摘 要:加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣轉(zhuǎn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要驅(qū)動(dòng)力,備受各界關(guān)注。西北農(nóng)林科技大學(xué)傳承堅(jiān)守產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合辦學(xué)特色,經(jīng)過20余年實(shí)踐探索,創(chuàng)建了以校、政、研、推、企、農(nóng)多元協(xié)同為保障,以在區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線建立多功能的試驗(yàn)示范站、匯集校地多學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)、開展全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新、構(gòu)建“大學(xué)-試驗(yàn)站-示范園(示范戶)-農(nóng)戶”科技成果進(jìn)村入戶快捷通道加速成果推廣轉(zhuǎn)化為核心要素的農(nóng)技推廣“西農(nóng)模式”,有效發(fā)揮了政產(chǎn)學(xué)研用各主體的資源力量,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、人才培育、成果轉(zhuǎn)化,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供了有力支撐。
關(guān)鍵詞:試驗(yàn)示范站;多元協(xié)同;農(nóng)技推廣;模式探索
中圖分類號(hào):F326.6
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2025)01-0111-08
收稿日期:2024-01-24
DOI:10.13968/j.cnki.1009-9107.2025.01.13
基金項(xiàng)目:陜西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)資助項(xiàng)目(K3030922112)
作者簡(jiǎn)介:張正新,男,西北農(nóng)林科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院副研究員,主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)農(nóng)業(yè)科技推廣和科研管理。
“農(nóng)為邦本、本固邦寧”[1]。習(xí)近平總書記指出,中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才[2]。黨的二十大作出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重大決策部署,并指出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[3]。加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣轉(zhuǎn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎,備受關(guān)注和重視。各級(jí)政府、涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織開展了廣泛探索實(shí)踐,并形成了各具特色的模式經(jīng)驗(yàn)。西北農(nóng)林科技大學(xué)合并組建20余年來,傳承產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合辦學(xué)傳統(tǒng),在國(guó)內(nèi)率先開展了“政府推動(dòng)下,以大學(xué)為依托,以基層農(nóng)技力量為骨干,以試驗(yàn)示范站為平臺(tái)的多元協(xié)同農(nóng)技推廣模式”探索實(shí)踐工作,取得了良好成效,為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)可為涉農(nóng)高校、科研院所、地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)在新時(shí)期開展農(nóng)業(yè)科技推廣模式創(chuàng)新探索提供參考借鑒。
一、目標(biāo)與思路
(一)主要目標(biāo)
西北農(nóng)林科技大學(xué)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以支撐服務(wù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo),創(chuàng)新科技推廣管理體制和運(yùn)行機(jī)制,深化校地、校研、校推、校企務(wù)實(shí)合作,通過在產(chǎn)業(yè)一線協(xié)同建立產(chǎn)學(xué)研用“四位一體”的試驗(yàn)示范站,組建多層次推廣團(tuán)隊(duì),協(xié)同開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、技術(shù)示范、人才培養(yǎng),構(gòu)建從大學(xué)到農(nóng)戶、從創(chuàng)新到應(yīng)用、從土地到餐桌,全鏈條貫通的新型多元協(xié)同農(nóng)技推廣模式,有效破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題,加速先進(jìn)適用科技成果轉(zhuǎn)化,提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力,支撐引領(lǐng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)基本思路
1.多元協(xié)同在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)共建永久性試驗(yàn)示范站推廣平臺(tái)(見圖1)。按照“建在產(chǎn)區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)期堅(jiān)持、國(guó)內(nèi)一流、功能多樣”的原則,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和地方政府(企業(yè))需求,依托大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì),采取多主體協(xié)同合作的方式,在產(chǎn)業(yè)中心地帶建立永久性試驗(yàn)示范站(基地),集試驗(yàn)研究、示范推廣、教育培訓(xùn)和信息服務(wù)等多種功能于一體,使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的“顯示器”、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的“田間課堂”、服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新與輻射中心[4]。
2.多元協(xié)同組建多學(xué)科、多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新與服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)(見圖2)。在校地合作的引導(dǎo)推動(dòng)下,大學(xué)、地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立協(xié)同機(jī)制,以校地、校企合作共建的試驗(yàn)示范站(基地)為平臺(tái)和載體,組織多學(xué)科、多層次的農(nóng)業(yè)科研專家和農(nóng)技推廣人員,針對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的技術(shù)難題協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù),推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展[5]。
3.多元協(xié)同構(gòu)建“大學(xué)-試驗(yàn)示范站-示范園(示范戶)-農(nóng)戶”科技入戶新通道(見圖3)。以試驗(yàn)示范站(基地)為平臺(tái),將大學(xué)實(shí)驗(yàn)室中取得的最新科技成果,以及校地專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)問題研究形成的科技成果,率先在試驗(yàn)示范站(基地)的核心示范園進(jìn)行示范,通過“做給農(nóng)民看”,改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的認(rèn)識(shí),激發(fā)他們采用新技術(shù)成果的熱情;然后引導(dǎo)示范戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民建立更大規(guī)模的生產(chǎn)示范園,最終帶動(dòng)廣大農(nóng)戶廣泛采用新技術(shù)成果,提高生產(chǎn)水平[5]。
4.多主體深度務(wù)實(shí)合作,充分釋放協(xié)同開展農(nóng)技推廣工作的內(nèi)生動(dòng)力。市縣地方政府、農(nóng)業(yè)科研院所、基層農(nóng)技推廣部門、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民)是地方農(nóng)技推廣的主體力量,無論是在履行推動(dòng)區(qū)域“三農(nóng)”發(fā)展社會(huì)責(zé)任方面,還是在提升自身服務(wù)能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平方面,對(duì)與農(nóng)業(yè)高校合作,協(xié)同開展農(nóng)技推廣工作都具有迫切的內(nèi)在需求?;诙嘣黧w協(xié)同開展農(nóng)技推廣工作的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,通過簽署合作協(xié)議、共建推廣平臺(tái)、聯(lián)合申報(bào)與實(shí)施項(xiàng)目、聯(lián)合組建創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟、聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)等方式深入開展務(wù)實(shí)合作,構(gòu)建緊密的農(nóng)業(yè)科技推廣協(xié)同機(jī)制[5]。
二、推廣模式創(chuàng)建
(一)以服務(wù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),協(xié)同構(gòu)建以陜西為中心,立足西北、面向旱區(qū)、服務(wù)全國(guó)的試驗(yàn)示范站(基地、示范園)農(nóng)技推廣平臺(tái)體系
2005年以來,根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,學(xué)校先后與陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、西藏、河南、江蘇、安徽等18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))120多個(gè)縣(市)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)生產(chǎn)一線建立了30個(gè)試驗(yàn)示范站和128個(gè)示范基地(產(chǎn)業(yè)研究院、示范園),涉及糧、果、畜、菜、漁、藥、花、林、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等10余個(gè)領(lǐng)域40多個(gè)類別,成為了與區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新源與輻射源。
根據(jù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略需求,結(jié)合學(xué)校在小麥新品種選育、栽培技術(shù)研究、加工品質(zhì)研究等方面的學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì),與陜西、河南、安徽、江蘇等黃淮小麥主產(chǎn)區(qū)地方政府、科研院所、農(nóng)技推廣部門和龍頭企業(yè)合作,先后建立了3個(gè)試驗(yàn)示范站23個(gè)新品種示范園,構(gòu)建形成了北方冬麥區(qū)覆蓋面最大的小麥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與推廣體系。針對(duì)西北黃土高原蘋果優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在陜西蘋果主產(chǎn)區(qū)渭南、延安、寶雞、咸陽以及甘肅蘋果主產(chǎn)區(qū)慶陽、平?jīng)鼋⒘?個(gè)蘋果試驗(yàn)示范站、6個(gè)示范基地和30多個(gè)示范園。覆蓋蘋果栽培面積1 600萬畝,占全國(guó)蘋果面積1/2的西北蘋果主產(chǎn)區(qū)。
(二)以試驗(yàn)示范站(基地、示范園)為平臺(tái),協(xié)同組建多學(xué)科、多層次的專家團(tuán)隊(duì),開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、技術(shù)示范、人才培養(yǎng)和信息服務(wù)
2005年以來,以校地、校企共建的產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站(基地、示范園)為平臺(tái),學(xué)校360多名學(xué)科專家常年深入生產(chǎn)一線,與900多名地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織的農(nóng)技骨干共同組成團(tuán)隊(duì),針對(duì)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的技術(shù)問題和未來技術(shù)需求,先后申請(qǐng)與實(shí)施科技項(xiàng)目600余項(xiàng),投入經(jīng)費(fèi)312億元,破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題300多個(gè),研發(fā)、引進(jìn)、集成與示范推廣新品種、新技術(shù)1 200余項(xiàng),有效促進(jìn)了區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展。
黃淮小麥試驗(yàn)示范站(示范園)建設(shè)中,確立了“聯(lián)合選育、成果共享、優(yōu)先轉(zhuǎn)讓”的激勵(lì)機(jī)制和“目標(biāo)管理、綜合評(píng)估、優(yōu)獎(jiǎng)劣汰”的約束機(jī)制,增強(qiáng)了共建單位的內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)了科技人員協(xié)同參與的積極性。該產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系中,有44名西北農(nóng)林科技大學(xué)多學(xué)科專家教授,9家農(nóng)業(yè)科教單位、9家農(nóng)技推廣部門、17家農(nóng)業(yè)種業(yè)公司共54名地方農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)技推廣人員以及6 800多個(gè)示范戶參與我校小麥新品種示范園(試驗(yàn)站、基地)建設(shè)工作,有力保障了校地示范推廣工作的有效銜接和深入持續(xù)開展[5]。
(三)以試驗(yàn)示范站(基地)核心示范園為引領(lǐng),培育示范戶、合作社、龍頭企業(yè),協(xié)同構(gòu)建科技成果進(jìn)村入戶新通道
2005年以來,校地多學(xué)科、多層次結(jié)合的推廣專家團(tuán)隊(duì),在各試驗(yàn)示范站(基地、示范園)建立有高水平的核心示范園7 200畝,指導(dǎo)科技示范戶11 800戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)166個(gè),新品種、新技術(shù)示范面積超過100萬畝,引領(lǐng)帶動(dòng)2 000余萬個(gè)農(nóng)戶采用新品種、新技術(shù),推廣應(yīng)用面積超過3億畝,新增效益超過500億元。
建在中國(guó)獼猴桃優(yōu)生區(qū)——陜西獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)區(qū)中心的眉縣獼猴桃試驗(yàn)示范站,收集了國(guó)內(nèi)外獼猴桃品種資源1 800余份,選育出適合陜西主產(chǎn)區(qū)種植的“臍紅”“農(nóng)大郁香”“農(nóng)大獼香”“農(nóng)大金獼”“農(nóng)大金?!钡全J猴桃新優(yōu)品種,研究集成了大苗培育、標(biāo)準(zhǔn)架形、人工授粉、合理留果、適時(shí)采收、保質(zhì)貯藏等一系列配套技術(shù)體系。為加速這些新品種、新技術(shù)在主產(chǎn)區(qū)的示范推廣,專家團(tuán)隊(duì)在試驗(yàn)示范站建立了60畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園,指導(dǎo)省內(nèi)西安、寶雞、渭南、漢中、安康以及河南、安徽、浙江、重慶、云南、貴州、江西等省(市)農(nóng)業(yè)科研院所、推廣部門以及企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,先后建立示范園80多個(gè),面積7.5萬畝,引領(lǐng)帶動(dòng)示范推廣面積超50萬畝,受益農(nóng)戶超10萬戶[5]。
(四)以“大學(xué)、試驗(yàn)示范站(基地)、示范點(diǎn)”為依托,建立多層次的科技培訓(xùn)體系,協(xié)同開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
科技培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效手段。為切實(shí)做好科技培訓(xùn)工作,校地協(xié)同構(gòu)建了“大學(xué)-試驗(yàn)示范站(基地)-示范點(diǎn)”“三位一體”科技培訓(xùn)體系(見圖4)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需要,先后在大學(xué)校內(nèi)集中舉辦了基層農(nóng)村干部、農(nóng)技骨干等人員的系統(tǒng)科技培訓(xùn)班;在各試驗(yàn)示范站(基地)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心,集中開展了基層農(nóng)技人員、科技示范戶、職業(yè)農(nóng)民的科技培訓(xùn);在各示范點(diǎn)的田間地頭開展了大規(guī)模的農(nóng)民科技培訓(xùn),為區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一批“領(lǐng)頭雁”。2005年以來,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民的技術(shù)需求,在先后與省、市、縣政府和相關(guān)部門合作,在校內(nèi)組織舉辦市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和農(nóng)技人員培訓(xùn)班1 200余期,累計(jì)培訓(xùn)8.2萬人次,在各試驗(yàn)示范站(基地)培訓(xùn)農(nóng)技骨干、科技示范戶和農(nóng)民60余萬人次,取得了良好的效果[5]。
白水蘋果試驗(yàn)站,校地聯(lián)合實(shí)施了“1355”人才培養(yǎng)工程(1個(gè)省級(jí)專家?guī)ьI(lǐng)和培養(yǎng)3名地方技術(shù)干部,一名地方技術(shù)干部帶領(lǐng)和培養(yǎng)5名村級(jí)果農(nóng)技術(shù)骨干,1名村級(jí)果農(nóng)技術(shù)骨干帶領(lǐng)5名以上本村果農(nóng))。通過傳幫帶的方式,共培養(yǎng)出縣級(jí)技術(shù)干部300余名,成為縣級(jí)技術(shù)專家;培養(yǎng)出1 000名村級(jí)果業(yè)技術(shù)骨干或義務(wù)示范推廣員,成為當(dāng)?shù)赜杏绊懙耐翆<?帶動(dòng)培養(yǎng)果農(nóng)技術(shù)骨干15 000名,成為技術(shù)素質(zhì)過硬的農(nóng)民技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍??萍际痉稇舨芙饣ⅲ隈v站校地專家的長(zhǎng)期培訓(xùn)指導(dǎo)下,科技水平和經(jīng)營(yíng)管理能力迅速提升,成為遠(yuǎn)近聞名的務(wù)果狀元,2011年應(yīng)邀在美國(guó)哈佛大學(xué)交流科技致富經(jīng)驗(yàn),2012年領(lǐng)辦了專業(yè)合作社,并創(chuàng)立了自己的蘋果品牌,年收入超過百萬元[6]。
(五)以試驗(yàn)示范站(基地、示范園)為數(shù)據(jù)源,協(xié)同構(gòu)建全方位、多渠道、廣覆蓋、快反饋的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系
信息化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的有效途徑。2005年以來,充分發(fā)揮學(xué)校和楊凌示范區(qū)的科技、信息資源優(yōu)勢(shì),借助網(wǎng)絡(luò)、電信、電臺(tái)、微信等現(xiàn)代媒體手段,先后建立了農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)專家遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)、與陜西廣電合作開辦農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目等信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),各產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站(基地)專家團(tuán)隊(duì)還分別建立了產(chǎn)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、QQ群、微信群、微信小程序等多種形式的信息服務(wù)途徑,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶實(shí)時(shí)答疑解惑,提供方便快捷的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)(見圖5)。
學(xué)校以18個(gè)不同產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站(基地)為基本數(shù)據(jù)信息采集點(diǎn)和信息源,建立的集田間氣象數(shù)據(jù)、土壤水肥數(shù)據(jù)、作物生長(zhǎng)數(shù)據(jù)采集、傳輸、儲(chǔ)存、分析、利用以及專家遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等功能于一體的試驗(yàn)示范站遠(yuǎn)程信息服務(wù)系統(tǒng),成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)的重要環(huán)節(jié),已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)示范、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警中發(fā)揮出了重要指導(dǎo)作用。
新疆紅棗試驗(yàn)示范基地建立的“新疆紅棗微服務(wù)”微信平臺(tái),建立不到8年,關(guān)注人數(shù)就達(dá)到3 600人,累計(jì)推送各類產(chǎn)業(yè)政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息等826條,累計(jì)閱讀量超過6萬人次。已成為新疆紅棗產(chǎn)區(qū)基層農(nóng)技人員、紅棗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作社、種植大戶最重要的科技與市場(chǎng)信息來源[6]。
三、保障機(jī)制創(chuàng)新
(一)創(chuàng)建校內(nèi)多學(xué)科融合的科技推廣保障機(jī)制
為推動(dòng)多元協(xié)同農(nóng)技推廣新模式探索工作,學(xué)校從科技推廣工作頂層設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位聘任、職稱評(píng)審、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、津貼發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行了全面的體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建較為完善的配套政策體系[5]。
1.頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校將產(chǎn)業(yè)學(xué)研緊密結(jié)合確定為“立校之本”和辦學(xué)特色,合校后的四次黨代會(huì),都明確提出了科技推廣工作的定位和發(fā)展目標(biāo)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置。學(xué)校在管理機(jī)構(gòu)中單獨(dú)設(shè)立了科技推廣處,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)校農(nóng)業(yè)科技推廣的組織協(xié)調(diào),由一名副校長(zhǎng)專門分管科技推廣工作,同時(shí)在各學(xué)院設(shè)有推廣工作主管副院長(zhǎng)和專職秘書,確保了科技推廣工作相關(guān)部署的落地落細(xì)。
3.崗位設(shè)置。學(xué)校在崗位聘任中單獨(dú)設(shè)立了“科研推廣型教師”類別,以產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站(基地)為平臺(tái)設(shè)定崗位數(shù)量,確定聘期崗位職責(zé)。該崗位可跨學(xué)院、跨學(xué)科選聘,要求年均駐站工作時(shí)間不得少于120天。并設(shè)立有科研推廣型教師二級(jí)、三級(jí)崗位,形成了專門的職級(jí)上升通道。
4.職稱評(píng)審。學(xué)校在職稱評(píng)審中單列了“科技推廣系列”,面向聘在科研推廣型教師崗位的科教人員申報(bào)。晉升條件中強(qiáng)化了科技推廣業(yè)績(jī)要求指標(biāo)。在評(píng)審中特別增加了推廣業(yè)績(jī)實(shí)地考核環(huán)節(jié),組織專家評(píng)委赴一線對(duì)申請(qǐng)人的示范推廣工作業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估,充分聽取地方政府、農(nóng)業(yè)推廣部門和農(nóng)戶的意見。
5.津貼發(fā)放。為保證科研推廣型教師待遇,學(xué)校專門設(shè)立了推廣業(yè)績(jī)津貼,按照不低于同職級(jí)教學(xué)科研崗位教師平均津貼額標(biāo)準(zhǔn),年均發(fā)放推廣業(yè)績(jī)津貼超過500萬元,駐站推廣專家人均超過3萬元。
6.團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)校在團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃中專設(shè)了“推廣團(tuán)隊(duì)”支持計(jì)劃,要求申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)中必須有校內(nèi)兩個(gè)以上學(xué)科人員參加,并要求有3名以上地方科研推廣人員參加。對(duì)入選團(tuán)隊(duì)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、試驗(yàn)示范站(基地)建設(shè)、青年人才引進(jìn)配備等方面給予重點(diǎn)支持。
7.專題項(xiàng)目。為吸引校內(nèi)多學(xué)科專家和青年人才深入產(chǎn)業(yè)一線,開展科技創(chuàng)新、示范推廣與成果轉(zhuǎn)化工作,學(xué)校每年設(shè)立有300萬元的“試驗(yàn)示范站科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)”,支持校內(nèi)多學(xué)院、多學(xué)科專家和青年人才,以試驗(yàn)示范站(基地)為平臺(tái)開展科研創(chuàng)新與示范推廣,協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)問題,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校每年召開一次科技推廣工作會(huì)議,校黨委書記、校長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)出席,總結(jié)交流年度工作經(jīng)驗(yàn),安排部署下一年重點(diǎn)任務(wù),并評(píng)選表彰一批科技推廣先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
(二) 創(chuàng)建校地科技推廣協(xié)同機(jī)制(見圖6)
1.校地合作。2005年以來,學(xué)校先后與18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))125個(gè)縣(市)地方政府簽署試驗(yàn)示范站(基地)共建協(xié)議,地方政府無償提供試驗(yàn)示范用地3 620畝,投入設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)28億多元,每年提供運(yùn)行與示范推廣工作經(jīng)費(fèi)2 600多萬元,選派270名基層農(nóng)技骨干參與工作。
2.校推協(xié)同。學(xué)校在與地方政府簽署合作協(xié)議時(shí)就明確提出了選派5名以上地方農(nóng)技骨干加入試驗(yàn)示范站(基地)專家團(tuán)隊(duì)的要求,此外還通過聯(lián)合申報(bào)實(shí)施科技項(xiàng)目,吸納了一批基層農(nóng)技骨干協(xié)同參與工作。2005年以來,各試驗(yàn)示范站(基地、示范園)累計(jì)有196個(gè)省市縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織700多名農(nóng)技推廣骨干協(xié)同參與相關(guān)試驗(yàn)示范推廣工作。
3.校研協(xié)同。學(xué)校牽頭,聯(lián)合陜西省10個(gè)地市15家農(nóng)科所(院)及推廣單位成立了“陜西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣聯(lián)盟”,與西北五省區(qū)9個(gè)農(nóng)林業(yè)科研院所共同發(fā)起成立了“西北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,通過聯(lián)合設(shè)立和組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目,協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、示范推廣、人才培養(yǎng)和信息服務(wù),為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
4.校企協(xié)同。學(xué)校通過與龍頭企業(yè)合作共建試驗(yàn)示范站(基地、示范園、專家工作站)等形式,開展了廣泛合作。如:為加速優(yōu)質(zhì)小麥新品種推廣,學(xué)校與河南金粒種業(yè)、許科種業(yè)等實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)簽署了合作協(xié)議,將西農(nóng)979、西農(nóng)511、西農(nóng)529等小麥新品種優(yōu)先授權(quán)給相關(guān)企業(yè)推廣轉(zhuǎn)化,并聯(lián)合舉行推介會(huì)、觀摩會(huì)進(jìn)行宣傳推廣。
5.組建聯(lián)盟。學(xué)校根據(jù)陜西區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,先后牽頭成立了蘋果、獼猴桃、紅棗、肉牛、奶山羊、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽飼料等12個(gè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。如,學(xué)校聯(lián)合43家企業(yè)(合作社)組建了以聯(lián)合推廣“瑞雪”“瑞陽”兩個(gè)蘋果新優(yōu)品種為目標(biāo)的“‘瑞雪’‘瑞陽’蘋果新品種發(fā)展聯(lián)盟”,有效促進(jìn)了這兩個(gè)新優(yōu)品種的推廣。
四、 主要成效
(一)引領(lǐng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展
試驗(yàn)示范站(基地、示范園)的建立,實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與科技推廣的無縫對(duì)接,加速了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了重要的示范引領(lǐng)作用。
眉縣獼猴桃試驗(yàn)示范站,重點(diǎn)試驗(yàn)研究、組裝集成和示范推廣了規(guī)范樹形、平衡施肥、充分授粉、無公害栽培等獼猴桃四大優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)。建立了8個(gè)示范村,400個(gè)示范戶,引領(lǐng)帶動(dòng)眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2006年的8.3萬畝,發(fā)展到現(xiàn)在的30.3萬畝,總產(chǎn)值從4億元,增加到45億元。8個(gè)示范村人均獼猴桃收入超萬元,其中,金渠鎮(zhèn)下第二坡村95%的土地種植了獼猴桃,人均獼猴桃收入15 000元,年收入10萬元的農(nóng)戶占到60%以上,80%以上的農(nóng)戶購(gòu)買有小汽車,成為遠(yuǎn)近聞名的獼猴桃專業(yè)村[6]。
(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新
試驗(yàn)示范站(基地)的建立為大學(xué)和科研院所科教人員深入生產(chǎn)一線,發(fā)現(xiàn)問題和解決問題提供了良好的平臺(tái),促進(jìn)了科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)際問題的結(jié)合,增強(qiáng)了科研創(chuàng)新的針對(duì)性和實(shí)效性。試驗(yàn)示范站(基地)已經(jīng)成為區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。2005年以來,各試驗(yàn)示范站(基地)聚集校內(nèi)外多學(xué)科、多層次專家900余人,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和需要,申報(bào)和實(shí)施各類科技項(xiàng)目600余項(xiàng),投入經(jīng)費(fèi)312億元,引進(jìn)收集國(guó)內(nèi)外品種資源3 600多份,先后選育審定(登記)良種158個(gè)(次),發(fā)表論文1 320篇,出版著作68部,取得國(guó)家專利133項(xiàng),制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng),獲得各級(jí)各類科技成果獎(jiǎng)勵(lì)81項(xiàng)[5]。
榆林玉米試驗(yàn)示范站校地專家團(tuán)隊(duì),針對(duì)西部旱區(qū)玉米生產(chǎn)收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低,生產(chǎn)成本高,農(nóng)民收益少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題,通過10余年的科研創(chuàng)新,培育出了“陜單636”“陜單620”“陜單650”等豐產(chǎn)宜機(jī)收國(guó)審玉米新優(yōu)品種,集成創(chuàng)新構(gòu)建了玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)主推技術(shù),樹立了西北玉米高效生產(chǎn)的“陜西樣板”[5]。
(三)加速了農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)
2005年以來,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民的技術(shù)需求,依托“大學(xué)-試驗(yàn)站-示范點(diǎn)”三級(jí)培訓(xùn)平臺(tái),先后組織開展糧、果、畜、菜、茶等產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班3 981期,培訓(xùn)基層農(nóng)技骨干65.56萬人次,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)4 200多場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民36.69萬人次,取得了良好效果[5]。
涇陽蔬菜試驗(yàn)示范站采取 “專家+地方農(nóng)技人員+合作社+職業(yè)農(nóng)民(社員)”“1+2+3+10”的推廣模式,為基層農(nóng)技推廣體系注入新活力,提高了基層農(nóng)技推廣體系的農(nóng)技服務(wù)能力,推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展。試驗(yàn)示范站(基地)的建立,為學(xué)校本科學(xué)生實(shí)踐教學(xué)和研究生科研實(shí)踐提供了良好的場(chǎng)所。近10年來,各試驗(yàn)示范站(基地),年均接待實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)鍛煉本研學(xué)生5 000名以上,成為了學(xué)校人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)。斗口農(nóng)作物試驗(yàn)示范站、安康水產(chǎn)試驗(yàn)示范站、山陽核桃試驗(yàn)示范站先后被教育部授予“農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)創(chuàng)新基地”[5]。
(四)助推了區(qū)域農(nóng)村發(fā)展
1.基地建在一線,專家常駐農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的零距離,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)科技幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性[5]。學(xué)校與地方政府合作共建的試驗(yàn)示范站(示范基地、示范園)70%以上在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣區(qū),每年有300余名專家常駐在農(nóng)村,為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的決策咨詢、規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對(duì)接,極大地提高了科技幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。
富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范站校地專家團(tuán)隊(duì),通過深入分析針對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求和農(nóng)戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣,將富平尖柿種植與柿餅加工確定為優(yōu)勢(shì)特色幫扶項(xiàng)目,并從品種選擇、苗木繁育、建園方式、整形修剪、肥水管理、病害防控、柿餅清潔化加工、產(chǎn)品電商銷售等方面進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、技術(shù)示范和培訓(xùn)指導(dǎo),破解了當(dāng)?shù)厥磷赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展中“柿不成園”的技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)了矮化密植柿園畝產(chǎn)值超萬元的目標(biāo),推動(dòng)了柿子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近十年來,富平縣新建矮化密植柿園15萬畝,2022年全縣柿子全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)65億元,占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3,成為縣域脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)[7]。
2.構(gòu)建了“校-地-企”協(xié)同幫扶的新機(jī)制,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收探索出了可持續(xù)發(fā)展的新路徑。以試驗(yàn)示范站為平臺(tái)的多元協(xié)同農(nóng)技推廣模式,通過機(jī)制創(chuàng)新,有效整合了各方力量,構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新模式。
經(jīng)過校地、校企長(zhǎng)期的共同探索,在陜西隴縣、富平、千陽等奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)凝練提出了“456”精準(zhǔn)扶貧模式。在隴縣奶山羊試驗(yàn)示范基地引領(lǐng)推動(dòng)下,隴縣奶山羊存欄由2013年的2萬只發(fā)展到21萬只,平均產(chǎn)奶量由200千克提高到650千克,建立優(yōu)質(zhì)牧草種植基地2萬余畝、人工授精改良點(diǎn)16個(gè),篩選高產(chǎn)奶山羊14 200余只,累計(jì)改良中低產(chǎn)奶山羊18.9萬只,帶動(dòng)農(nóng)民增收8億余元,成為脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金牌產(chǎn)業(yè)。
(五)受到了社會(huì)各界關(guān)注和肯定
2005年以來,學(xué)校牽頭實(shí)施的以試驗(yàn)示范站為平臺(tái)的多元協(xié)同農(nóng)技推廣新模式探索工作,由于機(jī)制新、效果好、接地氣,受到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。中央電視臺(tái)、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等多家主流媒體80余次專題報(bào)道。
2006年9月,新華社動(dòng)態(tài)清樣以“西北農(nóng)林科技大學(xué)探索農(nóng)技推廣新模式”為題,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行專門介紹。 2008年,全國(guó)人大農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)研組認(rèn)為:西北農(nóng)林科技大學(xué)創(chuàng)建的推廣模式對(duì)全國(guó)來講,包括50多所農(nóng)業(yè)院校和科研院所都具有普遍指導(dǎo)意義。 2009年、2012年、2017年時(shí)任國(guó)務(wù)委員(國(guó)務(wù)院副總理)劉延?xùn)|先后三次視察學(xué)校,對(duì)西農(nóng)大探索農(nóng)業(yè)科技推廣新模式,服務(wù)國(guó)家“三農(nóng)”發(fā)展的做法和成效給予了充分肯定。2012年7月,現(xiàn)任中央政治局常委、時(shí)任陜西省委書記趙樂際,在審閱了陜西省決策咨詢委員會(huì)“西北農(nóng)林科技大學(xué)面向區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立試驗(yàn)示范基地的調(diào)查”報(bào)告后作出批示:應(yīng)重視“西農(nóng)模式”的總結(jié)和推廣。2012年7月11日,科技部和教育部啟動(dòng)了高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作,將西北農(nóng)林科技大學(xué)探索的農(nóng)業(yè)科技推廣新模式向全國(guó)推廣,目前全國(guó)建立新農(nóng)村發(fā)展研究院的高校已達(dá)43所[5]。2015年8月,借鑒西北農(nóng)林科技大學(xué)以試驗(yàn)示范站為平臺(tái)多元協(xié)同農(nóng)技推廣新模式做法,財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合啟動(dòng)了 “科研院校開展重大農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”,全國(guó)10個(gè)省區(qū)9所大學(xué)和6個(gè)農(nóng)業(yè)科研院所參與試點(diǎn),陜西省試點(diǎn)工作由西北農(nóng)林科技大學(xué)負(fù)責(zé)[6]。
五、主要經(jīng)驗(yàn)
圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,校地協(xié)同在產(chǎn)業(yè)核心區(qū)構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的試驗(yàn)示范站(基地),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接,增強(qiáng)了科技創(chuàng)新的針對(duì)性、示范推廣的實(shí)效性和人才培養(yǎng)的實(shí)踐性,促進(jìn)了農(nóng)科教推、產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合[5]。
圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新與推廣,發(fā)揮大學(xué)科技人才優(yōu)勢(shì),實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制,校地協(xié)同組建多學(xué)科、多層次農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì),有效解決全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的技術(shù)難題,滿足不同層次、不同業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)技服務(wù)的需求,實(shí)現(xiàn)了從“源頭創(chuàng)新”到“推廣應(yīng)用”的有效貫通,加速了成果轉(zhuǎn)化[5]。
創(chuàng)新大學(xué)科技推廣管理體制機(jī)制,激發(fā)科教人員服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。通過校地協(xié)同實(shí)施“把論文寫在大地上”的配套激勵(lì)政策,引導(dǎo)學(xué)校專家主動(dòng)與地方政府合作、基層農(nóng)技人員合作、經(jīng)營(yíng)主體合作,以推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,實(shí)現(xiàn)了校地技術(shù)力量的協(xié)同融合[5]。
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A Multi-Collaborative Agricultural Technology Extension Model Based on Experimental Demonstration Stations as Platform:Exploration and Practice of “Northwest Aamp;F University Model”
ZHANG Zhengxin,WANG Yaping,YANG Hongbo
(Academy of Science and Technology Development,Northwest Aamp;F University,Yangling,Shaanxi 712100,China)
Abstract:Accelerating the extension and transfer of agricultural scientific and technological achievements is an important driving force for promoting development of agricultural and rural modernization,building an agricultural power,and realizing overall rural revitalization.Through 20 years of practice and exploration,Northwest Aamp;F University has created a multi-collaborative agricultural technology extension model based on the platform of experimental demonstration stations,which is referred to as “Northwest Aamp;F University Model”.It attracts the participation of universities,governments,research institutes,agricultural extension systems,enterprises,and farmers. By many experimental stations in the areas with regional advantageous and distinctive agricultural production,the university assembles multi-disciplinary talent teams from both the university and local areas to carry out full industrial chain technological innovation and speed up the transfer of agricultural technology to farmers.In this model, the resources of all stakeholders including the governments,universities,enterprises and farmers are effective used,providing strong support for the upgrading and development of regional advantageous and distinctive agricultural industries.
Keywords:experimental demonstration station;multi-collaboration;agricultural technology extension;model exploration
(責(zé)任編輯:王倩)
西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2025年1期