鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理路徑探究

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程是保障居民健康和生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)設(shè)施。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域分散、建設(shè)形式多樣且管理要求高，所以確保這些工程的質(zhì)量尤為關(guān)鍵。本文探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程的特點(diǎn)，提出了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理路徑。通過(guò)制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃、推廣先進(jìn)適用的技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管以及完善建后運(yùn)行管理機(jī)制，可以提升工程的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效率。同時(shí)，通過(guò)明確管理責(zé)任主體、制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用以及開(kāi)展績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)，能夠確保工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，為居民提供安全、優(yōu)質(zhì)的飲用水保障。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，管理路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.22.040

0 引 言

飲水安全工程作為保障農(nóng)村居民健康的重要手段，已逐步在全國(guó)推廣。然而，受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣闊、建設(shè)地點(diǎn)分散等因素，飲水安全工程的建設(shè)和管理面臨較大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要集中在技術(shù)應(yīng)用與管理策略方面，而國(guó)外學(xué)者則更多關(guān)注工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與社區(qū)參與模式方面。在此基礎(chǔ)上，本文提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的創(chuàng)新路徑，特別是通過(guò)制定合理的建設(shè)規(guī)劃和加強(qiáng)信息化建設(shè)，以提高工程的實(shí)施效率與可持續(xù)性，旨在為提升我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程的管理水平提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程的特點(diǎn)

1.1 建設(shè)地點(diǎn)分散

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程的建設(shè)地點(diǎn)通常較為分散。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，村莊之間的距離較遠(yuǎn)，導(dǎo)致工程需要在多個(gè)地點(diǎn)同時(shí)展開(kāi)。每個(gè)地點(diǎn)的自然條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和水源狀況可能不同，增加了規(guī)劃和施工的復(fù)雜性。同時(shí)，分散的建設(shè)地點(diǎn)還對(duì)施工人員的調(diào)度和物資運(yùn)輸提出了挑戰(zhàn)，這種分散性增加了工程的管理和維護(hù)難度。

1.2 建設(shè)形式復(fù)雜

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程的建設(shè)形式多樣，主要體現(xiàn)在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和居民需求各不相同。因此，施工方式應(yīng)因地制宜，如山區(qū)可能需要鋪設(shè)長(zhǎng)距離的管道，而平原地區(qū)則可能更適合打井取水，部分地區(qū)還需建設(shè)雨水收集和儲(chǔ)存設(shè)施。這種復(fù)雜性要求工程團(tuán)隊(duì)具備豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和靈活應(yīng)變能力，以確保工程順利實(shí)施。

1.3 管理使用要求高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程對(duì)管理使用的要求較高。由于飲水安全直接影響居民健康，工程建設(shè)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以確保水源清潔和管道安全。工程完成后，日常管理維護(hù)也至關(guān)重要，如定期檢查設(shè)備、監(jiān)測(cè)水質(zhì)、及時(shí)維修管道等。這些高要求需要管理人員具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并且需要持續(xù)的資金和技術(shù)支持，以保證工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行[1]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑

2.1 制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃

制定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。一是進(jìn)行全面的水資源調(diào)查，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源分布和水質(zhì)狀況，明確水資源供需平衡。二是根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民用水需求，因地制宜地制定建設(shè)方案，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。三是充分考慮到未來(lái)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)飲水需求的影響，預(yù)留一定的擴(kuò)展空間，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的變化。

2.2 推廣先進(jìn)適用的技術(shù)設(shè)備

推廣先進(jìn)適用的技術(shù)設(shè)備是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程效益的重要手段。一是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水處理技術(shù)，如反滲透、超濾和紫外線(xiàn)消毒等，以提高水質(zhì)凈化能力，確保出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是在設(shè)備選擇上，要注重其適用性和經(jīng)濟(jì)性，選擇那些操作簡(jiǎn)便、維護(hù)方便且運(yùn)行成本低的設(shè)備，以降低工程的整體運(yùn)行成本。三是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其操作和維護(hù)水平，確保設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中保持良好狀態(tài)。

2.3 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管

加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障。一是建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，明確各相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)，確保工程建設(shè)全過(guò)程都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。二是在工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，確保各項(xiàng)工序和環(huán)節(jié)都達(dá)到質(zhì)量要求。特別是在關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，如管道連接、水處理設(shè)備安裝等，需加強(qiáng)監(jiān)控和檢查，確保工程質(zhì)量。三是定期進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

2.4 完善建后運(yùn)行管理機(jī)制

完善建后運(yùn)行管理機(jī)制是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的重要措施。一是建立專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保工程始終處于良好狀態(tài)。二是建立健全運(yùn)行管理制度，包括水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)、故障處理等方面的規(guī)定，確保各項(xiàng)工作有章可循。三是建立定期巡檢和維護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在問(wèn)題，避免因設(shè)備故障或管理疏漏導(dǎo)致的供水中斷和水質(zhì)問(wèn)題[2]。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化管理路徑

3.1 明確管理責(zé)任主體

明確管理責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。一是各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)主要管理責(zé)任，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員職責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。二是針對(duì)具體的飲水工程項(xiàng)目，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理小組或委員會(huì)，確保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和管理各個(gè)階段都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成完整的責(zé)任鏈條。三是明確工程所在地村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，確保其在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程高效管理的重要手段。一是制定科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，包括工程的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。二是建立健全工程管理檔案，詳細(xì)記錄工程建設(shè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，為工程管理和決策提供翔實(shí)依據(jù)。三是確立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，定期對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用

加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程管理水平的重要途徑。一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如部署水質(zhì)檢測(cè)儀器、供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能化水表等，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控。二是建立信息管理中心，利用信息技術(shù)處理和分析數(shù)據(jù)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。三是推動(dòng)移動(dòng)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用，如通過(guò)手機(jī)APP發(fā)布水源地水質(zhì)信息、故障報(bào)修服務(wù)等，提高居民的參與度和滿(mǎn)意度。

3.4 開(kāi)展績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

開(kāi)展績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程管理質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立一套科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)工程管理的各個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)估。二是定期組織績(jī)效評(píng)估會(huì)議，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。三是注重績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，將評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)管理措施的依據(jù)，不斷優(yōu)化管理流程和提升管理水平[3]。

4 結(jié) 語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理路徑是保障居民健康和生活質(zhì)量的重要舉措。通過(guò)明確管理責(zé)任主體、制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用以及開(kāi)展績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)，能夠有效提升工程的管理效率和質(zhì)量，確保工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，不僅為居民提供了安全、優(yōu)質(zhì)的飲用水保障，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳小軍.人飲水供水安全與飲水工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建議[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2023（7）：4-6.

[2]付文靜.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀與發(fā)展思路[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2022（8）：91-93.

[3]楊克勛.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理要點(diǎn)[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2022（4）：61-63.

作者簡(jiǎn)介

龍秀梅，本科，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理單位的管理與發(fā)展。

（責(zé)任編輯：劉憲銀）