學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的問(wèn)題檢視與提升路徑

【摘 "要】 學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革對(duì)學(xué)生發(fā)展的重要性不言而喻。為了確保這一改革的順利推進(jìn)，需明確其根本目的在于育人，并以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為評(píng)價(jià)的核心導(dǎo)向。在理論上，需要清晰闡述評(píng)價(jià)的育人本質(zhì)和特性；在實(shí)踐上，需要科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，圍繞評(píng)價(jià)的核心要素，精心設(shè)計(jì)和明確各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。在區(qū)域?qū)用?，?yīng)進(jìn)行整體規(guī)劃，建立研究共同體，實(shí)施分層分類(lèi)指導(dǎo)，以激發(fā)學(xué)校自主評(píng)估的積極性。同時(shí)，借助跨校聯(lián)動(dòng)與資源共享，應(yīng)采取實(shí)質(zhì)性的舉措，以有效應(yīng)對(duì)并破解當(dāng)前綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革實(shí)施過(guò)程中的難題，從而推動(dòng)改革不斷深入和完善。

【關(guān)鍵詞】 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；教育評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的系統(tǒng)性觀察、記錄與分析，它是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生潛能的關(guān)鍵手段，也是推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施的重要制度。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中，明確提出了“改革學(xué)生評(píng)價(jià)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展”的政策導(dǎo)向。近年來(lái)，各地積極開(kāi)展了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的探索工作，相關(guān)的理論研究也在不斷深入。然而，在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、形式以及結(jié)果運(yùn)用等方面，仍存在一些不足之處。部分學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)存在形式化傾向，未能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，需要繼續(xù)深化改革，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，確保其能夠更好地服務(wù)于學(xué)生的全面發(fā)展。

一、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)問(wèn)題檢視

隨著教育評(píng)價(jià)改革的深入推進(jìn)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)生評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵點(diǎn)，扮演著重要的角色。然而，在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，還面臨著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)理念有失偏頗

部分學(xué)校在開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)成績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)，將學(xué)生的發(fā)展和評(píng)價(jià)完全置于應(yīng)試教育的框架之中，忽視了評(píng)價(jià)的育人導(dǎo)向，也忽視了成績(jī)之外的素質(zhì)培養(yǎng)，如創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等。此外，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程割裂開(kāi)來(lái)，評(píng)價(jià)結(jié)果往往只是學(xué)業(yè)考試的一個(gè)參考，缺少對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面評(píng)價(jià)，甚至依據(jù)結(jié)果將學(xué)生劃分成幾類(lèi)，忽視了每個(gè)學(xué)生的個(gè)體差異和特長(zhǎng)，無(wú)法充分發(fā)掘個(gè)體的潛能。

產(chǎn)生這種偏頗的主要原因，一方面是傳統(tǒng)教育觀念影響。學(xué)校與家庭在教育實(shí)踐中形成了對(duì)學(xué)生成績(jī)過(guò)度聚焦的現(xiàn)象，一定程度上存在對(duì)除“成績(jī)”之外個(gè)體多元素質(zhì)培養(yǎng)的忽視。這種觀念影響較廣，延緩了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)理念在教育生態(tài)系統(tǒng)中的內(nèi)化與廣泛接納進(jìn)程。另一方面，對(duì)于人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)，更注重專(zhuān)業(yè)技能與專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的權(quán)重，對(duì)個(gè)人全面成長(zhǎng)與發(fā)展多維度考量的關(guān)注不夠?，F(xiàn)有選拔與評(píng)價(jià)取向在教育實(shí)踐層面上產(chǎn)生了顯著投射效應(yīng)，致使各級(jí)學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)在衡量學(xué)生能力與潛力時(shí)，更傾向于采用標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)成績(jī)作為核心指標(biāo)，而非進(jìn)行全面的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。這一現(xiàn)象不僅凸顯了教育評(píng)價(jià)體系的偏狹性，也揭示了教育目標(biāo)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求之間亟待調(diào)適的復(fù)雜張力。

（二）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要側(cè)重學(xué)科知識(shí)和學(xué)術(shù)能力，而對(duì)于學(xué)生的非學(xué)科特長(zhǎng)和能力，如藝術(shù)、體育、領(lǐng)導(dǎo)能力等，往往缺乏合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)，難以準(zhǔn)確衡量，導(dǎo)致評(píng)價(jià)往往基于學(xué)業(yè)考試和成績(jī)，過(guò)于關(guān)注學(xué)生的結(jié)果，而忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程、努力和進(jìn)步。此外，教育資源的不均衡、學(xué)校的教育理念和教育環(huán)境等也影響著評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的公正、全面。

當(dāng)前，不同地區(qū)與學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系呈現(xiàn)出一定差異，特別是評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的差異程度較大。這制約了評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化與一致性進(jìn)程，導(dǎo)致綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)踐在效度與可比性方面遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。且現(xiàn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中，各類(lèi)指標(biāo)的設(shè)定普遍存在對(duì)客觀量化數(shù)據(jù)過(guò)度依賴(lài)的現(xiàn)象，在一定程度上忽略了對(duì)學(xué)生主觀能動(dòng)性、創(chuàng)新思維品質(zhì)等不易量化的主觀性素質(zhì)進(jìn)行有效評(píng)估。此外，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的重疊與交叉設(shè)計(jì)問(wèn)題亦不容忽視，此類(lèi)結(jié)構(gòu)性矛盾可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的精確性和公平性遭受合理的質(zhì)疑，進(jìn)一步削弱了評(píng)價(jià)體系的整體效能與公信力。

（三）綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)制不協(xié)調(diào)

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)需要對(duì)學(xué)生發(fā)展的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、比對(duì)、整理和分析，不能僅僅立足于學(xué)校層面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，而應(yīng)從區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，做到區(qū)域指標(biāo)一體、信息共享、平臺(tái)互通。然而，目前很多區(qū)域缺乏有效的實(shí)施機(jī)制，沒(méi)有完善的數(shù)據(jù)管理和分析機(jī)制，區(qū)域協(xié)調(diào)不夠、校際協(xié)同不足，導(dǎo)致評(píng)價(jià)難以達(dá)到科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)。

不同地區(qū)、不同學(xué)校之間存在著教育資源配置差異，這在很大程度上制約了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在區(qū)域內(nèi)的公平性和一致性實(shí)施。部分薄弱學(xué)校受限于匱乏的資源基礎(chǔ)和不盡完善的硬件設(shè)施，面臨有效推行評(píng)價(jià)活動(dòng)的重大難題。這種不均衡現(xiàn)象，加之學(xué)校間的合作與協(xié)同機(jī)制尚待優(yōu)化，共同加劇了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中公平性與一致性問(wèn)題。區(qū)域內(nèi)教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足，難以解決不同地區(qū)和校際間資源配置的巨大落差。同時(shí)，實(shí)施機(jī)制不協(xié)調(diào)背后還存在著人員懈怠、部門(mén)協(xié)同效率低下，以及教職員工參與積極性不足等，這些因素共同形成了影響評(píng)價(jià)工作順暢運(yùn)作的重要障礙。

二、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革的路徑提升

（一）回歸評(píng)價(jià)本源，明確育人導(dǎo)向

1. 厘清評(píng)價(jià)育人導(dǎo)向

當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)“升學(xué)率”和“分?jǐn)?shù)論”給學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。教師應(yīng)厘清學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的育人導(dǎo)向，從多維視角看待評(píng)價(jià)，并明確其育人價(jià)值。

評(píng)價(jià)育人導(dǎo)向的核心在于全面了解和促進(jìn)學(xué)生的個(gè)人知識(shí)、技能、品德、創(chuàng)新等方面的發(fā)展。而分?jǐn)?shù)選拔則側(cè)重于評(píng)估學(xué)生的能力和潛力，以做出招生、晉升或選拔的決策。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)注重采用多種評(píng)價(jià)方法，如綜合評(píng)價(jià)、觀察、訪談等，以全面了解學(xué)生的個(gè)性、興趣和能力發(fā)展，以及學(xué)生的過(guò)程性表現(xiàn)。其評(píng)價(jià)結(jié)果主要為學(xué)生提供反饋和指導(dǎo)，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和不足，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)旨在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)其終身學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。如果將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單地視為“選拔”工具，只會(huì)導(dǎo)致應(yīng)試壓力增加、學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)加劇等問(wèn)題，對(duì)學(xué)生的整體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2. 明確育人導(dǎo)向的評(píng)價(jià)特征

育人導(dǎo)向的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)更加關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)與整體發(fā)展。在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，它強(qiáng)調(diào)以課內(nèi)外活動(dòng)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)學(xué)生的主動(dòng)參與和發(fā)展，以過(guò)程性評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)載體，旨在促進(jìn)學(xué)生全面?zhèn)€性發(fā)展，推動(dòng)教育的改革和創(chuàng)新。

育人導(dǎo)向的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)注重學(xué)生在課程學(xué)習(xí)之外的活動(dòng)參與和表現(xiàn)，包括社會(huì)實(shí)踐、科研項(xiàng)目、藝術(shù)活動(dòng)等，以監(jiān)測(cè)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，特別關(guān)注其創(chuàng)新思維、團(tuán)隊(duì)合作和實(shí)踐能力。評(píng)價(jià)過(guò)程強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展過(guò)程的記錄和評(píng)價(jià)，避免僅依賴(lài)于測(cè)試和考試的結(jié)果。通過(guò)教師長(zhǎng)期的寫(xiě)實(shí)記錄，全面了解學(xué)生的發(fā)展軌跡、成長(zhǎng)經(jīng)歷和個(gè)性特點(diǎn)，以指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。

評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果將覆蓋學(xué)生的學(xué)科知識(shí)掌握、學(xué)習(xí)方法、核心素養(yǎng)和創(chuàng)新能力等多個(gè)維度，并注重培養(yǎng)學(xué)生的品格、情感態(tài)度和社會(huì)責(zé)任感。在此過(guò)程中，學(xué)生被置于評(píng)價(jià)的中心位置，注重了解和尊重學(xué)生的個(gè)性、興趣和需求。

（二）清晰監(jiān)測(cè)指標(biāo)，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

1. 回答評(píng)價(jià)“五問(wèn)”，明確主體責(zé)任

學(xué)校應(yīng)全面回答關(guān)于評(píng)價(jià)的五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：“為什么評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)、如何評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果如何應(yīng)用”，并明確校內(nèi)外不同主體在評(píng)價(jià)過(guò)程中的責(zé)任。學(xué)生綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)實(shí)施的目的，即為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；評(píng)價(jià)范圍應(yīng)涵蓋學(xué)科知識(shí)、綜合能力等多個(gè)方面；評(píng)價(jià)主體應(yīng)多元化，包括學(xué)生、教師、同行和社會(huì)；評(píng)價(jià)方法應(yīng)科學(xué)、公正、綜合；評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用應(yīng)有助于促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和推動(dòng)學(xué)校的教學(xué)改革。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，不同主體應(yīng)各盡其責(zé)，共同為學(xué)生的發(fā)展提供有效的指導(dǎo)。

2. 明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系

區(qū)域?qū)用鎽?yīng)組建專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)體系，該體系應(yīng)包含價(jià)值導(dǎo)向、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)果、組織保障、實(shí)施成效等多個(gè)維度。該體系旨在以全面、客觀、準(zhǔn)確的方式評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)，為學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校的教育改革提供有效支持。同時(shí)，體系的建立也是科學(xué)、規(guī)范實(shí)施評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)區(qū)域整體綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的持續(xù)改進(jìn)和提升。

（三）搭建數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)，科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)

數(shù)字化評(píng)價(jià)平臺(tái)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要體現(xiàn)，充分利用數(shù)字資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和成果的全面、客觀、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，從而提高教育評(píng)價(jià)的效率和準(zhǔn)確性。

1. 研發(fā)數(shù)字化評(píng)價(jià)系統(tǒng)。以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)支持下的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可包括德智體美勞五個(gè)評(píng)價(jià)維度，形成“道德力”“學(xué)習(xí)力”“運(yùn)動(dòng)力”“勞動(dòng)力”“審美力”五個(gè)評(píng)價(jià)模塊，將學(xué)生成長(zhǎng)信息錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析可導(dǎo)出評(píng)價(jià)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“五育智評(píng)”。

2. 建立多樣化評(píng)價(jià)場(chǎng)景。針對(duì)課前、課中、課后、校內(nèi)、校外不同場(chǎng)景，通過(guò)電腦 PC 端、網(wǎng)頁(yè)端、手機(jī)端不同端口實(shí)時(shí)采集學(xué)生成長(zhǎng)情況。評(píng)價(jià)場(chǎng)景支持個(gè)人評(píng)價(jià)、小組評(píng)價(jià)、文字點(diǎn)評(píng)等方式，系統(tǒng)后臺(tái)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，生成學(xué)生個(gè)性化評(píng)價(jià)檔案，幫助學(xué)生更好地形成自我認(rèn)知。

（四）區(qū)域整體推進(jìn)，實(shí)施校際聯(lián)動(dòng)

1. 構(gòu)建研究共同體，實(shí)施分層分類(lèi)指導(dǎo)

區(qū)域應(yīng)圍繞“學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)”這一核心，構(gòu)建由區(qū)域、學(xué)校和高校共同參與的研究共同體。依托區(qū)域常規(guī)活動(dòng)，進(jìn)行教育評(píng)價(jià)工作的分層分類(lèi)指導(dǎo)，確保教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、有效性和實(shí)踐性。

研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)校的整體情況，制訂適合本區(qū)域的學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)目標(biāo)和指標(biāo)體系，為評(píng)價(jià)工作提供明確的方向和依據(jù)。同時(shí)，參考國(guó)家和地區(qū)的素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針，將評(píng)價(jià)實(shí)施條例具體化、細(xì)化和差異化，以滿(mǎn)足本地區(qū)學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需求。針對(duì)不同層次和類(lèi)型的學(xué)校，實(shí)施差異化和個(gè)性化的評(píng)價(jià)策略，以確保評(píng)價(jià)的針對(duì)性和效果。

此外，將教育評(píng)價(jià)工作與區(qū)域常規(guī)活動(dòng)相結(jié)合，與教學(xué)研討、教師培訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)等活動(dòng)相銜接，形成評(píng)價(jià)與教學(xué)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。以研究團(tuán)隊(duì)為支撐，組織定期的評(píng)價(jià)工作交流會(huì)議和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，促進(jìn)各方資源的整合與共享，提高評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

2. 學(xué)校自主評(píng)估，校際聯(lián)動(dòng)實(shí)施

研究團(tuán)隊(duì)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，精心開(kāi)發(fā)適用于學(xué)校自主實(shí)施的學(xué)生綜合素質(zhì)監(jiān)測(cè)工具，以支持學(xué)校進(jìn)行有效的自我評(píng)估。該校本監(jiān)測(cè)工具將定量和定性方法相結(jié)合，在制訂過(guò)程中充分考慮區(qū)域評(píng)價(jià)的內(nèi)容指標(biāo)。學(xué)校通過(guò)自主評(píng)估檢測(cè)，進(jìn)行自我反思和改進(jìn)，更好地立足于自身實(shí)際，推動(dòng)針對(duì)性的改進(jìn)措施，以逐步優(yōu)化教育質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展，提升自身水平，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境和資源。

校際聯(lián)動(dòng)實(shí)施能夠?qū)W(xué)校自主監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較和分析，發(fā)現(xiàn)差距和不足，進(jìn)而促進(jìn)校際的學(xué)習(xí)和提升，共同推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。校際聯(lián)動(dòng)實(shí)施的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提升過(guò)程包括：學(xué)校自主評(píng)估—實(shí)施方案匯總—分層分類(lèi)指導(dǎo)—校本實(shí)施改進(jìn)—校際交流研討。在此過(guò)程中，每個(gè)學(xué)校首先進(jìn)行自主評(píng)估，全面了解學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施情況，借助自主評(píng)估的結(jié)果，明確自身的亮點(diǎn)、不足和問(wèn)題。其次，各學(xué)校將自主評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總，形成綜合實(shí)施方案，明確需要改進(jìn)的方向和具體目標(biāo)。研究團(tuán)隊(duì)則根據(jù)學(xué)校的不同層次和分類(lèi)，制訂相應(yīng)的評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案，針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn)和需求，確定評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和目標(biāo)。最后，通過(guò)校際交流研討，不同學(xué)校在自身改進(jìn)中進(jìn)行合理調(diào)整和改善，共同推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的進(jìn)一步提升和發(fā)展。

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