[摘 要]在全球化、信息化、市場(chǎng)化日益深入的背景下,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展具有舉足輕重的意義。面對(duì)當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,我國(guó)需要盡快找到一條激發(fā)涉農(nóng)社區(qū)活力的新路徑,以實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文立足村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效的背景,分析了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題,提出了村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效實(shí)踐策略,希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)一份微薄之力。
[關(guān)鍵詞]村集體經(jīng)濟(jì);提質(zhì)增效;盤活資產(chǎn)
[中圖分類號(hào)]F20 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
近年來,隨著城市化進(jìn)程的加速,大量集體資產(chǎn)因拆遷而消失,部分農(nóng)村正面臨集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)萎縮,集體資金的流失越發(fā)嚴(yán)重,村集體經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展,但往往受限于繁多的規(guī)章制度。在“誰舉債,誰負(fù)責(zé)”的制度要求下,既擔(dān)憂操作不合規(guī)范,又畏懼借貸帶來的責(zé)任壓力,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,收益來源狹窄,資源利用效率不高,經(jīng)營(yíng)模式單一,創(chuàng)新能力不足,限制了其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的主動(dòng)性。因此,如何打破這一僵局,確保集體資產(chǎn)能夠保值并實(shí)現(xiàn)增值,成為我國(guó)當(dāng)前必須深入思考的問題。
1 村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效的背景
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涵蓋村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的資源、資產(chǎn)、權(quán)益,在實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)下,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為拓寬農(nóng)民增收致富渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重要途徑,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,成為助力鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎[1]。
當(dāng)前的農(nóng)村管理受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變化、政策調(diào)整等多種因素的影響,村級(jí)組織需要處理的事務(wù)大幅增加。同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力缺乏、集體積累盤活低效等問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民增收致富的愿望越來越強(qiáng)烈。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)單村發(fā)展模式的弊端日益顯現(xiàn)。為持續(xù)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,黨的二十大報(bào)告明確提出要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);“十四五”規(guī)劃要求深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,界定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。在一系列制度的引導(dǎo)下,我國(guó)各地村級(jí)組織在推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不斷嘗試,通過拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“錢袋子”;堅(jiān)持“輸血、造血、固血、活血”四步齊走,立足發(fā)展實(shí)際,做好產(chǎn)業(yè)文章,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;發(fā)揮“橋頭堡”引領(lǐng)作用、“領(lǐng)頭雁”示范作用以及“科技員”指導(dǎo)作用等,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效。步入新常態(tài)發(fā)展階段,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求下,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)集體產(chǎn)權(quán)作出了明確定義,以我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度為前提,由集體成員按照歸屬清晰、權(quán)能完整等現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,對(duì)集體所有的資源要素進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、科學(xué)分配,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的新型集體經(jīng)濟(jì)成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)[2]。
2 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
2.1 各村收入水平差距大,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
近年來,盡管整個(gè)縣域集體經(jīng)濟(jì)收入有了明顯的增長(zhǎng),但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在規(guī)模、發(fā)展速度、盈利能力上與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)存在顯著差距,且村與村之間的收入差距較大,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中缺乏具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村,高收入村數(shù)量少、部分村集體經(jīng)濟(jì)收入低,發(fā)展?jié)摿τ邢?,體現(xiàn)出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不均等的特點(diǎn),容易導(dǎo)致資源分配的不公平。
2.2 村集體經(jīng)濟(jì)收入閑置,再生產(chǎn)利用率低
由于缺乏容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,許多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在面臨發(fā)展機(jī)會(huì)時(shí)顯得過于謹(jǐn)慎,甚至不敢進(jìn)行投資,賺了錢不會(huì)花、不好花、不敢花,形成“閑錢”躺在賬戶上“睡大覺”的現(xiàn)象。加之村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏統(tǒng)一、明確的管理制度、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行不暢、缺乏有效的投資渠道與具有商業(yè)頭腦的專業(yè)人才,大部分村干部同時(shí)兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,常常分身乏術(shù),難以專注于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下,村集體經(jīng)濟(jì)“只有‘骨架’,沒有‘血肉’”,在運(yùn)作上顯得力不從心[3]。部分村由于常住人口少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便等因素制約,難以吸引外部資源,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大的困難,難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步限制了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 集體積累保值增值,盤活使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足
盡管多年來農(nóng)村地區(qū)落實(shí)了各類扶持資金,但村集體經(jīng)濟(jì)收入低下,大部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后,缺乏強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在擁有集體經(jīng)濟(jì)積累的村中,半數(shù)村未使用過集體積累資金,將其作為村民共有積蓄在指定賬戶中長(zhǎng)期存放,資金長(zhǎng)期閑置,未能發(fā)揮其應(yīng)有的效益。其余村雖能使用集體經(jīng)濟(jì)積累資金,但主要用于公務(wù)活動(dòng)開銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充、公共設(shè)施維護(hù)等基本公共支出,較少用于投資、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展生產(chǎn)以獲取更高的收益,使用方式較為單一,且使用的比例較少,限制了集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。集體經(jīng)濟(jì)積累的資金難以實(shí)現(xiàn)有效增值,影響了村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 各村發(fā)展模式單一,發(fā)展的可持續(xù)性弱
以A村為例,A村集體經(jīng)濟(jì)資金主要來自委貸,即委托街道集體資產(chǎn)管理委員將資金借給國(guó)有企業(yè),以此獲得利息收入??梢姶寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入來源非常有限,除了少數(shù)村擁有店面、商鋪等租金收入,大部分村集體經(jīng)濟(jì)收益模式單一,無法支撐社區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展。過去社區(qū)投資的一些商鋪,由于各種歷史遺留問題,至今仍無法出租,村集體無法從中獲得任何收益,缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量難以提升。
3 村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效實(shí)踐策略探析
3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善工作機(jī)制強(qiáng)保障
作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),需要從頂層設(shè)計(jì)出發(fā),深入調(diào)研,了解各村資源稟賦、發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際情況,明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo),由縣委組織牽頭,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定一系列制度文件,為各村在發(fā)展過程中提供清晰的路徑。并在黨建工作中,將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容,納入黨建工作述職評(píng)議體系,突出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,壓實(shí)、壓緊責(zé)任[4]。
同時(shí),加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),強(qiáng)調(diào)村級(jí)黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用,鼓勵(lì)黨員積極參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展,讓群眾通過參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),達(dá)到致富的目的。在村級(jí)黨組織人才選拔中,優(yōu)先選擇合作組織領(lǐng)班人、產(chǎn)業(yè)制度帶頭人擔(dān)任村干部,提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立“以獎(jiǎng)促增”的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置社區(qū)干部生活補(bǔ)貼、村干部崗位補(bǔ)貼,堅(jiān)持政治激勵(lì)、精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,激勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成效的黨組織、黨組織書記,給予其評(píng)先評(píng)優(yōu)的優(yōu)先權(quán),通報(bào)表?yè)P(yáng)表現(xiàn)突出的村,并優(yōu)先提拔選用其中有功人員,壯大村級(jí)黨組織力量。
3.2 凝聚合力,構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局
一是發(fā)展集體合作模式,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)合作共贏。各村根據(jù)自身地理、文化、資源等特點(diǎn),挖掘自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),探索因地制宜的村級(jí)集體抱團(tuán)發(fā)展模式,通過村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)合,形成規(guī)模效應(yīng),解決單個(gè)村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)面臨的難題,匯聚更多資源,發(fā)揮“眾人劃槳開大船”的優(yōu)勢(shì),共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
二是“以強(qiáng)帶弱”,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。即利用發(fā)展較為強(qiáng)大的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)(“強(qiáng)村”)來帶動(dòng)發(fā)展相對(duì)落后的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)(“弱村”)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。實(shí)踐中,可積極推行“1+N+1”模式,由一個(gè)強(qiáng)村(1)結(jié)對(duì)幫助多個(gè)弱村(N)和一個(gè)中等村(第二個(gè)“1”),整合資金、技術(shù)、土地等資源,以異地置業(yè)、共同發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方式,為弱村和中等村創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
三是部門聯(lián)動(dòng)、群策群力,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外各方面力量,聘請(qǐng)鄉(xiāng)賢參與村規(guī)劃建設(shè),并擔(dān)任鄉(xiāng)村振興顧問或“名譽(yù)村主任”,利用其資金、人脈、智力優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)其將優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資本與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng),為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,還需要加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、金融、土地等不同部門之間的協(xié)調(diào)溝通,開通相應(yīng)的“綠色通道”,形成合力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展[5]。
3.3 提升能力,多措并舉盤活閑置資金
一方面,要允許基層干部在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中適當(dāng)犯錯(cuò),通過深入基層調(diào)研,建立針對(duì)村干部履職情況的可量化、可比較的容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)機(jī)制,劃出“跑道”、厘清邊界、標(biāo)明底線,為基層干部創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的工作環(huán)境,提供一張“試錯(cuò)紙”,使其能夠大膽、積極地開展工作,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,并確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制貫穿整個(gè)工作過程,從錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、糾正到責(zé)任追究和整改落實(shí),均制定明確的規(guī)范。
另一方面,縣級(jí)層面要建立健全一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度,包括收益分配制度、財(cái)務(wù)管理制度等,統(tǒng)一村集體經(jīng)濟(jì)組織章程,提供給鄉(xiāng)村干部一份切實(shí)可行的“指導(dǎo)手冊(cè)”,允許村集體經(jīng)濟(jì)組織以配置股權(quán)收益、發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式,為村集體經(jīng)濟(jì)組織吸納更多會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理、有技術(shù)的人才,盤活閑置資金,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。
3.4 創(chuàng)新模式,輸血造血相結(jié)合強(qiáng)化機(jī)能
在現(xiàn)有的政策框架下,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在繼續(xù)利用政策紅利的同時(shí),也要積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村、涉農(nóng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,探索高效、可持續(xù)的發(fā)展模式。
第一,采用市場(chǎng)化、專業(yè)化的運(yùn)作方式,在鄉(xiāng)村設(shè)立公司,發(fā)展“公司運(yùn)營(yíng)型”經(jīng)濟(jì),引進(jìn)或自建投資項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、文化、教育等領(lǐng)域項(xiàng)目,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織需要具備一定的市場(chǎng)敏感度,更加緊密地與市場(chǎng)接軌,了解市場(chǎng)需求,把握市場(chǎng)趨勢(shì),根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,注重品牌建設(shè),不斷創(chuàng)新產(chǎn)品,滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。
第二,發(fā)展“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”經(jīng)濟(jì),以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主要手段,鼓勵(lì)并支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社、鄉(xiāng)村企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品種植加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等有償服務(wù),以滿足市場(chǎng)需求;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,因地制宜,采用“混合種養(yǎng)”的方式,提高土地利用率,并實(shí)行精細(xì)化的田間管理,以精細(xì)化經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而增加農(nóng)民的收入。
第三,推動(dòng)形成“合作聯(lián)動(dòng)型”經(jīng)濟(jì),集中管理農(nóng)田設(shè)置、提供專業(yè)化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù),開發(fā)運(yùn)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加收入來源,引導(dǎo)各村深入探索資源開發(fā)、招商合作發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)收發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展等新領(lǐng)域。
3.5 堅(jiān)持人才優(yōu)先,加強(qiáng)智力支撐提動(dòng)能
堅(jiān)持人才優(yōu)先,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批能夠引領(lǐng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向現(xiàn)代化、專業(yè)化方向發(fā)展的“CEO”“明白人”。在人才建設(shè)工作中,縣級(jí)相關(guān)部門可通過硬性規(guī)定的方式,明確農(nóng)經(jīng)人員配置要求,在政策等方面對(duì)農(nóng)經(jīng)人才予以傾斜,吸納更多專業(yè)人才作為村集體資產(chǎn)管理的監(jiān)督者和指導(dǎo)者。同時(shí),堅(jiān)持從優(yōu)秀的涉農(nóng)干部中選擇一批愛農(nóng)民、愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和科技背景的干部人員到農(nóng)村駐村幫扶,為農(nóng)村提供技術(shù)支持、技能培訓(xùn)等各種形式的幫助,帶領(lǐng)農(nóng)民提高致富能力。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)經(jīng)、組織兩部門的“雙培雙促”工作,在村干部培訓(xùn)中納入農(nóng)經(jīng)課程,使村黨組織帶頭人成為使用集體經(jīng)濟(jì)收入和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的“明白人”與“領(lǐng)頭人”。針對(duì)本地人才,通過一定的培訓(xùn)措施,使其成為懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、懂市場(chǎng)、懂技術(shù)的“三資”管理CEO,整合產(chǎn)業(yè)大戶、致富能手、返鄉(xiāng)青年等人才資源,以盤活村集體閑置資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訂單農(nóng)業(yè)推廣等的全面推進(jìn)。
3.6 因地制宜、分類指導(dǎo),培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
每個(gè)村都有其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí),需充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,基于對(duì)不同村、社區(qū)所擁有的自然資源、文化資源、人力資源等的全面評(píng)估,深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)村旅游等,根據(jù)鄉(xiāng)村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確不同村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位,精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo),縱向推進(jìn),培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),龍頭企業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)積極培育,發(fā)展一批具有示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化、集群化發(fā)展。譬如對(duì)于種植業(yè),通過商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志申請(qǐng)、品牌宣傳等方式進(jìn)行品牌建設(shè),提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工,延伸特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,利用電商平臺(tái)拓寬銷售渠道,利用新媒體加強(qiáng)宣傳,提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度。
例如,在探索因地制宜的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,H鎮(zhèn)作為千萬工程戰(zhàn)略的積極響應(yīng)者,成功實(shí)施了“特色產(chǎn)業(yè)植入型”鄉(xiāng)村振興模式,打造出多個(gè)具有鮮明特色的特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中,A村依托得天獨(dú)厚的自然條件,將藏紅花產(chǎn)業(yè)打造成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)增收;B村以開心農(nóng)場(chǎng)為旅游新業(yè)態(tài),先后建成莊園式民宿和西餐廳,以新穎的旅游模式吸引了大量游客,促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展;C村利用花卉產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),打造了全市“網(wǎng)紅”咖啡館,豐富了游客鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn),也為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝烁嗟氖杖雭碓础_@些示范村在特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面取得了顯著成效,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
4 結(jié)語(yǔ)
在新時(shí)代背景下,探索村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)增效的實(shí)踐策略,不僅是對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的深刻審視,更是對(duì)未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的前瞻性思考。面對(duì)當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn),當(dāng)?shù)卣璺e極探索,加強(qiáng)政策支持,由縣委組織牽頭,完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)與保障機(jī)制,各村、涉農(nóng)社區(qū)應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦,著力盤活沉睡資源,創(chuàng)新發(fā)展模式,構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的多元化、高質(zhì)量發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]梁乾勝,梁鐵. 岑溪市創(chuàng)新模式壯大村集體經(jīng)濟(jì)[N]. 廣西日?qǐng)?bào),2024-04-23 (010).
[2]楊國(guó)芳,梁波. 三大動(dòng)力源推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)加速跑[N]. 攀枝花日?qǐng)?bào),2024-04-22 (004).
[3]江蘇省淮安市淮安區(qū)“以學(xué)促干”推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效[J]. 黨建研究,2023(11):62.
[4]楊小勇. 成縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展措施[J]. 農(nóng)機(jī)市場(chǎng),2024(4):72-74.
[5]發(fā)展集體經(jīng)濟(jì) 培育特色產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效[J]. 上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2023(12):12-13.