中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的演變及其啟示

［摘要］中國(guó)式現(xiàn)代化為中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化提供了宏觀背景和總體引領(lǐng)，中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化是中國(guó)式教育現(xiàn)代化在學(xué)前階段的細(xì)化和深入推進(jìn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)各族人民緊跟國(guó)際教育現(xiàn)代化步伐，以中國(guó)式現(xiàn)代化為發(fā)展根基，基于國(guó)內(nèi)教育實(shí)際情況和辦學(xué)特色，頒布并實(shí)施系列政策法規(guī)促進(jìn)學(xué)前教育深化改革，打破“教育現(xiàn)代化”等同于“教育西方化”的片面性認(rèn)知局限，構(gòu)建具有中國(guó)特色社會(huì)主義教育現(xiàn)代化的學(xué)前教育新樣態(tài)。中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展特征表現(xiàn)為教育模式具有時(shí)代性，教育價(jià)值取向重新回歸于促進(jìn)幼兒的發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)公平而有質(zhì)量的教育發(fā)展目標(biāo)，政府主導(dǎo)下實(shí)施普及普惠實(shí)效性顯著。中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展之路的演變經(jīng)歷了發(fā)展模式從借鑒到創(chuàng)生、價(jià)值取向從對(duì)立到整合、發(fā)展目標(biāo)從量變到質(zhì)變和發(fā)展動(dòng)力從單一到融合?；诖搜葑冞壿嫬@得相關(guān)啟示，即堅(jiān)持黨引領(lǐng)下的政府主導(dǎo)制不動(dòng)搖，始終踐行以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的學(xué)前教育現(xiàn)代化理念，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)式現(xiàn)代化；學(xué)前教育；中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化；普及普惠；公平質(zhì)量

［中圖分類(lèi)號(hào)］G619.21；G619.29

［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］1674-6120（2024）10-0023-17

自中華人民共和國(guó)成立，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，教育一直在現(xiàn)代化的道路上努力前行。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是中國(guó)人民期盼已久的教育夢(mèng)想。中國(guó)教育現(xiàn)代化之路主要經(jīng)歷以下過(guò)程：從教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)到進(jìn)一步明確要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，再到要不斷提高教育現(xiàn)代化水平，直至要加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。中國(guó)的教育改革經(jīng)歷了從工具性轉(zhuǎn)到本體性、從基本總體實(shí)現(xiàn)到建設(shè)高水平的中國(guó)式教育現(xiàn)代化的迭代升級(jí)，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的每一個(gè)階段，都留下了教育走向現(xiàn)代化的印跡。經(jīng)過(guò)不同歷史階段的演變，教育改革逐漸形成了具有中國(guó)特色的教育現(xiàn)代化發(fā)展新模式。

黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇\"［１］?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化”作為中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代形成的現(xiàn)代化發(fā)展樣式，其推進(jìn)離不開(kāi)各族人民、各行各業(yè)的積極進(jìn)取，同心協(xié)力共創(chuàng)美好。新時(shí)代為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇、引導(dǎo)新的方向和注入新的動(dòng)力，教育現(xiàn)代化是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐，學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的根基，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展顯得至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家為加快學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程制定并印發(fā)了系列政策文件，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)調(diào)了學(xué)前教育的基礎(chǔ)性地位，更加明確了公益、普惠是其基本屬性，規(guī)定了學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)基本普及的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，在以“辦好人民滿(mǎn)意的教育”［２］為核心的辦學(xué)理念下，學(xué)前教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)從“普及有質(zhì)量”逐步提升至“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”。在“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”［１］的時(shí)代背景下，必須將“中國(guó)式教育現(xiàn)代化”的普適性要求與學(xué)前教育的特殊性相結(jié)合，重視學(xué)前教育現(xiàn)代化歷史演變過(guò)程中自身發(fā)展的規(guī)律性，關(guān)注學(xué)前教育在不同歷史階段中的教育實(shí)效性，強(qiáng)化學(xué)前教育在中國(guó)式教育現(xiàn)代化體系中的重要性。闡釋中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征，絕不能脫離中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和教育強(qiáng)國(guó)的時(shí)空軸，需要將中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的時(shí)間、空間特點(diǎn)與現(xiàn)代化本質(zhì)耦合，并從發(fā)展模式、價(jià)值取向、發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展動(dòng)力的演變等方面揭示其動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。這有助于構(gòu)建我國(guó)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”“幼有質(zhì)育”的轉(zhuǎn)化。

一、中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)涵與特征

在理解中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的形成之前，應(yīng)吸收“現(xiàn)代化”“中國(guó)式現(xiàn)代化”“中國(guó)式教育現(xiàn)代化”等相關(guān)的研究成果，分析“中國(guó)式”的特殊屬性與“現(xiàn)代化”的普遍屬性融合的過(guò)程，揭示不同歷史階段教育現(xiàn)代化的形成與發(fā)展規(guī)律，逐漸演變出具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的教育發(fā)展模式。以此為基礎(chǔ)結(jié)合學(xué)前教育的特殊性質(zhì)，進(jìn)一步闡述中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵與特征。

（一）中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)涵闡釋

1.中國(guó)式的現(xiàn)代化發(fā)展道路

人類(lèi)“現(xiàn)代化”起始的標(biāo)志可以從精神層面和物質(zhì)層面來(lái)劃分，一種是文藝復(fù)興時(shí)期以人沖破神的束縛而獲得思想解放為標(biāo)志，另一種是工業(yè)革命時(shí)期以科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)相結(jié)合為標(biāo)志［３］?？v觀世界各國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展歷程，中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展無(wú)論從時(shí)間還是從思想上都要晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)人民在探尋現(xiàn)代化發(fā)展的道路上歷經(jīng)磨難，不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與自我革命，直到在馬克思主義影響下成立的中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮先進(jìn)理論和先進(jìn)政黨的優(yōu)勢(shì)，才帶領(lǐng)各族人民根植于中國(guó)歷史、結(jié)合中國(guó)實(shí)際，走出了一條中國(guó)式社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路，擺脫了西方資本主義話語(yǔ)體系下的現(xiàn)代化發(fā)展模式，逐漸形成了中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展模式。

中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展之路是黨在不同歷史時(shí)期，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民爭(zhēng)取民族解放與謀求幸福的征程中開(kāi)創(chuàng)的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中華人民共和國(guó)成立初期，確立了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的基本屬性，明確了現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障是以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為前提；改革開(kāi)放以后，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的壁壘，吸收了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展道路；進(jìn)入了新時(shí)代之后，在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，以中國(guó)式現(xiàn)代化的形式實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和民族復(fù)興的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化”既是中國(guó)在“現(xiàn)代化”發(fā)展道路上具有中國(guó)特色的表達(dá)，更是有別于世界上其他國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的模式，“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生及走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”［１］。

2.中國(guó)式現(xiàn)代化的教育之路

黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！保郏保荨爸袊?guó)式教育現(xiàn)代化”已然成為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的重要根基，是中國(guó)式現(xiàn)代化在教育領(lǐng)域的類(lèi)型化，更是世界教育現(xiàn)代化在中國(guó)大地上的獨(dú)特探索。雖然現(xiàn)代化的發(fā)展起始于西方，但是教育的現(xiàn)代化并不等同于教育西方化。顧明遠(yuǎn)認(rèn)為教育現(xiàn)代化是一個(gè)傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的過(guò)程，該過(guò)程要?dú)v經(jīng)選擇后加以改造，再進(jìn)一步發(fā)展并繼承來(lái)完成［３］。褚宏啟將教育現(xiàn)代化的本質(zhì)定義為教育形態(tài)在變遷過(guò)程中伴隨著教育現(xiàn)代性的增長(zhǎng)過(guò)程［４］，具體表現(xiàn)在與現(xiàn)代社會(huì)有關(guān)的精神氣質(zhì)、思想態(tài)度和行為方式的不斷增長(zhǎng)［５］。

以“中國(guó)式現(xiàn)代化”理論為背景，由此可以這樣來(lái)理解，中國(guó)式教育現(xiàn)代化是經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的百年實(shí)踐探索出的中國(guó)教育道路和中國(guó)教育方案，更是在中國(guó)特定時(shí)空范圍內(nèi)彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義特征的教育現(xiàn)代化。中國(guó)式教育現(xiàn)代化道路始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，全心全意運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化教育理念、教育思想和教育標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建公平而有質(zhì)量的現(xiàn)代化教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民共享富裕，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)，走人類(lèi)命運(yùn)與共的教育現(xiàn)代化和平發(fā)展道路。

3.中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化之意

學(xué)前教育作為人類(lèi)一切教育的開(kāi)端，同時(shí)作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，只有充分掌握其相關(guān)特性，才能根據(jù)其特點(diǎn)有效地推進(jìn)現(xiàn)代化的建設(shè)。學(xué)前教育與基礎(chǔ)教育階段中的小學(xué)和初中相比較，具有以下特點(diǎn)：一是其雖沒(méi)有被納入義務(wù)教育范圍，但有較為明顯的奠基性、啟蒙性、福利性、普惠性及非強(qiáng)制性等特點(diǎn)；二是目前已頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（2001年，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（2012年，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）等綱領(lǐng)性文件，與中小學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)相比，沒(méi)有必須要達(dá)成的教學(xué)目標(biāo)任務(wù)，不強(qiáng)制對(duì)幼兒進(jìn)行學(xué)習(xí)結(jié)果的考核，更多體現(xiàn)的是一種給予幼兒園教師開(kāi)展教育活動(dòng)的參考和指導(dǎo)；三是學(xué)前教育是根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律，在幼兒園中采取保育與教育相結(jié)合的方式開(kāi)展教育活動(dòng)，沒(méi)有指定的學(xué)習(xí)教材及內(nèi)容，幼兒教師具有較強(qiáng)的教育自主權(quán)；四是幼兒教師入職學(xué)歷門(mén)檻相對(duì)較低，師資結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)有較大的提升空間；五是學(xué)前教育本土化理論和實(shí)踐模式較為欠缺，吸納國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育模式的本土化質(zhì)量較低；等等。要對(duì)“中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化”的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋?zhuān)紤?yīng)基于學(xué)前教育的基本現(xiàn)狀和特質(zhì)展開(kāi)。

中國(guó)式現(xiàn)代化為中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化提供了宏觀背景和總體引領(lǐng)。中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)國(guó)家的全面發(fā)展和進(jìn)步，這包括了對(duì)教育領(lǐng)域的高要求。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要高質(zhì)量的學(xué)前教育來(lái)為后續(xù)的人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)，學(xué)前教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化在教育早期階段的具體體現(xiàn)和重要支撐。中國(guó)式教育現(xiàn)代化是一個(gè)更廣泛的教育范疇的現(xiàn)代化進(jìn)程，而中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化是其中的一個(gè)特定領(lǐng)域。中國(guó)式教育現(xiàn)代化的理念、目標(biāo)和要求貫穿于學(xué)前教育現(xiàn)代化之中，比如對(duì)教育公平、素質(zhì)提升、創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)質(zhì)安全等方面的追求，同樣適用于學(xué)前教育領(lǐng)域。中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化是中國(guó)式教育現(xiàn)代化在學(xué)前階段的細(xì)化和深入推進(jìn)，二者均共同指向人的現(xiàn)代化發(fā)展。借鑒已有相關(guān)研究成果，可以這樣理解中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化：它是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)各族人民緊跟國(guó)際教育現(xiàn)代化步伐，以中國(guó)式現(xiàn)代化為發(fā)展根基，基于國(guó)內(nèi)教育實(shí)際情況和辦學(xué)特色，頒布并實(shí)施系列政策法規(guī)促進(jìn)學(xué)前教育深化改革，打破“教育現(xiàn)代化”等同于“教育西方化”的片面性認(rèn)知局限，構(gòu)建具有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的學(xué)前教育新樣態(tài)。

（二）中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的特征

與其他國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展之路相比，中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)家實(shí)踐的中國(guó)特色，映射在學(xué)前教育領(lǐng)域具有以下特征。

1.時(shí)代性：基于國(guó)情民情不斷優(yōu)化學(xué)前教育模式

中國(guó)有十四億多人口，學(xué)齡前幼兒的基數(shù)龐大，要發(fā)展如此大規(guī)模的學(xué)前教育事業(yè)必將面臨巨大挑戰(zhàn)。學(xué)前教育在通往現(xiàn)代化發(fā)展的道路上，在不同的歷史時(shí)期所呈現(xiàn)的樣態(tài)也有所不同。在內(nèi)憂外患的舊中國(guó)時(shí)期，不斷涌入的西方教育思想與中國(guó)傳統(tǒng)教育思想之間產(chǎn)生了激烈的碰撞，在“教育救國(guó)\"的號(hào)召下，國(guó)人進(jìn)行了學(xué)前教育實(shí)踐本土化的初步探索。“一窮二白”的中華人民共和國(guó)在“以蘇為鑒\"思想的指導(dǎo)下，以蘇聯(lián)的教育經(jīng)驗(yàn)為參考框架，構(gòu)建了我國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)代化的體系，獨(dú)立自主的工業(yè)化探索為我國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)保障。在百?gòu)U待興的改革開(kāi)放時(shí)期，以“解放思想\"為引領(lǐng)，探索與實(shí)踐出一條非西方化和非蘇聯(lián)化且具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化的學(xué)前教育道路。在21世紀(jì)，我國(guó)以“科教興國(guó)\"為戰(zhàn)略，確立了教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的優(yōu)先發(fā)展地位，并強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要性。在日新月異的新時(shí)代，在“以人民為中心\"的宗旨下，黨和國(guó)家堅(jiān)持以辦好人民滿(mǎn)意的教育為目的，分階段、分地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠的發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)在推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，基于不同時(shí)期的國(guó)情民情制定了相應(yīng)的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。

2.回歸性：選擇以促進(jìn)幼兒發(fā)展的教育價(jià)值取向

20世紀(jì)以前，在傳統(tǒng)教育理念下幼兒受教育只是在為成年生活作準(zhǔn)備。學(xué)前教育階段的幼兒只能被動(dòng)學(xué)習(xí)成人規(guī)定和預(yù)設(shè)的教育內(nèi)容，該時(shí)期的幼兒被視為成人的附屬品而無(wú)獨(dú)立的人格。隨著我國(guó)教育現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，西方幼兒教育理論開(kāi)始不斷涌入學(xué)前教育界并產(chǎn)生一定影響。以進(jìn)步主義思想為代表的學(xué)者逐漸將幼兒置于學(xué)前教育的中心地位，還借助認(rèn)知發(fā)展理論全面認(rèn)識(shí)了幼兒的心理發(fā)展具有階段性，幼兒的發(fā)展水平存在著一個(gè)最近發(fā)展區(qū)。人們逐漸將幼兒作為完整而獨(dú)立的人來(lái)對(duì)待，不斷探索發(fā)現(xiàn)幼兒期所特有的教育價(jià)值。在理念上，從“心中無(wú)幼兒”到構(gòu)建“以幼兒為中心”的教育觀和兒童觀；在認(rèn)知上，從學(xué)前教育服務(wù)于社會(huì)的需要轉(zhuǎn)變?yōu)闈M(mǎn)足于幼兒的發(fā)展；在實(shí)踐上，從僅關(guān)注幼兒對(duì)學(xué)科知識(shí)的獲取轉(zhuǎn)向注重幼兒對(duì)實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)的建構(gòu)。為了讓廣大幼教人員更好地掌握科學(xué)育兒的知識(shí)，國(guó)家先后頒布了與學(xué)前教育相關(guān)的綱領(lǐng)性文件。通過(guò)制定發(fā)布有關(guān)促進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的政策法規(guī)，進(jìn)一步明確“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)\"的幼兒園教學(xué)活動(dòng)方式，強(qiáng)化“以幼兒為中心\"的學(xué)前教育現(xiàn)代化基本思想，踐行“促進(jìn)幼兒發(fā)展\"的中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的根本宗旨。

3.持續(xù)性：堅(jiān)持以公平與質(zhì)量為學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)

公平與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)詞語(yǔ)一直是教育領(lǐng)域最核心的存在，在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中有關(guān)教育公平和質(zhì)量的問(wèn)題自然也備受關(guān)注，公平與質(zhì)量一直是國(guó)家制定教育改革與發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)追求。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》）把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化［６］。學(xué)前教育作為教育現(xiàn)代化發(fā)展的根基，實(shí)現(xiàn)公平且有質(zhì)量的學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展，既是國(guó)家教育意志的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，也是人民群眾對(duì)幼兒教育發(fā)展的美好期盼。中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化道路的基本著眼點(diǎn)是解決公平與質(zhì)量問(wèn)題［7］：對(duì)公平的追求可以從普及和優(yōu)質(zhì)兩個(gè)維度來(lái)理解，普及意味著入園前的教育起點(diǎn)公平，優(yōu)質(zhì)意味著入園后的教育過(guò)程公平；對(duì)質(zhì)量的要求可以從有質(zhì)量和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面來(lái)理解，有質(zhì)量是學(xué)前教育實(shí)施普及普惠的短期效果，高質(zhì)量是學(xué)前教育構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系的長(zhǎng)期效益。

4.實(shí)效性：以政府為驅(qū)動(dòng)力有效推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠的實(shí)施

我國(guó)在探索學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的道路上一直面臨地域多元復(fù)雜、人口基數(shù)較大、資源分配不均等實(shí)際問(wèn)題。為了解決因以上問(wèn)題導(dǎo)致的幼兒入園率低的難題，政府借鑒義務(wù)教育階段的普及經(jīng)驗(yàn)，決定推廣實(shí)施普及學(xué)前教育，讓更多學(xué)齡前幼兒能夠享受學(xué)前教育。隨著我國(guó)學(xué)前教育普及程度的不斷提高，廣大民眾對(duì)有園上、能支付和有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，針對(duì)“入園難、入園貴\"，政府不斷增設(shè)普惠性幼兒園以緩解該問(wèn)題。政府提倡大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本\"的學(xué)前教育公共服務(wù)［８］。政府為了減少公辦園與民辦園之間因經(jīng)費(fèi)和資源投入不均導(dǎo)致的教育質(zhì)量差距，持續(xù)擴(kuò)大全國(guó)普惠性幼兒園的覆蓋率，有效促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)布實(shí)施了系列政策文件，如《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》［９］、《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》［１０］、《“十四五\"學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》［１１］等。我國(guó)在推進(jìn)中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，將長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)前教育普及普惠的基本方向，持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，不斷提升保育教育質(zhì)量。

二、中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展模式的演變：從借鑒到創(chuàng)生

20世紀(jì)之前，我國(guó)還沒(méi)有形成現(xiàn)代教育意義上的學(xué)前教育體系，學(xué)前教育的開(kāi)展主要是在家庭中進(jìn)行，呈現(xiàn)家庭化、生活化、非正規(guī)化等特點(diǎn)，屬于非社會(huì)化教育的性質(zhì)。在外來(lái)入侵勢(shì)力和本土教育改革勢(shì)力的推動(dòng)下，我國(guó)開(kāi)始效仿日本的學(xué)前教育辦學(xué)模式，自此開(kāi)啟了學(xué)前教育“外國(guó)化”的模仿之路。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)人民立足于基本國(guó)情，以開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒的態(tài)勢(shì)，開(kāi)始學(xué)前教育“中國(guó)化”的實(shí)踐探索。在新時(shí)代背景下，尤其是近10年來(lái)，中國(guó)學(xué)前教育的改革與發(fā)展已取得了巨大成就，逐漸創(chuàng)生出了能夠扎根于本土且具有中國(guó)特色的中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化體系。

（一）歷史正當(dāng)性與適宜性背景下借鑒國(guó)外已有的教育經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)代教育意義上的學(xué)前教育剛傳入我國(guó)時(shí)，我國(guó)的學(xué)前教育領(lǐng)域呈現(xiàn)“一窮二白”的態(tài)勢(shì)，急需尋求一套完整的學(xué)前教育體系來(lái)填補(bǔ)空白。而西方學(xué)校化社會(huì)化學(xué)前教育制度的產(chǎn)生，幾乎領(lǐng)先中國(guó)近一個(gè)世紀(jì)，作為后發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的學(xué)前教育，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教育制度與理論是一種必要的選擇。于是國(guó)內(nèi)學(xué)者想直接引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)成熟的學(xué)前教育模式來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的育兒目標(biāo)，認(rèn)為這種一蹴而就、一勞永逸的做法最為簡(jiǎn)便有效，而且技術(shù)難度小又容易大面積推廣使用。當(dāng)時(shí)我國(guó)構(gòu)建學(xué)前教育體系的行為特點(diǎn)，借用魯迅先生的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是“拿來(lái)主義”。中國(guó)早期的學(xué)前教育發(fā)展模式呈現(xiàn)“外國(guó)化”的特點(diǎn)，即原封不動(dòng)地移植、照搬照抄國(guó)外成熟的學(xué)前教育模式，借用他國(guó)的教育理論思想和教學(xué)方法來(lái)教養(yǎng)中國(guó)幼兒［12］。例如，從清末民初效仿日本到五四前后效法歐美，再到中華人民共和國(guó)成立初期借鑒蘇聯(lián)。

效仿日本時(shí)期，我國(guó)創(chuàng)立了近代第一所官辦幼稚園——湖北武昌幼稚園，頒布實(shí)施了第一個(gè)近代學(xué)制——“癸卯學(xué)制”，并首次規(guī)定學(xué)前教育實(shí)行蒙養(yǎng)院制度。該時(shí)期我國(guó)的學(xué)前教育具有極強(qiáng)的日本烙印，從幼兒日語(yǔ)的學(xué)習(xí)到園長(zhǎng)及保教人員的日本化都是明證。至此我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展之路，在走向外國(guó)化的同時(shí)也開(kāi)始進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展的初始階段。效法歐美時(shí)期，在五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的驅(qū)使下，以大總統(tǒng)令頒布了“壬戌學(xué)制”并將蒙養(yǎng)院改為幼稚園。此學(xué)制的頒布促使外國(guó)教會(huì)性質(zhì)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不斷增加，據(jù)當(dāng)時(shí)的一項(xiàng)全國(guó)幼稚園所數(shù)量的調(diào)查結(jié)果顯示，教會(huì)辦園數(shù)量占全國(guó)的80%［１3］。借鑒蘇聯(lián)時(shí)期，我國(guó)“以蘇為鑒”制定了學(xué)前教育相關(guān)規(guī)章制度以規(guī)范幼兒在園的生活方式，例如有《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》《幼兒園暫行教學(xué)綱要（草案）》等。幼兒園按小、中、大班三個(gè)年齡段，對(duì)各科課程從目標(biāo)、教材大綱、教學(xué)要點(diǎn)和設(shè)備要點(diǎn)四個(gè)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定［１4］。這表明帶有綜合教育特性的單元教學(xué)法的學(xué)前教育模式被廢止，正式確立了幼兒園分科教學(xué)的模式，“課程”一詞也被蘇式“作業(yè)”一詞所取代。

（二）堅(jiān)守傳統(tǒng)與堅(jiān)持改革發(fā)展中探索具有本土化的教育實(shí)踐

雖然重視借鑒國(guó)外成熟的幼教經(jīng)驗(yàn)是一種好的思路，但是必須站在我國(guó)文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行消化吸收。“化”是由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，使事物原有形態(tài)或性質(zhì)發(fā)生演化，也就是對(duì)某種性質(zhì)或狀態(tài)的塑造過(guò)程，包含事物構(gòu)成要素的更替及基本內(nèi)涵的重建［１5］5?！氨就粱钡那疤崾俏覈?guó)學(xué)前教育發(fā)展需要運(yùn)用外域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論，并且存在著可以“本土化”的學(xué)前教育模式，其教育知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和理論經(jīng)過(guò)改造能夠指導(dǎo)中國(guó)的幼兒園教育實(shí)踐和研究，最終“化”為能教育中國(guó)幼兒的經(jīng)驗(yàn)和理論［１6］?！氨就粱敝攸c(diǎn)關(guān)注他國(guó)的學(xué)前教育模式如何進(jìn)行本地融合，沒(méi)有著眼于中國(guó)自有的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造，其本質(zhì)屬性實(shí)則是一個(gè)自?xún)?nèi)而發(fā)的“文化殖民”過(guò)程［１7］。由于我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展呈現(xiàn)先天不足、單向度且封閉式的特點(diǎn)，加之幼兒教育實(shí)踐者們深受“外國(guó)化”幼教思想理念的束縛，為了構(gòu)建適宜本國(guó)幼兒發(fā)展的學(xué)前模式，我國(guó)一批幼教拓荒者踏上了探索“本土化”的學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)之路。

20世紀(jì)二三十年代，在陳鶴琴、陶行知等學(xué)者的帶領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)幼教同仁逐漸意識(shí)到照搬照抄國(guó)外學(xué)前教育模式所帶來(lái)的弊端，提出從幼兒園課程改革入手，創(chuàng)立具有本土化、科學(xué)化的幼兒園課程模式，掀起了幼兒教育民族化、科學(xué)化的實(shí)驗(yàn)熱潮。本次學(xué)前教育課程本土化變革效果明顯，形成了一批具有本土特色的學(xué)前課程，如活動(dòng)課程、行為課程、生活課程和社會(huì)化課程等；當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府經(jīng)兩度修訂后于1936年正式頒發(fā)了《幼稚園課程標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行課程中心制的設(shè)計(jì)教學(xué)，強(qiáng)調(diào)幼兒自由活動(dòng)和充分利用戶(hù)外自然及社會(huì)環(huán)境，注重設(shè)備合乎民族性、社會(huì)情形、兒童需要和教育意義等［１8］217-220。本土化的學(xué)前教育課程體系已見(jiàn)雛形，在理論上確立了幼兒的主體地位，課程內(nèi)容上選取幼兒實(shí)際生活中接觸的事物，課程編制上依據(jù)幼兒的身心發(fā)展水平而定。

中華人民共和國(guó)成立初期，隨著社會(huì)性質(zhì)的變動(dòng)和新民主主義教育方針的確立，學(xué)前教育課程面臨著全面的改造與發(fā)展?！耙蕴K為師”重建學(xué)前教育課程體系，從教育理念到教育實(shí)踐全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育，成為當(dāng)時(shí)的一種自覺(jué)且自然的選擇。以教師為中心、以作業(yè)教學(xué)為中心、以教材及知識(shí)為中心成為了當(dāng)時(shí)學(xué)前教育課程變革與發(fā)展中的重要指導(dǎo)思想，主張對(duì)學(xué)前兒童實(shí)施全面發(fā)展的教育，注重知識(shí)系統(tǒng)化與作業(yè)教學(xué)在兒童發(fā)展中的作用，重視集體主義與共產(chǎn)主義教育，并形成了統(tǒng)一的課程組織與實(shí)施方式——分科教學(xué)，創(chuàng)立了新中國(guó)本土化的幼兒園學(xué)科課程體系。自1951年起，我國(guó)開(kāi)始了由政府發(fā)起的自上而下的學(xué)前教育課程的變革，在吸收老解放區(qū)學(xué)前教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，教育部于1952年3月頒布實(shí)施《幼兒園暫行規(guī)程（草案）》和1952年7月頒布實(shí)施《幼兒園暫行教學(xué)綱要（草案）》，奠定了20世紀(jì)50年代初期至80年代以前我國(guó)學(xué)前教育課程的模式。

改革開(kāi)放以后，“三個(gè)面向”教育發(fā)展方針的提出， 為新時(shí)期學(xué)前教育發(fā)展和改革指明了方向、提出了目標(biāo)要求。面對(duì)國(guó)外新型的學(xué)前教育模式， 如瑞吉?dú)W教育、華德福教育等， 我國(guó)學(xué)前教育以開(kāi)放的姿態(tài)學(xué)習(xí)吸收國(guó)外教育經(jīng)驗(yàn)， 利用已沉淀過(guò)的教育資源再結(jié)合社會(huì)主義辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)， 逐步形成了具有中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化學(xué)前教育發(fā)展模式。面對(duì)學(xué)前教育實(shí)踐中出現(xiàn)的輕游戲重上課、“填鴨式”學(xué)習(xí)和“小學(xué)化”傾向等問(wèn)題， 我國(guó)幼教者開(kāi)始嘗試對(duì)學(xué)前教育體系進(jìn)行改革， 打破了以往的分科課程模式， 形成了多元化、個(gè)性化的幼兒園課程新樣態(tài)， 制定了以“五大領(lǐng)域”學(xué)習(xí)內(nèi)容為主的課程指導(dǎo)綱要， 鼓勵(lì)幼兒園創(chuàng)設(shè)有利于本園幼兒知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)獲取的園本化、特色化的課程。

（三）理性選擇與自主創(chuàng)新創(chuàng)生新世紀(jì)的教育新樣態(tài)

進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國(guó)的學(xué)前教育已經(jīng)走向了全球化時(shí)代。從教育學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的追蹤研究看，尤其是神經(jīng)學(xué)科、腦科學(xué)及相關(guān)實(shí)驗(yàn)的研究結(jié)果顯示，學(xué)前教育階段的教育對(duì)于人的發(fā)展具有不可缺失性、不可替代性以及不可補(bǔ)償性等。從人終身教育的角度看，幼兒早期受到良好教育對(duì)其終身的健康、學(xué)習(xí)以及行為的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響，學(xué)前期是幼兒培根鑄魂的重要啟蒙階段。理性選擇世界各國(guó)優(yōu)秀的教育遺產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)教育資源和教育改革最新成果，對(duì)中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展模式的形成至關(guān)重要。

堅(jiān)持辦讓人民滿(mǎn)意的教育，不斷推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。為有效解決“入園難、入園貴”這一頑疾，黨和政府開(kāi)展實(shí)施了多期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，從國(guó)家、地方層面實(shí)施了一系列重大的學(xué)前教育工程項(xiàng)目，逐漸形成“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系，堅(jiān)持公辦民辦共舉不動(dòng)搖，不斷擴(kuò)展學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。為了讓更多適齡幼兒有園可上，既大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園，又鼓勵(lì)支持更多的民辦幼兒園提供普惠性教育服務(wù)，充分展現(xiàn)了政府和市場(chǎng)兩個(gè)“調(diào)節(jié)器”的功能。從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”，我國(guó)學(xué)前教育質(zhì)量不斷提升。教育質(zhì)量是學(xué)前教育發(fā)展的生命線，普及普惠安全最終都要落實(shí)到優(yōu)質(zhì)上。中國(guó)的學(xué)前教育在自主創(chuàng)新精神的引領(lǐng)下，堅(jiān)持以幼兒為本，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，形成了“抓普”與“抓質(zhì)”并舉的顯著特征，也凸顯了學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的中國(guó)特色和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)生了中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的新樣態(tài)。

三、中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化價(jià)值取向的演變：從對(duì)立到整合

就學(xué)前教育價(jià)值取向的本質(zhì)而言，實(shí)際上是學(xué)前教育活動(dòng)的主體依據(jù)自身的需要，對(duì)學(xué)前教育活動(dòng)基本屬性、功能等做出抉擇時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的一種傾向［１9］。中國(guó)的學(xué)前教育價(jià)值取向主要經(jīng)歷過(guò)倫理價(jià)值、政治價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和人的價(jià)值五個(gè)階段，主要有“社會(huì)本位”和“幼兒本位”兩種觀念影響著學(xué)前教育價(jià)值取向的選擇。從對(duì)立的視角分析，“社會(huì)本位”是指根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的人力資源，學(xué)前教育價(jià)值是為儲(chǔ)備社會(huì)人才并呈現(xiàn)外在的工具價(jià)值，對(duì)家庭教育起輔助的作用?！坝變罕疚弧笔侵父鶕?jù)幼兒發(fā)展的需求培養(yǎng)全面發(fā)展的未來(lái)人，學(xué)前教育價(jià)值是為促進(jìn)幼兒身心健康成長(zhǎng)并呈現(xiàn)內(nèi)在的個(gè)性?xún)r(jià)值。從辯證統(tǒng)一的視角分析，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值為目標(biāo)和以促進(jìn)幼兒發(fā)展為目標(biāo)的兩種學(xué)前教育價(jià)值取向并不是對(duì)立的關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)價(jià)值功能時(shí)二者是具有同步性和關(guān)聯(lián)性的。從人的全面發(fā)展視角分析，馬克思就指出人的自身發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系，學(xué)前教育的價(jià)值取向可以從這種關(guān)系中找到恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式。其實(shí)學(xué)前教育對(duì)象中的幼兒既是一種目的的存在又是一種手段的表現(xiàn)，因?yàn)閷W(xué)前教育的本體價(jià)值在于幼兒發(fā)展的價(jià)值，而只有在先實(shí)現(xiàn)“人的價(jià)值”的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的價(jià)值?！督逃?guī)劃綱要》提出要堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求［６］，這就充分體現(xiàn)了人的發(fā)展和社會(huì)的需求是融合在一起不可分割的。

（一）二元對(duì)立視角下的價(jià)值取向

學(xué)前教育被視為輔助性教育。中國(guó)幼兒早期傳統(tǒng)教育基本上是以“四書(shū)五經(jīng)”經(jīng)典書(shū)籍為教育藍(lán)本，通過(guò)私塾先生或父母長(zhǎng)輩采用說(shuō)教形式對(duì)幼兒進(jìn)行早期知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的傳遞，幼兒被視為家庭或成人的附屬品而沒(méi)有獨(dú)立人格，教育目的是為未來(lái)生活做準(zhǔn)備，教育場(chǎng)所基本以家庭生活環(huán)境為主。直至清末民初，“癸卯學(xué)制”的頒布開(kāi)啟了我國(guó)制度化學(xué)前教育的建設(shè)之路，蒙養(yǎng)院成為了當(dāng)時(shí)專(zhuān)門(mén)的幼兒教育機(jī)構(gòu)。由于深受傳統(tǒng)教育思想的影響，大眾觀念認(rèn)為幼兒教育歸屬于家庭教育，導(dǎo)致蒙養(yǎng)院被附設(shè)于育嬰堂和敬節(jié)堂而無(wú)法獨(dú)立存在。

學(xué)前教育強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)。新中國(guó)成立初期，在“以蘇為鑒”的思想浪潮下，我國(guó)學(xué)前教育開(kāi)始全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的教育制度和經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)科知識(shí)體系和邏輯結(jié)構(gòu)對(duì)幼兒全面發(fā)展的同時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)幼兒愛(ài)國(guó)情懷、集體意識(shí)和社會(huì)道德。學(xué)前教育以幼兒獲取系統(tǒng)科學(xué)的知識(shí)體系為主要目的，以減輕幼兒母親的育兒負(fù)擔(dān)為首要任務(wù)，主要起到公共福利性的服務(wù)作用，從而使女性有更多的精力參與國(guó)家、社會(huì)的建設(shè)工作。以上都體現(xiàn)了我國(guó)的學(xué)前教育價(jià)值取向是以社會(huì)需求為本位的，其教育價(jià)值并不是完全針對(duì)幼兒個(gè)體的成長(zhǎng)與發(fā)展而言，更多體現(xiàn)了輔助性和工具性的教育傾向。

（二）二元整合視域下的價(jià)值取向

“幼兒本位”與“社會(huì)本位”二元價(jià)值初步兼容。20世紀(jì)二三十年代，世界先進(jìn)的現(xiàn)代化教育思想不斷影響著我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展方向，尤其是以杜威為代表的進(jìn)步主義教育思想影響較為明顯。我國(guó)學(xué)前教育研究者開(kāi)始全面深刻地剖析學(xué)前教育與幼兒發(fā)展之間的關(guān)系，確定了學(xué)前教育要以實(shí)現(xiàn)幼兒個(gè)性發(fā)展為基礎(chǔ)，形成了以“南陳北張”（南京的陳鶴琴和北京的張雪門(mén)）為代表的本土化學(xué)前教育實(shí)踐探索。國(guó)民政府頒布的《幼稚園課程標(biāo)準(zhǔn)》（1936）總目標(biāo)中關(guān)注了幼稚兒身心健康、快樂(lè)幸福、優(yōu)良習(xí)慣等方面，強(qiáng)調(diào)了協(xié)助家庭共育幼兒并謀求家庭教育的改進(jìn)策略［１8］210。從政策文件中不難看出幼兒的個(gè)性化發(fā)展得到了進(jìn)一步的關(guān)照，同時(shí)還兼顧著社會(huì)發(fā)展的需要。

“幼兒本位”與“社會(huì)本位”二元價(jià)值正式整合。改革開(kāi)放以后，西方先進(jìn)的教育理念和兒童發(fā)展理論不斷涌入，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的價(jià)值取向又有了新啟示。在重新思考過(guò)去學(xué)前教育專(zhuān)家的思想理念和進(jìn)一步厘清學(xué)前教育與幼兒發(fā)展的關(guān)系后，確定了以幼兒發(fā)展為本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的需求，要重新樹(shù)立幼兒在教育中的主體地位。在1990年世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議上通過(guò)的《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》《執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言行動(dòng)計(jì)劃》兩個(gè)文件，明確了幼兒的主人翁地位。我國(guó)根據(jù)兩個(gè)世界性文件制定的《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》提出將從幼兒階段開(kāi)始實(shí)施提高全民族素質(zhì)的教育，以此作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本大計(jì)，在全社會(huì)倡導(dǎo)：愛(ài)護(hù)兒童，給兒童提供教育，成人要為兒童做好表率，更要為兒童辦點(diǎn)實(shí)事［20］。為進(jìn)一步落實(shí)以幼兒發(fā)展為本的學(xué)前教育價(jià)值取向，不斷提高保育教育的質(zhì)量，以更好地促進(jìn)幼兒的全面成長(zhǎng)與發(fā)展，國(guó)家先后印發(fā)了《幼兒園管理?xiàng)l例》（1990）、《幼兒園工作規(guī)程》（1996）、《全國(guó)幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)》（1997）、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（2001）等一系列綱領(lǐng)性文件。

四、中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的演變：從量變到質(zhì)變

普及九年義務(wù)教育已基本實(shí)現(xiàn)了讓我國(guó)每一位適齡兒童“有學(xué)上”的目標(biāo)，學(xué)前教育作為國(guó)家學(xué)校教育制度的起始階段，是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，承擔(dān)著為進(jìn)入小學(xué)打好基礎(chǔ)的任務(wù)，該年齡段的每一位幼兒理應(yīng)都能“有園上”。然而，由于我國(guó)現(xiàn)代化教育體系基礎(chǔ)薄弱和制度不完善，支撐教育改革和發(fā)展的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入有限，學(xué)前教育不能與義務(wù)教育同步前行，只能分階段分層次逐步實(shí)現(xiàn)普及的目標(biāo)。中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)經(jīng)歷了從僅關(guān)注入園率到關(guān)注普惠有質(zhì)量的基本普及的發(fā)展過(guò)程，打破了只追求單向度的入園率指標(biāo)慣性，轉(zhuǎn)向基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，我國(guó)的學(xué)前教育完成了從量變到質(zhì)變的飛躍式發(fā)展。

（一）提高入園率是實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)的基礎(chǔ)

學(xué)前教育基礎(chǔ)性的地位和作用得到全面認(rèn)識(shí)后，我國(guó)已進(jìn)入實(shí)施“科教興國(guó)”偉大戰(zhàn)略的重要時(shí)期，幼兒教育事業(yè)也進(jìn)入了深化改革與健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)前教育開(kāi)始將幼兒入園率數(shù)據(jù)指標(biāo)作為普及的發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家出臺(tái)了一系列規(guī)劃性文件明確規(guī)定每一時(shí)期入園率的達(dá)成目標(biāo)，如在20世紀(jì)90年代制定的《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》（1992）中分別從城市、農(nóng)村學(xué)前一年和全國(guó)3～6歲幼兒三個(gè)方面對(duì)入園（班）率要求分別達(dá)到70%、60%和35%的比例［２０］；在《全國(guó)幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)》（1997）中將學(xué)前教育總目標(biāo)定為：“到2000年，全國(guó)學(xué)前三年幼兒毛入園（包括學(xué)前班）率達(dá)到45%以上，大中城市基本解決適齡幼兒入園問(wèn)題，農(nóng)村學(xué)前一年幼兒入園（班）率達(dá)到60%以上”［２１］，且根據(jù)全國(guó)不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的實(shí)際情況又對(duì)不同年齡段幼兒的普及目標(biāo)分為三個(gè)片區(qū)進(jìn)一步細(xì)化［２１］。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)持續(xù)不斷地提升幼兒的入園率，從《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（2003）的總目標(biāo)中可以看到，要求學(xué)前三年和一年幼兒受教育率，到2007年分別達(dá)到55%和80%［２２］。每一時(shí)期規(guī)劃性學(xué)前教育目標(biāo)的逐一實(shí)現(xiàn)，使得提高入園（班）率成為當(dāng)時(shí)我國(guó)幼兒教育發(fā)展普及戰(zhàn)略的追求。伴隨著學(xué)前教育入園率的不斷提升，由普及教育生發(fā)出的教育公平問(wèn)題也開(kāi)始受到政府和公眾的關(guān)注，單純以只關(guān)注入園率指標(biāo)來(lái)推動(dòng)學(xué)前教育的改革和發(fā)展已經(jīng)顯得尤為不足。

（二）普惠性發(fā)展是確保教育公平的關(guān)鍵

隨著大眾受教育程度的不斷提升，許多家長(zhǎng)意識(shí)到學(xué)前教育對(duì)孩子未來(lái)成長(zhǎng)與發(fā)展的重要性，群眾對(duì)孩子入園的需求瞬間飆升。由于一段時(shí)間我國(guó)民辦幼兒園與公辦幼兒園在數(shù)量比上出現(xiàn)了失衡狀態(tài)，有關(guān)幼兒園的供需矛盾逐漸凸顯，幼兒“入園難”和“入園貴”的問(wèn)題已成為學(xué)前教育界重點(diǎn)關(guān)注和迫切需要解決的問(wèn)題。當(dāng)公布2009年全國(guó)學(xué)前三年毛入園率僅為50.9%這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)［２３］，意味著當(dāng)時(shí)我國(guó)有將近一半的學(xué)齡前兒童無(wú)園可上。普及學(xué)前教育不再是單一追求數(shù)據(jù)的覆蓋率問(wèn)題，而是涉及幼兒早期接受公平教育的起點(diǎn)問(wèn)題。黨和國(guó)家針對(duì)以上學(xué)前教育發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題作出了科學(xué)的決策，即全面實(shí)現(xiàn)基本普及的同時(shí)，構(gòu)建普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中第一次將學(xué)前教育的位置放在了首位，并明確了我國(guó)學(xué)前教育的主要發(fā)展任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)基本普及學(xué)前教育，強(qiáng)調(diào)了政府的基本職責(zé)是為普及工作提供保障，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育的普及程度是保證教育機(jī)會(huì)公平的關(guān)鍵［６］。在國(guó)務(wù)院頒布的“國(guó)十條”中，明確了公益性和普惠性是發(fā)展學(xué)前教育必須保持的基本屬性，要構(gòu)建能夠覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，確保學(xué)齡前兒童享受基本有質(zhì)量的學(xué)前教育［８］。普惠性就是在普及的基礎(chǔ)上為保證有質(zhì)量的學(xué)前教育能夠惠及更多幼兒享有平等受教育的機(jī)會(huì)，尤其是為弱勢(shì)群體提供了打破原有社會(huì)階層固化而向上流通的教育通道，從而更好地促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的公平。普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建成為大眾提供了“可得、可付、有質(zhì)”的幼兒教育資源，更是公平性在教育體系中的一種延續(xù)。有學(xué)者對(duì)普惠性學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)的必要性進(jìn)行了相關(guān)論述［24］。我國(guó)學(xué)前教育未來(lái)發(fā)展的基本方向就是堅(jiān)持公益性和普惠性辦園。

（三）安全優(yōu)質(zhì)是教育現(xiàn)代化的追求

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)在學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中努力采取各項(xiàng)措施，較大幅度地提升了學(xué)前教育普及普惠的水平，基本緩解了人民群眾反映的“入園難”和“入園貴”問(wèn)題。由于我國(guó)學(xué)前教育底子薄、欠賬多，教育資源尤其是普惠性資源不足，保教質(zhì)量有待提高，存在“小學(xué)化”傾向，部分民辦園過(guò)度逐利、幼兒安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生［９］。為辦好人民滿(mǎn)意的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)“幼有所育”“幼有善育”“幼有優(yōu)育”的美好期盼，國(guó)家進(jìn)一步制定實(shí)施了一系列促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量提升的文件。2010年國(guó)務(wù)院以意見(jiàn)形式印發(fā)文件，首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)前教育的深化改革與發(fā)展提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)；在學(xué)前教育發(fā)展資金方面，政府在2019年單獨(dú)下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)2019年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知》［２５］，有效解決了學(xué)前教育發(fā)展受資金限制的問(wèn)題；在2021年發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，為提高學(xué)前教育普及率和普惠性幼兒園覆蓋率方面制定了相應(yīng)的預(yù)成性指標(biāo)，以此保證“幼有所育”基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。印發(fā)《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》［２６］、《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》［２７］等文件，是從教師行為規(guī)范、幼兒科學(xué)保教方面保障“幼有善育”的持續(xù)推進(jìn)。印發(fā)《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》［１１］、《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》［２８］等文件，是從擴(kuò)大普惠性教育資源、提升保教質(zhì)量方面推動(dòng)“幼有優(yōu)育”的高質(zhì)發(fā)展。

五、中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力的演變：從單一到融合

任何事物的發(fā)展都需要以動(dòng)力作為保障，一般以外在動(dòng)力和內(nèi)在動(dòng)力兩種形式驅(qū)動(dòng)著事物不斷向前發(fā)展。我國(guó)學(xué)前教育具有服務(wù)于個(gè)人和社會(huì)的雙重功能，從外在動(dòng)力視角分析，學(xué)前教育在歷史發(fā)展過(guò)程中，免不了會(huì)受到同一歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響，以不同的方式推動(dòng)著學(xué)前教育向前不斷發(fā)展；從內(nèi)在動(dòng)力視角分析，無(wú)論什么時(shí)期學(xué)前教育對(duì)效果和質(zhì)量的追求才是推動(dòng)其不斷發(fā)展的主要因素。中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的高速發(fā)展是外驅(qū)力和內(nèi)驅(qū)力協(xié)同作用的結(jié)果，只有不斷融合各方力量才能創(chuàng)造具有中國(guó)特色的學(xué)前教育發(fā)展新樣態(tài)。

（一）外在動(dòng)力牽引形態(tài)發(fā)展

從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至中華人民共和國(guó)成立之前的中國(guó)處于動(dòng)蕩不安、內(nèi)憂外患時(shí)期，國(guó)人希望通過(guò)教育改革來(lái)救國(guó)。學(xué)前教育就是在外侵勢(shì)力的壓迫下被動(dòng)地尋求發(fā)展，促成了蒙養(yǎng)院、幼稚園等幼兒機(jī)構(gòu)的建立，以陶行知、陳鶴琴和張雪門(mén)為代表的具有民主教育思想的近現(xiàn)代教育家為幼兒教育的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。事實(shí)證明單靠教育救國(guó)的熱情，而不進(jìn)行政治革命無(wú)法改變當(dāng)時(shí)中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀。從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放之前，在教育“全盤(pán)蘇化”的背景下，我國(guó)奉行“教育是為一定的社會(huì)服務(wù)”的理念，學(xué)前教育的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、政治的影響而具有歷史性和階級(jí)性。新中國(guó)為了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展需要解放出婦女作為社會(huì)勞動(dòng)力，國(guó)家從政策層面上倡導(dǎo)建立大量具備福利性質(zhì)的托幼機(jī)構(gòu)，以此解除母親參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的后顧之憂?！皢挝恢啤背闪擞?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下學(xué)前教育的基本機(jī)制，“減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)”“承擔(dān)育兒任務(wù)”成為發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任和動(dòng)力。改革開(kāi)放以后，我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下逐漸走上了依靠市場(chǎng)化動(dòng)力機(jī)制的辦園道路，為了確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，由單位、街區(qū)和生產(chǎn)隊(duì)組成的動(dòng)力系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法推動(dòng)學(xué)前教育的發(fā)展，需要構(gòu)建以政府為引領(lǐng)、社會(huì)資本為主力和家庭協(xié)同支持的新動(dòng)力系統(tǒng)助力學(xué)前教育的發(fā)展［2９］，直至《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（2003）提出社會(huì)力量是發(fā)展學(xué)前教育的主體，意味著我國(guó)以社會(huì)化和市場(chǎng)化為動(dòng)力的辦園機(jī)制的形成［２２］。由于特殊歷史背景和社會(huì)發(fā)展滯后的原因，我國(guó)的學(xué)前教育發(fā)展一直受政治和經(jīng)濟(jì)外驅(qū)力的牽引而被動(dòng)地不斷發(fā)生變化，形成了不同時(shí)期呈現(xiàn)不同形式的學(xué)前教育樣態(tài)。

（二）內(nèi)在動(dòng)力引領(lǐng)質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以后，學(xué)前教育在大量社會(huì)資本的助推下獲得迅速發(fā)展，形成了以公辦園為示范、民辦園為主體的局勢(shì)。一方面，民辦園的興起從增量上提高了幼兒的入園率，從競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中提升了幼兒園的教育質(zhì)量。另一方面，在資本的支配下學(xué)前教育逐漸朝著“非教育”甚至“產(chǎn)業(yè)化”的方向發(fā)展［30］，滋生了“入園難”和“入園貴”以及小學(xué)化傾向等問(wèn)題，促使政府不得不思考“學(xué)前教育作為公共事業(yè)的一部分，怎樣才能走持續(xù)健康發(fā)展的道路”。學(xué)前教育的發(fā)展雖離不開(kāi)政治、經(jīng)濟(jì)外在動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)，但學(xué)前教育作為培養(yǎng)人的一項(xiàng)公共事業(yè)，教育本性所具有的內(nèi)在動(dòng)力會(huì)驅(qū)使其不斷對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行追求。在教育質(zhì)量目標(biāo)的引領(lǐng)下，從2010年起教育部開(kāi)始單獨(dú)或牽頭制定了一系列有關(guān)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的文件，進(jìn)一步對(duì)學(xué)前教育的教育性和公益屬性達(dá)成社會(huì)共識(shí)，對(duì)教育質(zhì)量的追求成為了發(fā)展學(xué)前教育的根本動(dòng)力。

（三）內(nèi)外融合促進(jìn)特色發(fā)展

中國(guó)的學(xué)前教育就是在外在壓力的驅(qū)使下不斷激活內(nèi)在生長(zhǎng)力，以一種開(kāi)放的態(tài)度學(xué)習(xí)世界各國(guó)先進(jìn)的教育思想和理念，依據(jù)不同時(shí)期本國(guó)的基礎(chǔ)條件和社會(huì)發(fā)展需求，將國(guó)外成熟的教育理念與本土優(yōu)秀的傳統(tǒng)幼兒教育經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色的學(xué)前教育發(fā)展道路。新時(shí)代我國(guó)形成了公辦園和民辦園并存的良好發(fā)展局勢(shì)，國(guó)家提倡多渠道、多形式并鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與辦園，這不僅緩解了政府財(cái)政支出辦園的壓力，還加快了普及學(xué)前教育的步伐。政府為了避免公辦園與民辦園之間因辦園性質(zhì)的不同導(dǎo)致的收費(fèi)差異問(wèn)題，或因教育資源分配不合理而滋生的教育不公平問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出在不斷提高學(xué)前教育普及率的同時(shí)構(gòu)建普惠性幼兒園。在面對(duì)廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求同教育資源實(shí)際分配不均衡不充分之間的矛盾時(shí)，我國(guó)學(xué)前教育又朝著普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)砥礪前行。

六、中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化演變的教育啟示

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展的思想

回顧學(xué)前教育現(xiàn)代化演變之路，通過(guò)入園率、普及普惠率等相關(guān)量化數(shù)據(jù)，證實(shí)了我國(guó)在學(xué)前教育領(lǐng)域完成了跨越式的發(fā)展，進(jìn)一步表明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化發(fā)展的根本保證，它能夠確保我國(guó)學(xué)前教育沿著正確的方向前進(jìn)，始終把人民的利益放在首位，將學(xué)前教育作為重要的民生工程來(lái)抓。一是確保資源合理配置。政府主導(dǎo)能夠更好地通過(guò)宏觀調(diào)控和規(guī)劃，合理安排學(xué)前教育的資金、場(chǎng)地、師資等資源，避免市場(chǎng)的盲目性和不均衡性，確保教育的公平性和公益性；同時(shí)政府還能通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督， 保障學(xué)前教育質(zhì)量和兒童的身心健康。二是制定科學(xué)合理的政策。政府主導(dǎo)出臺(tái)一系列政策法規(guī)， 規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等， 推動(dòng)學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展， 保障學(xué)前教育的質(zhì)量和安全。三是加大教育經(jīng)費(fèi)的投入。政府主導(dǎo)資金的投入， 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園， 提升學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施水平， 為幼兒提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。今后，政府還應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量， 形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍， 讓更多的兒童能夠享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育， 為他們的未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

（二）始終踐行以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的學(xué)前教育現(xiàn)代化理念

我國(guó)在學(xué)前教育現(xiàn)代化的征程中，始終堅(jiān)定不移地踐行以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的現(xiàn)代化育人理念。社會(huì)主義核心價(jià)值觀猶如明亮的燈塔，為學(xué)前教育現(xiàn)代化道路指引著正確的方向。一是堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)。為幼兒提供正確的價(jià)值導(dǎo)向，幫助他們從小樹(shù)立積極向上的人生態(tài)度和價(jià)值取向，明確什么是值得追求和堅(jiān)守的。二是注重品德塑造。以愛(ài)國(guó)敬業(yè)為基石，培養(yǎng)幼兒對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)與歸屬感，使幼兒養(yǎng)成對(duì)待學(xué)習(xí)和生活的認(rèn)真態(tài)度；以誠(chéng)信友善為準(zhǔn)則，營(yíng)造溫暖和諧的教育氛圍，讓幼兒學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)他人、與人友好相處，為幼兒日后的品德發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是賡續(xù)文化傳承。傳承和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，使幼兒在潛移默化中接受文化的熏陶，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和民族自豪感。四是培養(yǎng)綜合素質(zhì)。學(xué)前教育不斷融合先進(jìn)的教育方法和技術(shù)，為幼兒提供豐富多樣的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，注重培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)造力、思維能力和社交能力等，以適應(yīng)時(shí)代的需求。五是促進(jìn)全面發(fā)展。激勵(lì)幼兒在各個(gè)方面積極進(jìn)取，包括認(rèn)知、情感和社交等，推動(dòng)他們實(shí)現(xiàn)全面而有個(gè)性的發(fā)展，讓幼兒更好地理解社會(huì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，提升他們適應(yīng)社會(huì)的能力，促進(jìn)其與他人和諧相處。

（三）持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

我國(guó)學(xué)前教育雖已實(shí)現(xiàn)了基本普及目標(biāo)，但底子薄、欠賬多、發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然凸顯，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，人口分布不斷變化，學(xué)前教育資源布局與結(jié)構(gòu)將會(huì)面臨全新的挑戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展顯得尤為重要，可以從下幾個(gè)方面實(shí)施推進(jìn)。

首先，提高學(xué)前教育普及程度。在教育資源薄弱的地區(qū)增設(shè)幼兒園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育在更大范圍內(nèi)覆蓋，讓更多地區(qū)的兒童都能有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。同時(shí)提高適齡兒童入園率，尤其是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確保教育起點(diǎn)公平。其次，促進(jìn)普惠性資源擴(kuò)容。進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，包括增加普惠性幼兒園的數(shù)量和學(xué)位，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。完善普惠性學(xué)前教育的政策支持體系，加大對(duì)普惠性幼兒園的扶持力度，降低家庭的教育負(fù)擔(dān)。再次，強(qiáng)化安全教育與管理。建立嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，確保幼兒園的設(shè)施設(shè)備安全。加強(qiáng)對(duì)幼兒園工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。制定并落實(shí)完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案， 包括食品安全、環(huán)境安全等。最后， 提升教育教學(xué)質(zhì)量。提高幼兒教師的整體素質(zhì)， 加強(qiáng)師資培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)學(xué)前教育課程改革與創(chuàng)新， 注重培養(yǎng)兒童的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)督， 促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提高。營(yíng)造良好的教育環(huán)境， 注重兒童的身心健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育科研， 以科學(xué)研究成果推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)示范幼兒園， 發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用， 帶動(dòng)學(xué)前教育整體水平的提升。

這些目標(biāo)任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，共同致力于構(gòu)建一個(gè)更加完善、高質(zhì)量的學(xué)前教育體系，推動(dòng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間學(xué)前教育差距，保障特殊群體兒童也能享有公平接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。

（四）以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系

在當(dāng)今時(shí)代，人民群眾對(duì)享有高質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系的期盼，已成為追求美好生活的重要組成部分。創(chuàng)新正是推動(dòng)高質(zhì)量學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。人們要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的力量，以堅(jiān)定的決心和持續(xù)的努力，推動(dòng)學(xué)前教育向著更高質(zhì)量、更具活力的方向發(fā)展。

第一，理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方向。打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹(shù)立前瞻性、開(kāi)放性的學(xué)前教育理念，強(qiáng)調(diào)兒童的主體地位，滿(mǎn)足兒童的個(gè)性化發(fā)展需求，尊重每個(gè)孩子的獨(dú)特性和發(fā)展節(jié)奏，為兒童創(chuàng)造一個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)與關(guān)懷、鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新的教育環(huán)境。第二，課程創(chuàng)新激發(fā)兒童潛能。設(shè)計(jì)具有創(chuàng)新性的課程體系，涵蓋藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，培養(yǎng)兒童的綜合素養(yǎng)。融合多元智能理論，開(kāi)發(fā)特色課程，如創(chuàng)意手工、科學(xué)探索等，挖掘兒童的無(wú)限潛力。第三，教學(xué)方法創(chuàng)新提升效果。引入多樣化的教學(xué)手段，如情景教學(xué)、游戲化教學(xué)等，讓兒童在快樂(lè)中學(xué)習(xí)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。第四，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化教育資源。借助互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，搭建數(shù)字化教育平臺(tái)，豐富教育資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的廣泛共享。第五，管理創(chuàng)新保障服務(wù)質(zhì)量。建立靈活高效的管理機(jī)制，引入現(xiàn)代化管理手段，建立科學(xué)的評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估，以創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)前教育的成效，確保教育服務(wù)的高質(zhì)量供給。第六，教師培養(yǎng)創(chuàng)新塑造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、實(shí)踐研討等活動(dòng)，提升教師的創(chuàng)新意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力，打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。第七，家園合作創(chuàng)新凝聚教育合力。探索創(chuàng)新型的家園合作方式，如親子創(chuàng)新活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等，增進(jìn)家長(zhǎng)與教師的溝通與協(xié)作，共同促進(jìn)兒童成長(zhǎng)。

七、結(jié)束語(yǔ)

人生百年，始于幼學(xué)。長(zhǎng)期的教育改革實(shí)踐證明，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育從有質(zhì)量向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠的基本屬性，堅(jiān)持幼兒發(fā)展優(yōu)先原則。未來(lái)中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化要持續(xù)順應(yīng)全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等理念。一方面，繼續(xù)致力于為更多兒童提供公平且有質(zhì)量的學(xué)前教育，減少地區(qū)、城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)教育資源的均衡分布，體現(xiàn)共同富裕在學(xué)前教育領(lǐng)域的落實(shí)；另一方面，更加注重培養(yǎng)兒童全面發(fā)展，包括品德、認(rèn)知、情感等方面，使學(xué)前教育不僅是知識(shí)傳授，更是精神文明建設(shè)的前端環(huán)節(jié)。同時(shí)注重學(xué)前教育環(huán)境的綠色、可持續(xù)，在教育活動(dòng)中培養(yǎng)兒童的環(huán)保意識(shí)。中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化還意味著要不斷提升學(xué)前教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教育教學(xué)方法和課程體系，以適應(yīng)兒童發(fā)展需求；要進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，在教育模式、教育技術(shù)運(yùn)用等方面積極探索，為兒童提供更具活力和吸引力的學(xué)習(xí)體驗(yàn)；還要在加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，展現(xiàn)中國(guó)學(xué)前教育的特色和成就，提升國(guó)際影響力。

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［１8］中國(guó)學(xué)前教育史編寫(xiě)組．中國(guó)學(xué)前教育史資料選［Ｍ］．北京：人民教育出版社，2003．

［１9］劉焱．學(xué)前教育原理［Ｍ］．大連：遼寧師范大學(xué)出版社，2002：15．

［20］國(guó)務(wù)院關(guān)于下達(dá)《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知［J］.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，1992（3）：78-85.

［21］國(guó)家教委發(fā)布《全國(guó)幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)》［Ｊ］.學(xué)前教育研究，1997（6）：50-51.

［22］國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知［Ｊ］.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2003（12）：13-16.

［23］賀春蘭，張奚若.學(xué)前教育十年發(fā)展路：艱苦也崢嶸［N］.人民政協(xié)報(bào)，2022-08-31（9）.［24］劉焱，鄭孝玲．關(guān)于普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)屬性定位的探討［Ｊ］．教育研究，2020（1）：4-15．

［25］中華人民共和國(guó)財(cái)政部，教育部.關(guān)于下達(dá)2019年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算的通知（財(cái)科教〔2019〕20號(hào)）［EB/OL］．（2019-03-29）［2023-12-12］．http：//www.moe.gov.cn/jyb-xxgk/moe-1777/moe-1779/201906/t20190604-384361.html.

［26］教育部關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的通知［Ｊ］.中華人民共和國(guó)教育部公報(bào)，2018（11）：28-31.

［27］教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)［Ｊ］.中華人民共和國(guó)教育部公報(bào)，2021（4）：38-54.

［28］教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部.關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)（教基〔2023〕4號(hào)）［Ｊ］.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2023（27）：44-48.

［29］田景正，余冰杰，劉潔．新中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)力探析［Ｊ］．陜西學(xué)前師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（1）：104-110．

［30］袁媛，楊衛(wèi)安．新中國(guó)成立70年學(xué)前教育的社會(huì)屬性定位與供給制度變遷［Ｊ］．教育學(xué)術(shù)月刊，2019（10）：43-49．

（責(zé)任編輯：李文玉）

Evolution of Chinese Style Modernization"of Preschool Education and Its Enlightenment

YANG Xiaoping1YUAN Zhitao1，2

（1.Faculty of Education， Southwest University， Chongqing， 400715， China;2.Xichang Minzu Preschool Normal College， Xichang， Sichuan， 615013， China）

Abstract：The Chinesestyle modernization provides the macrobackground and overall guidance for the Chinesestyle preschool education modernization， which is the refinement and deepening of the Chinesestyle preschool education modernization in the preschool stage，is the construction of preschool education new pattern with the Chinese characteristic socialism education modernization that the Communist Party of China to unite and lead the people of all ethnic groups to keep pace with the modernization of international education，taking Chinesestyle modernization as the foundation for development，and based on the actual situation of education in China and the characteristics of schools，promulgating and implementing a series of policies and regulations to promote the deepening reform of preschool education and break the onesided cognitive limitation that ″Educational modernization″ is equal to ″Educational westernization″.The modernization of Chinesestyle preschool education is characterized by its contemporary educational models，a renewed focus on promoting children′s development，the continuous pursuit of equitable and highquality educational goals，and significant effectiveness in universal and inclusive implementation under government leadership.The modernization development of Chinese preschool education has experienced a development pattern from reference to creation，the value orientation from opposition to integration，the development goal from quantitative change to qualitative change，and the development motive from singleness to amalgamation.Based on this evolutionary logic，the relevant insights include unwavering adherence to the governmentled system under the Party′s leadership，consistent implementation of the modernization concepts of preschool education centered on socialist core values，continuous promotion of universal，inclusive，safe，and highquality preschool education，and the construction of a highquality public service system for preschool education driven by innovation.

Key words：Chinesestyle modernization;preschool education;Chinesestyle modernization of preschool education;educational universalization;educational inclusiveness;educational public services

收稿日期：2023-12-20；修回日期：2024-06-02

*基金項(xiàng)目：重慶市教育科學(xué)“十四五\"規(guī)劃重點(diǎn)課題“新時(shí)代普惠性學(xué)前教育十年變革與發(fā)展研究”（編號(hào)：K23YB2020041）。

作者簡(jiǎn)介：楊曉萍，女，西南大學(xué)教育學(xué)部教授，博士，博士生導(dǎo)師。研究方向：學(xué)前教育基本原理，幼兒園課程與教學(xué)。

袁志桃，男，西南大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，西昌民族幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校講師。研究方向：學(xué)前教育基本原理，幼兒園課程與教學(xué)。

引用格式：楊曉萍，袁志桃.中國(guó)式學(xué)前教育現(xiàn)代化的演變及其啟示［Ｊ］.教育與教學(xué)研究，2024（10）：23-39.

Citation format：YANG Xiaoping，YUAN Zhitao.Evolution of Chinese Style Modernization of Preschool Education and Its Enlightenment［Ｊ］.Education and Teaching Research，2024（10）：23-39.