高校師德師風(fēng)考核機(jī)制面臨的問題及對(duì)策研究

摘 要：高校師德師風(fēng)建設(shè)在新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中起到關(guān)鍵作用。高校師德師風(fēng)考核機(jī)制對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性不言而喻。考核機(jī)制能否考出教師的真實(shí)德性，能否通過考核引領(lǐng)廣大教師走向積極發(fā)展的道路，能否滿足教師的個(gè)體發(fā)展訴求，這些亟待解決的問題對(duì)考核機(jī)制的合理性提出了極大挑戰(zhàn)。高校師德師風(fēng)考核機(jī)制應(yīng)滿足當(dāng)下時(shí)代發(fā)展新要求，并從中找到進(jìn)一步完善考核機(jī)制的方法和途徑。

關(guān)鍵詞：高校師德師風(fēng)；考核機(jī)制；問題及對(duì)策

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍”^［1］的要求，中共中央、國(guó)務(wù)院在2010年7月印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 —2020年）》中也將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告將“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”^［2］作為一個(gè)單獨(dú)部分，更充分體現(xiàn)出擁有“一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”的緊迫性。推動(dòng)高校師德師風(fēng)建設(shè)是新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，也是2035年建成文化強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)景目標(biāo)的內(nèi)在要求。

高校師德師風(fēng)建設(shè)在新時(shí)代科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中起關(guān)鍵作用，一所高校只有擁有好的教師隊(duì)伍才能有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，才能培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才。因此，高校師德師風(fēng)考核機(jī)制對(duì)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性不言而喻?？己藱C(jī)制能否考出教師的真實(shí)德性，能否通過考核引領(lǐng)廣大教師走向積極發(fā)展的道路，能否建立健全制度考核機(jī)制，能否滿足教師的個(gè)體發(fā)展訴求，這些亟待解決的問題對(duì)考核機(jī)制的合理性提出了極大挑戰(zhàn)。當(dāng)前高校師德師風(fēng)考核機(jī)制面臨一些問題，亟須找到解決問題的措施，進(jìn)而使考核機(jī)制更有效、更合理。

一、高校師德師風(fēng)考核機(jī)制現(xiàn)狀研究

高校師德師風(fēng)建設(shè)在一定程度上取得了顯著效果。很多高校都實(shí)施了“師德一票否決制”。

師德師風(fēng)考核實(shí)質(zhì)上是預(yù)設(shè)特定主體對(duì)教師的職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)價(jià)，高校師德師風(fēng)考核亦是如此。師德考核通常應(yīng)該包括兩部分：一是對(duì)教師行為的考核；二是對(duì)教師行為所依據(jù)的道德品性進(jìn)行考核?，F(xiàn)有的師德考核機(jī)制，往往是依據(jù)教師在教學(xué)、科研、與師生互動(dòng)中的表現(xiàn)及對(duì)學(xué)校發(fā)展和社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而斷定教師的內(nèi)在師德品性。^［3］因此，師德師風(fēng)考核必然面臨一定的困境：是考核“行為”還是考核“行為者”；是考核動(dòng)機(jī)還是考核結(jié)果。高?，F(xiàn)有的師德師風(fēng)考核制度相對(duì)比較量化，主要考慮教師相關(guān)工作和職責(zé)履行情況以及評(píng)教情況，往往根據(jù)既有行為及結(jié)果進(jìn)行考核。

師德師風(fēng)建設(shè)是基于現(xiàn)實(shí)又面向未來(lái)的實(shí)踐活動(dòng)，所以在考核時(shí)要合理考慮理想與現(xiàn)實(shí)。好的師德師風(fēng)考核應(yīng)該是立足當(dāng)下實(shí)際，教師通過考核既能對(duì)已有成果做出評(píng)價(jià)，又能起到導(dǎo)向引領(lǐng)作用，引導(dǎo)教師積極主動(dòng)、認(rèn)真有為地履行好教師職責(zé)，做好教師榜樣，服務(wù)好社會(huì)和國(guó)家發(fā)展需要。^［4］考核的目的不僅僅是規(guī)范和監(jiān)督，更重要的是要有所啟發(fā)和引領(lǐng)。高校現(xiàn)有考核制度已做了很多積極有益的探索，但引領(lǐng)效果還不夠凸顯。部分教師在工作中往往僅限于完成本職工作，內(nèi)在積極性不足。這對(duì)于教師自身成長(zhǎng)和科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)是不利的。

師德師風(fēng)考核制度功能的發(fā)揮不是單一的考評(píng)制度就能實(shí)現(xiàn)和完成的，應(yīng)該是全校所有制度的共同指向。高校師德師風(fēng)考核比中小學(xué)更為復(fù)雜。教師隊(duì)伍整體師德師風(fēng)素養(yǎng)的提升，需要各個(gè)制度內(nèi)涵的相關(guān)引導(dǎo)。在全制度的引領(lǐng)和參與下，激發(fā)教師內(nèi)在為師之自豪、為師之自重、為師之責(zé)任重大、為師之示范，如此師德師風(fēng)建設(shè)的目的才能真正實(shí)現(xiàn)。^［5］

中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)重視師德，社會(huì)公眾對(duì)教師的角色期待明顯高于其他社會(huì)群體，特別是在道德素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)上，人們普遍認(rèn)為教師的道德水平應(yīng)該高于社會(huì)的普遍道德水準(zhǔn)。高校教師作為社會(huì)高知分子的突出代表，社會(huì)對(duì)其期望也會(huì)更高。這形成了社會(huì)層面對(duì)教師的師德師風(fēng)要求和教師自身發(fā)展實(shí)際之間的張力。除此之外，個(gè)人發(fā)展理想和社會(huì)給予發(fā)展空間之間也存在張力，這兩對(duì)張力對(duì)師德師風(fēng)考核帶來(lái)極大困難。

針對(duì)上述問題，現(xiàn)有高校師德師風(fēng)考核機(jī)制都有所考慮，但仍不完善。高校努力進(jìn)入雙一流學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在巨大壓力，對(duì)師德內(nèi)在動(dòng)力的訴求格外迫切。一方面，通過各種考核，促使教師更加努力、更加積極發(fā)展自我；另一方面，容易陷入因?yàn)橐髽?biāo)準(zhǔn)過高而迫使大部分老師“躺平”的境地。所以，合理的師德師風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)是當(dāng)前高校發(fā)展的內(nèi)在需要。完善高校師德師風(fēng)考核機(jī)制任務(wù)仍然艱巨。

二、高校師德師風(fēng)考核機(jī)制提升面臨現(xiàn)實(shí)新要求

（一）考核機(jī)制應(yīng)盡量兼顧行為考核和品質(zhì)考核

現(xiàn)有的高校師德師風(fēng)考核機(jī)制，為了更加量化和可操作化，更偏向于對(duì)行為及行為帶來(lái)的結(jié)果進(jìn)行考核。當(dāng)前高校教師考核主要從六個(gè)方面進(jìn)行：德、能、勤、績(jī)、廉、作風(fēng)。師德師風(fēng)考核大多依據(jù)2011年教育部、中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì)印發(fā)的《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，包括愛國(guó)守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會(huì)、為人師表六個(gè)方面。這六個(gè)方面的考核，對(duì)高校而言，在實(shí)際操作上，往往是通過教師自己填表、學(xué)生評(píng)教以及教師互評(píng)實(shí)現(xiàn)的。因此，為了評(píng)價(jià)顯得更可信、客觀，往往會(huì)考慮外在顯性行為和顯性成果。至于內(nèi)在師德師風(fēng)以及影響力的考核，就教師自我評(píng)價(jià)而言，由于缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，他們基本不納入考慮范圍，更不用說其他評(píng)價(jià)主體。但是師德師風(fēng)對(duì)教師內(nèi)在品質(zhì)的考核和認(rèn)可，對(duì)于教師內(nèi)驅(qū)力的挖掘又非常關(guān)鍵。在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)任務(wù)緊迫的當(dāng)今社會(huì)，對(duì)于教育質(zhì)量的極高標(biāo)準(zhǔn)又要求必須挖掘、激發(fā)教師的內(nèi)驅(qū)力。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展對(duì)高校教師內(nèi)在品質(zhì)的急迫要求與現(xiàn)有考核機(jī)制之間存在一定張力。社會(huì)現(xiàn)實(shí)呼喚高校師德師風(fēng)考核機(jī)制能夠體現(xiàn)對(duì)教師內(nèi)在品質(zhì)的考核，進(jìn)而激發(fā)教師教好書、育好人的內(nèi)在動(dòng)力，確立為國(guó)育人的內(nèi)在信念。

有形的考核較為容易掌握和操作，但教師熱愛育人、努力為國(guó)育人的內(nèi)驅(qū)力是比較難考核的。因此，高校師德師風(fēng)考核機(jī)制的品質(zhì)考核機(jī)制設(shè)立成為完善高校師德師風(fēng)考核機(jī)制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

現(xiàn)在高校教育的課程思政，一定意義上是對(duì)教師師德師風(fēng)內(nèi)在品質(zhì)需求的外化表現(xiàn)。除此之外，教師課下對(duì)學(xué)生的關(guān)心和幫助等等，都可以嘗試作為教師內(nèi)在品質(zhì)的判斷依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）考核機(jī)制建設(shè)要有未來(lái)發(fā)展引領(lǐng)指向

師德師風(fēng)考核機(jī)制建設(shè)，一方面承擔(dān)的是對(duì)教師職責(zé)履行情況的監(jiān)督職能；另一方面肩負(fù)著引領(lǐng)教師未來(lái)發(fā)展方向的引領(lǐng)職能?，F(xiàn)有高校師德師風(fēng)考核機(jī)制的設(shè)立往往考慮這兩大職能，但實(shí)際效果往往不盡如人意?？己藱C(jī)制引領(lǐng)高校教師未來(lái)發(fā)展的職能很難得以貫徹和實(shí)現(xiàn)。

高校現(xiàn)有師德師風(fēng)考核機(jī)制的六個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了做一個(gè)好老師的基本遵循。但作為考核機(jī)制，在如何實(shí)現(xiàn)高校進(jìn)一步發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)教師自身發(fā)展，如何更好地引領(lǐng)社會(huì)向前發(fā)展等職能的實(shí)現(xiàn)上，稍顯不足。

高校師德師風(fēng)考核機(jī)制是教師全面發(fā)展機(jī)制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。師德師風(fēng)考核機(jī)制引領(lǐng)教師未來(lái)發(fā)展職能實(shí)現(xiàn)不理想，是因?yàn)閹煹聨燂L(fēng)考核機(jī)制內(nèi)容設(shè)立在引領(lǐng)教師未來(lái)發(fā)展職能部分考慮不充分或缺少相應(yīng)考慮。

更高素質(zhì)人才和更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新成果，是國(guó)家面臨世界百年未有之大變局的需求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要依據(jù)和保障。師德師風(fēng)考核如何能一步步引領(lǐng)高校教師在考核機(jī)制的評(píng)價(jià)中持續(xù)不斷地努力實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，是非常關(guān)鍵的。目前部分高校將教師業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)和師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)考核的未來(lái)引領(lǐng)作用，促進(jìn)了高校的飛速發(fā)展，為我國(guó)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀且全面的人才。

（三）考核機(jī)制應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)教師的師德師風(fēng)要求與教師個(gè)人發(fā)展訴求相協(xié)調(diào)

中國(guó)歷來(lái)倡導(dǎo)尊師重教，尤其是對(duì)師德要求比較高。社會(huì)民眾對(duì)教師群體的道德素質(zhì)和道德水平的要求高于其他社會(huì)群體，這種社會(huì)期待勢(shì)必對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)提出更高的道德要求。

然而，高校教師作為社會(huì)中普通的一員，既有發(fā)展需要和生活需要，也需要社會(huì)理解和共情。這就給高校師德師風(fēng)考核內(nèi)容提出了新要求，既要滿足育人和學(xué)校發(fā)展，又要考慮教師的自身發(fā)展訴求?，F(xiàn)有高校的師德師風(fēng)考核機(jī)制往往缺乏對(duì)教師自身發(fā)展訴求的考量。

因此，高校師德師風(fēng)考核機(jī)制在有效監(jiān)督教師和引領(lǐng)教師發(fā)展的基礎(chǔ)上，需考慮教師的個(gè)人發(fā)展訴求，盡量將各方面協(xié)調(diào)起來(lái)。

三、高校師德師風(fēng)考核機(jī)制進(jìn)一步完善對(duì)策研究

高校師德師風(fēng)考核對(duì)實(shí)現(xiàn)高校承載的歷史任務(wù)十分關(guān)鍵，因此高校師德師風(fēng)考核機(jī)制的進(jìn)一步完善是一個(gè)緊迫和必需的工程。根據(jù)師德師風(fēng)考核現(xiàn)狀及新時(shí)代提出的新要求，高校師德師風(fēng)考核機(jī)制的進(jìn)一步完善可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）量化手段與彈性實(shí)踐表現(xiàn)相結(jié)合

各個(gè)高校對(duì)師德師風(fēng)考核機(jī)制內(nèi)容量化標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行較為科學(xué)的設(shè)計(jì)，師德師風(fēng)的考核關(guān)鍵是考查教師的內(nèi)在品質(zhì)。因此，考核教師的具體實(shí)踐會(huì)更能體現(xiàn)和彰顯教師的內(nèi)在品質(zhì)和信念，例如，關(guān)懷學(xué)生的程度，日常生活是否樂于奉獻(xiàn)，是否關(guān)心學(xué)院學(xué)校發(fā)展，是否在教學(xué)中明確引導(dǎo)學(xué)生的愛國(guó)情懷并能付諸實(shí)踐等。

（二）考核機(jī)制設(shè)置師德師風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)未來(lái)影響因子

師德師風(fēng)建設(shè)不僅是培育教師當(dāng)下的信心和信念，而且更重要的是引領(lǐng)教師面向未來(lái)，以便能更好地引領(lǐng)學(xué)生走向未來(lái)。例如，考核中可以考查教師對(duì)未來(lái)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)在教學(xué)中的體現(xiàn)等內(nèi)容，以此了解教師育人的責(zé)任心，以及提升教師自我修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的積極性。或是教師是否將先進(jìn)研究成果融入教學(xué)，以考查教師對(duì)職業(yè)和學(xué)生的熱愛程度等。

（三）師德師風(fēng)考核機(jī)制增加鼓勵(lì)和肯定教師個(gè)人發(fā)展與社會(huì)需求有效協(xié)調(diào)機(jī)制

師德師風(fēng)考核不僅僅是教師的約束機(jī)制，更應(yīng)該是教師將自我發(fā)展與社會(huì)訴求有效融合的考核機(jī)制，通過考核達(dá)到更好地發(fā)展。考核內(nèi)容既要體現(xiàn)社會(huì)對(duì)教師的需求，又要反映出教師合理發(fā)展的個(gè)人訴求，二者要相統(tǒng)一，且不可割裂。

同時(shí)，師德師風(fēng)考核機(jī)制應(yīng)盡量減少行政權(quán)力的干預(yù)，讓教師從考核機(jī)制中獲得主人翁意識(shí)，主動(dòng)將個(gè)人與學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，通過考核更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，完成社會(huì)使命，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才?？傊?，高校師德師風(fēng)考核機(jī)制進(jìn)一步完善是學(xué)校發(fā)展之需，是國(guó)家社會(huì)發(fā)展之要，需根據(jù)時(shí)代發(fā)展不斷進(jìn)行完善和提升。

四、結(jié)語(yǔ)

完善高校師德師風(fēng)考核機(jī)制，并構(gòu)建行之有效并能促進(jìn)教師發(fā)展的高校師德師風(fēng)考核機(jī)制，是落實(shí)師德建設(shè)、提高師德水平的重要法寶，是高校教學(xué)質(zhì)量提升的重要依據(jù)。高校應(yīng)在原有師德師風(fēng)考核機(jī)制基礎(chǔ)上，盡量將教師的內(nèi)在品質(zhì)納入考核范圍，并且?guī)煹聨燂L(fēng)考核不能簡(jiǎn)單量化，不能將師德師風(fēng)考核簡(jiǎn)單定位于考核、監(jiān)督，應(yīng)整合資源，應(yīng)明確師德考核的目標(biāo)定位，通過考核設(shè)計(jì)的多元化、內(nèi)涵化，充分發(fā)揮師德師風(fēng)考核對(duì)師德建設(shè)的促進(jìn)作用。唯有如此，師德師風(fēng)建設(shè)才能深入師生之心，教師才能快速成長(zhǎng)，高校才能更好地培育人才。

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