跨境電子商務與邊境倉庫建設推動邊境貿易的路徑研究

摘要：跨境電子商務和邊境倉庫建設正日益成為推動邊境貿易發(fā)展的重要力量。為了實現(xiàn)邊境地區(qū)的發(fā)展，邊境貿易跨境電商等外貿載體助力邊境地區(qū)產品“走出去”，從而擴大貿易順差，并吸引外資以推動當?shù)亟洕l(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)克州作為邊境地區(qū)，擁有獨特的地理位置和資源優(yōu)勢，積極探索和發(fā)展跨境電子商務與邊境倉庫建設，對于促進邊境貿易的繁榮具有重要意義。新疆克州與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家保持著穩(wěn)固戰(zhàn)略伙伴關系，也是主要的貿易伙伴?？酥菪枧c時俱進、將傳統(tǒng)的簡單貨物貿易方式轉型升級。邊境倉的建設正是為了促進跨境電子商務的發(fā)展，將其轉化為新的生產力。本研究旨在探討克州跨境電子商務與邊境倉庫建設對邊境貿易的推動作用及可行路徑，通過對克州的實際情況研究，指出克州跨境電商與邊境倉庫建設當前發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)，并提出了針對性的發(fā)展策略及建議，以供參考。

關鍵詞：跨境電子商務；邊境倉庫建設；邊境貿易；國際貿易；脫貧

中圖分類號：F742；F061.5文獻標識碼：A文章編號：2096-0298（2025）01（a）--04

1引言

國際貿易與物流業(yè)的發(fā)展密不可分，但是跨境物流的發(fā)展明顯滯后于跨境電商。想要從“貿易大國”變?yōu)椤百Q易強國”，大力發(fā)展具有中國特色的跨境物流體系?？酥莸靥庍吘车貐^(qū)，具有發(fā)展邊境貿易的獨特地理優(yōu)勢。

隨著全球貿易數(shù)字化趨勢的加強以及物流基礎設施的不斷完善，跨境電子商務和邊境倉庫建設成為推動克州邊境貿易發(fā)展的新功能，同時為克州邊境貿易帶來了前所未有的機遇。

通過跨境電商，克州的企業(yè)能夠突破地理限制，將本地特色產品推向更廣闊的國際市場，降低了交易成本，提高了交易效率。同時，精準市場信息，促進有效需求，提供針對性的優(yōu)質產品和服務。

跨境電商的發(fā)展加快了邊境倉庫建設的步伐。邊境倉庫可以作為貨物的儲存和中轉中心，縮短貨物的運輸時間，調配和配送貨物，提高供應鏈的響應速度，降低物流成本、減少匯率波動風險，使其與跨境電商的發(fā)展需求相匹配，還能推動邊境倉庫與物流企業(yè)的緊密合作，構建高效的物流配送網絡。

克州三縣一市都有相對較好的地理位置優(yōu)勢，分別是烏恰縣伊爾克什坦和土爾尕特口岸園區(qū)、阿克陶縣布倫口鄉(xiāng)與喀什地區(qū)塔什庫爾干縣交界處卡拉蘇口岸、阿合奇縣庫蘭薩日克鄉(xiāng)與阿克地區(qū)烏什縣交界處的別迭力口岸距離吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國家最短，位置優(yōu)勢突出，能夠為克州這個“邊境大州、經濟規(guī)模小州”發(fā)揮邊境優(yōu)勢與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展帶來強勁貿易效應和新的活力。

2克州跨境電子商務發(fā)展及邊境倉庫建設現(xiàn)狀

根據2023年度新疆財經大學經濟與管理學院新疆電子商務發(fā)展研究報告，克州地區(qū)電子商務發(fā)展水平一般、排名靠后，2023年全年全州電子商務總額12.05億元，其中網絡零售額0.3億元、實物網絡零售額0.05億元、服務網絡零售0.26億元、直播網絡零售額0.01億元。2024年上半年與2023年同比增長5%，其中電子商務總額上漲1.5%，相比2023年兩個口岸跨境電商、跨境旅游、跨境金融結算等逐年上升，為跨境電商數(shù)字經濟、數(shù)字貿易發(fā)展提供平臺和資金。

2.1克州跨境電子商務發(fā)展狀況

交易規(guī)模近年來呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢，但總體規(guī)模相對較小。從全疆電子商務及跨境電子商務發(fā)展水平來看，克州跨境電子商務發(fā)展水平滯后、對經濟發(fā)展和貿易的貢獻率微乎其微，存在很大的發(fā)展空間，無論是規(guī)模經濟還是產業(yè)發(fā)展水平都極大影響了克州跨境電子商務發(fā)展的水平，處于萌芽狀態(tài)。

商品種類以特色農產品、初次加工業(yè)、服務旅游業(yè)、手工藝品等為主，沒有形成完整的商品供應鏈和供應體系，商品類型比較單一，無法滿足貿易需求。

電商平臺發(fā)展方面，部分本地企業(yè)開始借助國內知名電商平臺開展跨境業(yè)務，自主電商平臺建設仍處于起步階段，克州將中吉烏鐵路建設為契機，形成公鐵聯(lián)運班列，全面構建“以鐵路干線運輸為主，公路運輸為輔”的物流聯(lián)運體系，培育邊境貿易和商貿往來，提升邊境通關服務能力。

2.2克州邊境倉庫建設狀況

倉庫數(shù)量和規(guī)模方面，克州已有一定數(shù)量的邊境倉庫，但規(guī)模普遍較小，設施相對簡陋。2023年10月在托爾尕特口岸園區(qū)來自吉爾吉斯斯坦的1200噸進口煤炭成功入境新疆中遠南江煤炭儲配有限公司公用型保稅倉庫，這標志著南疆地區(qū)的首個儲配煤保稅庫已正式投運。但是，克州整體的跨境電子商務保稅倉建設還處于萌芽狀態(tài)，沒有進入建設階段。

邊境倉庫功能服務方面主要提供倉儲和簡單的物流配送服務，增值服務如包裝、加工等相對較少。因此，2024年以中吉烏鐵路建設為載體發(fā)展倉儲、配送、保稅物流、跨境電商、檢驗檢疫、進出口商品落地加工及進出口物流等綜合配套服務功能。2023年以來，伊爾克什坦口岸園區(qū)對接企業(yè)120余家，初步洽談企業(yè)40余家，已落地項目13個，正在洽談的項目11個，涉及摩托車、全塑管材、勞保用品、陶瓷制品、電暖器、廣告標識牌、中草藥飲片等。雙方還將聚焦進出口能源、工業(yè)原料、農產品等領域、貿易商跨區(qū)域、跨行業(yè)整合資源，促進生產與信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)制造資源、物流資源等集成共享，促進兩地貿易協(xié)同發(fā)展。

3跨境電子商務與邊境倉庫建設推動邊境貿易的作用

跨境電子商務推動邊境貿易指利用互聯(lián)網和技術手段，實現(xiàn)不同國家或地區(qū)邊境之間的商品服務的在線交易，從而促進邊境地區(qū)貿易活動的發(fā)展和繁榮。邊境地區(qū)的企業(yè)和商家能夠通過電子商務平臺，更便捷地與鄰國的客戶進行交易，降低了貿易的信息不對稱和交易成本，不再受限于傳統(tǒng)的地理距離、物流運輸和貿易流程，能夠更高效地對接供需雙方。

3.1跨境電子商務的作用

隨著我國跨境電子商務貿易的日益發(fā)展壯大，商務部發(fā)出《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）自2024年4月21日起施行，為跨境電子商務更加規(guī)范健康發(fā)展提供了制度保障和未來發(fā)展的方向和有利條件，電子商務具有多方面的重要作用：

（1）拓展市場、打破地域限制，企業(yè)能夠面向全球消費者銷售產品和服務，擴大了市場規(guī)模。

（2）降低成本、減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高貿易效率、降低了采購、庫存、營銷等方面的成本、提高運營效率，實現(xiàn)業(yè)務流程的自動化和數(shù)字化，加快交易速度，提高工作效率、增強客戶互動、方便企業(yè)與客戶進行實時溝通和互動，及時解決客戶問題，提高客戶滿意度和忠誠度。

（3）促進產業(yè)升級，推動本地產業(yè)根據市場需求進行優(yōu)化和創(chuàng)新、促進創(chuàng)新，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新業(yè)務模式、產品和服務，以適應市場變化和競爭需求，創(chuàng)造新的就業(yè)機會、帶動了物流、客服、數(shù)據分析、網絡營銷等相關領域的就業(yè)。

3.2邊境倉庫建設的作用

邊境倉庫建設是在國家邊境地區(qū)規(guī)劃、設計和建造用于存儲貨物的設施，常位于靠近邊境口岸或與跨境貿易路線緊密相連的位置。目的是優(yōu)化跨境物流流程，提高貨物的存儲、分揀、包裝和配送效率，縮短貨物的運輸時間，降低物流成本，減少貨物在運輸途中的損耗與風險。

克州擁有吐爾尕特口岸和伊爾克什坦口岸兩個國家一類口岸，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面有一定的規(guī)劃和布局。根據克州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，克州將圍繞西部大開發(fā)新格局、新時代治疆方略的重要任務，進一步優(yōu)化商貿物流業(yè)態(tài)布局，構建高效、安全、通暢的商貿物流服務體系具有以下優(yōu)勢：

（1）縮短供應鏈，減少貨物運輸時間，提高貨物供應的及時性和穩(wěn)定性。更順暢順通的做好物流暢通做保障，促進貿易便利化程度，為跨境電子商務發(fā)展壯大提供有利條件。

（2）優(yōu)化物流成本、集中存儲和配送，降低物流費用。從運輸方面，以中吉烏鐵路為主、G315線托帕至吐爾尕特口岸公路建設項目為輔的道路條件，采用多式聯(lián)運、結合不同的運輸方式，減少里程和運輸時間，合理安排貨物裝載，盡量提高車輛的裝載率，避免空駛和半載。

（3）從庫存管理方面，精準預測需求，通過數(shù)據分析和市場研究，提高需求預測的準確性，減少庫存積壓和缺貨情況，優(yōu)化庫存水平，倉庫或供應鏈環(huán)節(jié)之間共享庫存信息，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（4）增強貿易靈活性，便于應對市場變化、匯率變化、市場需求及時調整庫存和貨物調配。應對市場變化方面，利用大數(shù)據分析、行業(yè)報告和專業(yè)的市場調研，實時跟蹤市場動態(tài)、競爭對手的行動以及新興趨勢，多元化產品線、開發(fā)多樣化的產品或服務應對匯率變化，減少匯率波動帶來的風險，使用跨境結算服務、使用RMB人民幣結算，分散或消除匯率波動風險。

4面臨的挑戰(zhàn)

4.1克州跨境電子商務面臨的挑戰(zhàn)

克州物流基礎設施相對薄弱，物流效率較低，電子商務運行體系不健全、線上交易不流暢。物流成本比較高、出口集裝箱急缺作業(yè)效率低，國際物流的復雜性導致物流成本較高，商品被扣留、退貨等問題，使得運費進一步上漲。

金融服務監(jiān)管體系建設滯后?？缇畴娚痰馁Y金交易通常在網上進行，各國對跨境金融交易的服務體系有待提高。據調查2024年3月，中國銀行股份有限公司新疆喀什地區(qū)分行簽訂中吉兩國跨境結算業(yè)務。此外，同年4月克州伊爾克什坦口岸邊民互市跨境結算業(yè)務拉開了中吉兩國跨境結算的帷幕，但是克州地區(qū)的跨境結算監(jiān)管存在難度，可能面臨支付漏洞導致的洗錢、詐騙等違法犯罪活動風險，信息泄漏風險。

缺乏具備跨境電商運營、營銷和技術開發(fā)能力的復合型人才?？酥莸貐^(qū)在吸引和留住人才方面存在困難，而當?shù)貍鹘y(tǒng)的外貿從業(yè)者或電商從業(yè)者，可能需要提升相關技能以適應跨境電商的需求。

克州地區(qū)信息安全與監(jiān)管體系有待加強。不同國家間的法律、政策、技術等因素存在差異，不法人員可能利用跨境交易的漏洞盜取信息。

貿易規(guī)則制約受到國際市場規(guī)則的制約，需要熟悉并適應不同國家和地區(qū)的貿易法規(guī)、稅收政策等，打造具有國際影響力的品牌需要投入大量資源且面臨激烈的市場競爭和消費者對品牌認知度的挑戰(zhàn)，跨境電子商務的綜合服務能力有待提升、客戶服務、售后支持、供應鏈管理等方面，滿足消費者的需求和期望。

在跨境電商中知識產權問題較為突出，可能會面臨侵權指控或被其他企業(yè)侵權的風險?？酥莓a業(yè)體系建設不健全、無法滿足市場需求?？酥莸貐^(qū)產業(yè)發(fā)展相對滯后、大多以資源密集型和勞動密集型產業(yè)為主的初次加工業(yè)、沒有形成本地化生產的產業(yè)體系。海關通關服務效率和相關電子商務業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)持續(xù)進一步完善、能夠吸引更多外商企業(yè)的投資，創(chuàng)造更加開放、安全的營商環(huán)境。

4.2克州邊境倉庫建設面臨的困難挑戰(zhàn)

邊境倉庫建設為克州地區(qū)跨境電子商務發(fā)展提供必要的基礎條件和物流保障的作用，為克州地區(qū)充分利用邊境資源、進一步發(fā)揮強邊、固邊、興邊戰(zhàn)略具有重大意義。但是也存在諸多困難：

克州地處邊疆地區(qū)，可能在交通、通信、水電等基礎設施方面存在一定的短板，這會給邊境倉庫的建設和運營帶來不便，例如影響貨物的運輸效率和倉庫的正常運作。

建設邊境倉庫需要大量的資金，包括倉庫建設、設備采購等，可能面臨資金籌集困難、投資回報率不確定，對項目的推進造成壓力的問題。

當?shù)氐奈锪骶W絡和供應鏈體系有待完善，需要進一步優(yōu)化和整合，以確保貨物能夠高效地進出邊境倉庫，并及時配送到目的地。

現(xiàn)代倉庫的運營管理需要專業(yè)的物流、管理等方面的人才緊缺、引進人才難、留不住人才，這可能影響倉庫的運營效率和服務質量。

克州的自然環(huán)境較為復雜，如氣候條件、地形地貌等，可能會給倉庫的建設和維護帶來額外的困難，造成建造成本上升，邊境貿易的市場需求可能受到多種因素的影響，如國內外經濟形勢、政策變化、地緣政治等，導致市場需求不穩(wěn)定，沒有形成跨境電子商務與邊境倉物流業(yè)互相促進的發(fā)展理念。

針對這些困難和挑戰(zhàn)，當?shù)卣拖嚓P企業(yè)可以采取多種措施來應對，如加大基礎設施建設投入、積極尋求資金支持、加強人才培養(yǎng)和引進、與周邊國家建立良好的溝通協(xié)調機制、優(yōu)化倉庫運營管理等，以推動邊境倉庫建設的順利進行，并充分發(fā)揮其在跨境貿易中的作用。

5推動路徑及策略

5.1加強基礎設施建設

加大對網絡基礎設施的投入，提高網絡覆蓋和穩(wěn)定性、改善交通網絡，提高公路、鐵路的運輸能力，確保貨物能夠快速、高效地運輸，提升通信基礎設施，保障高速穩(wěn)定的網絡連接，支持跨境電商和倉庫管理的信息化需求。

改善交通條件，優(yōu)化物流配送線路。2024年以來，中吉烏鐵路項目正式投入建設期，此外中國烏恰縣G315線托帕至吐爾尕特口岸公路建設項目預計2025年10月竣工，這些項目針對改善交通條件、優(yōu)化物流配送提供了有利條件。

5.2人才培養(yǎng)與引進

與高校和職業(yè)院校合作，開設相關專業(yè)課程，培養(yǎng)本地跨境電商和物流人才，舉辦培訓活動，提升現(xiàn)有從業(yè)人員的業(yè)務水平，形成產學研融合發(fā)展的機制，提升跨境電子商務專業(yè)人才、邊境倉儲物流業(yè)專業(yè)團隊和本土化人才發(fā)展。

制定優(yōu)惠政策，吸引外部人才流入。從政策傾斜和優(yōu)惠等方面放款，加強跨境電商企業(yè)和邊境倉庫建設、持續(xù)優(yōu)化制定優(yōu)惠政策，從稅收政策、土地政策等方面更多的優(yōu)惠、招商引資、吸引更多的企業(yè)和外商企業(yè)入駐。

5.3金融支持與創(chuàng)新

鼓勵金融機構提供跨境電商專項貸款和融資服務。金融服務創(chuàng)新、引導金融機構提供跨境支付、信貸等金融服務、設立專項基金，支持跨境電商和邊境倉庫的發(fā)展。

探索建立跨境電商支付結算平臺，降低支付風險。建立本地特色的跨境電商平臺，整合供應商、物流商和支付機構等資源、加強與國內外知名電商平臺的合作，拓展銷售渠道。

5.4政策扶持

出臺稅收優(yōu)惠、補貼政策，鼓勵企業(yè)開展跨境電商和邊境倉庫建設。

簡化海關通關流程，提升貿易便利化水平、政府出臺稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策，鼓勵企業(yè)開展跨境電商和邊境倉庫業(yè)務、簡化審批流程，為企業(yè)提供便利。

品牌建設、培育本地特色品牌，提高產品附加值和競爭力，加強品牌推廣，提升克州產品在國際市場的知名度。質量監(jiān)管與溯源、建立完善的質量監(jiān)管體系，確保出口商品的質量安全。

數(shù)據驅動決策，建立跨境電商和邊境倉庫的數(shù)據監(jiān)測和分析體系，為企業(yè)提供市場趨勢、消費者需求等信息，幫助企業(yè)優(yōu)化經營策略。

5.5產業(yè)協(xié)同發(fā)展

促進跨境電商與本地特色產業(yè)深度融合，搭建跨境電商平臺、打造品牌優(yōu)勢。

加強電商、物流、倉儲等企業(yè)之間的合作，形成產業(yè)鏈協(xié)同效應。

優(yōu)化邊境倉庫布局與功能、根據貿易流量和商品類型，合理規(guī)劃邊境倉庫的位置和規(guī)模，完善倉庫的存儲、分揀、包裝和配送等功能，提高物流效率、吸引相關企業(yè)在克州設立總部或分支機構，形成跨境電商和物流產業(yè)集群，建立產業(yè)園區(qū)，提供政策和配套服務。

加強與周邊國家合作、建立跨境貿易合作機制，解決通關、稅收等問題，開展跨境電商和物流的交流活動，增進相互了解與信任。

綜上所述，克州可以充分發(fā)揮跨境電子商務與邊境倉庫的優(yōu)勢，推動邊境貿易的繁榮發(fā)展。同時，應根據實際情況不斷調整和完善相關措施，以適應不斷變化的市場環(huán)境和需求。

為邊境貿易開辟新的發(fā)展路徑，實現(xiàn)邊境地區(qū)高質量發(fā)展和高水平安全提供基礎。

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