沖突理論視域下基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的困境與紓解

摘 要：教育集團(tuán)化辦學(xué)是推進(jìn)基礎(chǔ)教育區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措。從沖突理論視域出發(fā)，基礎(chǔ)教育實(shí)施集團(tuán)化教育戰(zhàn)略一定會(huì)涉及對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的重新配置，這一配置過(guò)程中不可避免地會(huì)引發(fā)不同利益相關(guān)者之間產(chǎn)生利益沖突，出現(xiàn)管理民主化程度不合理、教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善、文化共享不充分、辦學(xué)績(jī)效評(píng)估體系不完善等問(wèn)題。因此，深入推動(dòng)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需要搭建民主的多層次管理模式、完善教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制、促進(jìn)文化共享的多元化、構(gòu)建完善有效的辦學(xué)評(píng)估體系，如此才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的均衡和優(yōu)質(zhì)配置。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)化辦學(xué)；基礎(chǔ)教育；沖突理論視域

基礎(chǔ)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展既是人們對(duì)教育發(fā)展的美好期盼，也是我國(guó)基礎(chǔ)教育政策實(shí)施的著力點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)部分城市已在不斷探索基礎(chǔ)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)的道路上，特別是2010年后，教育集團(tuán)化發(fā)展迅速，由個(gè)別學(xué)校帶頭發(fā)展演變成區(qū)域整體推進(jìn)、飛速發(fā)展。近年來(lái)，集團(tuán)化辦學(xué)模式更是在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注，并被視為政府推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵措施。2023年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》中提到：“完善集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合?！?sup>［1^］

在這一教育改革的浪潮中，不同水平的學(xué)校之間建立了良好的合作關(guān)系，同時(shí)也產(chǎn)生了各種各樣的內(nèi)部利益沖突。只有理性認(rèn)識(shí)并妥善解決這些內(nèi)部沖突，才能更好地達(dá)到基礎(chǔ)教育區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。本文擬借助沖突理論來(lái)審視基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)中存在的困局，以期提高基礎(chǔ)教育集團(tuán)化配置下學(xué)校教育資源的承載力，促進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、沖突理論在基礎(chǔ)教育集團(tuán)化發(fā)展中的嵌入

（一）沖突分析的理論闡述

作為合作博弈理論的一個(gè)重要分支，沖突分析著重研究在合作框架內(nèi)，各利益群體在追求自身最大利益和最小化成本時(shí)所面臨的沖突問(wèn)題。在合作的實(shí)踐中，利益沖突是不可避免的現(xiàn)象。但是，沖突與和諧是同一問(wèn)題的兩個(gè)不同維度，而解決沖突則是達(dá)到和諧狀態(tài)的必經(jīng)之路。美國(guó)社會(huì)學(xué)家路易斯·科塞（Lewis Coser）解釋說(shuō)，沖突是圍繞著信仰、價(jià)值觀以及稀缺資源、社會(huì)地位和權(quán)利的分配而展開(kāi)的斗爭(zhēng)。沖突是社會(huì)運(yùn)行的常態(tài)，是社會(huì)生活不可或缺的一部分，它不一定只產(chǎn)生負(fù)向功能，在解決沖突的過(guò)程中，我們往往能利用沖突的正向功能促使群體功能趨向聚合和穩(wěn)定，推動(dòng)組織的發(fā)展和完善。

美國(guó)著名教育學(xué)家喬納森·T. 休斯（JonathanT. Hughes）對(duì)美國(guó)在教育資源共享方面的研究成果進(jìn)行了深入的分析和研究，并在此基礎(chǔ)上提煉出了一套獨(dú)特的理論體系，為教育資源共享領(lǐng)域提供了理論支撐。該理論體系的核心在于指出資源共享的主要影響因素，包括互利、競(jìng)爭(zhēng)和成本。^［2］當(dāng)這些資源共享的因素出現(xiàn)不平衡時(shí)，獲得資源較少的群體成員就會(huì)對(duì)分配的合理性、合法性產(chǎn)生疑問(wèn)，從而發(fā)生沖突。

（二）沖突理論嵌入基礎(chǔ)教育集團(tuán)化

在沖突理論視域下，利益相關(guān)者通常指的是在組織生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)投入資金、時(shí)間、技術(shù)及其他資源或通過(guò)承擔(dān)決策和行動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，與組織的利益和成果緊密相連的個(gè)人或集體，他們能夠?qū)σ粋€(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生或大或小的影響。因此，組織在追求整體效益最大化的過(guò)程中，需要平衡不同利益相關(guān)者的權(quán)益，確保不會(huì)因?yàn)檫^(guò)多地滿足一部分人的利益而損害另一部分人的利益。

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為大規(guī)模集團(tuán)化辦學(xué)模式，涉及了廣泛的利益相關(guān)群體，這些利益相關(guān)群體之間往往存在難以調(diào)和的利益訴求沖突，屬于非完全共同利益群體?；A(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的核心目標(biāo)在于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的公正與平衡分配，確保區(qū)域內(nèi)部的不同學(xué)生和學(xué)校都有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的公平化和教育質(zhì)量的整體提升。參與基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的利益相關(guān)群體中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校希望擴(kuò)大影響力；而薄弱學(xué)校希望尋求教育資源，改善管理模式；家長(zhǎng)和教師對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的看法也因個(gè)人利益而異。因此，基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)需要平衡各方利益，解決內(nèi)部沖突。

在集團(tuán)化辦學(xué)的背景下，沖突的存在其實(shí)也暗含積極的一面，它揭示了教育集團(tuán)的活力和生命力。盡管沖突往往伴隨著爭(zhēng)議和斗爭(zhēng)，但正是這些小規(guī)模的沖突，證明了集團(tuán)及其成員之間存在著積極的互動(dòng)。如果缺乏一個(gè)表達(dá)不同意見(jiàn)的渠道，集團(tuán)成員可能會(huì)感到沉重的壓力，甚至可能采取逃避的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。因此，沖突在集團(tuán)化辦學(xué)中的作用就像是一個(gè)“安全閥”，不僅有助于緩解集團(tuán)及其成員之間的矛盾，還能減輕校際合作中的緊張關(guān)系。重要的是，這種沖突的存在并沒(méi)有破壞組織的穩(wěn)定性，反而通過(guò)增強(qiáng)成員之間的凝聚力和一致性，促進(jìn)了整個(gè)教育集團(tuán)的團(tuán)結(jié)和發(fā)展。

二、沖突理論視域下我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的困境

（一）集團(tuán)管理民主化程度不合理

目前，民主參與在政府、企業(yè)和學(xué)校等機(jī)構(gòu)中已經(jīng)變得越來(lái)越重要。在基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)中，學(xué)生是落腳點(diǎn)，教師是重要資源。辦學(xué)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。集團(tuán)的重要成員除了領(lǐng)導(dǎo)層外，教師和學(xué)生也被囊括其中。^［3］然而，像大多數(shù)組織一樣，集團(tuán)內(nèi)部具有決策權(quán)的往往只有集團(tuán)高層和董事會(huì)參與者，教師、學(xué)生和家長(zhǎng)通常沒(méi)有參與決策的權(quán)利。由于缺乏有效的表達(dá)渠道參與決策，部分利益相關(guān)者難以表達(dá)自己的利益訴求，這可能導(dǎo)致不滿情緒的積累，降低他們對(duì)集團(tuán)工作的積極性，最終影響教育質(zhì)量和辦學(xué)模式的實(shí)施效果。

解決這些問(wèn)題，集團(tuán)需要探索適應(yīng)校情的內(nèi)部管理體制和治理方式，同時(shí)建立起切實(shí)有效的利益訴求表達(dá)渠道，以促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）集團(tuán)內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制不完善

1. 教師交流

意愿較低教師資源是基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源分享的重要目標(biāo)。集團(tuán)化辦學(xué)中，促進(jìn)校際層面教師的交流是一項(xiàng)重要舉措。^［4］在基礎(chǔ)教育集團(tuán)內(nèi)部，優(yōu)質(zhì)教師主要通過(guò)任務(wù)指標(biāo)性的方式被分配給部分薄弱學(xué)校。這一分配行為具有行政強(qiáng)制性，可能會(huì)忽視教師個(gè)人意愿，使得優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師同薄弱學(xué)校教師之間的交流缺乏積極性。這種被動(dòng)、消極的教師交流方式可能會(huì)對(duì)集團(tuán)教育的順利進(jìn)行和教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生不利影響。

2. 流動(dòng)教師發(fā)展效果較差

教師流動(dòng)要在相應(yīng)制度的管理下進(jìn)行。在基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式中，教師的跨校流動(dòng)常常受到政府政策的制約。教師在不同學(xué)校之間的調(diào)動(dòng)需要經(jīng)過(guò)教育部門和人事管理部門的審批，并且通常需要根據(jù)政府的統(tǒng)一安排來(lái)進(jìn)行。在這一制度的影響下，集團(tuán)內(nèi)部教師交流的比例無(wú)法達(dá)到規(guī)定的水平，薄弱學(xué)校的教師去優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行交流也會(huì)受到很大限制，不能很好地讓校際教師之間的溝通發(fā)揮有效作用，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較差的效果。

3. 教師培訓(xùn)體系不完備

教師培訓(xùn)體系在基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)中具備多個(gè)要素，包括培訓(xùn)理念、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)評(píng)估等?；A(chǔ)教育集團(tuán)化要求名校承擔(dān)教師培訓(xùn)的責(zé)任。然而，基于集團(tuán)各學(xué)校先前擁有不同的文化氛圍和教育資源基礎(chǔ)，不同學(xué)校往往有不同的培訓(xùn)體系，各校教師的培訓(xùn)時(shí)間、方式都各有不同。因此，有必要對(duì)集團(tuán)化學(xué)校的教師培訓(xùn)體系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，規(guī)范教師培訓(xùn)體系。

4. 教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體較弱

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，教師建設(shè)采取了包含教師培訓(xùn)、交流等在內(nèi)的多種舉措進(jìn)行教師資源的分享。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，教育集團(tuán)需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)以共享專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)為核心的專業(yè)學(xué)習(xí)社區(qū)來(lái)推動(dòng)教師資源的高效共享，從而提升教學(xué)質(zhì)量。然而，在集團(tuán)化辦學(xué)的過(guò)程中，這種專業(yè)共同體是缺乏的，不同學(xué)校教師之間少有渠道相互交流和分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。這一現(xiàn)狀不利于教師資源的有效共享。因此，集團(tuán)管理層有必要在集團(tuán)內(nèi)部建立一個(gè)統(tǒng)一的具有學(xué)術(shù)性和教育性意義的專業(yè)學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)教師之間的深入合作、積極交流和互相啟發(fā)。

（三）集團(tuán)內(nèi)文化共享不充分

1. 優(yōu)質(zhì)文化培育周期長(zhǎng)

優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化的培育并非一蹴而就。長(zhǎng)效的學(xué)校文化建設(shè)機(jī)制，是優(yōu)質(zhì)文化成長(zhǎng)的“苗床”。^［5］從客觀角度來(lái)看，名校多半是在歷史的熏陶下發(fā)展起來(lái)的，是歷史發(fā)展的結(jié)果?；A(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)致力于通過(guò)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的文化優(yōu)勢(shì)，激發(fā)和引導(dǎo)薄弱學(xué)校的文化建設(shè)。然而，真正的文化傳承并非簡(jiǎn)單地模仿或復(fù)制，而是一個(gè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)和環(huán)境，進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展的復(fù)雜過(guò)程。它需要學(xué)校在長(zhǎng)期的發(fā)展中不斷學(xué)習(xí)、不斷沉淀，才能夠形成自身的優(yōu)質(zhì)文化。因此，集團(tuán)層面應(yīng)幫助薄弱學(xué)校有意識(shí)地去學(xué)習(xí)和移植優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)文化來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

2. 優(yōu)質(zhì)文化輸出效果差

文化輸出是指文化內(nèi)容從原始體中向外部擴(kuò)散的過(guò)程。集團(tuán)在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，實(shí)際上是優(yōu)質(zhì)學(xué)校與其他成員學(xué)校原有文化相互融合與調(diào)整的過(guò)程。在實(shí)際操作中，集團(tuán)往往是將優(yōu)質(zhì)學(xué)校的文化理念推廣到其他成員學(xué)校。盡管這種做法在某些條件下是可行的，尤其是優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化具有較高的適應(yīng)性時(shí)，其他

成員學(xué)校能夠順利地接受這種文化。但這種文化推廣仍然存在一些潛在的問(wèn)題，如優(yōu)質(zhì)學(xué)校的文化被推廣至其他成員學(xué)校時(shí)，可能出現(xiàn)“千校一面”的同質(zhì)化現(xiàn)象，限制教育多樣性，引發(fā)新問(wèn)題；如果文化移植失敗，有可能引起管理混亂和內(nèi)部沖突，增加管理成本，妨礙成員學(xué)校之間的協(xié)同進(jìn)步。同時(shí)，集團(tuán)化過(guò)程中的文化輸出方式往往比較單一，以口頭語(yǔ)言和文件為主，這種方式對(duì)薄弱學(xué)校的文化影響有限，很難真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)文化的作用。因此，在進(jìn)行文化建設(shè)時(shí)，集團(tuán)需要綜合考慮優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化與其他成員學(xué)校文化的兼容性，以及如何通過(guò)有效的文化融合策略，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校的個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)保持集團(tuán)的統(tǒng)一性和協(xié)同性。

（四）集團(tuán)辦學(xué)績(jī)效評(píng)估體系不完善

績(jī)效評(píng)估作為組織管理、為管理者的決策提供依據(jù)的重要手段，能夠很好地推動(dòng)組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。^［6］對(duì)于基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的績(jī)效評(píng)估而言，無(wú)法采用一刀切的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。每個(gè)集團(tuán)在組織架構(gòu)和管理模式上存在差異，這意味著需要根據(jù)各個(gè)集團(tuán)的特點(diǎn)和目標(biāo)，量身定制相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)。

另外，由于集團(tuán)化辦學(xué)模式相對(duì)較新，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)相對(duì)較少，因而也會(huì)存在數(shù)據(jù)不足的問(wèn)題?？?jī)效評(píng)估需要依賴全面的數(shù)據(jù)支撐，而缺乏足夠的數(shù)據(jù)會(huì)降低評(píng)估的準(zhǔn)確性和可信度。此外，目前學(xué)校還缺乏對(duì)教師和學(xué)生發(fā)展等關(guān)鍵因素進(jìn)行綜合評(píng)估的方法。集團(tuán)化辦學(xué)涉及多個(gè)學(xué)校，由于教師和學(xué)生的發(fā)展情況可能存在差異，因此需要建立考慮這些因素的評(píng)估指標(biāo)和方法。

三、我國(guó)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的紓解之策

（一）搭建民主的多層次管理模式

在集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，利益表達(dá)機(jī)制的不完善易降低成員對(duì)集團(tuán)工作的參與度，不利于激發(fā)教職工工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，難以達(dá)成集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)。因此，集團(tuán)管理者要提高成員的參與水平，加強(qiáng)集團(tuán)民主管理化。

首先，集團(tuán)管理者應(yīng)在集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立定期溝通會(huì)議或論壇，提供一個(gè)能夠讓各方利益相關(guān)者進(jìn)行交流和表達(dá)意見(jiàn)的平臺(tái)。會(huì)議主持者可以在會(huì)議中介紹集團(tuán)的發(fā)展情況、政策變化等內(nèi)容，并邀請(qǐng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方參與討論，共同探討和解決問(wèn)題。其次，集團(tuán)管理者可以從各個(gè)學(xué)校選派代表組成團(tuán)隊(duì)，代表教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等利益相關(guān)者。這個(gè)代表團(tuán)隊(duì)可以與集團(tuán)管理者定期會(huì)面，向他們反映基層的實(shí)際情況、需求和問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。再次，集團(tuán)監(jiān)管部門可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)反饋等方式征集教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等利益相關(guān)者的意見(jiàn)和建議。通過(guò)定期收集和分析這些意見(jiàn)，集團(tuán)管理者可以更全面地了解各方的需求和關(guān)切，并采取相應(yīng)措施來(lái)滿足他們的利益。最后，集團(tuán)傳媒部門可以利用現(xiàn)代科技手段，如創(chuàng)建在線平臺(tái)或社交媒體賬號(hào)，為師生、家長(zhǎng)等利益相關(guān)者提供交流和表達(dá)的渠道。通過(guò)這些渠道，他們可以隨時(shí)隨地提出問(wèn)題、提供意見(jiàn)，并與集團(tuán)進(jìn)行互動(dòng)。

這些利益表達(dá)渠道的構(gòu)建，能夠更好地滿足集團(tuán)成員的利益需求，增強(qiáng)他們的參與感和認(rèn)同感，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)的良性發(fā)展。同時(shí)，這也有助于建立良好的溝通機(jī)制和合作氛圍，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)各方的共同發(fā)展和共贏。

（二）完善教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制

1. 健全教師流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制

美國(guó)心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格（Frederick Herzberg）在其觀點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)了激勵(lì)和保健因素在職工工作中的重要作用。這一觀點(diǎn)在學(xué)校中得到了應(yīng)用，特別是在滿足流動(dòng)教師需求方面。在雙因素理論的框架下，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)改進(jìn)雙重因素，滿足教師流動(dòng)的需求：一方面，注重保健因素，制定合理的教師流動(dòng)政策，改革教師流動(dòng)程序，保障流動(dòng)教師在新工作環(huán)境中的工作條件和利益；另一方面，關(guān)注激勵(lì)因素，給教師更多的選擇權(quán)，激發(fā)教師參與流動(dòng)的工作熱情。這樣有助于提高教師的士氣和滿意度，增強(qiáng)集團(tuán)學(xué)校組織的運(yùn)行效益。

2. 建立教師流動(dòng)監(jiān)督機(jī)制

許多學(xué)者對(duì)集團(tuán)內(nèi)教師流動(dòng)不能有效運(yùn)作的原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為集團(tuán)內(nèi)教師流動(dòng)監(jiān)督方面存在缺失是關(guān)鍵問(wèn)題。因此，集團(tuán)管理者有必要在集團(tuán)內(nèi)部建立完善公開(kāi)的教師流動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，以確保教師流動(dòng)方案的合理性。^［7］集團(tuán)內(nèi)部每一次教師流動(dòng)的開(kāi)展，都要嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求，并配以多層次的監(jiān)督體系，確保教師流動(dòng)的真實(shí)性和有效性，從而保障教師流動(dòng)的公正性和透明度，以促進(jìn)教育組織內(nèi)部的穩(wěn)定發(fā)展。

3. 完善教師培訓(xùn)體系

首先，集團(tuán)管理者要建立統(tǒng)一的教師培訓(xùn)體系。在搭建體系的過(guò)程中綜合考慮集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校的具體情況，確定一種盡可能滿足集團(tuán)內(nèi)部各學(xué)校教師需求的培訓(xùn)方式，并在各校嚴(yán)格執(zhí)行。

其次，集團(tuán)教研中心要將教師培訓(xùn)融入真實(shí)的教學(xué)過(guò)程。這意味著教師培訓(xùn)應(yīng)該與實(shí)際的學(xué)生課堂相結(jié)合，讓受訓(xùn)的教師身臨其境地參與真實(shí)的教學(xué)環(huán)境。在這種情境中，教師能夠親身體驗(yàn)并應(yīng)用所學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的教學(xué)技巧和策略。

再次，集團(tuán)教研中心要開(kāi)展多樣化的培訓(xùn)課程，并根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間的不同劃分短期培訓(xùn)課程、中期培訓(xùn)課程和長(zhǎng)期培訓(xùn)課程，并為每個(gè)階段提供特定的教學(xué)內(nèi)容。短期培訓(xùn)課程可以針對(duì)特定技能的訓(xùn)練或新教育理念的普及進(jìn)行培訓(xùn)，幫助教師快速掌握相關(guān)知識(shí)和技能。中期培訓(xùn)課程可以覆蓋更廣泛的教育領(lǐng)域，提供更深入的教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。而長(zhǎng)期培訓(xùn)課程則可以著重關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)，包括教學(xué)研究、教育引導(dǎo)和創(chuàng)新教學(xué)方法等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。這樣的多樣化培訓(xùn)課程能夠滿足教師的不同需求和發(fā)展階段，提供有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展和不斷提高自身的教學(xué)水平。

4. 組建教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體

美國(guó)著名教育學(xué)家理查德·杜福爾（Richard Dufour）在其教育哲學(xué)中界定了專業(yè)學(xué)習(xí)共同體的三大支柱：首先是確保學(xué)生能夠全面參與學(xué)習(xí)，其次是在教育環(huán)境中培育協(xié)作精神，再次是持續(xù)關(guān)注并提升教學(xué)成效。這些理念共同構(gòu)成了推動(dòng)教育進(jìn)步的基礎(chǔ)。^［8］

在推進(jìn)集團(tuán)層面的教師專業(yè)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)中，首先，教師需要聚焦促進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程及其在實(shí)際教學(xué)中的有效應(yīng)用。這就要求他們需要反思自己的教學(xué)實(shí)踐，通過(guò)相互交流和探討，共同探索并改進(jìn)教學(xué)方法和策略。其次，集團(tuán)管理者應(yīng)關(guān)注支持性條件，包括同事之間的合作、辦公環(huán)境、財(cái)政預(yù)算和政策等方面。一個(gè)良好的工作環(huán)境和合理的資源配置能夠激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)他們?cè)趯I(yè)學(xué)習(xí)共同體中取得更好的成果。再次，在集團(tuán)內(nèi)部，教師可以相互觀課，并分享個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)相互觀摩與反饋，教師可以從彼此的經(jīng)驗(yàn)中獲益，豐富自己的教學(xué)知識(shí)和技能，同時(shí)也可以通過(guò)師徒結(jié)對(duì)、新教師跟崗研修等多種形式，促進(jìn)教師之間交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)水平。

（三）促進(jìn)文化共享的多元化

1. 文化“支教”

文化“支教”是指優(yōu)質(zhì)學(xué)校在一定時(shí)間段內(nèi)通過(guò)接收薄弱學(xué)校部分學(xué)生的形式，讓學(xué)生在優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行一定課時(shí)的學(xué)習(xí)，然后將優(yōu)質(zhì)的學(xué)校文化帶回原學(xué)校。通過(guò)這一文化輸出的“支教”形式，薄弱學(xué)校能夠引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的卓越教育文化，提升自身的辦學(xué)水平。與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)接收這些交流學(xué)生并運(yùn)用優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校間文化的分享與發(fā)展。這種“支教”模式的長(zhǎng)期實(shí)施將為薄弱學(xué)校提供持續(xù)的幫助與支持，切實(shí)提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

2. 文化多樣化

薄弱學(xué)校的校園文化未必就是水平較低的文化，優(yōu)質(zhì)學(xué)校也可能從薄弱學(xué)校的文化中體會(huì)到很多不一樣的東西。因此，集團(tuán)要保證不同學(xué)校校園文化的多樣化。首先，集團(tuán)管理者要鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)校主動(dòng)發(fā)掘和展示自己獨(dú)特的地方文化和學(xué)校特色，薄弱學(xué)校要主動(dòng)做到差異化揚(yáng)長(zhǎng)和個(gè)性化發(fā)展。^［9］集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展多元文化教育活動(dòng)，讓學(xué)生深入了解和欣賞不同學(xué)校文化的差異，提高他們的文化包容性和多元意識(shí)。其次，集團(tuán)管理者要鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校之間進(jìn)行文化交流與合作，創(chuàng)造跨校交流的機(jī)會(huì)。例如，每個(gè)成員學(xué)校都可以組織學(xué)生參觀其他學(xué)校的文化活動(dòng)，組織文化交流講座、組建工作坊等。這樣可以促進(jìn)不同學(xué)校之間的文化互動(dòng)，打破學(xué)校之間的壁壘，增進(jìn)大家對(duì)其他學(xué)校文化的了解和認(rèn)同。再次，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層要給予每個(gè)學(xué)校一定的自主權(quán)，鼓勵(lì)集團(tuán)學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)和地域文化特色創(chuàng)造性地開(kāi)展文化活動(dòng)。這樣可以激發(fā)學(xué)校教育創(chuàng)新的活力，促進(jìn)各個(gè)學(xué)校文化輸出的多樣化。

（四）構(gòu)建完善有效的辦學(xué)評(píng)估體系

首先，為了盡可能全面地評(píng)估集團(tuán)的辦學(xué)狀況，集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)管部門要建立多維度的集團(tuán)化辦學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，這樣的指標(biāo)體系應(yīng)該緊扣教育質(zhì)量提升這一切入點(diǎn)并覆蓋多個(gè)方面，包括教學(xué)質(zhì)量、師資力量、學(xué)生成績(jī)、課程設(shè)置、學(xué)校管理、學(xué)校規(guī)模與資源配置等。通過(guò)綜合考量這些指標(biāo)，我們可以全面了解集團(tuán)化辦學(xué)的質(zhì)量和特點(diǎn)。

其次，專業(yè)人員要對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)效果定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。這要求地方政府的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)攜手合作，組建一支專業(yè)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，深入探究集團(tuán)化辦學(xué)的普遍規(guī)律與獨(dú)特特點(diǎn)，基于實(shí)際狀況，設(shè)計(jì)一套合適的督導(dǎo)評(píng)估體系，通過(guò)全面細(xì)致的評(píng)估計(jì)劃來(lái)全面審視集團(tuán)化辦學(xué)的年度進(jìn)展，并及時(shí)提供反饋，以促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)實(shí)踐。

再次，集團(tuán)要強(qiáng)化外部評(píng)價(jià)機(jī)制，委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的成效進(jìn)行客觀評(píng)估。這樣的評(píng)估不僅能夠提升考核的科學(xué)性，還能增強(qiáng)其激勵(lì)效果。評(píng)估過(guò)程應(yīng)遵循發(fā)展性原則，確保評(píng)估反饋能夠及時(shí)傳達(dá)給所有利益相關(guān)者，并將年度評(píng)估結(jié)果納入成員學(xué)校績(jī)效考核的關(guān)鍵指標(biāo)，以此激勵(lì)成員學(xué)校持續(xù)進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)是新時(shí)代優(yōu)化我國(guó)基礎(chǔ)教育資源分配，提高基礎(chǔ)教育資源承載力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)際過(guò)程中難免會(huì)遇到種種挑戰(zhàn)。只有搭建民主的多層次管理模式、完善教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制、促進(jìn)文化共享的多元化、構(gòu)建完善有效的辦學(xué)評(píng)估體系，才能促進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展，提高教育資源的承載力水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)質(zhì)和均衡配置。

參考文獻(xiàn)

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