農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)中的農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展

摘 要：在農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)背景下探討農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展問題，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，完善農(nóng)村金融體系，助力鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。2024年8月9-11日，第十八屆中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇在西北農(nóng)林科技大學(xué)隆重召開，來自國內(nèi)200余名師生代表匯聚于此，圍繞農(nóng)業(yè)強國與金融強國的內(nèi)涵、特征和建設(shè)經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略路徑以及重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面展開深入討論。本屆論壇的一致共識是：農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)的內(nèi)在要求，農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)是農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的雙輪驅(qū)動力，二者具有高度協(xié)同性;面對多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)，需要不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動科技賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時要加強風(fēng)險管理，創(chuàng)新保險產(chǎn)品，完善政策與監(jiān)管環(huán)境，擴大普惠金融與試驗示范區(qū)范圍。此外，需在數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村金融機構(gòu)改革創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等核心領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以實現(xiàn)農(nóng)村金融的全面繁榮與可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)強國;金融強國;農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F323.9

文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-9107（2025）01-0151-10

收稿日期：2024-10-24

DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2025.01.17

基金項目：國家自然科學(xué)基金面上項目（71873100;72273105）;中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項（2452022074）;西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院研究生科研創(chuàng)新項目（JGYJSCXXM202303）

作者簡介：胡杰，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生，初級經(jīng)濟師，主要研究方向為農(nóng)村金融理論與政策。

*通信作者

農(nóng)業(yè)強國和金融強國戰(zhàn)略是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村金融作為連接農(nóng)業(yè)農(nóng)村與金融業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其高質(zhì)量發(fā)展對于實現(xiàn)這兩個戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。由教育部高等學(xué)校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會農(nóng)村金融學(xué)教研組、中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)會農(nóng)村金融專業(yè)委員會主辦，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、陜西省農(nóng)村金融研究中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)村金融研究所承辦的第十八屆中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇于2024年8月9-11日在西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院隆重舉行，來自全國80余家單位的200余名師生代表參會。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村金融與投資研究中心何廣文教授、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所馮興元研究員、中國人民大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟與金融研究所馬九杰教授、云南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院熊德平教授、西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)村金融研究所羅劍朝教授、中國社會科學(xué)院金融研究所張珩副研究員分別以《賦能新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的金融著力點及其對策選擇》《培育農(nóng)村數(shù)字普惠金融生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字普惠金融服務(wù)》《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下數(shù)字普惠金融發(fā)展：觀察與思考》《黨的二十屆三中全會精神與農(nóng)村金融改革發(fā)展》《金融賦能與鄉(xiāng)村全面振興》《做好普惠金融大文章的內(nèi)涵要義、時代挑戰(zhàn)與突破路徑》為題作了主旨報告。

論壇共收到165篇論文，經(jīng)專家組多輪評審，最終確定90篇論文入選論壇交流。此次論壇分設(shè)“農(nóng)業(yè)信貸與金融市場參與”“數(shù)字金融與農(nóng)戶行為”“數(shù)字金融與家庭發(fā)展韌性”“農(nóng)業(yè)保險與風(fēng)險管理”“農(nóng)業(yè)保險與糧食安全”“數(shù)字金融與共同富?！薄翱萍冀鹑谂c農(nóng)村金融創(chuàng)新”“供應(yīng)鏈金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“農(nóng)村金融機構(gòu)風(fēng)險管理”“農(nóng)村金融機構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”“綠色金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”“農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“金融賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展”等15個平行論壇。與會專家的見解與論文的核心觀點綜述如下。

一、農(nóng)業(yè)強國與金融強國的內(nèi)涵、特征和建設(shè)經(jīng)驗

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。農(nóng)業(yè)強國確保了國家糧食安全，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高了農(nóng)業(yè)國際競爭力;金融強國則通過高效、穩(wěn)健、安全的金融體系，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的資金動力，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)增長。與會專家就農(nóng)業(yè)強國與金融強國的內(nèi)涵、特征和建設(shè)經(jīng)驗進行了充分討論。

（一）農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵與特征

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。與會專家一致認(rèn)為，農(nóng)業(yè)強國是指一個國家的農(nóng)業(yè)整體或其核心優(yōu)勢部門在現(xiàn)代化進程上達到世界領(lǐng)先水平，且能夠引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢與方向，展現(xiàn)出強大的國際競爭力和影響力。理解農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵，需要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)強國在不同類型國家或地區(qū)具有一定差異，且農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)涵并不是單一的，而是一個基于多維評價指標(biāo)和國際比較的動態(tài)概念。農(nóng)業(yè)強國普遍具有供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強和競爭能力強等特征。習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)強，首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強?！鞭r(nóng)業(yè)強國通常具有穩(wěn)定且充足的農(nóng)產(chǎn)品供給能力，能夠滿足本國糧食和農(nóng)產(chǎn)品需求。同時，農(nóng)業(yè)強國在農(nóng)業(yè)科技和裝備方面也處于世界領(lǐng)先地位，并具有較高的組織化和規(guī)模化水平。通過科技裝備和經(jīng)營體系優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)強國能夠有效整合資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。此外，農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有較強的韌性和適應(yīng)性，能夠在面對各種挑戰(zhàn)和危機時保持穩(wěn)定和恢復(fù)能力。農(nóng)業(yè)強國在全球農(nóng)產(chǎn)品市場中具有顯著的競爭優(yōu)勢，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、優(yōu)化供應(yīng)鏈等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（二）金融強國的內(nèi)涵與特征

黨的二十大報告明確提出建設(shè)十三個強國目標(biāo)黨的二十大報告提出的13個強國目標(biāo)是：教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、農(nóng)業(yè)強國、海洋強國和貿(mào)易強國，涵蓋了國家發(fā)展的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的全面性和戰(zhàn)略性。。2023年10月，中央金融工作會議進一步確立了建設(shè)“金融強國”目標(biāo)。與會專家普遍認(rèn)為，金融強國是指一個國家在金融領(lǐng)域具有強大的實力和影響力，能夠在全球金融體系中發(fā)揮重要作用。理解金融強國的內(nèi)涵，需充分認(rèn)識到金融強國通常擁有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，這是支撐金融強國地位的基礎(chǔ)。同時，金融強國具備高效的金融體系和領(lǐng)先的金融科技和創(chuàng)新能力。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是金融強國能夠提供多樣化的金融服務(wù)和產(chǎn)品，能夠高效地將資金引導(dǎo)配置到需要的地方，滿足實體經(jīng)濟和人民群眾的金融需求;二是金融強國在金融科技和創(chuàng)新方面具有領(lǐng)先地位，能夠運用現(xiàn)代科技手段提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量，不斷推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足市場多樣化需求。此外，金融強國還具有強大的國際競爭力和影響力，以及健全的金融監(jiān)管機制。這種競爭力和影響力能夠使這些國家參與制定國際金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并在全球范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)和市場份額。健全的金融監(jiān)管機制意味著金融強國能夠有效地防范金融風(fēng)險和危機，維護金融體系的穩(wěn)定和安全?？傊?，金融強國具有金融體系的穩(wěn)定性、服務(wù)的高效性、市場的深化性、創(chuàng)新的活躍性、開放的包容性、人才的豐富性和政策的前瞻性等多個方面特征，共同構(gòu)成了一個現(xiàn)代化、國際化的金融體系。

（三）農(nóng)業(yè)強國、金融強國與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：并駕齊驅(qū)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融和農(nóng)村金融構(gòu)成了一個相互依賴、相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)體系。其中，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟的血液，而農(nóng)村金融是連接農(nóng)業(yè)農(nóng)村和金融的橋梁。農(nóng)業(yè)強國和金融強國的建設(shè)是一個相互促進且相輔相成的過程。農(nóng)業(yè)強國的建設(shè)需要金融的支持，而金融強國的建設(shè)也需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展作為支撐。農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展能夠促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化，同時也為金融強國的建設(shè)提供了廣闊的市場空間和豐富的業(yè)務(wù)機會。同時，農(nóng)業(yè)強國、金融強國與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是一致的，即實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活水平，促進社會公平和經(jīng)濟均衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)強國追求的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展，金融強國追求的是金融體系的現(xiàn)代化和國際化，而農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展則致力于提供更廣泛、更高效、更便捷、更普惠的金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國和金融強國目標(biāo)，需要以農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展作為支撐，而農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展，也需要農(nóng)業(yè)和金融的穩(wěn)定發(fā)展作為基礎(chǔ)。

（四）推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展：農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)中的經(jīng)驗總結(jié)

總結(jié)農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)過程中的經(jīng)驗和不足，對明確農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的方向和重點，推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。何廣文將農(nóng)業(yè)強國的目標(biāo)概括為“生產(chǎn)更多、更優(yōu)質(zhì)、更安全的農(nóng)產(chǎn)品”。然而，實現(xiàn)這一目標(biāo)面臨著諸多現(xiàn)實約束，如土地資源日益減少、勞動力短缺和老齡化問題加劇、水資源日益稀缺等。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵動力，需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。馮興元認(rèn)為，在以農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要大力持續(xù)推進農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益登記和權(quán)證化，培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，增加線上交易資產(chǎn)種類和各種配套服務(wù)，并積極發(fā)展對接農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺運行的普惠金融服務(wù)，消除培育農(nóng)村數(shù)字普惠金融體系的法律體制障礙。馬九杰指出，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展需注重數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的助力作用主要表現(xiàn)在兩個方面，一是數(shù)字技術(shù)能夠彌補金融機構(gòu)網(wǎng)點不足帶來的服務(wù)缺位問題，即通過金融科技賦能、完善鄉(xiāng)村數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，克服地理可及性障礙。二是利用數(shù)字技術(shù)搜集、整合農(nóng)戶和涉農(nóng)主體、小微企業(yè)的替代性數(shù)據(jù)，彌補信用信息不足問題，即應(yīng)充分利用替代數(shù)據(jù)，以更有效、準(zhǔn)確評估、衡量和管理涉農(nóng)主體的風(fēng)險，進而有效降低金融服務(wù)風(fēng)險，促進信貸供給緩解信貸供給困境。

熊德平認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)村金融不僅要服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，而且必須從城鄉(xiāng)二元分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要在深化體制改革和轉(zhuǎn)型升級過程中，為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。羅劍朝指出，在以農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的過程中，金融需求可能因為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生根本性改變，且小農(nóng)戶有效信貸需求下降和新型經(jīng)營主體多元化金融需求尚未滿足的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，因此應(yīng)堅持錯位競爭策略，打造優(yōu)勢互補的農(nóng)村金融供給體系，并采取區(qū)域差異化改革政策，因地制宜深化農(nóng)村金融改革。同時還需要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用局部知識構(gòu)建與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品體系，加快科技與金融的有效結(jié)合，彌合農(nóng)村數(shù)字金融鴻溝。張珩認(rèn)為在金融強國和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)背景下，以普惠金融推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展需要重視國民金融教育，推動普惠金融服務(wù)能級螺旋提升，同時要繼續(xù)深化金融機構(gòu)改革，以負(fù)責(zé)任金融理念破解“不可能三角”。政策層面還需持續(xù)發(fā)揮貨幣政策組合作用，以及貨幣、財稅和監(jiān)管等政策的聯(lián)動效應(yīng)，構(gòu)建有利于做好普惠金融大文章的政策支持體系，從而推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國已具備建設(shè)農(nóng)業(yè)強國和金融強國，以及推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但與世界先進的農(nóng)業(yè)強國和金融強國相比，仍存在顯著的差距。與會專家圍繞城鄉(xiāng)金融資源分配、“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”、金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能以及農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境等方面的問題，深入探討了在農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)的背景下，農(nóng)村金融實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

（一）金融資源分配不均，鄉(xiāng)村貢獻與信貸金融份額不匹配

長期以來，受金融資源配置機制、城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異、信息不對稱和信用環(huán)境、政策和制度等因素影響，城鄉(xiāng)之間金融資源一直處于分配不均狀態(tài)。在這些因素的作用下，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村貢獻與信貸金融份額不匹配，即鄉(xiāng)村對GDP的貢獻與其所獲取的資金支持不匹配。究其緣由，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)何廣文認(rèn)為，大行下沉，普遍面臨獲客成本高、服務(wù)成本高、風(fēng)險成本高等現(xiàn)實問題。為了做到低風(fēng)險下沉，大行選擇性提供信貸服務(wù)的特征明顯，僅僅只能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體部分需求，因而使其面臨較嚴(yán)重的信貸排斥。同時，“金融內(nèi)卷”不但沒有改善金融資源特別是農(nóng)業(yè)信貸資源配置效率，反而導(dǎo)致金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力降低。金融資源不足不僅會制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且會使各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)村金融市場上持續(xù)面臨因為資金短缺而無法擴大生產(chǎn)的難題，影響其競爭力和經(jīng)濟效益。金融資源分配不均一方面會導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距進一步擴大，甚至加劇社會不平等，另一方面會導(dǎo)致金融市場效率降低，影響農(nóng)村金融市場的規(guī)模和深度，不利于金融市場的整體穩(wěn)定性。此外，鄉(xiāng)村貢獻與信貸金融份額的不匹配會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)面臨更大的經(jīng)濟風(fēng)險，在面臨自然災(zāi)害、市場波動或經(jīng)濟危機時，由于金融資源的不足，農(nóng)村地區(qū)可能缺乏足夠的風(fēng)險抵御和恢復(fù)能力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟脆弱性增加，從而無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國、金融強國建設(shè)和農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”循環(huán)并未實質(zhì)性形成

“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，金融與產(chǎn)業(yè)的互動是推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。在理想狀態(tài)下，“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”應(yīng)當(dāng)形成良好的互動，即科技創(chuàng)新能夠吸引金融投資，而金融資本又能支持科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與會專家普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實中，“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”循環(huán)并未實質(zhì)性形成，存在脫節(jié)現(xiàn)象。這不僅會制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且會影響農(nóng)村金融供給，對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成破壞。具體來看，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及大規(guī)模生產(chǎn)應(yīng)用需要金融支持，若“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”循環(huán)未形成，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將面臨資金短缺的問題，難以進行持續(xù)的研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化，從而影響農(nóng)業(yè)科技水平的整體提升。同時，這會導(dǎo)致農(nóng)村金融市場缺乏創(chuàng)新動力，導(dǎo)致金融產(chǎn)品和服務(wù)無法有效滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，限制農(nóng)村金融市場的深化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的融資成本和門檻會因缺乏金融創(chuàng)新和市場競爭而提高，這將增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資負(fù)擔(dān)，限制其擴大生產(chǎn)、引進新技術(shù)或提升產(chǎn)品品質(zhì)的能力，進而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度和質(zhì)量，最終不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國和金融強國目標(biāo)。

（三）金融服務(wù)鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟能力特別是服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興能力尚需加強

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)振興既能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平提升，也能推動鄉(xiāng)村組織、社會、文化、生態(tài)等多方面的全面進步。因此，加強金融服務(wù)鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟特別是服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，不僅是推進鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，而且是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。羅劍朝指出，我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)和脫貧地區(qū)，金融服務(wù)的滲透率和可及性依舊較低，難以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化的金融需求，從而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟增長，導(dǎo)致農(nóng)戶收入增長緩慢，甚至?xí)蟪青l(xiāng)收入差距。同時，這些地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，支付結(jié)算體系和信用體系尚不完善，影響農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率。此外，當(dāng)前針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的金融產(chǎn)品和服務(wù)較為單一，多樣性和創(chuàng)新性不足，無法滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊面臨較大的市場風(fēng)險和自然風(fēng)險，而現(xiàn)有的風(fēng)險防控機制尚不健全，無法有效激勵金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性，降低農(nóng)村金融市場穩(wěn)定性，進而對農(nóng)村金融體系的安全和穩(wěn)健產(chǎn)生威脅，不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國和金融強國目標(biāo)。

（四）農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)有待重塑

傳統(tǒng)的農(nóng)村金融體系往往依賴于銀行等金融機構(gòu)的網(wǎng)點服務(wù)，但農(nóng)村地理分散、經(jīng)濟活動規(guī)模小的特點會導(dǎo)致金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)較大的服務(wù)成本，服務(wù)覆蓋范圍有限。近年來，隨著金融科技的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為農(nóng)村金融提供了新的可能性。然而，當(dāng)前農(nóng)村金融領(lǐng)域?qū)鹑诳萍嫉倪\用仍處于初級階段，科技與金融的融合不足導(dǎo)致金融服務(wù)效率低、風(fēng)險防控能力弱、產(chǎn)品創(chuàng)新滯后等問題。馮興元指出，目前亟需重塑農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)，一方面鼓勵各類金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)參與農(nóng)村金融市場，形成多元化的金融服務(wù)供給體系，促使金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，從而有利于更好地促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面增強農(nóng)村金融生態(tài)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，推動政府、金融機構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（農(nóng)戶）、信息平臺等生態(tài)主體之間的協(xié)同發(fā)展，從而形成合力推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，并更有效地配置金融資源，解決農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)不足等問題，改善農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量與效率，促進農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)。

三、農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑

針對農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展所面臨的四大現(xiàn)實挑戰(zhàn)，與會專家圍繞如何立足于中國國情，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)的雙重優(yōu)勢，著力補齊農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的短板，明確提出了在農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

（一）加強金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效縮小城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融可得性，促進金融包容性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供更廣泛、更便捷的金融支持，從而有助于提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率，促進農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)。與會專家基于理論分析和實證分析，從數(shù)字金融、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村金融供給等方面提出了加強金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策建議。陳寶珍等提出，政府應(yīng)促進數(shù)字金融資源向農(nóng)村配置和傾斜，推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融機構(gòu)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動終端提供金融服務(wù)，解決農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點少、機構(gòu)人員不足等問題。羅興等建議金融機構(gòu)要積極提供用戶友好的數(shù)字化金融產(chǎn)品或服務(wù)，延伸金融服務(wù)半徑，積極融入各類數(shù)字場景，進一步降低農(nóng)村地區(qū)家庭金融交易成本，增強數(shù)字金融的普惠性。吳麗娟等認(rèn)為農(nóng)村金融對縣域經(jīng)濟韌性有著重要影響，建議國家應(yīng)繼續(xù)推進農(nóng)村金融創(chuàng)新，構(gòu)建多元化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系，并鼓勵金融機構(gòu)下沉服務(wù)，拓展農(nóng)村金融網(wǎng)點，特別是部分位于高原山區(qū)的相對貧困的縣域，促進金融服務(wù)廣泛覆蓋。

（二）推動金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)能夠更好地滿足農(nóng)村地區(qū)多樣化、個性化、差異化的金融需求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融可得性和包容性，增強農(nóng)村金融市場活力，從而有利于推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)?；诖?，與會專家分別從信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)字金融產(chǎn)品創(chuàng)新和數(shù)字普惠金融創(chuàng)新等方面提出了推動金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)實舉措。馬庚等研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品似乎對兼業(yè)程度較高的農(nóng)戶更友好，然而，這些農(nóng)戶并未將獲取的信貸資源完全配置于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，導(dǎo)致涉農(nóng)信貸資金的非農(nóng)使用現(xiàn)象時有發(fā)生。因此建議金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)專門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸產(chǎn)品，確保信貸資金能夠精準(zhǔn)投放，真正用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。羅荷花等建議，應(yīng)積極引導(dǎo)金融機構(gòu)充分利用數(shù)字平臺優(yōu)勢，針對農(nóng)村家庭實際生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)新開發(fā)數(shù)字金融產(chǎn)品和服務(wù)，并簡化數(shù)字金融應(yīng)用方式和流程，幫助農(nóng)村家庭以便捷、低成本的方式參與數(shù)字金融活動。王文莉等指出，數(shù)字普惠金融平臺應(yīng)提供涵蓋多種類型的儲蓄、投資和保險產(chǎn)品，以精準(zhǔn)匹配不同群體的風(fēng)險偏好和投資需求;同時，平臺應(yīng)積極創(chuàng)新，開發(fā)專門針對中低收入群體的金融產(chǎn)品，降低金融服務(wù)門檻，增強金融可及性，進而幫助鄉(xiāng)村居民提升對金融產(chǎn)品的使用深度，促進其金融健康和財富積累。

（三）加強科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

金融科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能夠促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟向現(xiàn)代化和綠色化轉(zhuǎn)型，而且能夠優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，促進農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。與會專家普遍認(rèn)為，金融科技引領(lǐng)金融行業(yè)變革和創(chuàng)新是新時代推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和縣域普惠金融深化的關(guān)鍵動力，應(yīng)重點從科技金融建設(shè)視角提出加強科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議。趙佳鑫等建議，應(yīng)加強縣域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣域地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到偏遠(yuǎn)地區(qū)，推進縣域金融科技發(fā)展。張林等指出，要發(fā)揮科技金融的政策效應(yīng)，不僅需要全面總結(jié)科技金融試點的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷擴大科技金融試點范圍，還需要加快建設(shè)多元化的科技金融服務(wù)體系并完善相應(yīng)的配置制度，多渠道多手段提升科技與金融融合的深度和質(zhì)量，協(xié)同推進科技金融與農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。錢誠等建議，中小銀行應(yīng)重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型在服務(wù)普惠金融發(fā)展中的作用，并在經(jīng)營戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)開發(fā)、組織架構(gòu)等方面全面貫徹數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念，激活中小銀行數(shù)據(jù)資源要素，主動適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代普惠群體的融資需求新變化。

（四）加強風(fēng)險管理和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新

加強風(fēng)險管理和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新對提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性將直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)的實現(xiàn)?；诖?，與會專家分別從農(nóng)業(yè)保險政策調(diào)整機制、差異化供給和保險產(chǎn)品創(chuàng)新等方面提出了加強風(fēng)險管理和農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新的政策建議。董星言等建議，應(yīng)建立動態(tài)的農(nóng)業(yè)保險政策調(diào)整機制，根據(jù)市場變化和農(nóng)場主的實際需求，定期評估和調(diào)整保險保障水平;同時，動態(tài)監(jiān)測保險保障水平與信用風(fēng)險之間的關(guān)系，以確保保險政策既能有效降低風(fēng)險，又不會引發(fā)道德風(fēng)險。陳柳言等認(rèn)為，中國地域廣闊，對于三大主糧作物，不同地區(qū)面臨的風(fēng)險水平存在差異，導(dǎo)致各省份農(nóng)戶在作物保險中的體驗感受有所不同。對于高風(fēng)險地區(qū)的農(nóng)戶，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，使農(nóng)業(yè)保險能更好地發(fā)揮風(fēng)險分散功能和損失補償功能，這對于保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給和穩(wěn)定農(nóng)戶收入具有積極作用。夏志茹等建議，應(yīng)繼續(xù)提高收入保險的保障水平，促進收入保險高質(zhì)量發(fā)展，同時擴大收入保險試點范圍，創(chuàng)新收入保險產(chǎn)品，發(fā)展“保險+期貨”“保險+期貨+銀行”“保險+期貨+訂單農(nóng)業(yè)”等模式，完善收入保險期貨市場，大力推廣綜合性的收入保險。

（五）完善支持政策與監(jiān)管環(huán)境建設(shè)

合理的政策引導(dǎo)和監(jiān)管框架可以為農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)村，提升農(nóng)村金融的包容性和可得性。與會專家普遍認(rèn)為，完善農(nóng)村金融支持政策與監(jiān)管環(huán)境建設(shè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國與金融強國目標(biāo)的重要保障。與會專家分別從數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型、風(fēng)險應(yīng)對和信用風(fēng)險等方面提出了如何完善支持政策與監(jiān)管環(huán)境建設(shè)。王磊玲等發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯著降低了中小銀行在整體上和資產(chǎn)端的風(fēng)險承擔(dān)，中小商業(yè)銀行要善用技術(shù)加強監(jiān)管，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，從而及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險點。通過對客戶行為、資金流向等信息的實時監(jiān)測，中小銀行能夠更準(zhǔn)確地評估風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險防控策略。馬錢挺建議，農(nóng)村金融機構(gòu)層面應(yīng)提升對極端氣候風(fēng)險的警覺性，加強內(nèi)部風(fēng)險控制，并構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)資本充足率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)及時增補自有資本，以確保能夠抵御極端氣候?qū)鹑谙到y(tǒng)的沖擊;同時，金融機構(gòu)應(yīng)深入推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速落實不良貸款處置政策，以改善經(jīng)營狀況并預(yù)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險。彭澎等建議，農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)考慮災(zāi)害頻率和銀行資產(chǎn)特質(zhì)，評估不同類型極端降水對其信用風(fēng)險的影響以提高對信用風(fēng)險的承擔(dān)能力;同時，還需加大農(nóng)村金融機構(gòu)關(guān)注力度，尤其是加強對資本充足率較低的農(nóng)村金融機構(gòu)的引導(dǎo)，積極提高其資本充足率，提升其抗擊極端降水不利沖擊的能力。

（六）擴大農(nóng)村金融與普惠金融試驗示范區(qū)范圍

試驗示范區(qū)是農(nóng)村金融與普惠金融創(chuàng)新的試驗田，通過試點不同類型的金融產(chǎn)品、服務(wù)模式和政策工具，可以提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，讓更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得必要的金融服務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的包容性。擴大農(nóng)村金融與普惠金融試驗示范區(qū)范圍是推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國與金融強國目標(biāo)的重要舉措，對促進農(nóng)村金融創(chuàng)新、提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。自2016年以來，黨中央擇優(yōu)選擇河南蘭考、陜西銅川等地區(qū)，牽頭設(shè)立普惠金融改革試驗區(qū)，按照先行先試的思路推進普惠金融試點示范，并將成熟的經(jīng)驗、做法和模式進行推廣，形成乘數(shù)效應(yīng)?；诖?，張珩建議，政府應(yīng)積極出臺相關(guān)政策文件，明確擴大農(nóng)村金融與普惠金融試驗示范區(qū)范圍的目標(biāo)、原則、任務(wù)和措施，為各地提供實際指導(dǎo)和支持;同時，還需加大對農(nóng)村金融與普惠金融試驗示范區(qū)的財政投入，通過設(shè)立專項基金、提供財政補貼、降低金融服務(wù)成本等方式，激勵更多地區(qū)參與試驗示范;此外，還應(yīng)持續(xù)堅持示范共享，通過創(chuàng)新性實踐探索將好的經(jīng)驗和好的做法復(fù)制推廣給國內(nèi)其他地區(qū)和其他國家，以此緩解更多弱勢群體的融資約束，實現(xiàn)經(jīng)濟社會繁榮富裕。

四、農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國和金融強國的目標(biāo)以及推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，是中國建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要方面。圍繞在農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，與會專家和學(xué)者分別從數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村金融機構(gòu)改革創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等四個方面，分析和討論農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）推進數(shù)字金融發(fā)展

1.促進農(nóng)戶金融市場參與。促進農(nóng)戶金融市場參與不僅是推進數(shù)字金融發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是實現(xiàn)農(nóng)村金融包容性、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。圍繞農(nóng)戶金融市場參與，論壇主要從數(shù)字場景嵌入、融資偏好、信貸決策和信貸可得性等方面展開。羅興等發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶嵌入數(shù)字場景對其家庭數(shù)字金融使用具有顯著促進作用。黃景怡等研究了種植方式對農(nóng)戶融資渠道偏好的影響，發(fā)現(xiàn)相比于麥農(nóng)，稻農(nóng)更偏好非正規(guī)渠道融資。馬庚等分析了普惠金融參與經(jīng)歷對農(nóng)戶信貸決策的影響，發(fā)現(xiàn)普惠金融的參與氛圍得到改善和提高時，農(nóng)戶進行信貸的概率也會顯著提高。文枚等研究了農(nóng)民合作社對農(nóng)戶信貸可得性的影響，發(fā)現(xiàn)相較于未加入合作社農(nóng)戶，加入合作社農(nóng)戶的信貸額度和滿足度分別提升了53.9％和116.9％。此外，論壇還從農(nóng)戶金融市場參與視角探討了數(shù)字金融的影響。陳寶珍等從宏微觀視角考察了縣域數(shù)字金融發(fā)展和數(shù)字金融使用對農(nóng)戶金融市場參與的影響，發(fā)現(xiàn)縣域數(shù)字金融發(fā)展和農(nóng)戶數(shù)字金融使用均對農(nóng)戶金融市場參與發(fā)揮積極作用，且有助于農(nóng)戶持有更多種類的金融資產(chǎn)并獲取更高的金融資產(chǎn)收益。王芳等實證分析了數(shù)字金融對農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)行為及創(chuàng)業(yè)績效的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融不僅對農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)行為和績效有直接的促進作用，還可以通過緩解農(nóng)戶的金融資本和社會資本約束對農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)行為和績效產(chǎn)生積極影響。張正平、李小妮和楊少雄等重點探討了數(shù)字金融對農(nóng)村居民家庭消費的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融可以充分釋放農(nóng)村居民家庭消費潛力。

2.增強農(nóng)戶家庭發(fā)展韌性。在金融強國建設(shè)背景下，農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展要求金融服務(wù)覆蓋更廣泛、更深層次的農(nóng)村市場，滿足不同農(nóng)戶家庭的多樣化金融需求。增強農(nóng)戶家庭經(jīng)濟韌性可以提高其抵御自然災(zāi)害、市場波動等風(fēng)險的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，從而為農(nóng)業(yè)強國的建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。羅荷花等討論了數(shù)字金融素養(yǎng)對農(nóng)村家庭經(jīng)濟韌性的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融素養(yǎng)能通過促進農(nóng)村家庭實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化金融資產(chǎn)配置和提高家庭風(fēng)險抵御能力提升農(nóng)村家庭經(jīng)濟韌性。于赟等以脫貧農(nóng)民家庭遭受的外部沖擊為切入點，分析了政策信貸賦能脫貧農(nóng)民家庭經(jīng)濟韌性的影響，發(fā)現(xiàn)政策信貸存在正向賦能脫貧農(nóng)民家庭經(jīng)濟韌性的直接效應(yīng)，但隨著時間推移，政策信貸賦能的長期效果逐漸減弱。李文靜等指出數(shù)字金融對農(nóng)民收入持續(xù)性增長的影響，發(fā)現(xiàn)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平是數(shù)字金融推動農(nóng)民收入持續(xù)性增長的重要傳導(dǎo)機制。鄧晗等剖析了數(shù)字經(jīng)濟參與對農(nóng)戶經(jīng)濟韌性的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟參與能通過促進數(shù)字公共服務(wù)享有和基層治理決策參與、提高生產(chǎn)經(jīng)營與組織管理能力、改善信用意識和契約意識等路徑顯著提升農(nóng)戶經(jīng)濟韌性。胡杰等討論了農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶家庭金融脆弱性的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以通過促進勞動力流動、商業(yè)保險參與和增強信貸可得性等渠道降低農(nóng)戶家庭金融脆弱性。劉杰等探討了數(shù)字金融能力對脫貧農(nóng)戶生計恢復(fù)力的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能力顯著提高了脫貧農(nóng)戶的生計恢復(fù)力，其作用效果比單純的數(shù)字能力或金融能力的效果更大，也高于對總體農(nóng)戶的平均效果。

3.促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。在農(nóng)業(yè)強國和金融強國的背景下，農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展不僅要追求效率，更要注重公平。促進共同富裕意味著農(nóng)村金融服務(wù)要覆蓋更廣泛的農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟主體，提供更加個性化、多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同群體的差異化金融需求，提升農(nóng)村金融的普惠性和包容性。論壇重點從農(nóng)村居民收入視角討論了數(shù)字金融如何賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。于轉(zhuǎn)利等發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能通過推動經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進共同富裕。朱萌萌等實證檢驗了數(shù)字金融對農(nóng)村居民收入的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和縣域創(chuàng)業(yè)活動而有效提升農(nóng)村居民收入，且隨著發(fā)展水平的提升，數(shù)字金融對農(nóng)民收入的拉動作用也會逐漸加強。王文莉等從人力資本視角考察了數(shù)字金融對城鄉(xiāng)收入差距的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融不僅通過農(nóng)戶人力資本積累縮小城鄉(xiāng)收入總差距，而且對城鄉(xiāng)工資性收入差距縮小也有顯著作用。羅春玲等從就業(yè)和創(chuàng)業(yè)視角考察了數(shù)字金融對農(nóng)村居民收入差距的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融具有普惠效應(yīng)，能夠顯著縮小農(nóng)村居民收入差距，務(wù)工就業(yè)和家庭創(chuàng)業(yè)是兩個重要的傳導(dǎo)機制。趙洪丹等發(fā)現(xiàn)發(fā)展普惠金融的意義不僅在于提高農(nóng)民金融可得性和農(nóng)民收入，還因其有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收之間的良性循環(huán)，從而推動“三農(nóng)”問題解決和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

（二）促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展

1.完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理。完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理不僅能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促進農(nóng)村金融市場健康發(fā)展，而且能夠推動農(nóng)業(yè)與金融的深度融合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險能力，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的全面繁榮提供有力支撐。夏志茹等實證檢驗了收入保險購買對農(nóng)戶相對貧困的影響機制，發(fā)現(xiàn)購買收入保險能分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)戶收入，縮小收入差距，降低貧困發(fā)生率，從而緩解農(nóng)戶的相對貧困，因此應(yīng)繼續(xù)提高收入保險保障水平，優(yōu)化保險合約，調(diào)整賠付政策，促進收入保險高質(zhì)量發(fā)展。董星言等采用截面門檻效應(yīng)模型討論了農(nóng)業(yè)保險保障水平對家庭農(nóng)場信用風(fēng)險的影響，發(fā)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)保險保障水平能在一定程度上降低家庭農(nóng)場的信用風(fēng)險。但這種效果并不是一直存在，當(dāng)保險保障水平達到一定臨界值時會觸發(fā)道德風(fēng)險，產(chǎn)生逆向的邊際效應(yīng)，反而會提升家庭農(nóng)場信用風(fēng)險。因此應(yīng)建立動態(tài)的農(nóng)業(yè)保險政策調(diào)整機制，根據(jù)市場變化和農(nóng)場主的實際需求，定期評估和調(diào)整保險保障水平，針對不同類型家庭農(nóng)場的特定需求，提供不同級別的保險保障。陳燕等綜合比較了物化成本保險、完全成本保險、收入保險對農(nóng)戶福利的影響，發(fā)現(xiàn)與物化成本保險相比，不論是完全成本保險還是收入保險，政策性農(nóng)業(yè)保險優(yōu)化幫助平滑了農(nóng)戶收入風(fēng)險，收入保險效果更顯著。因此應(yīng)積極發(fā)展新型政策性農(nóng)業(yè)保險品種，強化政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品發(fā)展的配套支持。此外，陳柳言等基于保險需求視角，使用雙向固定效應(yīng)模型實證分析作物保險理賠經(jīng)歷對保險購買決策的影響，發(fā)現(xiàn)滯后的作物保險理賠經(jīng)歷能顯著促進當(dāng)期農(nóng)業(yè)保險購買，且保險理賠經(jīng)歷對保險購買決策的激勵效果具有異質(zhì)性，應(yīng)積極改進保險理賠服務(wù)，提升農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的信任水平，同時嘗試“理賠+宣傳”模式，增強保險理賠的擴散效應(yīng)。

2.筑牢糧食安全“壓艙石”。農(nóng)業(yè)保險作為糧食安全的“壓艙石”，既能夠保障農(nóng)戶收入穩(wěn)定，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，維護國家糧食安全，也能夠促進農(nóng)村金融市場創(chuàng)新，滿足農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化的風(fēng)險管理需求，推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在提升糧食生產(chǎn)韌性和保障糧食安全方面的作用，加強不同風(fēng)險管理工具之間的聯(lián)動協(xié)同，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險的減量管理和綜合管理。侯祿等基于農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險管理功能，實證分析了農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮風(fēng)險減量功能賦能糧食生產(chǎn)韌性的內(nèi)在機制。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展能夠顯著促進糧食生產(chǎn)韌性提高，規(guī)模化經(jīng)營在這一過程中發(fā)揮了中介效應(yīng)，風(fēng)險減量工具協(xié)同下的調(diào)節(jié)作用有待提升。彭澎等分析了種植收入保險對多維糧食安全的影響，發(fā)現(xiàn)開展種植收入保險有助于提高糧食數(shù)量安全和糧食質(zhì)量安全，且這一作用在農(nóng)業(yè)風(fēng)險水平較高、財政壓力較低的地區(qū)更明顯。邢慧茹等在估算糧食安全水平指數(shù)和農(nóng)業(yè)保險注意力指數(shù)的基礎(chǔ)上，探討了糧食安全的關(guān)鍵因素及其內(nèi)在作用機制，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險注意力和數(shù)字金融指數(shù)具有正向推動作用，農(nóng)業(yè)保險賠付支出和居民恩格爾系數(shù)與糧食安全呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。李佳怡等考察了收入質(zhì)量對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險參保行為的影響，發(fā)現(xiàn)收入質(zhì)量的提升不僅能夠直接激勵農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險，還能夠通過增強農(nóng)戶對精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受度，間接推動農(nóng)戶的保險參與行為。此外，龍嬌等研究了農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)戶采納綠色生產(chǎn)技術(shù)行為的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險不僅通過穩(wěn)定預(yù)期收益，激勵農(nóng)戶采用更環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)方式，而且通過促進農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)，進一步推動其采納綠色生產(chǎn)技術(shù)。

（三）加大農(nóng)村金融機構(gòu)改革創(chuàng)新

1.提升風(fēng)險管理能力。農(nóng)村金融機構(gòu)通過有效的風(fēng)險管理，可以更精準(zhǔn)地支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。同時，在金融強國建設(shè)的背景下，提升風(fēng)險管理能力有助于農(nóng)村金融機構(gòu)更好地識別、評估和控制各種風(fēng)險，增強金融機構(gòu)的穩(wěn)健性和抗風(fēng)險能力，確保農(nóng)村金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行。然而，近年來，極端氣候頻發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成巨大沖擊，氣候變化導(dǎo)致的物理風(fēng)險對農(nóng)村合作金融機構(gòu)的風(fēng)險承擔(dān)產(chǎn)生顯著影響。因此，本次論壇重點討論了極端氣候?qū)r(nóng)村金融機構(gòu)的影響。羅軍等研究了氣候變化對農(nóng)村合作金融機構(gòu)風(fēng)險承擔(dān)的影響，發(fā)現(xiàn)極端干旱顯著增加了這些機構(gòu)的風(fēng)險承擔(dān)，尤其是對那些涉農(nóng)貸款比例較高的機構(gòu)，其負(fù)面影響更為顯著。曹瓅等考察了氣候變化對農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)可持續(xù)性的影響，發(fā)現(xiàn)極端氣候能夠顯著降低農(nóng)村商業(yè)銀行的盈利能力、風(fēng)險承擔(dān)水平和技術(shù)效率，且糧食主產(chǎn)區(qū)、金融競爭強度和數(shù)字化水平高的農(nóng)村商業(yè)銀行財務(wù)可持續(xù)性受極端降水的影響更為顯著。彭澎等實證檢驗了縣域極端降水對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機構(gòu)信用風(fēng)險的影響，發(fā)現(xiàn)極端降水顯著提升了農(nóng)村金融機構(gòu)信用風(fēng)險水平，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有利于弱化極端降水對農(nóng)村金融機構(gòu)信用風(fēng)險的不利影響。馬錢挺等分析了極端氣候?qū)鹑跈C構(gòu)涉農(nóng)信貸風(fēng)險的影響，發(fā)現(xiàn)極端高溫和極端降水會引發(fā)自然災(zāi)害，從而提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險水平，且農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在其影響過程中具有事前減緩作用，政府救災(zāi)補助在其影響過程中發(fā)揮事后治理作用。王磊玲等還從數(shù)字化轉(zhuǎn)型視角研究了如何提升金融機構(gòu)風(fēng)險管理能力，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯著降低了中小銀行在整體上和資產(chǎn)端的風(fēng)險承擔(dān)，但是提高了中小銀行在負(fù)債端的風(fēng)險承擔(dān)。因此，中小商業(yè)銀行要善用技術(shù)加強監(jiān)管，提升風(fēng)險防控能力。面對數(shù)字技術(shù)帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，中小商業(yè)銀行應(yīng)積極運用技術(shù)手段進行風(fēng)險防控。

2.增強農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)能力。增強農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)能力是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國與金融強國目標(biāo)的重要支撐，對于推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮具有重要意義。增強農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)能力，有助于構(gòu)建多元化、廣覆蓋和可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強農(nóng)村金融市場的競爭力和活力，提升農(nóng)村金融整體服務(wù)水平和供給質(zhì)量。馬志浩等系統(tǒng)分析了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點對農(nóng)村地區(qū)企業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點的擴張有效推動了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村企業(yè)規(guī)模增長帶來了顯著且長期的積極作用。同時隨著村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點的擴張資本更多地流向邊際回報率較高的農(nóng)村企業(yè)，使這些企業(yè)的資本積累速度加快，農(nóng)村地區(qū)資本錯配問題得到緩解。吳麗娟檢驗了農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展對縣域經(jīng)濟韌性的影響機制及空間溢出效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展對縣域經(jīng)濟韌性有顯著正向促進作用，且農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展對鄰接縣域的經(jīng)濟韌性水平有顯著空間溢出作用。張岳等基于銀行業(yè)市場化改革的現(xiàn)實背景，討論了銀行業(yè)競爭對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)競爭能夠通過促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育而賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。劉波等發(fā)現(xiàn)地理多元化戰(zhàn)略顯著降低了農(nóng)商行的盈利能力，增加了農(nóng)商行的信用風(fēng)險水平，不利于提升農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)能力。趙鳳揚等研究了氣候風(fēng)險與農(nóng)村金融機構(gòu)流動性之間的關(guān)系，結(jié)果表明，氣候風(fēng)險顯著削弱了銀行的流動性創(chuàng)造能力，尤其對于規(guī)模較小、資本充足率較低以及位于非東部地區(qū)的銀行，這種負(fù)面影響更為突出。

3.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以提升金融服務(wù)效率與便捷性，促進金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國與金融強國目標(biāo)、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。吳本健等研究了農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對縣域城鄉(xiāng)居民共同富裕的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)居民共同富裕，其中緩解農(nóng)村居民融資約束、升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)村居民消費是重要的作用機制。亓浩等分析了省聯(lián)社數(shù)字化建設(shè)對農(nóng)信社高質(zhì)量發(fā)展的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，省聯(lián)社數(shù)字化建設(shè)提升了農(nóng)信社經(jīng)營效率與經(jīng)營規(guī)范度，降低了農(nóng)信社面臨的信息不對稱與交易成本，從而推動了農(nóng)信社高質(zhì)量發(fā)展。王修華等考察了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與農(nóng)信社雙重目標(biāo)兼顧情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能夠促進農(nóng)信社兼顧商業(yè)可持續(xù)的財務(wù)目標(biāo)與支農(nóng)支小的社會目標(biāo)，還能實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)與支農(nóng)目標(biāo)兩者的協(xié)同互促，而實現(xiàn)雙重目標(biāo)兼顧的作用機制在于數(shù)字化引致的成本控制效應(yīng)、風(fēng)險管理效應(yīng)與技術(shù)效率效應(yīng)。王磊玲等考察了數(shù)字化轉(zhuǎn)型對農(nóng)村商業(yè)銀行流動性創(chuàng)造的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對農(nóng)村商業(yè)銀行流動性創(chuàng)造具有顯著的正向影響，且在農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，地方政府干預(yù)、貸款集中度分別發(fā)揮著調(diào)節(jié)效應(yīng)。錢誠等從管理者認(rèn)知偏差視角對數(shù)字化轉(zhuǎn)型與中小銀行普惠金融的關(guān)系進行了檢驗，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以提高中小銀行普惠金融的貸款規(guī)模和貸款收益，而管理者認(rèn)知偏差會通過縮小金融服務(wù)覆蓋面、抑制金融產(chǎn)品創(chuàng)新和提高金融服務(wù)成本降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型對中小銀行普惠金融的正向影響。

4.加強農(nóng)村金融創(chuàng)新。農(nóng)村金融創(chuàng)新可以優(yōu)化農(nóng)村金融市場資源配置，推動農(nóng)村經(jīng)濟有序發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；同F(xiàn)代化經(jīng)營。農(nóng)村金融創(chuàng)新不僅能為鄉(xiāng)村振興提供堅實的金融支撐，還能為農(nóng)業(yè)強國的建設(shè)提供充足的金融資本。在此背景下，論壇重點圍繞金融科技、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融和“兩權(quán)”抵押，探討農(nóng)村金融創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響。趙佳鑫等實證分析了金融科技對縣域普惠金融深化的影響，發(fā)現(xiàn)金融科技通過引導(dǎo)資金流入縣域和完善縣域保險服務(wù)體系來推動縣域普惠金融的深化。鄭華等對數(shù)字供應(yīng)鏈金融與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系進行檢驗，發(fā)現(xiàn)數(shù)字供應(yīng)鏈金融通過提升融資能力，進而提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平。鄒新陽等檢驗了產(chǎn)業(yè)鏈金融對農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資效率的影響，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈金融可以通過抬升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信用水平顯著提高其融資效率，且產(chǎn)業(yè)鏈金融對融資效率的影響因農(nóng)業(yè)中小企業(yè)公司治理能力、地區(qū)金融發(fā)展水平的差異而表現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性。孫繼國等考察了“兩權(quán)”抵押貸款試點政策對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的影響，發(fā)現(xiàn)“兩權(quán)”抵押貸款試點政策有助于盤活農(nóng)村閑置資源，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的融資難問題，對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營產(chǎn)生顯著的促進作用。羅興等分析了數(shù)字金融發(fā)展對農(nóng)地抵押政策效果的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地抵押政策在實行初期短暫提高了農(nóng)戶的信貸可得性，但數(shù)字金融在一定程度上替代了農(nóng)地抵押政策的作用，特別是對小規(guī)模農(nóng)戶而言?；诖?，應(yīng)該辯證地看待農(nóng)地抵押的效果，政策設(shè)計要針對重點適合人群。

（四）持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合融合

1.促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。綠色興農(nóng)是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的題中應(yīng)有之義。綠色發(fā)展能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)性，為農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多機會和空間。鑒于此，論壇分別從不同方面探討了如何促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。李家璇等考察了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)綠色增長的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過推動綠色金融和農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，促進金融資源利用，進而推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。張?zhí)鸬忍接懥藬?shù)字金融與農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型之間的影響和空間效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融發(fā)展不僅能推動本省農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，還可以促進鄰近省份農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。查建平等考察了數(shù)字金融對糧食綠色全要素生產(chǎn)率的提升效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過促進農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)，實現(xiàn)資本替代勞動，推動農(nóng)業(yè)資本深化，從而提升了綠色全要素生產(chǎn)率，且數(shù)字金融與技術(shù)推廣能夠發(fā)揮“協(xié)同效應(yīng)”，促使農(nóng)戶采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，進而提升綠色全要素生產(chǎn)率。周月書等從農(nóng)業(yè)減量化視角，實證研究數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的生態(tài)效益，研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融能夠通過資源要素約束緩解效應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)溢出效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)減量化，進而推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

2.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相互促進。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國與金融強國目標(biāo)、促進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。在農(nóng)業(yè)強國和金融強國的背景下，應(yīng)加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動農(nóng)村金融創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村金融的良性互動，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)和動力。論壇的一個共識是，數(shù)字金融是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。劉麗娟等基于技術(shù)創(chuàng)新視角考察了數(shù)字金融對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有顯著的推動作用，而技術(shù)創(chuàng)新在數(shù)字金融和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之間發(fā)揮了重要作用。郭嘉欣等發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能顯著推動縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，其普惠屬性與技術(shù)屬性也為正向顯著作用，且數(shù)字化程度作用發(fā)揮更佳，在財政支農(nóng)水平更高的區(qū)域，數(shù)字金融及其三個維度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進效果更好。楊娜娜等基于生產(chǎn)要素視角，從實證層面剖析了數(shù)字金融對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融發(fā)展顯著提升了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，因此，緩解涉農(nóng)融資約束、推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)，提升勞動者數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字金融促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。陳靜等探究了數(shù)字金融對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能顯著促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展，并且其覆蓋廣度對于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展具有顯著效果。王迪等從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)視角切入，分析了數(shù)字金融如何影響農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活躍度，進而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融及其覆蓋廣度、使用深度以及數(shù)字化程度的發(fā)展在不同程度上提高了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活躍度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人力資本水平提升與信貸約束緩解是數(shù)字金融發(fā)展提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活躍度的重要路徑。

3.賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意味著通過科技、金融、政策等手段增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的活力。在這一過程中，數(shù)字金融等新型金融服務(wù)模式可以更高效、更精準(zhǔn)地滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融需求，提升農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量和效率。郭娜等討論了數(shù)字金融對縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性的影響，以及數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融的協(xié)同效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能顯著提升縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性，且數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融在增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性方面具有協(xié)同效應(yīng)。王辰辰等也討論了數(shù)字金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過發(fā)揮其數(shù)字化和普惠性優(yōu)勢，顯著提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性，且推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化發(fā)展是數(shù)字金融增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性的重要路徑。馬卓亞等實證檢驗了數(shù)字金融對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過增加農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)戶收入、提高技術(shù)創(chuàng)新來賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。因此，應(yīng)進一步深化與推廣數(shù)字金融服務(wù)，形成共建共享的金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)融合的發(fā)展格局，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。周迪等研究了數(shù)字金融農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過破除縣域企業(yè)融資約束與提升區(qū)域創(chuàng)新水平促進農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，且這一作用在非國家貧困縣、糧食主產(chǎn)區(qū)以及地形起伏較高的地區(qū)更加敏感。此外，賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強調(diào)的是全面和均衡的發(fā)展，這要求農(nóng)村金融服務(wù)不僅要面向大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，也要惠及農(nóng)戶等弱勢群體。蔣楊凡從小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合角度探討了如何推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)補貼與信貸支持顯著促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，其中，農(nóng)業(yè)補貼的作用相較于信貸支持更為突出。農(nóng)業(yè)補貼與信貸支持的協(xié)同作用不僅擴大了小農(nóng)戶獲得農(nóng)機社會化服務(wù)的規(guī)模，也進一步促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合。

4.助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)字金融助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展不僅能夠提升農(nóng)村金融服務(wù)效率，增強農(nóng)村金融普惠性，而且能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，對于農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。李先澤等基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，實證檢驗了數(shù)字金融如何促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力具有顯著的促進作用，而農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、農(nóng)民物質(zhì)資本積累和農(nóng)村人力資本積累是數(shù)字金融促進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑。孟維福、王良和張鳳兵等分別探討了數(shù)字金融如何通過增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性、促進縣域包容性增長以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。其中，孟維福等發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)多樣化是數(shù)字金融增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性的重要機制，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場化水平在數(shù)字金融影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性間具有正向調(diào)節(jié)作用。王良等發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能夠顯著促進縣域包容性增長，且數(shù)字金融對縣域包容性增長存在門檻效應(yīng)，在使用深度及數(shù)字化程度越過自身門檻之后，對縣域包容性增長的作用力度增強。張鳳兵等發(fā)現(xiàn)，數(shù)字金融顯著促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了質(zhì)的提升，這一成效是通過緩解要素配置扭曲、優(yōu)化各地區(qū)資本、勞動和土地等生產(chǎn)要素的配置情況而實現(xiàn)的。

五、結(jié) 語

在農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)中推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前中國農(nóng)村金融理論與政策研究的重大現(xiàn)實課題。與會專家立足農(nóng)業(yè)強國和金融強國建設(shè)目標(biāo)，在明確農(nóng)業(yè)強國、金融強國與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，深入闡釋推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實經(jīng)驗、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略路徑，并厘清了農(nóng)業(yè)強國與金融強國背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)域與重點環(huán)節(jié)，最終達成以下四點共識。第一，農(nóng)業(yè)強國、金融強國與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系并非割裂或獨立的，而是相輔相成，共同驅(qū)動農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展。第二，在農(nóng)業(yè)強國和金融強國的背景下，推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，必須高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力、普惠金融與數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的融合應(yīng)用。同時，應(yīng)持續(xù)深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建一個優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的農(nóng)村金融供給體系。第三，在農(nóng)業(yè)強國與金融強國的戰(zhàn)略背景下，推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展仍面臨多重現(xiàn)實挑戰(zhàn)，需持續(xù)強化金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，深化科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化風(fēng)險管理和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，完善支持政策體系與優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，以及擴大農(nóng)村金融與普惠金融的試驗示范區(qū)覆蓋范圍。第四，在農(nóng)業(yè)強國與金融強國的背景下，推動農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展是一項持久的戰(zhàn)略任務(wù)，需持續(xù)聚焦于數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村金融機構(gòu)的改革創(chuàng)新，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等關(guān)鍵領(lǐng)域。

本次論壇立足“農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)中的農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展”，匯聚了農(nóng)村金融領(lǐng)域的最新研究成果和實踐經(jīng)驗，通過交流和討論數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險、糧食安全、科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和風(fēng)險管理等重要議題，明確如何在農(nóng)業(yè)強國與金融強國建設(shè)背景下，推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。論壇前瞻性和系統(tǒng)性地凝練了當(dāng)前農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑以及未來需要持續(xù)關(guān)注的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有助于為其他發(fā)展中國家實現(xiàn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。本屆論壇的成功舉辦，有助于凝練和形成具有中國特色的農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，為推進農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國智慧。

High-quality Development of Rural Finance in the Construction of Agricultural Power and Financial Power

——A Summary of the 18th China Rural Financial Development Forum

HU Jie¹，ZHUANG Tengyue¹，LUO Jianchao^1，2*

（1.College of Economics and Management，Northwest Aamp;F University;2.Rural Finance Research Center of Shaanxi Province，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：Under the background of building a strong agricultural country and a strong financial country，it is of far-reaching significance to explore the high-quality development of rural finance to promote the modernization of agriculture and rural areas，improve the rural financial system，help the overall revitalization of rural areas，and promote the integrated development of urban and rural areas.On August 9-11，2024，the 18th China Rural Financial Development Forum was held in Northwest Aamp;F University.More than 200 teachers and students from over China gathered here，focusing on the connotation，characteristics and construction experience of agricultural power and financial power，the realistic challenges， strategic paths，key areas and links of rural financial high-quality development under the background of agricultural power and financial power.The consensus of this forum is that the construction of a strong agricultural country and a strong financial country is a two-wheel driving force to promote the high-quality development of rural finance.In the face of multiple practical challenges，it is necessary to continuously strengthen infrastructure，innovate financial products and services，promote technological empowerment and digital transformation，strengthen risk management，innovate insurance products，improve the policy and regulatory environment，and expand the scope of inclusive finance and experimental demonstration areas.In addition，it is necessary to focus on the core areas of digital finance，agricultural insurance，reform and innovation of rural financial institutions and modernization of agriculture and rural areas in the long run，so as to realize the comprehensive prosperity and sustainable development of rural finance.

Keywords： agricultural power;financial power;high-quality development of rural finance

（責(zé)任編輯：董應(yīng)才）