EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制及效果分析

［摘 要］工程總承包設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工（Engineering Procurement Construction，EPC）模式的推行對(duì)業(yè)主單位和承包單位均有益處，但EPC項(xiàng)目的承包單位需要更加關(guān)注造價(jià)控制，這樣才能夠在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的基礎(chǔ)上為自身謀求更高的利潤(rùn)。要想有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，就必須關(guān)注EPC項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制。文章首先闡述EPC項(xiàng)目造價(jià)控制的相關(guān)概念和影響因素，然后結(jié)合某大學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目實(shí)例，就其全過(guò)程造價(jià)控制的措施和應(yīng)用的效果進(jìn)行分析和研究。

［關(guān)鍵詞］EPC；造價(jià)控制；項(xiàng)目建設(shè)；經(jīng)濟(jì)效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.12.016

［中圖分類號(hào)］TU723.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）12-00-03

0 " " 引 言

EPC項(xiàng)目的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，涉及設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)和施工等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理，且工程造價(jià)相對(duì)較高。在EPC項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，存在許多不確定因素，如設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、材料、設(shè)備等，這些因素都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)造成影響［1］。為了更好地控制EPC項(xiàng)目的造價(jià)，承包單位需要著眼于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，貫徹成本控制理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)EPC項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制。

1 " " EPC項(xiàng)目造價(jià)控制概述

EPC項(xiàng)目是指采用工程總承包模式的建設(shè)項(xiàng)目。所謂工程總承包，即對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等全部進(jìn)行承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等全方位負(fù)責(zé)［2］。工程總承包模式有效地優(yōu)化了管理的流程，提高了管理的效率［3］。對(duì)于EPC項(xiàng)目，其全過(guò)程造價(jià)控制的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制、采購(gòu)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制、施工階段的造價(jià)控制，以及交竣工階段的造價(jià)控制。

2 " " EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的影響因素

一是設(shè)計(jì)。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，不同設(shè)計(jì)方案的造價(jià)往往存在較大差異，所以設(shè)計(jì)成果科學(xué)與否對(duì)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生重要的影響。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，對(duì)細(xì)節(jié)的把控和設(shè)計(jì)是否到位，關(guān)系到設(shè)計(jì)階段整個(gè)工程造價(jià)的測(cè)算準(zhǔn)確與否，同時(shí)也關(guān)系到實(shí)施過(guò)程中造價(jià)是否會(huì)進(jìn)一步增加［4］。二是招投標(biāo)。招投標(biāo)的方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)也有非常重要的影響。不同的招標(biāo)方式對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求和評(píng)價(jià)方式是不相同的，對(duì)于投標(biāo)單位而言，其投標(biāo)策略的選擇將直接影響到招投標(biāo)結(jié)果和自身的造價(jià)控制。三是施工管理。施工階段涉及材料、人、機(jī)等多方面的因素，對(duì)于EPC項(xiàng)目而言，其協(xié)調(diào)和管理的難度較大，如果施工管理不當(dāng)，將使造價(jià)控制的難度大大增加［5］。

3 " " 實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓EPC項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制措施

該項(xiàng)目為某學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓項(xiàng)目，位于山東省日照市，采用EPC總承包模式，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地為

12 800 m2，總建筑面積為24 600 m2，包含了5層實(shí)驗(yàn)樓、5層辦公及輔助用房和6層教學(xué)樓，項(xiàng)目平面布置圖如圖1所示。該項(xiàng)目總投資為18 263.64萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用為13 238.65萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為

3 256.13萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)用為1 258.68萬(wàn)元，建設(shè)期利息為510.18萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)投資估算如表1所示。該項(xiàng)目總投資規(guī)模較大，為有效控制項(xiàng)目的總體造價(jià)，總承包單位主要從設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工階段采取相應(yīng)的措施實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)控制。

3.1 " 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

為實(shí)現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制，總承包單位從設(shè)計(jì)階段開始即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體的規(guī)劃和布局。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要內(nèi)容包括方案選定、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。這一階段總承包單位主要是依據(jù)各個(gè)專業(yè)方案的設(shè)計(jì)說(shuō)明書、圖紙以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的總造價(jià)進(jìn)行估算，然后編制成本的分配計(jì)劃，在EPC總承包合同范圍內(nèi)合理地對(duì)各個(gè)部分的造價(jià)進(jìn)行規(guī)劃。EPC總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面的踏勘，完成設(shè)計(jì)前的所有準(zhǔn)備工作。然后依據(jù)前期的資料進(jìn)行初步方案的制訂，形成初步設(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)均充分考慮建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)造價(jià)造成影響的因素，并對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)一步優(yōu)化和完善，在最終確定了初步設(shè)計(jì)方案之后，依據(jù)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。除此之外，為有效控制建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)，總承包單位在設(shè)計(jì)階段還采用了限額設(shè)計(jì)的模式，在完成招投標(biāo)之后，依據(jù)合同總承包價(jià)格對(duì)設(shè)計(jì)專業(yè)進(jìn)行分解，每一個(gè)專業(yè)均配備一名專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，同時(shí)各個(gè)專業(yè)還包含成本管理人員和施工人員，從而在設(shè)計(jì)階段使各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作均在限額內(nèi)進(jìn)行。

3.2 " 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制措施

在項(xiàng)目合同控制方面，總承包單位嚴(yán)格管理變更，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，必須要確保變更合理、簽證完善才能夠進(jìn)行，嚴(yán)格控制隨意變更，避免工程造價(jià)增加。同時(shí)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整，總承包單位在與相關(guān)單位簽訂合同時(shí)就明確調(diào)整的規(guī)則，從而避免因綜合單價(jià)調(diào)整導(dǎo)致的工程造價(jià)增加。除此之外，對(duì)于相關(guān)合作單位的費(fèi)用支付，總承包單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行支付，避免提前支付或延期支付，從而更好地控制造價(jià)。另外，在施工過(guò)程中，總承包單位將造價(jià)控制目標(biāo)細(xì)分到各個(gè)分部分項(xiàng)工程，以分部分項(xiàng)工程為單位制訂資金使用計(jì)劃，在進(jìn)度款支付之前嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)量，并對(duì)報(bào)量進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)計(jì)量無(wú)誤之后才能夠進(jìn)行進(jìn)度款的支付?？偝邪鼏挝辉谑┕み^(guò)程中定期對(duì)實(shí)際支付情況和計(jì)劃支出進(jìn)行比對(duì)，核對(duì)是否出現(xiàn)偏差，如果出現(xiàn)偏差，則及時(shí)分析原因并進(jìn)行糾正。在施工組織安排方面，在不存在特殊情況的條件下，總承包單位要求嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)安排進(jìn)行施工，同時(shí)制訂周施工計(jì)劃和月施工計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)月度例會(huì)制度，及時(shí)糾正施工過(guò)程中出現(xiàn)的工期偏差、質(zhì)量偏差，從而有效控制施工階段的造價(jià)。在技術(shù)措施方面，該項(xiàng)目施工過(guò)程中，總承包單位充分結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)原有工藝進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，從而提高生產(chǎn)效率，減少施工過(guò)程中的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制。

總承包單位為了在施工階段有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行測(cè)算，針對(duì)該項(xiàng)目采用掙值法進(jìn)行分析，在施工過(guò)程中通過(guò)對(duì)計(jì)劃的預(yù)算成本（Budgeted Cost for Work Scheduled，BCWS）、已落實(shí)的預(yù)算成本（Budgeted Cost for Work Performed，BCWP）和已落實(shí)的真實(shí)成本（Actual Cost for Work Performed，ACWP）進(jìn)行分析，對(duì)費(fèi)用投入的情況進(jìn)行核對(duì)。以項(xiàng)目首層完工為節(jié)點(diǎn)，3項(xiàng)指標(biāo)具體如表2所示。從表2中不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于建筑工程費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)而言，該節(jié)點(diǎn)已落實(shí)的真實(shí)預(yù)算成本低于計(jì)劃的預(yù)算成本，表明截止到該節(jié)點(diǎn)仍存在分部分項(xiàng)工程的預(yù)算未被使用或未使用完，說(shuō)明工程進(jìn)度有所滯后。而對(duì)于安裝工程費(fèi)，其已落實(shí)的預(yù)算成本已經(jīng)超出計(jì)劃的預(yù)算成本，表明部分分部分項(xiàng)工程的預(yù)算已被提前使用，說(shuō)明工程進(jìn)度有所提前，同時(shí)其已落實(shí)的真實(shí)成本低于計(jì)劃的預(yù)算成本，表明安裝工程有效地節(jié)約了工程造價(jià)。

3.3 " 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制措施

在該項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，總承包單位對(duì)建設(shè)全過(guò)程的結(jié)算資料進(jìn)行了全面的收集和整理，并且結(jié)合承包合同對(duì)竣工結(jié)算書進(jìn)行編制?？⒐そY(jié)算書的編制以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為基礎(chǔ)。該項(xiàng)目在竣工結(jié)算書編制過(guò)程中，以單位工程為基礎(chǔ)，全面核對(duì)項(xiàng)目施工圖預(yù)算的工程量、單價(jià)等內(nèi)容，檢驗(yàn)核查施工前期準(zhǔn)備費(fèi)用、材料消耗量及與設(shè)計(jì)的符合程度，并仔細(xì)核對(duì)定額項(xiàng)目或材料預(yù)算單價(jià)是否存在錯(cuò)誤。再將各個(gè)專業(yè)的單位工程造價(jià)進(jìn)行匯總，最后將單項(xiàng)工程匯總形成竣工結(jié)算書。

在設(shè)計(jì)變更方面，對(duì)于調(diào)增的設(shè)計(jì)變更，總承包單位嚴(yán)格檢查和核實(shí)變更的必要性和變更簽證，對(duì)變更的新增單價(jià)和新增工程量進(jìn)行全面核對(duì)，確保變更合理，能夠順利通過(guò)業(yè)主單位的審查和驗(yàn)收；對(duì)于調(diào)減的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格核實(shí)變更是否會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，避免因不合理的變更影響工程質(zhì)量，最終影響工程的竣工驗(yàn)收。

4 " " EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的效果

4.1 " 有效控制項(xiàng)目整體造價(jià)

該實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓項(xiàng)目通過(guò)采用全過(guò)程造價(jià)控制措施，由總承包單位對(duì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，達(dá)到了控制項(xiàng)目整體造價(jià)的效果。對(duì)于該項(xiàng)目，如果以傳統(tǒng)的業(yè)主單位管理及工程造價(jià)管理模式，設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、交竣工等階段的造價(jià)管理缺少統(tǒng)一的主體，各個(gè)參與單位僅對(duì)自身與業(yè)主單位所簽訂的合同負(fù)責(zé)，因而在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中，不同的單位往往是在滿足合同約定的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為導(dǎo)向，并不會(huì)對(duì)其他建設(shè)過(guò)程和建設(shè)主體加以考慮。而本項(xiàng)目以EPC的模式進(jìn)行承包，EPC總承包單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，從設(shè)計(jì)階段開始，總承包單位就對(duì)施工、采購(gòu)、竣工等階段的造價(jià)控制影響因素進(jìn)行考慮，在設(shè)計(jì)階段采取必要的設(shè)計(jì)措施，避免這些因素對(duì)項(xiàng)目的工程總造價(jià)造成影響。同時(shí)，在施工階段，一方面通過(guò)技術(shù)手段提高施工效率和施工質(zhì)量，另一方面合理組織各個(gè)施工流程，并且及時(shí)對(duì)不同階段的造價(jià)進(jìn)行分析和控制，從而有效地避免了造價(jià)的增加?？梢?，采用全過(guò)程造價(jià)控制措施，對(duì)于該項(xiàng)目總體造價(jià)的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益的提升都是有益的。

4.2 " 有效避免超概

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算為19 365萬(wàn)元，最終項(xiàng)目將總投資控制在18 263.64萬(wàn)元，有效地避免了建設(shè)費(fèi)用超過(guò)設(shè)計(jì)概算。該EPC項(xiàng)目的建設(shè)及投資規(guī)模相對(duì)較大，施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，在采用了全過(guò)程造價(jià)控制措施之后，充分利用EPC模式的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)商均屬于一個(gè)集團(tuán)，從而從設(shè)計(jì)階段開始，設(shè)計(jì)單位就同施工單位、材料供應(yīng)商進(jìn)行了充分的溝通和交流，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)情況進(jìn)行全面的勘察，由施工單位結(jié)合同類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)向設(shè)計(jì)單位提供意見和建議，在設(shè)計(jì)階段即得到較為完善的設(shè)計(jì)成果，從而避免施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，尤其是造價(jià)調(diào)增的變更。在全過(guò)程造價(jià)控制模式下，總承包單位對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)主體以及總造價(jià)進(jìn)行管理控制，總承包單位設(shè)計(jì)、材料機(jī)械供應(yīng)商、分包單位等多個(gè)主體有效地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，并且總承包單位能夠?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)地掌握項(xiàng)目的總體造價(jià)情況，使得施工進(jìn)度和資金使用計(jì)劃相匹配，從而將項(xiàng)目總造價(jià)有效地控制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，避免項(xiàng)目出現(xiàn)超概的情況。

5 " " 結(jié)束語(yǔ)

在本文的研究中，首先對(duì)EPC項(xiàng)目的基本概念和EPC項(xiàng)目的特征進(jìn)行分析和總結(jié)，然后結(jié)合EPC項(xiàng)目的特征明確了全過(guò)程造價(jià)控制的主要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的影響因素，主要包括設(shè)計(jì)因素、招投標(biāo)因素和施工管理因素。接下來(lái)結(jié)合某學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓EPC項(xiàng)目，分析了其項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施、施工階段的造價(jià)控制措施和竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制措施。最后，就該項(xiàng)目對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制應(yīng)用的效果進(jìn)行了分析。

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