中師的辦學(xué)困境及轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

摘要：中等師范學(xué)校（以下簡稱中師）百年發(fā)展歷程中對社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)教育普及發(fā)揮重要作用。當(dāng)前其發(fā)展面臨生源減少、生源質(zhì)量差、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題。為優(yōu)化區(qū)域高校布局、阻斷貧困代際傳遞、修補(bǔ)地區(qū)幼兒教師缺口、延續(xù)中師師范性傳承，民族地區(qū)、貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)中師應(yīng)采取加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)、提升師資水平、強(qiáng)化科研投入、注重文化建設(shè)、積極對外宣傳的措施促進(jìn)學(xué)校升格為高等院校。

關(guān)鍵詞：中師 辦學(xué)困境 升格 轉(zhuǎn)型發(fā)展

在現(xiàn)代職教體系構(gòu)建的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中等師范學(xué)校作為中等職業(yè)教育的組成部分，其特殊性和重要性未得到凸顯。目前存在的眾多中等師范學(xué)校，其生源質(zhì)量持續(xù)降低，生源數(shù)量不斷下降，面臨著堅(jiān)持師范性和轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大抉擇。如何堅(jiān)持師范性，擺脫師范專業(yè)發(fā)展瓶頸，從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，中等師范學(xué)校應(yīng)盡快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展為根本立足點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵和優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需要發(fā)展新興專業(yè)，盡快完成轉(zhuǎn)設(shè)升格。

一、百年中師的辦學(xué)歷程

中師百年經(jīng)歷了誕生和探索、改造和規(guī)范、繁榮和現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)型和消亡四個(gè)階段。我國第一所中師可以追溯到張謇在實(shí)業(yè)救國和教育救國背景下創(chuàng)辦的通州師范學(xué)校。中師從其誕生時(shí)刻起，就承擔(dān)了服務(wù)區(qū)域教育發(fā)展，助力區(qū)域人才培養(yǎng)的重要使命。中師人探索著教育救國、鄉(xiāng)村教育振興等偉大命題并在實(shí)踐中不斷積累發(fā)展的力量。中華人民共和國成立后，加大對師范院校的規(guī)范和改造，1952年出臺(tái)的《師范院校暫行規(guī)程（草案）》和后續(xù)的正式版規(guī)程，對師范學(xué)校的任務(wù)、招生計(jì)劃和培養(yǎng)過程進(jìn)行了規(guī)定，促進(jìn)了師范學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化，并逐步將中等師范學(xué)校改造為為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的重要力量。1980年6月，在全國師范教育教育工作會(huì)議中將三級(jí)師范，中師、?？啤⒈究频霓k學(xué)類別固定下來，伴隨著基礎(chǔ)教育的發(fā)展以及義務(wù)教育的推進(jìn)，中師迎來快速發(fā)展的時(shí)代。到1998年底，全國擁有中師875所，在校生92.1萬人，達(dá)到中師在校生發(fā)展的頂峰。1999年，《中華人民共和國高等教育法》頒布，將高等教育人才培養(yǎng)權(quán)利收歸高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)，并在2002年為適應(yīng)中小學(xué)教師入職學(xué)歷提升的要求，將小學(xué)教師的培養(yǎng)納入高等教育，中師逐漸淡出歷史。

為了延續(xù)中師悠久的辦學(xué)歷史，部分中等師范學(xué)校在國家政策的引導(dǎo)下在中職教育領(lǐng)域通過不同渠道延續(xù)師范傳統(tǒng)。部分師范學(xué)校將學(xué)校轉(zhuǎn)型為幼兒師范學(xué)校，辦學(xué)定位轉(zhuǎn)變?yōu)闉榈胤教貏e是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)幼兒教師，并將原有的普師計(jì)劃逐步調(diào)整到三年制學(xué)前教育專業(yè)招生。另一部分中等師范學(xué)校通過初中起點(diǎn)五年一貫制（3+2聯(lián)合辦學(xué)模式）來拓展辦學(xué)層次。經(jīng)過省級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)后，由中等師范學(xué)校和高等教育機(jī)構(gòu)合作，采用聯(lián)合辦學(xué)方式，將部分招生計(jì)劃下達(dá)到中師，按照一定的分成比例進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分成。但是，伴隨著2020年在職業(yè)教育專業(yè)目錄中將中專層次學(xué)前教育專業(yè)調(diào)整為幼兒保育后，取消了中師三年制的學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)資質(zhì)，中等師范學(xué)校發(fā)展又一次面臨巨大挑戰(zhàn)。

二、中等師范學(xué)校的辦學(xué)困境

中等師范學(xué)校的辦學(xué)困境體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，中師生源質(zhì)量不斷下降，招生規(guī)模不斷萎縮。不同于歷史上的包分配模式，學(xué)生在升學(xué)選擇時(shí)更傾向于普通高中，造成中師生源不斷減少，中師招生規(guī)模不斷萎縮。其次，中等師范學(xué)校的專業(yè)單一。多數(shù)中等師范學(xué)校僅有學(xué)前教育（幼兒保育）專業(yè)，即使因師資優(yōu)勢拓展了舞蹈表演、嬰幼兒托育等專業(yè)，但是師資和實(shí)訓(xùn)設(shè)施仍舊較為匱乏。雖然部分師范學(xué)校想引進(jìn)當(dāng)前發(fā)展較為迅速的航空服務(wù)、軌道交通運(yùn)營與管理等專業(yè)，但出于該專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入巨大、學(xué)生就業(yè)渠道狹窄等原因，眾多學(xué)校望而卻步。另外，中等師范學(xué)校的品牌存在劣勢。眾多中等師范學(xué)校在拓展專業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)面臨品牌認(rèn)同問題，如中師計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)招生時(shí)，很多家長反饋到師范學(xué)校學(xué)計(jì)算機(jī)不如到私立信息技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)好，甚至出現(xiàn)家長寧愿送孩子到成人技能培訓(xùn)學(xué)校而不愿到師范學(xué)校學(xué)習(xí)非師范類專業(yè)的情況。

中等師范學(xué)校發(fā)展到現(xiàn)在具有悠久的辦學(xué)歷史，但也面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力。如何在保持師范性傳承的基礎(chǔ)上讓中師更好為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，成為擺在中等師范學(xué)校管理者和教育決策者面前的重要議題。

三、中等師范學(xué)校升格發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值

（一）中師升格是貧困區(qū)高教布局的必然要求

高等教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)布局是提升高等教育服務(wù)能力和高等院校辦學(xué)質(zhì)量的重要舉措。我國的高等教育資源分布傳統(tǒng)上存在著東中西部之間、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之間的差異，高等教育資源多分布于大城市。隨著共同富裕的推進(jìn)，特別是在精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)下，一些民族地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到較高水平，但是與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的高等教育資源卻未得到補(bǔ)充。在高等教育布局中，支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的中師通過合并、轉(zhuǎn)設(shè)升格為高等教育機(jī)構(gòu)，以師范專業(yè)為依托，以高等院校為平臺(tái)，探索契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，可以極大優(yōu)化高教布局，將桎梏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才枷鎖徹底打破。

（二）中師升格是阻斷貧困代際傳遞的必要保障

民族地區(qū)、貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)象，其根源在于本土人才的流失以及人口文化素質(zhì)制約下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。教育扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本途徑，是群眾擺脫愚昧落后狀況、脫貧致富的關(guān)鍵，是最具有戰(zhàn)略意義的治本之策。支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的中師升格為高等教育機(jī)構(gòu)，可以有效幫助區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生習(xí)得職業(yè)技能，通過鄉(xiāng)土認(rèn)同的培養(yǎng)，將人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源，并且根植于本土區(qū)域，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，中師升格后，培養(yǎng)的學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育人才，可以及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村教育的師資，讓貧困人口享受更優(yōu)質(zhì)的教育，促進(jìn)教育公平，阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以拉動(dòng)地區(qū)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，提升城市內(nèi)涵，增強(qiáng)城市對人才的吸引力。

（三）中師升格是修補(bǔ)地區(qū)師資缺口的重要舉措

隨著國家三孩政策的推進(jìn)，以及各級(jí)政府學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，學(xué)前教育行業(yè)內(nèi)幼兒教師缺口大。民族地區(qū)、貧困地區(qū)因經(jīng)濟(jì)條件的限制，在幼兒園招聘人才時(shí)，面臨著報(bào)考人數(shù)不足、招不到教師的尷尬局面。支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)中師升格為高等教育機(jī)構(gòu)，可以充分發(fā)揮中師人才培養(yǎng)的功能，通過系統(tǒng)培養(yǎng)，造就一批專業(yè)理論扎實(shí)、專業(yè)技能出色、專業(yè)實(shí)踐出彩的優(yōu)秀學(xué)前教育人才。借助中師升格后的各方優(yōu)勢，牽頭教育行政部門、學(xué)校、教育研究者組成區(qū)域教育發(fā)展聯(lián)盟，可為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展提供政策支持、師資支持、人才支持，形成區(qū)域和諧發(fā)展新格局。

（四）中師升格是保持師范性傳承的必要措施

中師百年歷史發(fā)展過程中，給社會(huì)輸送了諸多優(yōu)秀的人才，并探索了寶貴的師范生人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。首先，中師重視人才培養(yǎng)的針對性和應(yīng)用性。學(xué)生在入學(xué)時(shí)就以定向師范生的身份入學(xué)，初步形成了職業(yè)認(rèn)知，并通過師范技能培養(yǎng)（三筆字、普通話等）、教學(xué)理論學(xué)習(xí)、教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)，使中師生培養(yǎng)目標(biāo)明確、培養(yǎng)過程完善、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高。其次，中師重視職業(yè)生涯教育。中師生在入學(xué)前已經(jīng)逐漸形成初步教師職業(yè)的認(rèn)同，在教學(xué)過程中，教師通過學(xué)校文化活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、校園環(huán)境等對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，讓中師生逐漸形成了立志從教、長期從教的信念，并且在從教后離職率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后續(xù)其他途徑培養(yǎng)的師范生。最后，中師重視教學(xué)技能培養(yǎng)。在培養(yǎng)過程中，教師通過教學(xué)比賽活動(dòng)以及教育見實(shí)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生將課堂上學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)與教學(xué)實(shí)際進(jìn)行融合，縮短了師范生教學(xué)技能養(yǎng)成的時(shí)間，并且通過教師潛移默化的影響，中師生逐漸形成自己的教學(xué)風(fēng)格。

支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)中師升格為高等教育機(jī)構(gòu)，可以延續(xù)師范學(xué)校的辦學(xué)格局，繼承師范院校豐富的育人經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地發(fā)展中師的辦學(xué)傳統(tǒng)。很多中等師范學(xué)校的辦學(xué)歷程較長，經(jīng)歷了我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治、政策等變化發(fā)展的不同階段，不斷地在適應(yīng)這些變化中尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)，促使師范性傳承的延續(xù)。民族地區(qū)、貧困地區(qū)中等師范學(xué)校的升格符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的基本要求，也符合人才培養(yǎng)模式變化的需求，更是延續(xù)辦學(xué)歷史、傳承數(shù)代中師人探索創(chuàng)新精神的必然需要。

四、中等師范學(xué)校實(shí)現(xiàn)升格的主要策略

（一）加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)是高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)依托，是學(xué)校辦學(xué)水平提升和辦學(xué)質(zhì)量提高的重要保證。中等師范學(xué)校在悠久的辦學(xué)歷史中積累豐富的師范人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，所以中師升格后多以師范專業(yè)為主。在新三級(jí)師范中，大專層次的師范院校主要培養(yǎng)幼兒園師資，本科院校多培養(yǎng)中小學(xué)師資。學(xué)前教育、音樂教育、美術(shù)教育、舞蹈表演是中師升格后主要專業(yè)構(gòu)成。民族地區(qū)、貧困地區(qū)的中師，瞄準(zhǔn)辦學(xué)定位，強(qiáng)化師范特色，創(chuàng)新師范人才培養(yǎng)模式，練好師范人才培養(yǎng)的“內(nèi)功”和“硬功”是升格的基礎(chǔ)保障。中等師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)以專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展作為基礎(chǔ)，完善專業(yè)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)，提升學(xué)校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，吸收高水平師范院校人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，盡快更新教學(xué)內(nèi)容，完善課程體系，革新教學(xué)模式，引進(jìn)并培養(yǎng)專業(yè)發(fā)展需要的高水平師資，完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等硬件設(shè)備，打造師范人才培養(yǎng)的“新意”和“亮點(diǎn)”。

（二）提升師資水平

教師成長具有階段性，師資是學(xué)校發(fā)展中積累最慢、影響力最大的因素之一。中師應(yīng)加大研究生以上學(xué)歷教師比例以及“雙師型”教師比例。中等師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前在崗教師的基本情況入手，有針對性地提升教師教學(xué)水平和學(xué)歷層次。首先，在校內(nèi)積極開展在崗教師培訓(xùn)，使得中等師范學(xué)校的教師綜合素養(yǎng)不斷提升，教學(xué)能力能夠適應(yīng)更高層次人才培養(yǎng)需要。其次，出臺(tái)政策鼓勵(lì)教師提升學(xué)歷。與研究生培養(yǎng)單位合作，采用多種方法，鼓勵(lì)在校教職工獲取研究生學(xué)歷甚至博士學(xué)位。另外，高薪聘請名師，帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)。對于高層次人才采用一事一議原則，加強(qiáng)引進(jìn)力度，支持設(shè)立校內(nèi)名師工作坊，打造教師成長新平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化科研投入

科研在高等院校發(fā)展中的地位和作用毋庸置疑。中等師范學(xué)校多沿用老舊的管理制度，很多學(xué)校教師只有在職稱評定前才會(huì)對照標(biāo)準(zhǔn)撰寫學(xué)術(shù)論文，將科研看作一種負(fù)擔(dān)。教學(xué)工作是建立在科研成果之上的，并且能夠推動(dòng)科研成果的產(chǎn)出，科研也是提升學(xué)校知名度打造院校核心競爭力的重要措施。中等師范學(xué)校在謀求升格前要早謀劃、早布局，結(jié)合區(qū)域特色打造“區(qū)域?qū)W前教育研究中心”“地方文化研究中心”等科研孵化機(jī)構(gòu)，在“破五唯”思想的指導(dǎo)下，對學(xué)術(shù)成果進(jìn)行分類分級(jí)，多樣化展現(xiàn)學(xué)術(shù)成果，對教師采用多維度、全方面評價(jià)，調(diào)動(dòng)教師科研的主動(dòng)性和積極性。針對中師教師科研能力弱的問題，學(xué)校在加大科研項(xiàng)目投入和教師培訓(xùn)的同時(shí)，可以和省內(nèi)師范大學(xué)、研究院建立科研合作，采用特聘教授的形式，以項(xiàng)目為支撐，打造中青年教師科研團(tuán)隊(duì)。為了讓專業(yè)教師科研成果順利轉(zhuǎn)化，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師創(chuàng)造便利的條件，在學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫購買圖書，為教師提供支持，完善科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，在科研成果應(yīng)用方面進(jìn)行幫扶。

（四）積極對外宣傳

中師的影響力越來越弱，除了與生源質(zhì)量下降、競爭力下降等有關(guān)之外，還與傳統(tǒng)的中等師范學(xué)校不重視宣傳有關(guān)。在自媒體時(shí)代，中等師范學(xué)校在塑造自身發(fā)展內(nèi)涵的同時(shí)也需要將創(chuàng)新的人才培養(yǎng)過程，如扶貧頂崗支教、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)社區(qū)等進(jìn)行宣揚(yáng)，使中等師范學(xué)校的辦學(xué)得到社會(huì)和家長的認(rèn)可。在確定升格戰(zhàn)略之后，良好的宣傳能為學(xué)校獲得更多的關(guān)注、支持，為政策落地創(chuàng)造有利的條件。將學(xué)校的升格發(fā)展與國家的政策相結(jié)合，在國家戰(zhàn)略上尋求突破，并將學(xué)校發(fā)展融入服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的層面，能為中師的升格掃清一定的障礙。在確定升格的定位和路線后，學(xué)校需要依托于實(shí)踐工作，將影響學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的活動(dòng)落實(shí)、細(xì)化，形成獨(dú)具特色的宣傳亮點(diǎn)。利用多種宣傳渠道，對學(xué)校的辦學(xué)特色進(jìn)行曝光，尋求政府、社會(huì)對辦學(xué)定位和學(xué)校發(fā)展理念的支持，將為學(xué)校升格奠定輿論基礎(chǔ)。

（五）注重文化建設(shè)

文化建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)的靈魂，是學(xué)校源遠(yuǎn)流長發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。中等師范學(xué)校謀求升格，則必須要加強(qiáng)文化建設(shè)。文化建設(shè)可以從很多方面著手，除了打造特色品牌專業(yè)，提高中等師范學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與水平，以及做好宣傳造勢工作之外，文化建設(shè)還包括校園文化的挖掘和凝練。學(xué)校文化建設(shè)需要依托于學(xué)校悠久的辦學(xué)歷史，在曲折的辦學(xué)歷程中總結(jié)師范生培養(yǎng)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成一所學(xué)校獨(dú)具特色的文化內(nèi)核。結(jié)合文化內(nèi)核的定位和探索顯化于學(xué)校的布局以及景觀設(shè)計(jì)中，讓學(xué)校文化外顯成可觸摸、能觸動(dòng)的。另外，學(xué)校也具備文化傳承和創(chuàng)新的職能，將區(qū)域文化融入學(xué)校發(fā)展、人才培養(yǎng)進(jìn)程中，也是構(gòu)建校園文化重要舉措之一。

結(jié)語

中師百年發(fā)展，經(jīng)歷過諸多困境和磨難，但是中師人育人之心未改，師范傳承不滅。中等師范學(xué)校要想盡快擺脫發(fā)展困境，需要從學(xué)校自身、學(xué)校生源等著手，堅(jiān)守師范傳承的底線，創(chuàng)新師范人才培養(yǎng)模式，借助社會(huì)、學(xué)校自身以及媒體等的力量，克服辦學(xué)過程中遇到的新問題、新情況，實(shí)現(xiàn)中師辦學(xué)新跨越。

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責(zé)任編輯：唐丹丹