教育數(shù)字化助力教育公平：內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實阻礙與突破路徑

［摘 要］ 在探討教育數(shù)字化與教育公平的內(nèi)涵、特征以及價值的基礎(chǔ)上，分析教育數(shù)字化為何能有效實現(xiàn)教育公平以及目前所遇到的阻礙與突破路徑。研究發(fā)現(xiàn)，教育數(shù)字化充分利用數(shù)字技術(shù)與資源，實現(xiàn)教育全過程的數(shù)據(jù)監(jiān)測、資源共享及精準(zhǔn)識別，達成“控輟保學(xué)”“有教無類”“因材施教”目標(biāo)，助力教育實現(xiàn)包括起點公平、過程公平、結(jié)果公平的全方位公平。目前，我國教育數(shù)字化進程中存在教育數(shù)字化理念未完全形成導(dǎo)致社會整體教育理念的滯后，西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未完全普及致使東西部地區(qū)存在數(shù)字鴻溝，師生數(shù)字素養(yǎng)培育相對滯后導(dǎo)致數(shù)字教育的效果不理想等阻礙，制約了教育數(shù)字化有效發(fā)揮促進公平的效應(yīng)。為破除這些阻礙，須更新教育數(shù)字化理念并加強宣傳普及，從傳統(tǒng)的以學(xué)生成績?yōu)橹鞯睦砟钷D(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W(xué)生的個性化發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)理念，增加對數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用與融合；加強西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小東西部數(shù)字化教育資源的區(qū)域差異，促進國內(nèi)區(qū)域間的資源公平；培養(yǎng)數(shù)字化教育專業(yè)人才，為教育數(shù)字化提供具備數(shù)字素養(yǎng)的師資力量及數(shù)字技術(shù)人才支持，以促進教育公平的實現(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］ 教育數(shù)字化；教育公平；數(shù)字技術(shù)與資源；數(shù)字鴻溝；數(shù)字素養(yǎng)

［中圖分類號］ G434；G521 ［文獻標(biāo)志碼］ A ［文章編號］ 1674-6120（2025）01-0001-12

一、問題的提出

黨的二十大報告強調(diào)：“我們要辦好人民滿意的教育。堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平?！?sup>［１］2024年政府工作報告提出：“堅持教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動力?！?sup>［２］這均表明，教育公平和教育現(xiàn)代化建設(shè)均已上升為重要的國家教育戰(zhàn)略^［３］。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，既關(guān)系國家的經(jīng)濟繁榮和社會進步，也關(guān)系到人心向背和民眾福祉。然而，在傳統(tǒng)教育模式下，教育公平往往受到諸多因素的制約而產(chǎn)生諸多問題，如山區(qū)輟學(xué)學(xué)生無法追蹤、隨遷子女入學(xué)難、城鄉(xiāng)教育差異明顯、偏遠地區(qū)師資力量不足^［４］，等等。

根據(jù)《2022年國家統(tǒng)計年鑒》，從教育起點的角度，我國大多數(shù)省份的未受教育人口占比在5%以內(nèi)，目前已基本上實現(xiàn)義務(wù)教育，保證每個人都具有受教育的機會和權(quán)利；從教育過程的角度，全國高等教育人口平均占比1947%，北京、天津、上海等地遠超全國均值，東部地區(qū)具有一定的教育資源優(yōu)勢，而西部地區(qū)則處于教育資源劣勢；從教育結(jié)果的角度，高等教育人數(shù)（包括大學(xué)專科、大學(xué)本科、研究生）總占比1947%，然而研究生僅占095%，高級人才缺乏^［５］。由此可見，傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)型迫在眉睫。教育數(shù)字化作為一種新興的教育方式，具有數(shù)據(jù)監(jiān)測、資源共享和精準(zhǔn)識別等主要特征，能夠利用網(wǎng)絡(luò)進行傳播，通過交互空間可以實現(xiàn)虛實交替，從而具有共享資源、打破時空限制、培養(yǎng)學(xué)生個性等優(yōu)勢^［6］，對于解決教育公平的障礙問題具有重要的意義。

教育數(shù)字化概念在國內(nèi)外呈現(xiàn)出多元化的趨勢，共同指向了教育系統(tǒng)的深刻變革。在國內(nèi)，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》對教育數(shù)字化的概念進行了清晰的闡述，其被定義為利用信息技術(shù)手段，促進教育內(nèi)容、教學(xué)方式、管理模式的全面變革^［7］。教育數(shù)字化被視為推動教育現(xiàn)代化的重要途徑，政策引導(dǎo)下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合和教學(xué)模式創(chuàng)新成為核心議題。國際范圍內(nèi)，教育數(shù)字化不僅僅是技術(shù)的引入，更是一種教育理念的創(chuàng)新，涉及教師角色的轉(zhuǎn)變^［8］、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的多樣化^［9］以及教育評價體系的改革^［10］。

各國教育部門均意識到教育數(shù)字化的作用，制定了一系列政策并開展了相關(guān)活動來適應(yīng)數(shù)字時代的教育公平需要。例如，英國教育部2019年出臺《教育技術(shù)戰(zhàn)略：釋放技術(shù)在教育中的潛力》^［１1］，德國聯(lián)邦教研部、德國聯(lián)邦職教所于2016年4月聯(lián)合提出“職業(yè)教育4.0”的倡議^［１2］，美國教育部2017年發(fā)布《國家教育技術(shù)計劃》（National Education Technology Plan，NETP）^［１3］，等等，旨在通過技術(shù)手段實現(xiàn)國家教育目標(biāo)，以確保每個學(xué)生都能接受優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)教育公平。

自2015年以來，我國開始強調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字強國，發(fā)布了諸多文件以推動教育數(shù)字化，其中多次提及“大數(shù)據(jù)監(jiān)測”“智慧教育”“教育資源全覆蓋”“優(yōu)質(zhì)教育資源共享”等教育數(shù)字化的特征，強調(diào)以數(shù)據(jù)的全面性、共享性和精準(zhǔn)性實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)全流程監(jiān)測、教育資源全方位共享^［１４］，以及教育信息全面化識別^［１５］，以此推動教育公平的實現(xiàn)。例如，2022年，黨的二十大報告明確指出“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”^［１］。同年，《教育部2022年工作要點》明確提出“實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”^［１6］?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展與進步，使教育數(shù)字化成為一項重要的教育戰(zhàn)略，也成為我國推動教育公平的重要手段。相關(guān)文件政策經(jīng)整理如圖1所示。

基于此，本文提出了新的研究問題并嘗試解決，其中包括：教育數(shù)字化為何能夠促進教育公平的實現(xiàn)？教育數(shù)字化賦能教育公平進程中存在哪些現(xiàn)實阻礙？如何突破現(xiàn)實阻礙以實現(xiàn)教育公平？其可能的貢獻有：一方面，創(chuàng)新性地將教育數(shù)字化與教育公平納入同一分析框架，揭示教育數(shù)字化與教育公平之間的內(nèi)在聯(lián)系，拓展相關(guān)方面研究的理論深度。另一方面，基于教育數(shù)字化助力教育公平的現(xiàn)實角度，分析教育數(shù)字化在應(yīng)用過程中的現(xiàn)實阻礙，并提出破除這些阻礙的可能路徑，對以教育數(shù)字化為抓手更好地服務(wù)教育公平提供有益的參考，具有一定的現(xiàn)實意義。

二、教育數(shù)字化與教育公平的內(nèi)涵

（一）教育數(shù)字化的內(nèi)涵

“教育數(shù)字化”一詞起源于20世紀(jì)90年代信息技術(shù)快速發(fā)展時期，互聯(lián)網(wǎng)、多媒體及計算機等技術(shù)進入教育領(lǐng)域。此時，歐美國家更多的是使用“電子學(xué)習(xí)”、“線上學(xué)習(xí)”或是“虛擬教育”來描述教育數(shù)字化。之后，教育數(shù)字化概念不斷泛化，涵蓋了在線教育資源和平臺的開發(fā)，且以利用技術(shù)提高教學(xué)質(zhì)量、促進教育公平和培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)技能的人才為目標(biāo)［１7］。我國于20世紀(jì)90年代末提出教育信息化的概念，指在教育教學(xué)過程中運用信息技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，助推教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)^［１8］，大致可以分為起步階段、普及階段、發(fā)展階段以及轉(zhuǎn)型升級階段^［１9］，其高級階段就是教育數(shù)字化^［20］。

教育數(shù)字化涵蓋了從在線學(xué)習(xí)平臺、個性化教學(xué)工具到虛擬現(xiàn)實、人工智能在教學(xué)中的應(yīng)用，以及教育資源的數(shù)字化共享、教育管理的智能化提升，具有數(shù)據(jù)監(jiān)測、資源共享和精準(zhǔn)識別等特性，旨在利用技術(shù)提高教學(xué)質(zhì)量^［21］、促進教育公平^［22］和培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)的人才^［17］。教育數(shù)字化是信息時代的必然要求^［２3］，也是新時代構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展教育體系的重要戰(zhàn)略選擇^［２4］，是縮小區(qū)域數(shù)字差距^［２5］和城鄉(xiāng)數(shù)字差距^［２6］，促進教育公平的有效手段^［２7］。

（二）教育公平的內(nèi)涵

教育公平理念在我國最早可以追溯到孔子“有教無類”的教育思想。而關(guān)于教育公平的系統(tǒng)研究開始較晚，基本上始于20世紀(jì)80年代中期，主要集中在教育機會不公平的問題上。21世紀(jì)以來，關(guān)于教育公平的研究越來越豐富，涉及教育政策的公平性、考試改革的公平性、義務(wù)教育領(lǐng)域的均衡發(fā)展以及學(xué)前教育的公平問題的研究等^［２8］。

教育公平是指政府在分配教育資源時，以一種合理的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，使得在一定的社會環(huán)境中，每個人都能享受到同等的受教育權(quán)和機會^［２9］，從而促進自己的潛力得到最充分的發(fā)展；也指教育者在任何地方、任何時候，都平等地對待那些愿意學(xué)習(xí)的人^［30］。教育公平包括機會公平、過程公平以及結(jié)果公平，是全過程公平，同時還包括推動終身學(xué)習(xí)的機會公平和促進國際范圍內(nèi)的教育公平。教育公平能夠使每個人獲得平等的受教育機會，減少社會不公情緒，促進社會穩(wěn)定和諧；能夠讓更多弱勢家庭的子女有機會獲得高質(zhì)量教育，打破處境不利地位的惡性循環(huán)；也能夠培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才儲備。教育公平是實現(xiàn)我國“教育強國、科技強國、人才強國”三大戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。

教育公平主要可以分為起點公平、過程公平和結(jié)果公平^［31］。起點公平是指每個人不論出身、經(jīng)濟情況如何，都有接受教育的機會。過程公平是指受教育過程中得到公平的待遇，主要指教育資源分配的公平性^［31］。結(jié)果公平是指教育效果和教育質(zhì)量公平，使每個學(xué)生都能達到與其潛能相對應(yīng)的發(fā)展^［32］。

三、教育數(shù)字化助力教育公平的內(nèi)在邏輯

2023年，教育部部長懷進鵬在世界教育大會上指出，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的重要載體和方向，中國政府高度重視數(shù)字教育發(fā)展，將其作為數(shù)字中國重要組成部分”^［３3］。教育公平是社會公平的重要基石，也是提升全社會人力資源質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

教育數(shù)字化充分利用數(shù)字技術(shù)與資源，在教育全過程實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測、資源共享及精準(zhǔn)識別，助力教育實現(xiàn)包括起點公平、過程公平、結(jié)果公平的全方位公平，如圖2所示。在實際應(yīng)用中，首先，教育數(shù)字化的數(shù)據(jù)監(jiān)測功能在保障兒童受教育權(quán)利、提供個性化支持、整合資源和提升教育質(zhì)量等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，促進了教育的起點公平。其次，教育數(shù)字化通過集聚和共享優(yōu)質(zhì)教育資源，有效推動了各個教育階段的公平進程，為培養(yǎng)多樣化和個性化的人才奠定了基礎(chǔ)，實現(xiàn)過程公平。最后，教育數(shù)字化通過精準(zhǔn)的個性化識別、資源平臺構(gòu)建、沉浸式學(xué)習(xí)體驗及學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)可視化，全面促進了教育結(jié)果的公平性。

（一）數(shù)據(jù)監(jiān)測助力起點公平

教育數(shù)字化通過現(xiàn)代數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)實現(xiàn)教育的起點公平。首先，教育數(shù)字化能夠通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)跟蹤應(yīng)受教育兒童及其受教育檔案，通過調(diào)查和分析確定未受教育兒童，及時“控輟保學(xué)”，實現(xiàn)起點公平。例如，杭州市余杭區(qū)人民檢察院構(gòu)建 “未成年人權(quán)益保護”數(shù)字監(jiān)督場景，并通過“控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測”等大數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的隨遷子女的線索，充分給予應(yīng)受教育兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利和機會，促進實現(xiàn)起點公平^［３4］。此案例也展示出數(shù)字化教育在促進起點公平方面的另一個優(yōu)勢：個性化干預(yù)。通過對數(shù)據(jù)的深入分析，教育工作者能夠了解應(yīng)受教育兒童輟學(xué)背后的具體原因，從而促使相關(guān)部門采取行動，例如，提供針對性的教育資源及心理輔導(dǎo)等，在確保這些兒童不會因為家庭等原因而失去接受義務(wù)教育機會的基礎(chǔ)上，為其提供個性化關(guān)懷，為其提供平等的學(xué)習(xí)起點，從而實現(xiàn)教育的起點公平。

其次，大數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)能夠全方位整合社會資源，監(jiān)測學(xué)生家庭環(huán)境及受教育情況，實現(xiàn)資助方與受助方的匹配，“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”。例如，教育精準(zhǔn)幫扶依托“三通兩平臺”等教育數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，精準(zhǔn)檢測出經(jīng)濟貧困生、單親家庭子女、留守兒童等，通過信息化平臺分析原因并對其提供資助與補貼^［３5］，有效地緩解他們的經(jīng)濟壓力，使這些孩子能夠安心學(xué)習(xí)，從而實現(xiàn)起點公平。

最后，數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)能夠及時跟進偏遠和邊遠地區(qū)學(xué)校教師資源，增加媒體關(guān)注與網(wǎng)絡(luò)曝光度，提升教師社會認同感與內(nèi)心自豪感，降低偏遠和邊遠地區(qū)教師資源流失率。這種關(guān)注和曝光，激勵了社會優(yōu)秀人才前往偏遠地區(qū)支教、助教，在某種程度上解決了師資短缺的問題，為偏遠地區(qū)的孩子提供了高質(zhì)量的教育資源，從而實現(xiàn)起點公平。例如，中國騰訊公司創(chuàng)辦的數(shù)字支教活動，不僅為鄉(xiāng)村學(xué)校提供了優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)教育和信息技術(shù)教育，還通過線上平臺連接了城市與鄉(xiāng)村，讓偏遠地區(qū)的孩子能夠享受到與城市孩子同等的教育資源，進一步實現(xiàn)了教育的起點公平。

（二）資源共享助力過程公平

教育數(shù)字化通過資源共享實現(xiàn)教育的過程公平。數(shù)字技術(shù)具有互聯(lián)互通、即時高效和動態(tài)共享的特征^［３6］，具有突破時空的特性，能夠跨國家、跨地域、跨學(xué)校實現(xiàn)社會分散教育資源與高水平教育資源的網(wǎng)絡(luò)集聚，有助于人們平等地享受教育資源，從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育三個不同階段實現(xiàn)教育過程的公平。為此，我國加大了欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入和數(shù)字教育建設(shè)投入，鼓勵數(shù)字化教育的同時避免數(shù)字鴻溝的擴大。例如，2022年，我國建立國家智慧教育公共服務(wù)平臺，形成了“三平臺（中小學(xué)智慧教育、智慧職教、智慧高教）、一大廳（就業(yè)服務(wù)大廳）、一專題（讀書平臺）、一專區(qū)（地方教育平臺）”的架構(gòu)，打破地域限制、縮小校際差別，以平臺為抓手，用網(wǎng)絡(luò)連通夢想之路，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

首先，通過教育數(shù)字化，實現(xiàn)了中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的跨區(qū)域共享，一定程度上解決了校際教育資源不平等的問題。偏遠山區(qū)中小學(xué)生能接觸到全國乃至全世界范圍內(nèi)的名師，有效彌補了學(xué)?；A(chǔ)資源的不足。這真正地縮小了區(qū)域教育差距，實現(xiàn)“有教無類”，促進實現(xiàn)過程公平。

其次，教育數(shù)字化使職業(yè)教育學(xué)校組成數(shù)字聯(lián)盟，共同提供線上教育教學(xué)和一體化管理，推動職業(yè)學(xué)校數(shù)字化升級及現(xiàn)代化治理，促進實現(xiàn)過程公平。最后，教育數(shù)字化為高等教育提供課程與信息平臺，促進實現(xiàn)過程公平。一方面，學(xué)生可以向國內(nèi)外知名教授請教學(xué)習(xí)，與一流名校學(xué)生一同上課，打破認知局限與信息“孤島”，縮小傳統(tǒng)教育模式下高校教育水平的“鴻溝”，實現(xiàn)高等教育資源的均衡分配，為中國式現(xiàn)代化培養(yǎng)多樣化、個性化的現(xiàn)代化人才。另一方面，教育數(shù)字化模式下信息的快速傳播和共享，使得普通高校的科研資源與一流院校接軌，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。

（三）精準(zhǔn)識別助力結(jié)果公平

教育數(shù)字化通過智能模擬技術(shù)精準(zhǔn)識別實現(xiàn)教育的結(jié)果公平。數(shù)字技術(shù)能夠分析學(xué)生的課堂反饋、課后檢測結(jié)果，從而精準(zhǔn)識別學(xué)生的情況，教師據(jù)此展開個性化教育，因材施教，保證教學(xué)成果的高效與優(yōu)質(zhì)，以實現(xiàn)結(jié)果公平。

首先，教育數(shù)字化過程中，構(gòu)建了諸多教育平臺，集聚了教育資源。學(xué)生可根據(jù)自身情況選擇課程資源，數(shù)字平臺據(jù)此能夠了解用戶偏好，精準(zhǔn)推送課程知識，在精準(zhǔn)推送的過程中，加快知識傳播的匹配性，有助于學(xué)生對課程內(nèi)容的掌握與理解，促進結(jié)果公平的實現(xiàn)。

其次，教育數(shù)字化會促使政府部門以及教育機構(gòu)提供數(shù)字實驗室、數(shù)字交互課程等數(shù)字設(shè)施。學(xué)生在交互性、沉浸式的數(shù)字交互課程和仿真實驗體驗中，興趣愛好得到了激發(fā)，自我價值感與探索心理得到了提升與滿足。此外，學(xué)生根據(jù)個人的情況借助數(shù)字化制定相應(yīng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)方案，進一步激發(fā)自身的天賦和創(chuàng)新潛質(zhì)，助力結(jié)果公平。

最后，教育數(shù)字化在教育過程中應(yīng)用了一系列數(shù)字設(shè)備與技術(shù)，能使學(xué)生的學(xué)習(xí)成長情況可視化，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)定期總結(jié)和更新。學(xué)生能夠借助數(shù)字平臺精準(zhǔn)把握自己的優(yōu)勢與不足，從而對未來發(fā)展更有規(guī)劃，推動實現(xiàn)教育的結(jié)果公平。

四、教育數(shù)字化助力教育公平的現(xiàn)實阻礙

教育數(shù)字化能夠助力教育公平的實現(xiàn)，但由于數(shù)字技術(shù)興起并與教育融合的時間較短，其發(fā)揮公平效應(yīng)的過程中仍存在一些技術(shù)缺陷和現(xiàn)實阻礙。例如，教育數(shù)字化共享效應(yīng)的有效發(fā)揮會受到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字素養(yǎng)等因素的影響。因此數(shù)字技術(shù)與教育的融合并不是一蹴而就的，需要破除障礙、規(guī)避風(fēng)險，才能實現(xiàn)真正的教育公平。

（一）教育數(shù)字化理念未完全形成

我國雖已實施教育信息化行動多年，但教育數(shù)字化的概念在近幾年才逐漸明晰，《教育部2022年工作要點》把教育數(shù)字化作為一項教育戰(zhàn)略行動。近年來，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略高速推進，與數(shù)字化相關(guān)的教育理念尚未完全形成，與日新月異的數(shù)字化技術(shù)暫時無法匹配。社會整體教育數(shù)字化理念的滯后性^［３7］，成為制約教育數(shù)字化助力教育公平的一大阻力。在高等教育領(lǐng)域，“雙一流”建設(shè)對人才培養(yǎng)提出了新的要求，然而高校人才培養(yǎng)仍然停留在以“學(xué)科建設(shè)為中心，就業(yè)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)模式，并未形成以學(xué)生發(fā)展為中心^［３8］、培育人才數(shù)字素養(yǎng)、助力人才發(fā)展多樣化的培養(yǎng)模式。

在基礎(chǔ)教育方面，中小學(xué)校園里應(yīng)用智慧課堂、多媒體教室等基礎(chǔ)設(shè)施較為普及，但基礎(chǔ)教育仍然表現(xiàn)為以分數(shù)論成敗，以課堂教學(xué)為中心的被動學(xué)習(xí)模式，并未從根本上改變基礎(chǔ)教育的發(fā)展理念、教育目標(biāo)，沒有真正形成以學(xué)生個性發(fā)展為中心，以開發(fā)學(xué)生智力、興趣為導(dǎo)向，結(jié)合數(shù)字平臺與虛擬技術(shù)，實現(xiàn)家庭、校園、教師、社會等全方位多層次的綜合培養(yǎng)模式。教育理念的轉(zhuǎn)變是教育與數(shù)字技術(shù)融合的重要抓手，是推動實現(xiàn)教育數(shù)字化助力教育公平的基礎(chǔ)。

（二）東西部數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大差異

數(shù)字教育的全面發(fā)展離不開堅實的基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接決定了教育資源的可及性。數(shù)字接入鴻溝的存在，使得數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)面臨更大的挑戰(zhàn)。教育基礎(chǔ)設(shè)施包括線下網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線上教育平臺^［３9］。然而，與東部地區(qū)相比，西藏、寧夏、青海等西部城市的5G基站數(shù)較少，新基站建設(shè)工作仍在推進，這種數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的不均衡分布導(dǎo)致東西部地區(qū)在數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施方面存在巨大差距，使得西部地區(qū)教育數(shù)字化推進進程較緩慢，成為阻礙教育數(shù)字化發(fā)揮公平效應(yīng)的現(xiàn)實困境。

此外，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)存在一定“數(shù)字接入鴻溝”，即數(shù)字設(shè)施可及性差距以及可負擔(dān)性差距^［40］。這些地區(qū)物理基礎(chǔ)設(shè)施（如5G基站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等）覆蓋不均，信息獲取、技術(shù)應(yīng)用能力及教育資源分配存在深層次不平等。同時，由于地理環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，許多家庭和個人仍難以負擔(dān)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的費用，或是缺乏接入高速網(wǎng)絡(luò)的條件，導(dǎo)致他們無法有效利用數(shù)字教育資源。

2022年，我國建成了“智慧教育公共服務(wù)平臺”，意味著我國在教育數(shù)字化方面又邁出了堅實的一步，但是東西部地區(qū)“數(shù)字鴻溝”問題并沒有因此得到有效解決。究其原因，主要在于西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一定程度上影響了教育公平的推進效果，偏遠地區(qū)的很多學(xué)生至今仍無法享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。相信隨著西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善以及政府持續(xù)加大對西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資，特別是針對偏遠地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低用戶接入成本，東西部“數(shù)字鴻溝”會逐步縮小。

（三）教師數(shù)字素養(yǎng)培育相對滯后

“數(shù)字素養(yǎng)鴻溝”^［40］的存在可能會阻礙教育數(shù)字化與教育公平實現(xiàn)的進程，因為不同學(xué)校在數(shù)字化水平和教師數(shù)字素養(yǎng)上存在較大差異。在數(shù)字化時代，提升師生的數(shù)字素養(yǎng)，是實現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。教師數(shù)字素養(yǎng)是指教師適當(dāng)利用數(shù)字技術(shù)獲取、加工、使用、管理和評價數(shù)字信息和資源，發(fā)現(xiàn)、分析和解決教育教學(xué)問題，優(yōu)化、創(chuàng)新和變革教育教學(xué)活動而具有的意識、能力和責(zé)任。2022年，教育部發(fā)布《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知，明確規(guī)定了對各級教師數(shù)字素養(yǎng)的要求^［41］。教育數(shù)字化背景下，課堂教學(xué)會用到數(shù)字技術(shù)工具，相關(guān)工具的應(yīng)用必然要求師生具有一定的數(shù)字技能^［42］，然而當(dāng)前，隨著數(shù)字教育發(fā)展速度日益加快，數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)和提升仍需要較長周期，部分教師對數(shù)字化的教育模式不適應(yīng)^［４3］。此外，數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)課程設(shè)置不足，專業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)輔助人才缺乏，數(shù)字資源開發(fā)不足等問題，造成數(shù)字化教育的效果大打折扣，學(xué)生對數(shù)字技術(shù)的使用和創(chuàng)新存在一定程度的差距，利用信息技術(shù)進行學(xué)習(xí)的有效性和解決問題的能力不足。

五、教育數(shù)字化推動教育公平的突破路徑

（一）更新教育數(shù)字化理念并加強宣傳普及

首先，應(yīng)當(dāng)從源頭轉(zhuǎn)變教育和人才培養(yǎng)理念，從傳統(tǒng)的以學(xué)生成績?yōu)橹鬓D(zhuǎn)變?yōu)橐宰⒅貙W(xué)生的個性化發(fā)展和創(chuàng)新能力為主，重視學(xué)生的興趣、特長以及解決實際問題的能力，為他們提供多樣化的學(xué)習(xí)路徑和發(fā)展空間。其次，人才培養(yǎng)目標(biāo)在充分考慮學(xué)生的需求和興趣的基礎(chǔ)上，將數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)置于核心位置，包括數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力、數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)絡(luò)安全意識等，以更好地適應(yīng)數(shù)字化時代的要求。

最后，充分利用各類媒體、公共講座等形式，宣傳新時代教育數(shù)字化理念和人才培養(yǎng)模式。通過成功案例分享、專家解讀和政策解讀等方式，強調(diào)教育要以學(xué)生發(fā)展為中心，培育人才數(shù)字素養(yǎng)，以改變社會公眾對教育的傳統(tǒng)認知。同時，可選擇一些有教育信息化基礎(chǔ)的學(xué)?；虻貐^(qū)作為試點，利用數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新教育數(shù)字化理念、教學(xué)方法和管理方式，及時總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的教學(xué)模式，為其他學(xué)?；虻貐^(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗，促進教育數(shù)字化理念的傳播和應(yīng)用。

（二）加大西部落后地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

針對全國教育發(fā)展及數(shù)字化設(shè)備投入不均衡的現(xiàn)狀，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。首先，應(yīng)加大西部地區(qū)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，確保教育資源的均衡配置。一方面，可以設(shè)立專門用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項基金，通過財政撥款、社會資本引入等多種渠道籌集資金，為西部地區(qū)的教育發(fā)展提供強有力的資金支持。另一方面，應(yīng)大力推進教育信息化建設(shè)的步伐，加快部署現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，如5G基站、高速光纖網(wǎng)絡(luò)等，為遠程教育、在線學(xué)習(xí)等新型教育模式提供穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。此外，還可鼓勵社會力量通過捐資、建校等方式加強西部地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成政府、社會共同參與的局面。

最后，需要積極倡導(dǎo)并推動?xùn)|西部地區(qū)的深度合作，共同建設(shè)數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)園。這一策略旨在充分利用東部地區(qū)在教育資源集聚、技術(shù)積累深厚以及人才培養(yǎng)體系完善等方面的顯著優(yōu)勢，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共享和協(xié)同發(fā)展等機制，有效提升西部地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施水平。這不僅有助于縮小東西部之間在數(shù)字教育領(lǐng)域的差距，即所謂的“數(shù)字鴻溝\"，還能進一步激發(fā)全國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展活力，助推數(shù)字技術(shù)與教育領(lǐng)域的深度融合。

（三）注重數(shù)字化教育專業(yè)人才培養(yǎng)

我們須高度重視數(shù)字化教育專業(yè)人才的培養(yǎng)，以滿足教育行業(yè)對高素質(zhì)數(shù)字化教育人才的需求。

首先，應(yīng)加大對教育工作者數(shù)字素養(yǎng)的培訓(xùn)。一方面，要通過各類培訓(xùn)幫助教師掌握最新的數(shù)字教育理念和技術(shù)，指導(dǎo)其在實際教學(xué)中加以應(yīng)用，從而有效地利用數(shù)字資源。另一方面，提升教師的數(shù)字溝通能力，如在線協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)交流等能力。再一方面，也須重視培養(yǎng)教育工作者數(shù)字安全意識，了解網(wǎng)絡(luò)安全知識，防范網(wǎng)絡(luò)詐騙和隱私泄露，以保護教師和學(xué)生的信息安全。

最后，應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)字教育輔助人才以及學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。一方面，加大對數(shù)字技能人才的聘用，為數(shù)字化在教育中的應(yīng)用提供強大的后備支撐，為教師數(shù)字素養(yǎng)的培育添加技能型人才的支持。另一方面，在日常的教育體系中融入數(shù)字技術(shù)相關(guān)的課程內(nèi)容，以培養(yǎng)教師與學(xué)生的數(shù)字技能和認知。再一方面，鼓勵組織編程競賽和“互聯(lián)網(wǎng)+[JX*8]”等數(shù)字化項目及課外活動，激發(fā)學(xué)生興趣，鼓勵他們主動使用數(shù)字技術(shù)。此外，還要加大社會宣傳，提高社會對數(shù)字素養(yǎng)重要性的認識，鼓勵家長支持孩子的數(shù)字學(xué)習(xí)。值得注意的是，不論是在提高教師群體還是學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)時，都要針對不同年齡段、不同學(xué)習(xí)能力的群體，實施差異化的數(shù)字素養(yǎng)教育策略。

六、結(jié)束語

在當(dāng)前時代背景下，教育數(shù)字化已經(jīng)成為我國落實“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，不僅是我國邁向教育強國的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)教育公平的重要手段。持續(xù)關(guān)注教育數(shù)字化對教育公平的作用至關(guān)重要。隨著相關(guān)理論的持續(xù)發(fā)展和深化，有望在未來的研究中，從理論角度深入剖析教育數(shù)字化在促進教育公平方面的內(nèi)在機理，挖掘其潛在的作用力和影響力，并在此基礎(chǔ)上，積極探索更為高效、更具針對性的實施策略和操作路徑。同時，持續(xù)關(guān)注我國欠發(fā)達地區(qū)教育數(shù)字化進程中存在的問題和挑戰(zhàn)，特別是資源配置、技術(shù)應(yīng)用和師資培訓(xùn)等方面的差距，有助于在實現(xiàn)教育公平的道路上取得更為實質(zhì)性的進展和突破。

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（責(zé)任編輯：李文玉）

Digitalization of Education Promotes Educational Equity：Internal Logic，Practical Obstacles and Breakthrough Path

WANG Yan KE Qian ZHOU Jiewen

（School of Economics and Management， Xi′an University of Technology， Xi′an， Shaanxi， 710054， China）

Abstract：Based on exploring the connotation，characteristics，and value of educational digitization and educational equity，this paper analyzes why"educational digitization can effectively achieve educational equity and the obstacles and breakthrough paths currently encountered.Research has found that digitalization of education fully utilizes digital technology and resources to achieve data monitoring，resource sharing，and precise identification throughout the entire education process，achieving the goals of ″controlling dropouts and ensuring learning″，″teaching without discrimination″，and ″teaching according to individual needs″，and helping education achieve comprehensive fairness including fairness in starting points，processes，and outcomes.At present，there are obstacles"in the digitalization process of education in China，such as the incomplete formation of educational digitalization concepts leading to a lag in the overall social education concept，the incomplete popularization of digital infrastructure construction in the western region resulting in a digital divide between the eastern and western areas，and the relatively lagging cultivation of digital literacyamong teachers and students leading to unsatisfactory effects of digital education，which restrict the effective promotion of equity through educational digitalization.To overcome these obstacles，it is necessary to update the concept of digital education and strengthen publicity and popularization，shifting from the traditional idea of student performance as the main focus to the cultivation of personalized development and innovative abilities of students，and increasing the application and integration of digital technology;Strengthen the infrastructure construction in the western region，narrow the regional differences in digital education resources between the east and the west，and promote resource equity among domestic regions;To cultivate professionals in digital education，provide teaching"staff with digital literacy and digital technology support for educational digitization，and promote the realization of educational equity.

Key words：educational digitalization;educational equity;digitaltechnology and resources;digital divide; digital literacy

*基金項目：西安理工大學(xué)教研項目“‘新文科’背景下地方院校文科專業(yè)‘1221’人才培養(yǎng)體系研究與實踐”（編號：XJY2221）。

作者簡介：王 艷，女，西安理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：教育教學(xué)管理，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與政策。

柯 倩，女，西安理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士研究生。研究方向：教育數(shù)字化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

周潔雯，女，西安理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院碩士研究生。研究方向：數(shù)字化轉(zhuǎn)型與區(qū)域公平。

引用格式：王艷，柯倩，周潔雯.教育數(shù)字化助力教育公平：內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實阻礙與突破路徑［Ｊ］.教育與教學(xué)研究，2025（1）：1-12.

Citation format：WANG Yan，KE Qian，ZHOU Jiewen.Digitaliza"tion of Education Promotes Educational Equity：Internal Logic，Practical Obstacles"and Breakthrough Path［Ｊ］.Education and Teaching Research，2025（1）：1-12.