GB/T 42506—2023《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示規(guī)范》解讀

摘 要：國(guó)有企業(yè)采購(gòu)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，作為國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)監(jiān)管的必要性也在不斷凸顯。想要推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)從行政監(jiān)管向信用監(jiān)管過渡，強(qiáng)化信用監(jiān)管就顯得格外重要。為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和管理，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)制定并發(fā)布推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 42506—2023《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示規(guī)范》。本文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研制背景、標(biāo)準(zhǔn)定位以及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，以期規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過程中供應(yīng)商（投標(biāo)人）信用信息公示。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)，采購(gòu)管理，信用信息公示

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.22.022

0 引 言

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)和供應(yīng)商管理，是衡量國(guó)有企業(yè)發(fā)展良好與否的重要標(biāo)志。國(guó)有企業(yè)采購(gòu)區(qū)別于一般企業(yè)采購(gòu)，它的特點(diǎn)在于注入了國(guó)有資本，使采購(gòu)行為具有企業(yè)采購(gòu)特質(zhì)和公共部門采購(gòu)特質(zhì)。財(cái)政部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入857，306.1億元，同比增長(zhǎng)3.6%，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)46，332.8億元，同比增長(zhǎng)7.4% 。隨著采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，作為國(guó)資監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)和供應(yīng)商（投標(biāo)人）管理的必要性也在不斷凸顯。2021年6月，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求中央企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)過程的控制和管理，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)交易行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式和方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的事前、事中和事后的實(shí)時(shí)監(jiān)督[1]。該文件與《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例一起，初步構(gòu)建起了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)監(jiān)管制度體系。此外，為了提升國(guó)資監(jiān)管水平，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)從行政監(jiān)管向信用監(jiān)管過渡。在國(guó)家政策方面，2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，提出健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源[2]。

然而，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理領(lǐng)域普遍存在投標(biāo)人準(zhǔn)入管理混亂、信息公示不規(guī)范、信用信息披露不充分或者不真實(shí)的現(xiàn)象，現(xiàn)行的部分標(biāo)準(zhǔn)也存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、原則性強(qiáng)、可操作性差等問題[3]。由此造成采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)中供應(yīng)商（投標(biāo)人）信用信息的把握不夠全面與及時(shí)，不能對(duì)其物資采購(gòu)成本與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。只有切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)采購(gòu)監(jiān)管水平，才能夠更好地激發(fā)市場(chǎng)活力，提升交易安全與市場(chǎng)效率，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展[4]。

目前，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)逐步規(guī)范化。我國(guó)出臺(tái)了相應(yīng)的管理要求和信息發(fā)布管理辦法，提出和完善國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示規(guī)范的要求[5]，要求國(guó)有企業(yè)在開展采購(gòu)工作中采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)價(jià)、詢比、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源、框架協(xié)議和電商直采等多種主要形式，通過對(duì)投標(biāo)人的信用記錄、信用結(jié)論、經(jīng)營(yíng)水平、所處外部環(huán)境、協(xié)作能力等諸信用信息提出公示規(guī)范性要求，為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理和選擇、激勵(lì)供應(yīng)商提供了重要依據(jù)。

為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和管理，健全守信激勵(lì)、失信約束機(jī)制，參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2022年3月）等精神，以及國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化需求，規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過程中供應(yīng)商信用信息公示的相關(guān)要求和內(nèi)容是非常必要的[6]。

1 信用信息公示的政策背景

當(dāng)前關(guān)于信息公示與公開的政策文件主要集中于政府信息公開條例、企業(yè)信息公示、“雙公示”的相關(guān)要求以及《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（發(fā)改委令第10號(hào)）等方面。

2014年頒布的《企業(yè)信息公示暫行條例》的主要內(nèi)容在于建立企業(yè)信息公示制度，通過這一制度促進(jìn)企業(yè)自律，拓展社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。其中，規(guī)定的企業(yè)信息公示制度、企業(yè)公示信息抽查制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度、企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)懲戒制度等，在政府監(jiān)管工作模式中都是首創(chuàng)，但其核心還是圍繞企業(yè)信息監(jiān)管本身。關(guān)于涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，國(guó)辦函〔2016〕74號(hào)文對(duì)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)，明確：“各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)將依法履職過程中產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，通過有效的信息化手段提供給工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門（以下稱工商部門），由工商部門通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng)）歸集于企業(yè)名下，并且確保2016年底前初步實(shí)現(xiàn)各政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集、記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下并依法予以公示[7]?！?/p>

自《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）提出“推進(jìn)政府和社會(huì)信息資源開放共享，大力推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示[8]。建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單進(jìn)行公示”，對(duì)“雙公示”進(jìn)行周密部署之后，發(fā)展改革委緊鑼密鼓地發(fā)布了一些文件，例如：發(fā)改電〔2015〕557號(hào)、發(fā)改電〔2015〕687號(hào)、發(fā)改電〔2015〕806號(hào)文、發(fā)改辦財(cái)經(jīng)〔2016〕1443號(hào)、發(fā)改辦財(cái)金〔2017〕1171號(hào)、發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕424號(hào)等文件，從落實(shí)工作責(zé)任主體和責(zé)任人，統(tǒng)一規(guī)范公示窗口與公示方式、公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對(duì)雙公示工作進(jìn)行了更深層次的安排。

2018年，為了提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集公示機(jī)制，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局經(jīng)與相關(guān)部門達(dá)成一致，更新調(diào)整了行政許可和行政處罰等信用信息數(shù)據(jù)歸集公示標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕790號(hào)），并要求各地方各部門逐步完善相關(guān)信息化系統(tǒng)，暢通數(shù)據(jù)歸集渠道，不斷優(yōu)化公示內(nèi)容。

2019年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》擴(kuò)大了主動(dòng)公開的范圍和深度，明確了“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，提升政府信息公開的在線服務(wù)水平，取消依申請(qǐng)公開的“三需要”門檻。

為深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的“放管服”改革，進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性和透明度，以確保市場(chǎng)秩序的公平競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)實(shí)際中存在的明顯問題，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依據(jù)“公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中共享”的基本定位，以發(fā)改委令第10號(hào)的形式，發(fā)布了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，提出應(yīng)公開必公開原則，擴(kuò)大信息發(fā)布范圍。信息公開的范圍已從依法必需的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告擴(kuò)大至包括中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息。

2 標(biāo)準(zhǔn)定位

《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示規(guī)范》規(guī)定了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示的基本原則、公示內(nèi)容、公示格式、公示載體、隱私保護(hù)、信用信息應(yīng)用、公示信息異議處理與改進(jìn)等方面的內(nèi)容。此標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)有企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中公示信用信息，其他活動(dòng)也可參考使用。標(biāo)準(zhǔn)所述國(guó)有企業(yè)采購(gòu)是指國(guó)有企業(yè)使用國(guó)有資金以合同方式有償取得工程、貨物和服務(wù)的行為。本文件所述信息公示主要包括國(guó)有企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中的投標(biāo)人（供應(yīng)商）公示、中標(biāo)（中選）候選人公示、中標(biāo)（中選）結(jié)果公示等環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循了科學(xué)性、系統(tǒng)性以及適用性原則。

2.1 科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容的編寫。同時(shí)，參考GB/T 20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語》、GB/T 15624《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001.5《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則 第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件資料[9]，力求使信用標(biāo)準(zhǔn)化工作符合客觀規(guī)律，遵循科學(xué)性原則。

2.2 系統(tǒng)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)遵循體系化原則，按照社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)確定的框架基礎(chǔ)，與《公共信用信息分類與編碼規(guī)范》[10]《商貿(mào)流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》[11]《公共資源交易主體信用評(píng)價(jià)實(shí)施指南》[12]《企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范》[13]《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告編制指南》[14]《企業(yè)信用調(diào)查報(bào)告格式要求基本信息報(bào)告、普通調(diào)查報(bào)告、深度調(diào)查報(bào)告》等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相互協(xié)調(diào)一致，成龍配套，系統(tǒng)、全面地對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息的公示做了統(tǒng)一的規(guī)范。

2.3 適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和要求，力求使信用標(biāo)準(zhǔn)化工作適合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)需求，也充分考慮了采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)方的需求以及建議，在公示的信用記錄內(nèi)容中包含了等級(jí)和報(bào)告有效期、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人（信用評(píng)價(jià)師、信用分析師）等關(guān)鍵信息，確保了標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值以及實(shí)用性。

3 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

3.1 公示內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)過程中對(duì)供應(yīng)商（投標(biāo)人）信用信息公示的具體內(nèi)容包括但不限于：（1）供應(yīng)商（投標(biāo)人）基本信息；（2）信用狀況信息；（3）信用承諾信息；（4）公共公開信息；（5）失信記錄信息；（6）信用記錄信息；（7）中標(biāo)（中選）信息；（8）其他有需要公示的相關(guān)信用信息。

供應(yīng)商（投標(biāo)人）基本信息包括但不限于：（1）供應(yīng)商（投標(biāo)人）名稱或姓名；（2）曾用名；（3）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼（脫敏）；（4）存續(xù)年限或年齡；（5）主營(yíng)業(yè)務(wù)或職業(yè)；（6）所屬國(guó)家和地區(qū)；（7）所屬行業(yè)；（8）是否發(fā)布企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）報(bào)告；（9）其他需要公示的基本信息。

信用狀況信息包括但不限于：（1）是否具有有效的信用等級(jí)和報(bào)告；（2）信用等級(jí)或自然人信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；（3）信用評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人；（4）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱；（5）評(píng)價(jià)時(shí)間；（6）有效期；（7）其他需要公示的信用狀況信息。

供應(yīng)商（投標(biāo)人）基本信息以及信用狀況信息詳見表1。

在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示中，供應(yīng)商（投標(biāo)人）對(duì)遵守相關(guān)法律法規(guī)、履行采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，并對(duì)誠(chéng)信履約等方面做出公開承諾的信息包括以下幾類。

公共公開信息包括但不限于：（1）行政許可；（2）資質(zhì)資格或?qū)W歷職稱；（3）檢驗(yàn)檢測(cè)；（4）其他需要公示的公共公開信息。

失信記錄信息包括但不限于：（1）是否存在失信行為記錄；（2）主要失信行為；（3）記錄日期；（4）其他需要公示的公共公開信息。

中標(biāo)（中選）信息包括中標(biāo)（中選）候選信息和中標(biāo)（中選）結(jié)果信息，信息內(nèi)容包括但不限于：（1）中標(biāo)（中選）候選人排序；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）中標(biāo)（中選）人排序；（4）中標(biāo)（中選）價(jià)格：（5）交付時(shí)間；（6）交付地點(diǎn)；（7）其他需要公示的中標(biāo)（中選）信息。

中標(biāo)（中選）候選人信用信息詳見表2。

中標(biāo)（中選）結(jié)果信用信息詳見表3。

3.2 公示格式、載體以及隱私保護(hù)

3.2.1 公示格式

在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)在供應(yīng)商（投標(biāo)人）公示、中標(biāo)（中選）候選人公示和中標(biāo)（中選）結(jié)果公示環(huán)節(jié)，公示供應(yīng)商（投標(biāo)人）信用信息。

3.2.2 公示載體

公示載體主要包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、辦公場(chǎng)所、報(bào)紙、電視等。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備一定權(quán)威性，可以是全國(guó)性的公開平臺(tái)（如“國(guó)有企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)信用管理平臺(tái)”或“國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示平臺(tái)”等），也可以是企業(yè)門戶網(wǎng)站、企業(yè)采購(gòu)管理部門網(wǎng)站、企業(yè)招采或電商平臺(tái)網(wǎng)站以及對(duì)應(yīng)的手機(jī)客戶端等。辦公場(chǎng)所包括但不限于相關(guān)部門的電子顯示屏、信息公示欄、宣傳欄、咨詢臺(tái)等。此外，公示載體應(yīng)設(shè)立使用說明、免責(zé)聲明和公告等板塊。

3.2.3 公示信息隱私保護(hù)

在信用信息公示的過程中，應(yīng)考慮個(gè)人隱私保護(hù)，對(duì)自然人公示的信用信息進(jìn)行隱私處理，部分隱去居民身份證號(hào)碼、通信方式等涉及個(gè)人隱私的信息。

3.3 信用信息應(yīng)用

3.3.1 應(yīng)用場(chǎng)景

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)用供應(yīng)商（投標(biāo)人）的信用信息，應(yīng)用場(chǎng)景包括但不限于：（1）在資格審查方面，對(duì)嚴(yán)重失信行為的供應(yīng)商（投標(biāo)人）宜進(jìn)行事前預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范；（2）在采購(gòu)評(píng)審方面，宜設(shè)置信用評(píng)價(jià)要求，對(duì)失信行為予以扣分。

3.3.2 資格審查應(yīng)用

在供應(yīng)商（投標(biāo)人）資格審查方面涉及以下行為的，宜進(jìn)行事前預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）被確定為失信被執(zhí)行人；（2）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重失信名單；（3）因違反公平競(jìng)爭(zhēng)、侵占國(guó)有資產(chǎn)等被全國(guó)各類國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理部門列入不良行為記錄名單，且在記錄或公示有效期內(nèi)的。

3.4 公示信息異議處理與改進(jìn)

各類公示載體應(yīng)公示異議處理的流程、受理方式、聯(lián)系電話等信息，并且完整地記錄異議處理的詳細(xì)信息。供應(yīng)商（投標(biāo)人）對(duì)公示信息有異議的，可直接向信息產(chǎn)生部門或通過公示載體提供的渠道提出異議處理申請(qǐng)。

公示的信用信息處于異議申訴期的，其信息標(biāo)為“異議中”；異議處理后，根據(jù)審核結(jié)論信息“內(nèi)容不予變更”“信息內(nèi)容變更”“信息停止公示” 三類結(jié)果進(jìn)行正常公示、變更公示和停止公示。其中，行政處罰行為被行政機(jī)關(guān)撤銷或者被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、人民法院判決撤銷的，公示載體應(yīng)自收到該告知之日起撤銷相關(guān)公示信息。

各類公示載體應(yīng)定期對(duì)公示內(nèi)容、公示格式以及公示信息隱私保護(hù)等方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理改進(jìn)并做好記錄歸檔工作。

4 結(jié) 語

《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)信用信息公示規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的空白[15]，有效規(guī)避不規(guī)范的采購(gòu)行為，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)規(guī)范國(guó)有企業(yè)采購(gòu)行為、降低采購(gòu)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和管理、構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的交易市場(chǎng)環(huán)境等具有重大意義。

未來有必要在采購(gòu)全過程信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)人及供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)以及全生命周期管理等方面積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)[16]。這將有助于形成體系合理、布局完整的國(guó)有企業(yè)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系[17]。通過標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)示范、宣貫實(shí)施和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值和作用。

健全完善國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是十分必要的，在規(guī)范國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)行為、降低采購(gòu)成本、提升采購(gòu)質(zhì)量、提高國(guó)有資金使用效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失以及加強(qiáng)廉潔從業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。未來，應(yīng)當(dāng)加快推動(dòng)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的修訂，同時(shí)制定相關(guān)的規(guī)章規(guī)范性文件，并充分考慮國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈的發(fā)展需求，以進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)在招標(biāo)采購(gòu)中的自主權(quán)。另外，還需要優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)程序，建立非招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，豐富采購(gòu)工具，提高采購(gòu)效率，使得采購(gòu)程序符合國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈的安全和韌性增強(qiáng)的需要，并完善協(xié)同監(jiān)管體系。通過上述舉措，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高效集約發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

袁星煜，碩士，研究生，副研究員，主要從事信用理論研究、企業(yè)信用管理和評(píng)價(jià)、供應(yīng)鏈信用風(fēng)險(xiǎn)防范、數(shù)字化應(yīng)用、ESG評(píng)價(jià)及綠色可持續(xù)發(fā)展研究。

王燕，碩士，研究生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，供應(yīng)鏈管理專家，研究方向?yàn)椴少?gòu)管理、供應(yīng)鏈管理、戰(zhàn)略管理。

許磊，本科，工程師，注冊(cè)一級(jí)建造師、招標(biāo)師，供應(yīng)鏈管理專家，研究方向?yàn)檎袠?biāo)管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)鏈管理。

（責(zé)任編輯：袁文靜）