教材、實訓指導等轉化為數字格式，并且要保證資源的高質量和準確性。其次是教師數字素養(yǎng)問題，許多教師長期習慣傳統(tǒng)教學方式，對于數字化教學工具和平臺的使用不夠熟練。最后是教學模式的變革挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的面對面教學模式需要向線上線下混合式教學、虛擬仿真實訓教學等新方式轉變，這要求重新設計教學流程和評價體系。

（二）實踐教學與產業(yè)實際有差距

1.實訓基地建設滯后。在校內建設與產業(yè)實際場景高度契合的實訓基地需要大量資金和場地。高職院校資金有限，實訓設備更新慢，難以模擬產業(yè)最新生產流程和技術環(huán)境，像臺州模具產業(yè)集群，其模具制造技術更新快，學校實訓基地的設備可能無法跟上企業(yè)的生產要求?；谛Ｆ蠛献鞯男Ｍ鈱嵱柣貏t面臨流于形式的“紙上合作”現(xiàn)象，雙方溝通不通暢無法進行有效管理，在實踐內容上也比較簡單，多數是帶領學生認識實習參觀廠區(qū)，聽取公司簡介宣傳，接觸不到實際生產工作內容。

2.“雙師型”教師比例低。既懂得理論知識又具備專業(yè)實操技能的“雙師型”教師比例不足。高職院校教師理論知識較為豐富，但長期脫離企業(yè)一線導致企業(yè)工作經驗較少，缺乏實踐教學專業(yè)能力，在教學過程中不能有效傳授符合產業(yè)實際的技能，影響實踐教學質量。外聘企業(yè)工程師雖然實踐經驗豐富，但參與實訓教學育人程度不高。

（三）校企雙方深度合作存在障礙

1.企業(yè)合作動力不足。高職院校和企業(yè)合作目標不一致，學校注重學生的教育和培養(yǎng)，而企業(yè)更關注實際應用和市場需求。與高職院校合作過程中企業(yè)要投入人力、財力、物力用于學生培訓、實習管理等，會增加企業(yè)成本又無法立刻看到經濟收益，由此導致企業(yè)參與深度合作的積極性不高，出現(xiàn)“校熱企冷”現(xiàn)象。

2.合作機制不完善。高職院校人才培養(yǎng)和產業(yè)需求之間存在“兩張皮”。一方面教育和產業(yè)進行良性互動格局尚未確立，另一方面校企協(xié)同育人模式亟待完善，校企合作目前處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平狀態(tài)。校企合作在課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案制定、實習實訓管理等方面的合作機制還不健全。雙方在合作過程中的責任、權力和利益分配不夠明確，容易產生分歧，影響合作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（四）高職院校社會服務能力不足

1.技術研發(fā)與轉化能力弱。高職院?？蒲蟹諊粷夂瘢芯磕芰ο鄬^弱，教師的科研重點可能多在理論研究，對產業(yè)集群中企業(yè)急需的應用技術研發(fā)投入精力不足。而且在科技成果轉化方面，由于缺乏完善的技術轉讓平臺和政策支持，很難將研發(fā)成果快速轉化為實際生產力服務于產業(yè)集群。

2.社會培訓主動性不強。高職院校以人才培養(yǎng)為主，其教師在提供社會化服務時更多是迫于考核壓力，缺乏主動服務產業(yè)的意識。同時因對企業(yè)具體培訓需求了解不精準，針對產業(yè)集群內企業(yè)員工提供的在職培訓、技能提升培訓等社會服務，可能無法有效滿足企業(yè)和員工的需求，課程內容和培訓方式缺乏針對性。

三、高職院校對接臺州區(qū)域產業(yè)集群的路徑選擇

（一）優(yōu)化專業(yè)設置，提高人才培養(yǎng)與產業(yè)集群需求的契合度

專業(yè)設置與臺州區(qū)域產業(yè)集群對接。橫向緊扣浙江“415X”產業(yè)體系，對接臺州“五城”建設，加強對新興產業(yè)集群的調研，增設與本區(qū)域產業(yè)轉型升級和經濟社會發(fā)展所急需專業(yè)，調整就業(yè)率低、人才需求過剩的專業(yè)，強調內涵質量，釋放辦學活力，形成“優(yōu)勢專業(yè)引領、特色專業(yè)帶動、新興專業(yè)補充”的專業(yè)布局，構建服務區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展的“崗位對接、能力遞進”協(xié)同型專業(yè)群[2]。專業(yè)發(fā)展上，對教師開展數字化教學能力培訓，提高師資職業(yè)素養(yǎng)，增設數字化相關課程并注重課程融合，推動線上線下混合式教學模式，加強與企業(yè)的數字化合作，以職業(yè)為邏輯起點，引入行業(yè)企業(yè)技術標準，對接崗位能力需求，將新技術、新工藝、新規(guī)范等融入課程內容，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓課程體系，提升學生實踐能力。

（二）深化校企合作，構建“政校行企”產教融合協(xié)同育人平臺

持續(xù)提升產教融合平臺和項目層次。高職院校與區(qū)域內產業(yè)集群內的企業(yè)積極開展校企合作，以企業(yè)真實項目為載體，探索建設“共享、共管”的實訓基地，共同開發(fā)課程、培養(yǎng)人才，實現(xiàn)教學課堂與生產現(xiàn)場互通[3]。臺州職業(yè)技術學院（以下簡稱“臺職院”）探索多元合作辦學改革，辦學經驗在中國教育報上刊登，通過實施“管委會+院務會”的決策運營機制、“2+1”“多崗遞進”的教學模式、“雙班主任+思想導師”思政團隊的模式，創(chuàng)新開展現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)，并牽頭創(chuàng)建多元主體的研發(fā)共同體，以技術技能積累為紐帶，聯(lián)合龍頭民企共建泵閥、汽摩、縫紉設備、藥物等協(xié)同創(chuàng)新中心。臺州科技職業(yè)技術學院（以下簡稱“臺科院”）圍繞浙江省“415X”先進制造業(yè)集群、臺州“456”先進產業(yè)集群建設，攜手黃巖智能模具小鎮(zhèn)成立高端模具智能制造市域產教聯(lián)合體，推動政府、高校、行業(yè)、企業(yè)在更大范圍進行融合，建立多方參與的理事會，跨區(qū)域匯聚行業(yè)、學校、科研機構、上下游企業(yè)等多方產教資源，構建“政校行企”產教融合協(xié)同育人平臺。

（三）加強師資建設，提高教師的教學水平和實踐能力

高職院校堅持師德為先構建師德師風長效機制，堅持專業(yè)導向推進混編雙師隊伍建設，堅持梯隊培養(yǎng)搭建雙師隊伍培養(yǎng)平臺，堅持優(yōu)化評價激發(fā)績效分配內生動力的“雙師型”教師隊伍建設。具體可采用諸如選派教師前往企業(yè)進行掛職鍛煉、安排教師參與企業(yè)組織的相關培訓活動、鼓勵教師加入企業(yè)的技術研發(fā)項目、鼓勵教師定期參加各類學術交流活動、邀請行業(yè)專家為教師進行技術培訓等多種舉措，以此來有效提升教師的實踐操作能力以及創(chuàng)新創(chuàng)造能力[4]。浙江汽車職業(yè)技術學院利用與吉利集團的緊密關系，大力推行專職教師與企業(yè)人員雙向掛職鍛煉，提高專業(yè)教師的實踐能力和教學水平。臺科院聘請臺州模具企業(yè)的技術骨干擔任兼職教師，為學生講授模具設計與制造的實踐課程。

（四）提升社會服務，為產業(yè)集群發(fā)展提供全方位的服務

高職院校積極為區(qū)域內產業(yè)集群內的企業(yè)提供技術咨詢、技術培訓、技術轉讓等服務，提升了社會服務能力，積極對接臺州地區(qū)汽車、模具、縫制設備、泵和電機、特高壓等行業(yè)共性難題開展課題研究，面向中小微企業(yè)開展生產線機器換人、機器視覺識別、車間數字化流程改造、數字生產收集與應用等推廣服務。臺科院發(fā)揮師資團隊的科研技術優(yōu)勢，面向數智模具、信息安全、智慧物流、現(xiàn)代農業(yè)等技術密集型產業(yè)開展科技創(chuàng)新與技術科研服務，積極推動校政行企等多方科技力量，服務區(qū)域企業(yè)技術研發(fā)和產品升級，有效提升了社會服務能力[5-6]。臺職院服務企業(yè)轉型升級，搭建核心高管交流平臺，牽頭組建了臺州市企業(yè)董事長大講堂，引導臺州產業(yè)、臺州元素走進校園，貼近師生，推進校企深化合作，助力高質量就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

四、結論

地方高職院校對接區(qū)域產業(yè)集群是實現(xiàn)教育與產業(yè)深度融合、促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要途徑。以臺州為例，地方高職院校應充分認識到對接區(qū)域產業(yè)集群的重要性，積極實施系列策略來提升人才培養(yǎng)質量，提高區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展服務能力，具體路徑有優(yōu)化專業(yè)設置、深化校企合作、加強師資建設、提升社會服務等。同時，政府、企業(yè)和學校應共同努力，建立健全校企合作機制，為地方高職院校對接區(qū)域產業(yè)集群創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過各方的共同努力，地方高職院校將更好地服務于臺州區(qū)域產業(yè)集群的發(fā)展，為臺州經濟的持續(xù)增長作出更大的貢獻。

參考文獻：

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[3]武丹．協(xié)同區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展的高職院校專業(yè)群設置及優(yōu)化路徑——以江西財經職業(yè)學院市場營銷專業(yè)群為例[J]．九江職業(yè)技術學院學報，2019（04）：1-2．

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〔基金項目：浙江省高校國內訪工研究項目（NO：FG2023227）；臺州職業(yè)技術學院校級課題（NO：2025PY24）〕

（作者簡介：張蕊，臺州職業(yè)技術學院管理學院講師）