經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的異同

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的概念

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性與效益性進(jìn)行審查從而確定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況的審計(jì)方式。以企業(yè)A為例，該企業(yè)在某領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，進(jìn)行了重大項(xiàng)目投資和業(yè)務(wù)拓展。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員對(duì)這段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了全面審查，這包括企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性等。同時(shí)，審計(jì)人員還對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行了追溯（項(xiàng)目投資的可行性研究、決策程序是否合規(guī)等）。另外，他們還重點(diǎn)關(guān)注了企業(yè)的國有資產(chǎn)管理情況（檢查資產(chǎn)的保值增值情況、是否存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)等）。

財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)是一種對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的審計(jì)方式。以連云港市東?？h事業(yè)單位B的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為例，審計(jì)人員首先對(duì)該單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)審查，包括預(yù)算編制是否科學(xué)合理、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行等。同時(shí)，他們還對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了逐筆核對(duì)，包括檢查收入是否全部入賬、每項(xiàng)支出是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定等。其次，在資產(chǎn)管理方面，審計(jì)人員對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行了審查，以確保資產(chǎn)的安全性、完整性。此外，還重點(diǎn)關(guān)注了單位專項(xiàng)資金的使用情況，這包括檢查專項(xiàng)資金是否做到了?？顚Ｓ?、是否達(dá)到了預(yù)設(shè)的效益目標(biāo)等。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的共同點(diǎn)與差異

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的共同點(diǎn)首先，兩者在審計(jì)依據(jù)方面具有一致性。無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還是財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，都以國家相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及審計(jì)準(zhǔn)則等作為根本依據(jù)。例如，在對(duì)某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和對(duì)該企業(yè)進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，都必須遵循審計(jì)、會(huì)計(jì)等相關(guān)法律法規(guī)，以確保審計(jì)工作的合法性、規(guī)范性。其次，兩者在審計(jì)程序上也表現(xiàn)出一定的相似性。第一，都涵蓋審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)整改等階段。第二，在審計(jì)準(zhǔn)備階段，均需要明確審計(jì)目標(biāo)、制定詳細(xì)的審計(jì)方案并組織專業(yè)的審計(jì)人員。第三，進(jìn)入到審計(jì)實(shí)施階段時(shí)，都要進(jìn)行審計(jì)取證、深入分析評(píng)價(jià)等操作。第四，在審計(jì)報(bào)告階段，都需撰寫客觀準(zhǔn)確的審計(jì)報(bào)告并征求被審計(jì)單位的意見。第五，在審計(jì)整改階段，需共同督促被審計(jì)單位落實(shí)整改措施以便達(dá)成審計(jì)目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的差異首先，在審計(jì)目標(biāo)方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要職責(zé)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，這包括經(jīng)濟(jì)決策是否科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理是否有效、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行是否到位等。例如，在對(duì)某地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，主要聚焦其在重大項(xiàng)目決策、財(cái)政資金分配及使用等方面的責(zé)任履行情況；與之相應(yīng)，財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目標(biāo)在于對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查，其目的是找出并糾正財(cái)政財(cái)務(wù)收支當(dāng)中的違規(guī)行為，以確保國家財(cái)政資金能夠在安全、合規(guī)的前提下被有效使用，并盡可能提升資金的使用效益。例如，在對(duì)事業(yè)單位C進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí)，需主要關(guān)注其預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理以及專項(xiàng)資金使用等是否符合相關(guān)規(guī)定。其次，在審計(jì)對(duì)象方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo)干部，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等，而財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的對(duì)象是各類單位，包括政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等。

由此可見，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)彼此相輔相成。一方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展需以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)作為根基，這是由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行效果在眾多方面將映射于其所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，因此對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性予以審查，能夠?yàn)樵u(píng)估領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行等方面的責(zé)任履行狀況提供關(guān)鍵性依據(jù)。例如，在針對(duì)某國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，首先要對(duì)企業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行全面而深入的審計(jì)，這其中就包括審查企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況、利潤的真實(shí)性以及資金使用是否符合規(guī)定等內(nèi)容。唯有在了解這些基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息的前提下，方能進(jìn)一步判斷領(lǐng)導(dǎo)干部在重大投資決策、成本控制、資產(chǎn)管理等方面是否盡到了應(yīng)有的責(zé)任。反之，財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)也可以從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中獲取線索和工作開展方向，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往會(huì)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特定行為和決策，這會(huì)為財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)提供重要參考，從而幫助審計(jì)人員更有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位現(xiàn)階段在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在的問題。

另一方面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)將共同促進(jìn)審計(jì)工作的有效開展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范管理。具體而言，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，從而在決策和管理過程中更加注重財(cái)政財(cái)務(wù)收支的規(guī)范和效益。例如，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在知道自己將面臨經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，會(huì)更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策，并加大對(duì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的管理和監(jiān)督力度，從而確保資金使用的合理性以及國有資產(chǎn)的安全性、完整性。同時(shí)，財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)通過對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的全面審查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為，從而提高資金使用效益，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有序進(jìn)行提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。總之，在這兩者的共同作用下，將有效保障國家財(cái)政資金被安全、合理地使用，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

作者單位：江蘇省連云港市東?？h審計(jì)局