體醫(yī)融合促進體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略研究

摘要：體醫(yī)融合是在健康中國建設(shè)背景下促進全民健康、助力體育消費升級的一個路徑。體醫(yī)融合高質(zhì)量發(fā)展對于促進體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要促進意義。因此，本研究采用文獻資料法、專家訪談法以及實地調(diào)研法等方法，對體醫(yī)融合促進體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究，重點包括存在問題及實施策略。問題：政策導(dǎo)向不足造成體醫(yī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、體醫(yī)融合專業(yè)人才匱乏、體醫(yī)融合基礎(chǔ)設(shè)施保障不健全以及體醫(yī)融合數(shù)字化建設(shè)不足。策略：構(gòu)建系統(tǒng)完善的全民健身服務(wù)體系，培育新型體育消費增長點；出臺地方性體醫(yī)融合政策，提高政策制定合理性；大力發(fā)展體育用品制造業(yè)，促進體育消費；完善權(quán)責(zé)分明管理制度，構(gòu)建協(xié)調(diào)運行機制。

關(guān)鍵詞：體醫(yī)融合" 健康中國" 全民健身" 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-01-061-3-ZQ

2016年10月25日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，明確指出要加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。2019年國務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確實施“體育+”行動，推動體醫(yī)融合發(fā)展，開展運動促進健康指導(dǎo)行動?！绑w醫(yī)融合”是指打破體育與醫(yī)學(xué)的學(xué)科界限，將兩個學(xué)科間的理念和技術(shù)相互補充、相互滲透，促進運動健身、慢病預(yù)防與康復(fù)、體質(zhì)健康評價等方面融和發(fā)展的健康服務(wù)模式。體育具有增進健康、促進體質(zhì)提升的重要價值，具有多元效益。近些年來，隨著我國民眾健康意識覺醒，相關(guān)體育健身設(shè)施加快普及，有力促進了民眾體育參與，同時在較大程度上推動了相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體醫(yī)融合涉及到多元部門，例如體育局、醫(yī)療部門、健康管理機構(gòu)等，在此過程中會帶動一大批體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為當下體育產(chǎn)業(yè)增長新動能。體育產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)與朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國擁有巨大發(fā)展?jié)摿??；诖?，研究將重點剖析體醫(yī)融合視域下，我國體育產(chǎn)業(yè)與體醫(yī)的融合協(xié)同發(fā)展。

1、新時期體醫(yī)融合價值解讀

1.1、促進民眾體質(zhì)健康發(fā)展

長期以來，我國民眾體質(zhì)健康狀況不盡如人意，相關(guān)基礎(chǔ)疾病居高不下，尤其在當下互聯(lián)網(wǎng)時代，諸多現(xiàn)代疾病正不斷出現(xiàn)，如由于長期使用手機造成的頸椎類問題、近視等，危害民眾健康發(fā)展。世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球每年死亡人數(shù)的6%與身體活動不足有關(guān)，缺乏身體活動已成為全球第四大死亡危險因素。體醫(yī)融合更為強調(diào)發(fā)揮體育的功能價值，通過促進民眾體育參與，使其養(yǎng)成規(guī)律健康的生活方式，達到利用體育來促進身體健康的目的。諸多實踐證明，體育具有多元功能價值，如降低體脂率、提高心血管機能等。體醫(yī)融合涉及多元主體協(xié)同參與，其不僅僅屬于體育與醫(yī)療層面，還涉及諸多政府管理部門。在我國民眾體質(zhì)健康促進中，諸多部門具有多元價值。從目前來看，諸多地區(qū)已廣泛開展體醫(yī)融合實踐，且已取得理想的效益。

1.2、促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國擁有廣闊的發(fā)展前景。目前發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占比遠高于我國，因此在未來較長時間內(nèi)我國體育產(chǎn)業(yè)依然擁有巨大增長空間。體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力在于其能夠真正服務(wù)于國民健康，從根本上改善民眾健康水平。目前諸多地區(qū)已建立較為完善的體育醫(yī)療公共服務(wù)體系，其中社會力量參與體醫(yī)融合占比較大，尤其在相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，相關(guān)基礎(chǔ)體育設(shè)施得以不斷建設(shè)，居民擁有完善的體育參與設(shè)施。體育產(chǎn)業(yè)涉及諸多領(lǐng)域，尤其在健康促進領(lǐng)域。例如，目前我國相關(guān)商業(yè)健身房較為發(fā)達，其具有專業(yè)的指導(dǎo)，能夠讓人實現(xiàn)有效健身的目的。此外，當下體育用品制造業(yè)亦快速發(fā)展，如各種健身設(shè)備、體育器材等日益豐富，促進居民體育消費增長。

1.3、完善居民健康促進體系

近些年來，我國黨和政府對于推動健康中國戰(zhàn)略高度關(guān)注，多次明確表示要構(gòu)建系統(tǒng)完善的國民健康促進體系，推動民眾體質(zhì)健康發(fā)展。提高國民體質(zhì)健康不能僅僅依靠醫(yī)療手段，更應(yīng)該不斷拓寬領(lǐng)域，實現(xiàn)體育與醫(yī)療協(xié)同發(fā)展。我國全民健身戰(zhàn)略已實施十余年，近些年來伴隨著我國全民健身發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢，尤其在民眾體育參與呈現(xiàn)多元化發(fā)展背景下，健康促進體系亦應(yīng)隨之進行一系列變革。目前我國東部沿海地區(qū)已建立較為完善的居民健康促進體系，從社區(qū)到公益性體育公園，居民體育參與場景不斷變化，體育設(shè)施更為先進，有力促進了居民體育參與興趣，提高了其體質(zhì)健康水平。

2、體醫(yī)融合促進體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的現(xiàn)實問題

2.1、政策導(dǎo)向不足造成體醫(yī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

體醫(yī)融合作為我國立足于促進全民健康戰(zhàn)略推進的重大決策，為我國今后較長一段時間內(nèi)全民健身以及全民健康發(fā)展提供了重要指引。當下我國體醫(yī)融合主要以宏觀層面的落實為主，在積極響應(yīng)體醫(yī)融合精神理念、推進基層民眾體育參與上存在不足。從政策導(dǎo)向來看，目前有關(guān)體醫(yī)融合政策主要集中于國家層面，相對而言較為宏觀。對于具體落實體醫(yī)融合的指導(dǎo)性不足，無法真正落實其精神理念。目前地方層面上體醫(yī)融合政策較少，盡管部分地區(qū)能夠積極響應(yīng)我國體醫(yī)融合戰(zhàn)略，但受限于地方治理能力不高，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方性的體醫(yī)融合政策較為匱乏且缺乏現(xiàn)實指導(dǎo)性，體醫(yī)融合更多聚焦在宏觀層面。此外，政策制定中多元主體間的協(xié)同不足，體育部門與醫(yī)療部門尚未建立合作共享的關(guān)系，彼此之間未建立信息、資源等共享機制。

2.2、體醫(yī)融合專業(yè)人才匱乏

隨著健康中國戰(zhàn)略不斷深入推進，當下體醫(yī)融合正成為我國未來健康促進領(lǐng)域重要發(fā)展議題。體醫(yī)融合高質(zhì)量發(fā)展必然對于專業(yè)人才有較大需求，尤其在我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背景下，專業(yè)人才匱乏已成為體醫(yī)融合中的短板問題，需要高度關(guān)注。體醫(yī)融合人才主要以復(fù)合型人才為主，既要專注于體育領(lǐng)域，具有豐富的體育從業(yè)經(jīng)驗，同時又要能夠?qū)︶t(yī)療健康領(lǐng)域有著深入認識，將兩者進行有效銜接。目前，我國尚未建立系統(tǒng)的體醫(yī)融合人才培養(yǎng)梯隊，從業(yè)者更多屬于跨界專業(yè)人才。例如，目前體育院校專業(yè)大學(xué)生在培養(yǎng)過程中主要以體育為主，在體醫(yī)融合方面培養(yǎng)不足，學(xué)生對其了解亦匱乏。對于傳統(tǒng)醫(yī)療領(lǐng)域人才而言，由于缺乏專業(yè)體育從業(yè)經(jīng)驗，在體育實踐領(lǐng)域知識匱乏，無法將兩者有效對接。盡管目前社會上已有相關(guān)體醫(yī)融合類人才培訓(xùn)班，但受限于講師水平參差不齊、培訓(xùn)周期短等問題，實際培養(yǎng)效益不盡如人意，難以在較短時間內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)人才綜合能力的有效提高。

2.3、體醫(yī)融合基礎(chǔ)設(shè)施保障不健全

如前所述，隨著目前我國健康中國戰(zhàn)略不斷深入推進，體醫(yī)融合亦需要更為多元化的基礎(chǔ)保障設(shè)施。從體育層面來看，關(guān)鍵在于目前體育場地設(shè)施不健全。從調(diào)研結(jié)果來看，目前我國依然有諸多地區(qū)缺乏相關(guān)全民健身器材，如社區(qū)、體育公園等設(shè)施較為單一，民眾體育參與無法長期保持?；ヂ?lián)網(wǎng)時代民眾能夠更為便利學(xué)習(xí)到相關(guān)體育健身手段與方法，但受限于缺乏相關(guān)體育參與條件，體醫(yī)融合也只是成為“空談”。調(diào)研中有社區(qū)居民表示，其小區(qū)內(nèi)體育設(shè)施已多年未更新，無法使用。從醫(yī)療保障層面來看，目前我國僅有少數(shù)地區(qū)能夠擁有較為健全的體育醫(yī)療保障條件，如部分地區(qū)成立了體育醫(yī)院、體育康復(fù)咨詢中心等。然而從宏觀來看，相關(guān)醫(yī)療保障設(shè)施較為滯后。

2.4、體醫(yī)融合數(shù)字化建設(shè)不足

隨著我國新一輪科技革命不斷深入推進，當下我國高度關(guān)注數(shù)字化建設(shè)。目前有關(guān)數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策措施較為完善，在較大程度上夯實了我國數(shù)字化建設(shè)。如今數(shù)字化建設(shè)已深入到我國經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，在體醫(yī)融合上亦如此。相較于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前體醫(yī)融合領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)較為滯后，發(fā)展效率不高，數(shù)字信息化基礎(chǔ)設(shè)施不健全。以社區(qū)體育為例，目前在體醫(yī)融合層面存在信息傳遞不通暢、多元主體協(xié)同不足以及數(shù)字化融入不足等問題。社區(qū)居民體育參與更多依靠主觀經(jīng)驗，缺乏有效指導(dǎo)，同時在移動互聯(lián)網(wǎng)背景下，優(yōu)質(zhì)體育信息資源無法有效傳輸至民眾體育參與實踐層面。目前諸多自媒體能夠有效傳播體育相關(guān)實踐與理論知識，指導(dǎo)健身人群實施科學(xué)化訓(xùn)練。但現(xiàn)實中民眾數(shù)字信息化意識薄弱，尚未做到與時俱進，且過于依賴常規(guī)體育健身手段。

3、新時期體醫(yī)融合助力體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

3.1、構(gòu)建系統(tǒng)完善的全民健身服務(wù)體系，培育新型體育消費增長點

全民健身服務(wù)體系是我國未來較長一段時間內(nèi)的必然之路，是我國實現(xiàn)全民健康戰(zhàn)略的重要舉措。全民健身服務(wù)體系要著重于培育民眾體育參與興趣，激發(fā)其體育參與意識。從目前來看，未來我國體育公共服務(wù)體系應(yīng)重點聚焦于大力開展體育場地設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)、體育公園等場所興建一批能夠滿足民眾體育需求的設(shè)施。例如，我國沿海地區(qū)體育場地資源較為豐富，既包括傳統(tǒng)體育項目，同時融入了新興體育項目，兼具趣味性與健身娛樂性。在此背景下，民眾體育參與意識不斷提高，這能夠有力帶動周邊體育消費，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體醫(yī)融合視域下的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多聚焦于體育信息資源，包括健身服務(wù)信息、鍛煉指導(dǎo)等，能夠有效推動體育產(chǎn)業(yè)朝向可持續(xù)發(fā)展。例如，目前有諸多健身公司推出體育健身咨詢服務(wù)，通過線上指導(dǎo)形式開展健身，有力促進了民眾體育消費，推動了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2、出臺地方性體醫(yī)融合政策，提高政策制定合理性

圍繞體醫(yī)融合，目前我國在宏觀層面上出臺了諸多政策，有力推動了我國體醫(yī)融合發(fā)展。然而在具體實踐中，體醫(yī)融合依然不盡如人意，政策制定缺乏實踐性，可行性不高。因此，作者認為今后地方政府應(yīng)聯(lián)合出來相關(guān)政策措施，從根本上改變體醫(yī)融合政策匱乏的問題。首先，政策應(yīng)基于本地方體醫(yī)融合實踐。對于體醫(yī)融合發(fā)展質(zhì)量不高的地區(qū)，政府應(yīng)強化政策指引，制定相關(guān)利好性政策，鼓勵體育企業(yè)、事業(yè)單位以及體育社會組織參與到體醫(yī)融合發(fā)展中去，拓寬發(fā)展主體，提高發(fā)展層次性。例如，江蘇省某地區(qū)體醫(yī)融合政策由體育部門、醫(yī)療部門、人社部門等多部門聯(lián)合制定，能夠有效發(fā)揮多元部門力量。其次，鼓勵本地體育產(chǎn)業(yè)參與體醫(yī)融合發(fā)展。本地體育企業(yè)參與體醫(yī)融合發(fā)展，政府應(yīng)給予稅收減免優(yōu)惠，以及其他相關(guān)利好措施，提高企業(yè)參與積極性。體育企業(yè)具有較為專業(yè)的力量，能夠有效服務(wù)于體醫(yī)融合，有效彌補政府部門短板，實現(xiàn)有力推進體醫(yī)融合的目的。

3.3、大力發(fā)展體育用品制造業(yè)，促進體育消費

在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，體育用品制造業(yè)占據(jù)重要地位。體育用品制造業(yè)涵蓋多元領(lǐng)域，是促進我國群眾體育事業(yè)發(fā)展以及體醫(yī)融合戰(zhàn)略的重要抓手。因此，今后圍繞體醫(yī)融合與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)重視發(fā)展體育用品制造業(yè)。對于體醫(yī)融合而言，體育用品制造業(yè)要提高發(fā)展適應(yīng)性，使其發(fā)展理念符合體醫(yī)融合潮流。針對不同人群體育參與需求，體育用品制造應(yīng)有所側(cè)重。目前我國體醫(yī)融合關(guān)鍵點在于老年人群體，尤其對于存在基礎(chǔ)健康疾病人群而言，能夠使用具有針對性的體育器材設(shè)施具有重要意義。目前，市面上部分器材對于老年人群體不適用，而且當下體育用品制造主要以其他年齡段為主。因此，針對體醫(yī)融合，體育用品制造業(yè)今后應(yīng)重點關(guān)注發(fā)展具有針對性的體育用品。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有集成傳感器、數(shù)據(jù)分析功能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能體育用品，如智能跑鞋、心率監(jiān)測運動服等，這些產(chǎn)品能夠?qū)崟r收集運動數(shù)據(jù)，幫助用戶更好地了解自己的運動狀態(tài)和健康狀況。鼓勵企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)合作，研發(fā)針對特定疾病或損傷的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，如針對關(guān)節(jié)炎患者的低沖擊運動器材、針對脊椎問題的矯正器具等，這些設(shè)備能夠幫助患者在安全的環(huán)境下進行康復(fù)訓(xùn)練。推動體育用品制造業(yè)向個性化、定制化方向發(fā)展，根據(jù)用戶的身體條件、健康需求和運動習(xí)慣，為其提供量身定制的體育用品，以提高運動效果和舒適度。

3.4、完善權(quán)責(zé)分明管理制度，構(gòu)建協(xié)調(diào)運行機制

在體醫(yī)融合的高質(zhì)量發(fā)展策略中，完善權(quán)責(zé)分明的管理制度是確保體育與醫(yī)療健康服務(wù)有效整合和協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。這一策略的核心在于建立一個清晰、透明且高效的管理體系，使得體育和醫(yī)療健康領(lǐng)域的各個參與方能夠在明確的框架內(nèi)履行其職責(zé)，同時確保資源的合理分配和利用。首先，明確權(quán)責(zé)是管理體系的基礎(chǔ)。這包括界定政府、醫(yī)療機構(gòu)、體育組織、專業(yè)人員以及相關(guān)企業(yè)在體醫(yī)融合項目中的角色和責(zé)任。政府應(yīng)負責(zé)制定宏觀政策和監(jiān)管框架，確保體醫(yī)融合服務(wù)的公共性和安全性；醫(yī)療機構(gòu)和體育組織則需在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)提供高質(zhì)量的服務(wù)，并確保服務(wù)的連續(xù)性和可及性；專業(yè)人員應(yīng)不斷提升自身的專業(yè)技能，以適應(yīng)體醫(yī)融合的需求；企業(yè)則應(yīng)發(fā)揮其在市場運作和技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進程。其次，優(yōu)化管理是提升服務(wù)效率的關(guān)鍵。通過建立標準化的操作流程和服務(wù)規(guī)范，可以確保體醫(yī)融合服務(wù)的質(zhì)量和一致性。此外，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，如電子健康記錄系統(tǒng)、遠程醫(yī)療服務(wù)等，可以提高服務(wù)的便捷性和響應(yīng)速度，同時也便于數(shù)據(jù)的收集和分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

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