遼寧省體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

摘" 要：從運行機制—地方政策—市場管理三個層面探析體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的影響因素。重點分析政府引導、企業(yè)主體、社會參與機制對體育特色小鎮(zhèn)的直接作用與潛在影響，以及體育特色小鎮(zhèn)間的競爭關(guān)系、資本的路徑依賴、管理部門協(xié)調(diào)關(guān)系、信息技術(shù)運用等影響因素。在此基礎(chǔ)上，還將識別政府部門、體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)、旅游者及目的地居民等各個利益主體之間的博弈關(guān)系，通過構(gòu)建博弈鏈條網(wǎng)狀圖，把握各利益主體在體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的矛盾沖突與利益交叉關(guān)系。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn)；可持續(xù)發(fā)展；運行機制；市場管理

Analysis of influencing factors for the sustainable development of sports characteristic towns in Liaoning Province

WANG Jinjuan，MIAO jiaqi，SONG fuchen

（School of Physical Education，，Liaoning Normal University，Dalian116029，China）

Abstract：The influencing factors of the development of sports characteristic towns were analyzed from three levels： operation mechanism， local policy and market management. This paper focuses on the analysis of the direct role and potential impact of government guidance， enterprise entities and social participation mechanisms on sports characteristic towns， as well as the influencing factors such as the competition relationship between sports characteristic towns， the path dependence of capital， the coordination relationship between management departments， and the application of information technology.On this basis， the game relationship between various stakeholders such as government departments， sports town construction enterprises， tourists and destination residents will be identified， and the contradictions and conflicts and interests of various stakeholders in the development of sports towns will be grasped by constructing a network diagram of the game chain.

Keywords： Sports Characteristic Town;Sustainable Development;operating mechanism；market adminstration

開放科學（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

中圖分類號：G812.7

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.27.000

基金項目：一般（L19BTY001）。

備注：此次稿件在原有的基礎(chǔ)上加入了一下自己的想法以及創(chuàng)新點，比原有內(nèi)容更加豐富。

作者簡介：王金娟（1968—），女，碩士研究生，副高級-副教授; 研究方向為體育教育訓練學。

通信作者：苗家齊（2001—），男，碩士在讀，無職稱; 研究方向為社會體育指導，1341657703@qq.com。

普通作者：宋富臣（2001—），男，碩士在讀，無職稱; 研究方向為運動訓練。

作者簡介：王金娟（1968—），女，碩士，副教授，研究方向為體育教育訓練學。

苗家齊（2001—），男，遼寧師范大學在讀碩士，無，研究方向：社會體育指導。

宋富臣（2000—），男，遼寧師范大學在讀碩士，無，研究方向：運動訓練。

基金項目：遼寧省社會科學規(guī)劃基金資助項目（L19BTY001）

體育特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，以體育產(chǎn)業(yè)為核心，融合文化、旅游、健康等多元功能的區(qū)域發(fā)展模式[1]。這種小鎮(zhèn)通常依托某一特色體育項目或資源，通過體育賽事、訓練基地、體育旅游等多種形式，打造具有獨特體育文化氛圍和體育產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不僅能夠促進地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，如旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)，進而推動地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

隨著全民健身戰(zhàn)略的實施和體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，體育特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和提升地方形象的重要力量。遼寧省作為體育大省，依托其豐富的體育資源和歷史文化，積極推進體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，旨在打造一批具有地方特色和全國影響力的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

1、遼寧省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省作為中國東北地區(qū)的重要省份，依托其得天獨厚的自然條件和豐富的體育文化資源，積極推進體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。目前，遼寧省的體育特色小鎮(zhèn)已經(jīng)初具規(guī)模，涵蓋了冰雪運動、水上運動、戶外運動等多個領(lǐng)域，形成了以體育產(chǎn)業(yè)為核心，融合旅游、文化、健康等多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式[2]。

2、體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

2.1運行機制層面

體育特色小鎮(zhèn)的運行機制是其發(fā)展的基礎(chǔ)。有效的運行機制能夠確保資源的合理配置和利益相關(guān)者的協(xié)同合作。一個高效、靈活且創(chuàng)新的運行機制能夠確保資源的合理配置，促進體育、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合。良好的運行機制包括政策支持、資金投入、人才引進和技術(shù)創(chuàng)新等方面，這些都是推動小鎮(zhèn)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

嵩皇體育小鎮(zhèn)位于河南省登封市，小鎮(zhèn)集合了賽車、航空體育運動、登山、乒乓球、拓展等運動訓練項目，融合觀光、餐飲、住宿、會務(wù)、婚禮、養(yǎng)生等多種元素，打造戶外體育運動主題公園，小鎮(zhèn)通過整合體育、文化、旅游資源，不僅推動了當?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進了旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，形成了具有獨特魅力和競爭力的區(qū)域品牌[3]。

2.2 地方政策層面

地方政策對體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。政府應出臺相應的扶持政策，包括土地使用、稅收優(yōu)惠、資金補貼等，為小鎮(zhèn)的發(fā)展提供政策支持。地方政府需要制定科學的發(fā)展規(guī)劃，明確小鎮(zhèn)的發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，避免無序發(fā)展和資源浪費。制定相關(guān)法規(guī)，規(guī)范體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和運營，確保小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著2022年北京冬奧會的臨近，張家口市體育特色小鎮(zhèn)迎來了向全世界展示自己的歷史性時刻。政府通過加大線上宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)展示小鎮(zhèn)的魅力，增強線上觀眾的視覺體驗，并通過新媒體打造獨具冬奧和張家口特色的小鎮(zhèn)IP，不僅提升了張家口的知名度，也促進了當?shù)伢w育文化旅游帶的建設(shè)，為體育特色小鎮(zhèn)的盈利提供了機遇[4]。

2.3 市場管理層面

市場管理是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。小鎮(zhèn)需要根據(jù)市場需求和自身資源特點，進行準確的市場定位，發(fā)展特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競爭[5]。同時需要提高服務(wù)質(zhì)量，包括體育設(shè)施、旅游服務(wù)、餐飲住宿等，滿足消費者的需求，提升小鎮(zhèn)的吸引力。

海寧馬拉松小鎮(zhèn)位于浙江省嘉興市，以馬拉松運動為主題，依托景區(qū)內(nèi)的生態(tài)綠道，打造了永久性的馬拉松項目，同時計劃引入房車營地、帳篷酒店等旅游休閑設(shè)施，用運動休閑來刺激體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動了小鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3、體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的路徑分析

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個多方面、多層次的系統(tǒng)工程，涉及政府引導、企業(yè)主體和社會參與等多個方面。政府引導、企業(yè)主體和社會參與三者在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中發(fā)揮著各自的作用，相互影響，共同推動小鎮(zhèn)的發(fā)展。政府需要發(fā)揮好引導作用，制定科學的政策和規(guī)劃；企業(yè)要承擔起社會責任，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏；社會公眾要積極參與小鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，共同維護小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。只有三方協(xié)同合作，才能實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展和長遠繁榮。

3.1 政府引導機制

政府在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中扮演著規(guī)劃者和引導者的角色。政府通過制定扶持政策，為小鎮(zhèn)提供土地、稅收、資金等方面的優(yōu)惠，直接促進了小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展[6]。政府的引導可能會帶來資源配置的不平衡，過度的行政干預可能會抑制市場的活力。因此，政府需要在引導與放權(quán)之間找到平衡點[7]。

3.2 企業(yè)主體機制

企業(yè)作為市場主體，在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。企業(yè)可以通過創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品，滿足消費者多樣化的需求，提升小鎮(zhèn)的吸引力和影響力。企業(yè)的過度追求利潤可能會忽視小鎮(zhèn)的長期發(fā)展和社會責任，導致資源的過度開發(fā)和環(huán)境問題，因此企業(yè)應實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重生態(tài)保護和社會責任，避免短視行為帶來的長遠損害。

3.3 社會參與機制

社會參與是體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。社會公眾通過各種渠道參與小鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，提供寶貴的意見和建議，對小鎮(zhèn)的發(fā)展起到監(jiān)督作用。社會組織和居民參與小鎮(zhèn)的文化建設(shè)和活動組織，豐富了小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，提升了小鎮(zhèn)的活力[8]。社會參與機制的不完善可能會導致公眾參與度不高，民意得不到充分表達和采納，影響小鎮(zhèn)的和諧發(fā)展，因此必須優(yōu)化社會參與機制，提高公眾參與度，確保民意得到有效收集和反映，以促進體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

4體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的矛盾沖突與利益交叉關(guān)系

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展是一個多利益主體參與的復雜過程，涉及到政府部門、建設(shè)企業(yè)、旅游者以及目的地居民等多個方面。這些主體之間存在著復雜的互動關(guān)系，它們之間的合作與競爭共同影響著小鎮(zhèn)的發(fā)展。

4.1 政府部門

政府部門在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中扮演著引導和監(jiān)管的角色，其政策支持、規(guī)劃布局、資金投入和法規(guī)制定等都對小鎮(zhèn)的發(fā)展方向和建設(shè)進度產(chǎn)生重要影響[9]。江蘇省體育局與首批8個體育健康特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府簽署共建協(xié)議，以省地共建模式啟動體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)，是推動體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要舉措，有望為小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展帶來積極影響。

4.2 建設(shè)企業(yè)

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)作為市場主體，負責小鎮(zhèn)的投融資、開發(fā)建設(shè)以及運營管理。企業(yè)的投資決策、項目規(guī)劃和市場運作能力直接影響小鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益和品牌形象[10]。萬科集團在松花湖小鎮(zhèn)的建設(shè)中，通過引入冰雪運動、休閑旅游等項目，打造了集體育、文化、旅游于一體的特色小鎮(zhèn)，為小鎮(zhèn)帶來了活力和魅力，同時也為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

4.3 旅游者及目的地居民

旅游者作為體育特色小鎮(zhèn)的重要客源，他們的旅游需求、消費行為和口碑傳播對小鎮(zhèn)的吸引力和市場競爭力有著直接的影響[11]。例如，海寧馬拉松小鎮(zhèn)通過打造永久性的馬拉松項目，吸引了大量跑步愛好者和游客，促進了當?shù)氐捏w育旅游經(jīng)濟發(fā)展。

目的地居民是體育特色小鎮(zhèn)社會文化和生態(tài)環(huán)境的承載者，他們的生活方式、價值觀念和參與度對小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。居民的生活質(zhì)量、就業(yè)機會和文化認同感等都是評估小鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要指標。

在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，各利益主體之間的博弈關(guān)系表現(xiàn)在對資源配置、利益分配、決策參與等方面的互動。政府與企業(yè)之間在小鎮(zhèn)建設(shè)資金投入、項目規(guī)劃和運營管理等方面可能存在不同的利益訴求和合作模式。同時，旅游者和目的地居民對于小鎮(zhèn)的期望和需求也可能與政府和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃存在差異。為了構(gòu)建和諧的博弈關(guān)系，需要通過有效的溝通協(xié)調(diào)機制，平衡各方利益，促進共同發(fā)展。這包括建立公平的利益分配機制、完善居民參與和監(jiān)督渠道、提高旅游服務(wù)質(zhì)量等措施。

5 小結(jié)

通過深入分析體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展影響因素，可以得出結(jié)論，小鎮(zhèn)的健康發(fā)展需要多方面的共同努力和協(xié)調(diào)。地方政府在政績考核的驅(qū)動下，應避免單純追求建設(shè)速度和規(guī)模，轉(zhuǎn)而注重長期規(guī)劃和管理服務(wù)質(zhì)量的提升。政府的引導作用至關(guān)重要，需要通過合理的政策制定和實施，激發(fā)市場活力，引導企業(yè)和社會資本參與到小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展中來。企業(yè)作為市場主體，應承擔起社會責任，平衡利潤追求與小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展需求，避免資源的過度開發(fā)和環(huán)境破壞。社會參與機制的完善，能夠促進公眾參與和民意表達，增強小鎮(zhèn)的透明度和社會監(jiān)督，從而促進小鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

此外，體育特色小鎮(zhèn)間的競爭關(guān)系、資本的路徑依賴、管理部門協(xié)調(diào)關(guān)系、信息技術(shù)的運用等都是影響小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過構(gòu)建博弈鏈條網(wǎng)狀圖，可以更清晰地識別和理解各利益主體間的互動關(guān)系，為小鎮(zhèn)的決策提供科學依據(jù)。

綜上所述，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會和居民等多方參與和協(xié)作，通過優(yōu)化運行機制、完善地方政策、強化市場管理，共同推動體育特色小鎮(zhèn)走向可持續(xù)發(fā)展的道路

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